22жкх рф статистика инструкция по заполнению

Заполнение формы 22-ЖКХ (жилище)

picture_as_pdf

Отчет находится в меню «Отчеты» — «Регламентированные отчеты».

Далее необходимо нажать кнопку «Создать». Отчет находится в папке «Статистика».

1. Перед заполнением необходимо выполнить настройку соответствия услуг: кнопка «Заполнение» — «Настройка».

Пример:

Вкладка «Соответствие услуг»

Вкладка «Номенклатура»

Пример:

Вкладка «Должности»

Пример:

Вкладка «Здания с начислениями по кап. ремонту»

Для заполнения строки 70, колонки 8 «Капитальный ремонт» в Разделе 3 «Оплата населением жилого помещения и коммунальных услуг» необходимо выбрать нужную характеристику здания и заполнить список объектов. 

Вкладка «Настройки»

При установке флага «Не включать начисления последнего месяца» в дебиторскую задолженность не будут влючены начисления последнего периода. 

После настройки нажать кнопку «Сохранить».

2. Для заполнения отчета нажать «Заполнение» — «Заполнить».

Раздел  1.

Автоматически заполняются значения по графе 3.

Раздел заполняется на основании выполненного начисления с учетом корректировок, перерасчетов, скидок. Суммы начисленных льгот из данной строки не вычитаются.

По разделу автоматически заполняются строки части «Доходы» 1-15, части «Дебиторская задолженность» 32-44. 

Услуга «найм» в строках 1-3 не учитывается. 

Сумма начисленных пени учитывается только строках  1 и 15. При начислении на общую задолженность в настройках формирования отчета нужно указать услугу, на которую производится начисление пени. 

В части «Дебиторская задолженность» 32-44 задолженность по пени не учитывается.

Раздел «Расходы»:
Расходы формируются на основании:

• Оплата по счетам поставщикам (реализации/акты выполненных работ/поступления услуг). Анализ 60 счета.
• Заработная плата. Анализ 70 счета. Для того тобы зарплата попала в расходы, необходимо в настройках на вкладке «Должности» указать должности на против того вида услуги, куда должна попасть зарплата.
• Авансовые отчеты.
• Услуги банка (страхование, расходы по управлению, содержание) — учитываются документы «Списание с расчетного счета» с типом комиссия с банка, «Списание с расчетного счета» с типом «прочее списание»  и «расходы на услуги банков».
• Товарные накладные. Анализ 60 счета.

Для отражения расходов в документах используется номенклатура.

Раздел 2

Автоматически заполняется графа 4 по строкам 60 и 61.

Заполняется с учетом начислений и оплат всех собственников (жилые и нежилые), без учета начисленных пени.

Раздел 3

Заполняется только по услугам, оказываемым собственникам жилых помещений. 

Автоматически заполняются графы 3, 4, 6, 7, 8 по строкам 64-66, 69-80, 84-85.

Значения в графах 3, 6, 7 равны друг другу. 

Строки 77-78 заполняется в соответствии со значением предопределенной характеристики «Тип плиты (ГЦЖС)».

Строка 70 (кап.ремонт) заполняется на основании начислений и оплат только физических лиц (пункт 30 указаний).

По графе 3 ячейки заполняются на основании выполненного начисления с учетом корректировок, перерасчетов, скидок. Суммы начисленных льгот и скидок из данной строки вычитаются при натуральном способе предоставления. 

По графе 4 ячейки заполняются суммами оплат за период отчета в разрезе видов услуг.

По графе 8 ячейки заполняются значениями площадей жилых помещений, на которые предоставляется услуга, в разрезе видов услуг. 

Коммунальные ресурсы на СОИ (строка 14 раздела 1; строка 44 раздела 1; строка 69 раздел 3 – это сумма услуг ОДН за исключением подогрева (постановление 1498).

Раздел заполняется без учета сумм начисленных и оплаченных пени. 

Услуги, сопоставленные с видами «Подогрев ХВС», «Подогрев ХВС ОДН», выгружаются в строку 05 раздела 1; строку 35 раздела 1; строку 74 раздела 3.

Справочно

Данные заполняются только в отчете за год.

Автоматически заполняются графы 3-7 по строкам 86-87.

По графе 3 заполняется строка 87 по услугам Подогрев ХВС, Подогрев ХВС ОДН на основании отчета «Отчет по объему оказанных услуг».

По графе 4 заполняется строка 86 по услугам Электроэнергии, Электроэнергия ОДН на основании отчета «Отчет по объему оказанных услуг».

По графе 5 заполняется строка 87. Площадь определяется в соответствии с настройкой характеристик для поля «Общая площадь жилых помещений» и определяется по услугам, которые сопоставлены с видом услугом «Отопление», «Подогрев ХВС».

По графе 6 заполняется строка 86. Площадь определяется в соответствии с настройкой характеристик для поля «Общая площадь помещений общего пользования» и определяется по услугам, которые сопоставлены с видом услугом «Электрическая энергия ОДН». 

По графе 7 заполняются строки 86-87. Площадь определяется в соответствии с настройкой характеристик для поля «Общая площадь здания» и определяется по услугам, которые сопоставлены с видом услугом «Отопление», «Подогрев ХВС», «Электрическая энергия ОДН».

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Рекомендации по заполнению и проверке  отчетов

по форме № 22-ЖКХ (жилище)

(полные указания по заполнению формы размещены на бланке формы, скачать бланк с указаниями можно на сайте Хабаровскстата, пройдя по ссылке: https://habstat.gks.ru / Респондентам / Формы федерального статистического наблюдения и формы бухгалтерской (финансовой) отчетности / Альбом форм федерального статистического наблюдения)

Данные по графе 8 строкам 65-70, 72-81, 84 в 3 разделе, по всем графам и строкам справочного раздела отражаются в целых числах, остальные – с одним десятичным знаком. 

Раздел 1

В случае осуществления организацией деятельности в рамках общей системы налогообложения доходы по строкам 01 – 15 отражаются без учета налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей. Если организация осуществляет свою деятельность в рамках упрощенной системы налогообложения, то указывается сумма доходов в полном объеме.

По строке 01 организация показывает доходы от основного своего вида деятельности, с учетом бюджетного финансирования (стр.30), которое подлежит возмещению из бюджета непосредственно организации, а так же с учетом суммы начисленных льгот и субсидий. По этой строке указываются также доходы, связанные с реализацией услуг по содержанию жилищного фонда, состоящие из оплаты, начисленной по действующим ценам (тарифам), сумм (начисленных) за площадь, занятую под специализированным жилищным фондом.

По строке 02 отражаются, в том числе, доходы исполнителей коммунальных услуг, начисленные от реализации коммунальных услуг собственникам (нанимателям) жилых помещений.

Если у населения прямые договоры с ресурсоснабжающей организацией (далее РСО) либо прямые платежи РСО, то строки 03-10 не заполняются.

Кроме того, по строке 02 отражается информация по вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных домов, так как Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491, вывоз жидких бытовых отходов от многоквартирных домов отнесен к жилищной услуге (стр.11).

Доходы от применения повышающих коэффициентов, так же как и пени и штрафы за несвоевременную оплату ЖКУ,  отражаются по статье прочие доходы и не относятся к основному виду деятельности, следовательно, они отражаются по стр15. По строке 15 также указываются доходы от оказания жилищных услуг собственникам нежилых помещений в многоквартирном доме, доходы, связанные с арендной платой за сданные помещения общего пользования в многоквартирном доме, а также иные доходы, полученные от использования общего имущества в многоквартирном доме (например, по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции и так далее)

  Стр.10, 25, 40, 56 заполняется только в том случае, если вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) осуществляет Региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вывоз ТКО другими организациями относится к содержанию жилого помещения.

Строки 12, 13, 14 должны быть заполнены!!!

По строке 30 отражаются фактические объёмы финансирования из бюджетов всех уровней, поступившие на счета организации за отчетный период, с учетом поступления средств по долговым обязательствам за предыдущие годы.

По этой строке не отражаются объемы финансирования целевых программ (энергосбережения и повышения энергетической эффективности, антикризисная, внедрение приборов учета, ликвидация стихийных бедствий и прочее), а так же объемы бюджетного софинансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов.

Указанные показатели заполняются жилищными организациями в соответствии с данными бухгалтерского учета (счет 86 «Целевое финансирование»). 

По строке 31 (из стр. 30) выделяются объёмы финансирования, фактически выделенные из бюджета в отчетном периоде для компенсации разницы между экономически обоснованными ценами (тарифами) и ценами (тарифами), установленными для населения.

Дебиторская задолженность (стр. 32-47) и кредиторская задолженность (стр.48-59) в случае осуществления организацией деятельности в рамках общей системы налогообложения указывается без учета НДС. Если организация осуществляет свою деятельность  в рамках УСНО, то дебиторская и кредиторская задолженности отражаются в полном объеме.

Следует обращать особое внимание на заполнение строк 34-40 (если заполнена строка 33, то эти строки должны быть заполнены), строк 50-57   (если заполнена строка 49, то эти строки должны быть заполнены).

Раздел 2

Собственники помещений в многоквартирном доме (далее МКД) обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в МКД.

Оплата взносов на капитальный ремонт органом местного самоуправления за муниципальное жилье не включается в стр. 63.

Данные стр. 60 должны быть больше или равны стр. 70 гр. 3, поскольку взносы на капитальный ремонт вносят все собственники помещений в МКД (включая муниципальное жилье), а по стр. 70 учитываются только платежи населения.

Раздел 3

Достоверность показываемых в этом разделе данных имеет исключительное значение, поскольку эти данные используются при формировании финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами Российской Федерации.

Все стоимостные показатели в разделе 3 формы показываются с учетом НДС, в случае, если организация осуществляет свою деятельность в рамках общей системы налогообложения.

Содержание домофонов, радиоточек и антенн в форме № 22-ЖКХ (жилище) не учитывается, в случае, если они не включены в состав общего имущества многоквартирного дома.

Данные по строкам 4 – 11 по графе 3 во 2 разделе могут быть меньше данных по графе 3 по строкам  66, 72 – 76, 79, 80, 84 только на сумму НДС (если организации находятся на общей системе налогообложения), если организации на УСНО, то данные должны быть равны. Исключение может быть в случае оплаты органом местного самоуправления жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования. В таком случае в разделе 2 данные по таким жилым помещениям отражаются, а в разделе 3 не отражаются.

Если в субъекте Российской Федерации социальная поддержка и субсидии предоставляются в виде скидок, суммы начисленных  (гр. 3) и фактически собранных ( гр. 4) с населения платежей отражаются без суммы социальной поддержки и субсидий.

По графе 5 показывается фактическая оплата задолженности за предыдущие отчетному периоду годы.

Данные по разделу предоставляются:

• При выборе способа управления управляющей организацией, ТСЖ, ЖК или иным специализированным потребительским кооперативом – указанными организациями или расчетно-информационным центром, в случае заключения с ним договора на оказание услуг по начислению и сбору платы за содержание жилых помещений и коммунальных услуг;
• В случае если собственниками помещений в многоквартирном доме заключены прямые договоры поставки коммунальных ресурсов и плата за жилищно-коммунальные услуги начисляется информационно-расчетными центрами по договорам с организациями, оказывающими жилищные услуги и ресурсоснабжающими организациями, информационно-расчетный центр предоставляет сведения по плате за жилое помещение в раздел 3 формы № 22-ЖКХ (жилище), а сведения по коммунальным услугам в раздел 3 формы № 22-ЖКХ (ресурсы);.
• При выборе непосредственного способа управления, а также в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано, информация о размере платы за содержание жилого помещения, площади обслуживаемого жилищного фонда, сведения о нежилых помещениях предоставляется органом местного самоуправления (приказ Минкомсвязи России от 29.02.2016 № 74 , Минстроя России № 114/пр) или расчетно-информационным центром, в случае наделения его указанными полномочиями.
• Сведения по капитальному ремонту (строка 70) предоставляются уполномоченными лицами, с учетом особенностей указанных в пункте 27 Указаний.

Взыскание неустойки (штрафа, пени), применение повышающего коэффициента к размеру платы за соответствующие коммунальные услуги в данном разделе не отражаются.

Строка 84 заполняется только в том случае, если вывоз твердых коммунальных отходов (ТКО) осуществляет региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами. Вывоз ТКО другими организациями относится к содержанию жилого помещения (стр.69).

Обязательно должна быть заполнена графа 8!!!!

По графе 8 по всем строкам показывается общая площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Не включаются в общую площадь жилых помещений:

— лестничные клетки;

— нежилые помещения в МКД;

— площадь детских домов, пансионатов, интернатов, домов для престарелых и

 так далее.

Раздел «Справочно»

Заполняется в отчете за январь-декабрь. По гр.7 стр. 86 и по стр. 87 указывается общая площадь МКД. Общая площадь МКД должна быть больше общей площади жилых помещений указанной в гр. 8 в разделе 3 за счет помещений общего пользования (входящих в состав общего имущества в МКД), не являющимися частями квартир.

Обязательно соблюдение арифметических контролей, которые указаны на бланке!

Для организаций сферы ЖКХ у Федеральной службы статистики есть особые формы отчетов. Одна из таких — ежеквартальная 22-ЖКХ (ресурсы). Посмотрите, кто сдает форму 22-ЖКХ (ресурсы), как заполнить форму и как можно сдать ее через Экстерн.

Данная форма вводится в действие с отчета за январь — декабрь 2022 года.

Для отчетов в 2022 году действует бланк формы, утвержденный приказом Росстата от 30.07.2021 № 464. Разберемся, кто должен сдавать форму, что делать, если отчитываться не о чем, и как заполнять отчет.

Кто сдает форму 22-ЖКХ (ресурсы)

По форме отчитываются только юридические лица, независимо от размера бизнеса. В список попадают:

• органы местного самоуправления;
• организации, снабжающие ресурсами: теплоэнергией, электричеством, водой, газом и пр.;
• региональные операторы ТКО;
• организации, начисляющие плату за жилищно-коммунальные услуги;
• информационно-расчетные центры;
• организации, которые благоустраивают территории поселений, городских округов и внутригородских районов.

Перечень ОКВЭД респондентов.

Код ОКВЭД2	Вид деятельности
35.12.1 35.12.2 35.13 35.14	Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям. А также распределение и торговля электричеством
35.22 35.23	Распределение и торговля газообразным топливом, подаваемым по газораспределительным сетям
35.30.14 35.30.2 35.30.3 35.30.4 35.30.5 35.30.6	Производство, передача и распределение тепловой энергии котельными, поддержка их работы и торговля энергией
36	Забор, очистка и распределение воды
37	Сбор и обработка сточных вод
38.11 38.21	Сбор, обработка и утилизация неопасных отходов
47.78.6 47.99.3	Торговля топливом в магазинах и с доставкой

Все прочие организации и индивидуальные предприниматели этих направлений могут не беспокоиться о сдаче отчета. Чтобы проверить, нужно ли вам отчитаться, введите свои данные в специальный сервис ФСГС. Он покажет все необходимые для сдачи формы и крайние сроки их представления в Росстат.

Напомним, что в общем порядке форму сдают подразделения иностранных компаний, а также те, кто не работал часть отчетного периода или находится в процессе банкротства.

Отчитайтесь легко и без ошибок. Удобный сервис для подготовки и сдачи отчётов через интернет. Дарим доступ на 14 дней в Экстерн!

Попробовать

Сроки и порядок сдачи отчета

Форму нужно сдавать несколько раз в году, а именно каждый квартал. Для отчетов в 2022 году крайний срок — на 30 день после окончания отчетного периода. Точные даты сдачи:

• за 1 квартал — 04.05.2022;
• полугодие — 01.08.2022;
• 9 месяцев — 31.10.2022;
• год — 30.01.2023.

В эти сроки заполненная форма должна быть представлена в территориальное отделение службы статистики, которое закреплено по месту фактического осуществления деятельности респондента. При наличии ОП сдавать формы надо в отделения:

• по месту фактической деятельности подразделений;
• по месту фактической деятельности головной организации, исключив ОП из отчета.

За несдачу или опоздание со сдачей отчета предусмотрены штрафы. Для ответственного сотрудника — от 10 до 20 тыс. рублей, для самого юрлица — от 20 до 70 тыс. рублей.

Как заполнить форму 22-ЖКХ (ресурсы)

Для отчетов за 2022 год действует форма, утвержденная приказом Росстата от 30.07.2021 № 464. Бланк и указания по его заполнению приведены в Приложении № 8. Рассматриваемая форма включает титульный лист, три раздела и справочную часть:

• раздел 1 содержит информацию о том, в каком объеме за квартал респондент предоставил коммунальные ресурсы и услуги;
• раздел 2 нужен для учета основных показателей деятельности: доходов, расходов, использовании финансирования, долгах перед организацией и самой организации;
• раздел 3 показывает суммы оплаты услуг от граждан, которые заключили договоры с организацией;
• раздел 3.1 аналогичен разделу 3, но показывает данные по оплатам от исполнителей коммунальных услуг, бюджетных организаций и прочих потребителей;
• справочная часть заполняется один раз в год — в итоговом отчете. В ней показывают, в каком объеме организация отпустила ресурсы на те или иные нужды многоквартирных домов.

Разберем заполнение каждого раздела подробнее.

Титульный лист

Титульник формы ничем не отличается от других отчетов. Укажите отчетный период, наименование организации, адрес и код ОКПО или идентификационный номер.

Раздел 1

Этот раздел заполняют все организации из пункта 6.1 Указаний по заполнению. Организации из п. 6.2, которые не относятся к сфере ЖКХ, но оказывают коммунальные услуги, заполняют первый раздел только в части объемов отпуска коммунальных ресурсов гражданам с прямыми договорами и бюджетнофинансируемым организациям.

Те, чей основной или дополнительный ОКВЭД попадает в перечень, заполняют раздел в следующем порядке. Строка 01 — результирующая. В ней показывают общий отпуск ресурсов на сторону. Далее по строкам нужно выделить ресурсы, предоставленные следующим категориям:

• строка 02 — гражданам, у которых прямой договор на ресурсоснабжение;
• строка 03 — исполнителям коммунальных услуг;
• строка 04 — бюджетным организациям с выделением медицинских (строка 05) и образовательных (строка 06).

Организации, которые производят ресурсы для снабжения жилфонда на своем балансе, заполняют строки 01 и 02 только в части услуг, которые отпущены на собственные объекты жилфонда. Потребление ресурсов на нужды организации тут не отражается.

Данные об объемах ресурсов определяются на основании счетов абонентов, показаний измерительных приборов учета, а при их отсутствии — по установленным нормативам потребления. Для бюджетных, промышленных потребителей расчет ведется одним из способов, указанных в Правилах коммерческого учета ресурса.

Раздел 2

В разделе показывают результаты финансово-хозяйственной деятельности организации. Он состоит из трех частей: доходы и расходы, финансирование, задолженности.

Все показатели раздела 2 отражаются нарастающим итогом — с начала года по состоянию на конец отчетного квартала.

Данные по всем показателям нужно разделить по видам деятельности. Графа 10 предназначена для тех, кто благоустраивает территории.

Формирование показателей раздела осуществляется на основании синтетического и аналитического бухучета, данных первичного учета, требований законодательства по раздельному учету затрат.

Доходы организации на ОСНО отражают без НДС, акцизов и других платежей. Упрощенцы указывают доходы в полном объеме. В расходной части показывают затраты, которые связаны с производством, выполнением работ, оказанием услуг на основании бухучета и в зависимости от системы налогообложения.

Раздел о финансировании отражает фактические поступления от бюджетов всех уровней, с учетом поступлений по долговым обязательствам. Бюджетное финансирование учитывается и в общей сумме доходов.

Дебиторская и кредиторская задолженность для организаций на ОСНО указывается без НДС, для упрощенцев — в полном объеме.

Раздел 3

В третьем разделе предоставляется информация только по гражданам, у которых заключены прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями. Все стоимостные показатели на ОСНО учитываются с НДС.

Покажите информацию по видам начисленных и фактически собранных платежей за коммунальные услуги, а также о возмещении затрат на предоставление услуг.

Эти данные используют для формирования финансирования субъектов из федерального бюджета, поэтому важна достоверность.

Раздел 3.1

Этот раздел почти аналогичен предыдущему, но заполняется в части исполнителей коммунальных услуг, бюджетнофинансируемых организаций, промышленных и прочих коммерческих потребителей.

Из него также исключены данные по экономически обоснованным тарифам, о возмещениях и обслуживаемых площадях.

В разделе надо показать только информацию о фактически собранных за отчетный период платежах с учетом оплаты задолженности.

Справочный раздел

Справочный раздел заполняйте только в отчете за год. В нем даны исходные показатели для расчета удельной величины потребления энергоресурсов в многоквартирных домах.

Данные отчета нужно проверить по контрольным соотношениям, которые даны в указаниях по заполнению. Готовый отчет подпишите и сдайте в Росстат.

Образец заполнения

Отчитайтесь легко и без ошибок. Удобный сервис для подготовки и сдачи отчётов через интернет. Дарим доступ на 14 дней в Экстерн!

Попробовать

Как сдать 22-ЖКХ через Экстерн

Экстерн помогает сдавать отчетность в Росстат, налоговую, фонды и другие контролирующие органы через интернет. Для этого нужно зарегистрироваться в системе и получить электронную подпись. Новые пользователи могут подключить тест-драйв на 14 дней и пользоваться всеми возможностями сервиса абсолютно бесплатно.

Чтобы сдать форму 22-ЖКХ, войдите в систему и перейдите в раздел «Росстат». Выберите удобный способ подготовки отчета — заполнить в интерфейсе Экстерна или загрузить готовый отчет.

Чтобы заполнить его в системе, найдите соответствующую форму в поиске и нажмите «Редактировать». Титульный лист Экстерн заполнит автоматически, на основании данных вашей организации. Остальные разделы заполните самостоятельно.

Перед отправкой отчета Экстерн проведет автоматическую проверку показателей. Если система обнаружит ошибки в логике или вычислениях, она попросит их исправить. Это можно сделать в режиме редактирования, новый отчет создавать не придется.

Готовую форму подпишите электронной подписью и отправьте в Росстат. Как только служба статистики получит форму, вам придет уведомление о приеме.

Как заполнить форму № 22-ЖКХ

В рекомендации — инструкция, как заполнить форму № 22-ЖКХ (жилище). По каждому разделу — пояснения, как вносить данные, и подсказки по особенностям заполнения формы для УО и для жилищных объединений.

Форма отчета 22-ЖКХ

Начиная с отчета за 2022 год статотчетность нужно сдавать по новой форме 22-ЖКХ (жилище) «Сведения о работе организаций, оказывающих услуги в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в условиях реформы», которую утвердили приказом Росстата от 30.07.2021 № 464.

Когда сдавать статистику

Формы статотчетности № 22-ЖКХ (жилище) и № 22-ЖКХ (ресурсы) нужно представлять до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Данные вносят нарастающим итогом с начала отчетного периода — за квартал, полугодие, девять месяцев и год. Первый отчет нужно сдать до 30 апреля 2022 года — за I квартал. Какие организации какой отчет заполняют, мы показали в таблице 1.

Таблица 1. Какую форму заполнять

Кто заполняет	Форма статнаблюдения
22-ЖКХ (жилище)	22-ЖКХ (ресурсы)
Жилищные организации: УО, ЖК, ЖСК, ТСЖ и др.	Предоставляют информацию в части жилищных услуг	Не заполняют

Какие показатели вносить в форму 22-ЖКХ (жилище)

В новой форме № 22-ЖКХ (жилище) 87 строк. Она состоит из трех разделов. Раздел, в котором ранее отражали объем коммунальных ресурсов и услуг в натуральном выражении, в новой форме упразднили.

Как заполнить раздел 1

Раздел 1 «Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности»

В разделе 1 отражают результаты финансово-хозяйственной деятельности УО и жилищных объединений: доходы и расходы, использование финансовых средств, дебиторскую и кредиторскую задолженность.

Если управляющая МКД организация находится на общей системе налогообложения, то доходы указывают без учета НДС. Если применяет УСН, то доходы записывают полностью.

Показатели отражают методом начисления и не уменьшают на величину дебиторской/кредиторской задолженности. В строку доходов включают также суммы льгот и субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета.

В таблице 1 мы показали, какие данные указывать в строках 01–15 раздела 1 формы № 22-ЖКХ (жилище).

Таблица 1. Как заполнять строки 01–15 раздела 1 формы № 22-ЖКХ (жилище).

Показатель	Номер строки	Комментарий
Общая сумма доходов с учетом финансирования из бюджетов всех уровней — всего	01	Указывают доходы УО, ТСЖ, ЖСК от всех видов деятельности. УО показывают доходы от оказания жилищных и коммунальных услуг. ТСЖ, ЖК и ЖСК показывают обязательные платежи и взносы
В том числе:
По основному виду деятельности	02	Доходы по основному виду деятельности указывают с учетом: бюджетного финансирования; доходов от реализации услуг по содержанию жилищного фонда; доходов от оказания услуг по вывозу жидких бытовых отходов от МКД; доходов исполнителей КУ, начисленных от оказания коммунальных услуг собственникам помещений. Не включают плату за наем жилья. В бухучете эти суммы указаны в обороте по кредиту счетов 86, 90/1, 91
Из них:
1. От оказания коммунальных услуг	03	Оборот по кредиту счета 90/1, субсчет КУ либо 76, субсчет КУ. УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК заполняют строки 03–10 в случае, если являются исполнителем КУ. Отражают суммы, начисленные собственникам и нанимателям жилых помещений по установленным для них тарифам на КУ
В том числе:
ХВС	04	По строкам 04–10 показывают суммы начисленной платы за КУ в разрезе вида КУ. Данные можно взять из ведомостей по начислениям, полученным от ИРЦ
ГВС	05
водоотведение	06
отопление	07
электроснабжение	08
газоснабжение	09
обращение с ТКО	10
2. За содержание жилого помещения	11	УО указывают доходы от услуг по содержанию жилого помещения. ТСЖ, ЖК, ЖСК указывают обязательные платежи и взносы
В том числе:
за управление МКД	12	По стокам 12–14 начисленную плату за содержание жилого помещения разбивают по виду услуг
содержание и текущий ремонт общего имущества в МКД	13
КР на СОИ	14
3. За услуги, не относящиеся к основному виду деятельности	15	Отражают прочие доходы УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК. Например: плата за сданные в аренду помещения общего пользования в МКД; пени за несвоевременную оплату квитанций; оказание платных услуг (сантехника, электрика); применение повышающего коэффициента за КУ; оплата размещения рекламы; плата за размещение оборудования провайдеров и т. п.

Информацию о расходах организации вносят по данным бухучета и налоговых регистров.

По строке 16 «Общая сумма расходов по реализации услуг» указывают затраты, связанные с производством продукции, выполнением работ и оказанием услуг. Затраты признаются в расходах в соответствии с главой 25 или 26.2 НК и зависят от применяемой системы налогообложения.

Для УО, ТСЖ, ЖСК и ЖК следует использовать аналитический учет расходов по видам оказываемых услуг и статей затрат. На отдельных счетах или субсчетах к счетам 20 или 26 учитываются затраты:

• по видам коммунальных ресурсов: холодная и горячая вода, водоотведение, электроэнергия, газ, теплоэнергия на отопление и на подогрев воды;
• на содержание и ремонт общего имущества по статьям: управление МКД, содержание общего имущества, текущий, капитальный ремонт общего имущества, фактические расходы на КР на СОИ.

Данные по строкам 18–29 соответствуют обороту по дебету счетов учета расходов 20, 26. Жилищные объединения могут также использовать для составления формы сведения управленческого учета, например отчет об исполнении сметы расходов ТСЖ, ЖК, ЖСК. По строке 30 отражают фактически поступившие за отчетный период деньги из бюджетов всех уровней. Информацию об объеме финансирования можно взять из бухгалтерского учета — оборот по кредиту счета 86 «Целевое финансирование».

В величину финансирования не нужно включать:

• финансирование целевых программ — энергосбережения и повышения энергетической эффективности, антикризисной, внедрения приборов учета, ликвидации стихийных бедствий и пр.;
• бюджетные средства в рамках софинансирования капитального ремонта в МКД.

Строку 31 заполняют, если в отчетном периоде на счет УО, ТСЖ, ЖК поступали компенсации из бюджета разницы между экономически обоснованными ценами (тарифами) и ценами (тарифами) для населения. Например, если в договоре управления МКД установлен размер платы больший, чем плата за содержание жилого помещения, которую вносит наниматель, то наймодатель возмещает УО образующуюся разницу.

В строках 32–59 отражают задолженность перед кредиторами и дебиторскую задолженность. Показатели заполняют на основании данных по счетам расчетов в бухгалтерском учете. При этом сумму НДС в величину задолженности не включают. Если же организация находится на УСН, нужно указать полную задолженность.

В оборотно-сальдовой ведомости бухучета на конец отчетного периода берут остатки по счетам расчетов.

Дебиторскую задолженность отражают как дебетовое сальдо на конец месяца по счетам 60, 62, 68, 69, 70, 71, 73, 75, 76.

Общую сумму дебиторской задолженности перед жилищной организацией всех групп потребителей указывают в строке 32.

Из этого показателя отдельно указывают суммы дебиторской задолженности граждан:

• по оплате КУ (строка 33) по видам КУ (строки 34–40);
• за содержание жилого помещения (строка 41) с разбивкой на долги физлиц за затраты по управлению МКД, содержание и ремонт, КР на СОИ (строки 42–44).

Если в бухгалтерском учете на счетах учета расчетов с собственниками организация не ведет аналитику по дебиторской задолженности в разрезе видов КУ и статей расходов платы за жилое помещение, то данную информацию берут из отчетов по начислениям, которые представлены ИРЦ либо сформированы из программы расчета квартплаты.

Отдельный блок в строках 45–47 посвящен безнадежной дебиторской задолженности из суммы всей дебиторки по строке 32. Выделяют безнадежную задолженность граждан по оплате КУ и за содержание жилого помещения.

Кредиторскую задолженность определяют как кредитовое сальдо на конце периода по счетам 60, 62, 68, 69, 70, 71, 73, 75, 76 и указывают в строке 48. Сюда включают общую кредиторскую задолженность организации перед поставщиками, бюджетом, работниками, перед остальными кредиторами.

Отдельным показателем в строке 49 указывают долги организации перед РСО, с которыми заключены договоры на поставку коммунальных ресурсов.

В строках 50–56 расшифровывают задолженность перед РСО в разрезе коммунальных ресурсов, необходимых для предоставления КУ собственникам и потребляемых при содержании общего имущества в МКД.

Сумма просроченной кредиторской задолженности перед всеми кредиторами, которую не оплачивали более 12 месяцев с даты, указанной в договоре, отражают в строке 58.

Просроченную долгосрочную кредиторскую задолженность ресурсникам указывают отдельно — в строке 59.

Как заполнить раздел 2

Раздел 2 «Средства на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (фонд капитального ремонта)»

Раздел заполняют УО, ТСЖ, ЖК — владельцы спецсчета капремонта.

Если квитанции по взносам на капремонт рассчитывают ИРЦ, то сведения о начислениях и оплатах предоставляют они.

В показатели не включают:

• целевые бюджетные поступления на проведение капремонта;
• оплату взносов на капремонт ОМСУ за квартиры в муниципальной собственности.

Где брать данные для заполнения строк 60–63, смотрите в таблице 2.

Таблица 2. Источники информации для заполнения раздела 2

Показатель	Строка	Откуда взять
Начислено взносов на капремонт	60	Обороты: Дебет 62, 76 Кредит 86 «Фонд капремонта»
Оплачено взносов на капремонт	61	Обороты: Дебет 51, 55 Кредит 62, 76
Фактические расходы на капремонт	62	Обороты: Дебет 86 «Фонд капремонта» Кредит 20, 26
В том числе бюджетное финансирование	63	Обороты: Дебет 86 «Фонд капремонта» (целевые средства из бюджета) Кредит 20, 26

Как заполнить раздел 3

Раздел 3 «Оплата населением жилого помещения и коммунальных услуг»

В этом разделе величины указывают кассовым методом по фактически поступившим средствам и включают НДС. Данные заполняют в разрезе статей начислений и фактически собранных платежей за ЖКУ, сумм компенсаций и субсидий из бюджета, возмещения населением затрат на оплату услуг организации.

Сведения в разделе важны для составления государственного бюджета и должны соответствовать ГИС ЖКХ и платежным квитанциям.

Раздел заполняет организация, которая начисляет плату. Если УО, ТСЖ, ЖСК, ЖК заключили договор на услуги по начислению и сбору платы за ЖКУ с расчетным центром, то заполнять сведения раздела 3 будет этот центр.

Если собственники заключили прямые договоры с РСО на поставку коммунальных ресурсов и ТСЖ, УО, ЖК не делает расчеты по таким коммунальным услугам, то управляющая МКД организация данные по этим видам КУ не указывает.

В разделе 3 не указывайте:

• пени и штрафы, полученные за несвоевременную оплату ЖКУ;
• начисление повышающего коэффициента к размеру платы за КУ;
• платежи за капремонт по муниципальным жилым помещениям;
• начисления за содержание радиоточек, домофонов, ТВ-антенн, если они не включены в состав общего имущества МКД;
• суммы скидок населению на ЖКУ в рамках соцподдержки и субсидий непосредственно управляющей МКД организации.

Графа 3 отражает суммы начисленных собственникам платежей:

• за жилое помещение — в строке 64, по строкам 64–69 — по видам платежей;
• КР на СОИ — по строке 69 — размер расходов определяют в зависимости от выбранного варианта начисления (по нормативам, по факту);
• взносы на капитальный ремонт — по строке 70 — сумма должна быть меньше или равна показателю граф 3 и 4 строки 60 раздела 2.
• коммунальные услуги всего — в строке 71, по видам услуг — строки 72–84.

Графа 4 включает фактические оплаты населения за ЖКУ. Если потребители оплатили задолженность за КУ за предыдущие годы, эти деньги дополнительно включают в графу 5.

По графе 6 следует указывать стоимость жилищных и коммунальных услуг, рассчитанных по утвержденным органом МСУ или собственниками помещений тарифам.

В графе 7 отражают поступившую от населения плату за ЖКУ с учетом регионального стандарта уровня платежей граждан.

Если льготы и субсидии гражданам предоставляют в виде скидок и бюджет возмещает эти средства непосредственно УО, ТСЖ, ЖК, ЖСК, то данные в графе 7 меньше показателей графы 3 на сумму предоставленных скидок.

Если льготы и субсидии граждане получают в виде компенсаций из бюджета на свои банковские счета, то показатели граф 3 и 7 равны.

Для ТСЖ, ЖК и ЖСК должны быть равны показатели по графам 6 и 7.

В графе 8 указывают общую площадь жилых помещений в МКД на конец отчетного периода. Размер площади должен соответствовать информации, которую разместили в ГИС ЖКХ.

Как заполнить справочный раздел

Справочный раздел заполняют исполнители КУ только в отчете за год, при этом указывают:

• в строке 87 графы 3 — данные по объему поданной тепловой энергии без учета ГВС;
• строке 86 графы 4 — объем электроэнергии на содержание общего имущества;
• графе 5 — общую площадь жилых помещений;
• графе 6 — площадь общего имущества в МКД.

Информацию вносят по данным договоров ресурсоснабжения для целей оказания коммунальных услуг.

Какая ответственность грозит за незаполнение формы № 22-ЖКХ (жилище)

За нарушение порядка сдачи отчетности в Росстат, представление недостоверных данных должностные лица и организации должны будут заплатить административные штрафы.

Первичное нарушение: от 10 тыс. до 20 тыс. руб. — для должностного лица, от 20 тыс. до 70 тыс. руб. — для юрлица.

Повторное нарушение: от 30 тыс. до 50 тыс. руб. — для должностного лица, от 100 тыс. до 150 тыс. руб. — для юрлица.

Ответственность за непредставление первичных статистических данных устанавливает статья 13.19 КоАП.

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПРИКАЗ
от 13 февраля 2017 г. N 88

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 22-ЖКХ (СВОДНАЯ) «СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ»

В соответствии с подпунктом 5.5 Положения о Федеральной службе государственной статистики, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 2 июня 2008 г. N 420, и во исполнение Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2008 г. N 671-р, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы» и ввести их в действие с отчета за январь — март 2017 года.

2. С введением указанных в пункте 1 настоящего приказа Указании признать утратившим силу приказ Росстата от 22 декабря 2014 г. N 719 «Об утверждении Указаний по заполнению формы федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) «Сведения о работе жилищно-коммунальных организаций в условиях реформы».

Руководитель
А.Е. СУРИНОВ

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ
приказом Росстата
от 13 февраля 2017 г. N 88

УКАЗАНИЯ
ПО ЗАПОЛНЕНИЮ ФОРМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ N 22-ЖКХ (СВОДНАЯ) «СВЕДЕНИЯ О РАБОТЕ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В УСЛОВИЯХ РЕФОРМЫ»

Общие положения

1. Форма федерального статистического наблюдения N 22-ЖКХ (сводная) предоставляется органами местного самоуправления, юридическими лицами независимо от формы собственности и организационно-правовой формы, оказывающими жилищно-коммунальные услуги населению и бюджетофинансируемым организациям (включая управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ) и др.), ресурсоснабжающими организациями (включая организации, осуществляющие поставку и передачу тепловой энергии, электрической энергии, холодной и горячей воды, газа, отведение сточных вод и др.), а также осуществляющими начисление жилищно-коммунальных платежей (расчетные центры и т.п.), региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональными операторами по проведению капитального ремонта многоквартирных домов.

2. Юридическое лицо заполняет настоящую форму и предоставляет ее в территориальный орган Росстата по месту своего нахождения. При наличии у юридического лица обособленных подразделений <1>, расположенных на территории других субъектов Российской Федерации — настоящая форма заполняется как по каждому такому обособленному подразделению, так и по юридическому лицу в целом без этих обособленных подразделений (на территории других субъектов Российской Федерации).

<1> Обособленное подразделение организации — любое территориально обособленное от нее подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места. Признание обособленного подразделения организации таковым производится независимо от того, отражено или не отражено его создание в учредительных или иных организационно-распорядительных документах организации, и от полномочий, которыми наделяется указанное подразделение. При этом рабочее место считается стационарным, если оно создается на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 Налогового кодекса Российской Федерации).

Заполненная форма предоставляется юридическим лицом в территориальные органы Росстата по месту нахождения соответствующего обособленного подразделения (по обособленному подразделению) и по месту нахождения юридического лица (без обособленных подразделений). В случае, когда юридическое лицо (его обособленное подразделение) не осуществляет деятельность по месту своего нахождения, форма предоставляется по месту фактического осуществления им деятельности.

Руководитель юридического лица назначает должностных лиц, уполномоченных предоставлять статистическую информацию от имени юридического лица (в том числе в обособленных подразделениях) (пункт 5 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 августа 2008 г. N 620).

Форму федерального статистического наблюдения предоставляют также филиалы, представительства и подразделения действующих на территории Российской Федерации иностранных организаций в порядке, установленном для юридических лиц.

Организации-банкроты, на которых введено конкурсное производство, не освобождаются от предоставления сведений по указанной форме. Только после вынесения определения арбитражного суда о завершении в отношении организации конкурсного производства и внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о его ликвидации (пункт 3 статьи 149 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)») организация-должник считается ликвидированной и освобождается от предоставления сведений по указанной форме.

3. В адресной части формы указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках — краткое наименование. На бланке формы, содержащей сведения по обособленному подразделению юридического лица, указывается наименование обособленного подразделения и юридического лица, к которому оно относится.

По строке «Почтовый адрес» указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом; если фактический адрес не совпадает с юридическим, то указывается фактическое местонахождение респондента (почтовый адрес). Для обособленных подразделений, не имеющих юридического адреса, указывается почтовый адрес с почтовым индексом.

При заполнении кодовой зоны титульного листа отчитывающиеся юридические лица проставляют код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании Уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на Интернет-портале Росстата http://statreg.gks.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В случае делегирования полномочий по предоставлению статистической отчетности от имени юридического лица обособленному подразделению, обособленным подразделением в кодовой части формы указывается код ОКПО (для филиала) или идентификационный номер (для обособленного подразделения, не имеющего статуса филиала), который устанавливается территориальным органом Росстата по месту расположения обособленного подразделения.

Юридическое лицо, оказывающее коммунальные услуги на территории двух и более субъектов Российской Федерации и не имеющее обособленных подразделений, расположенных на территории этих субъектов, выделяет, в том числе на отдельных бланках формы N 22-ЖКХ (сводная) сведения по территории каждого субъекта и предоставляет их в территориальные органы Росстата по месту фактического оказания коммунальных услуг.

Настоящая форма не распространяется на организации, предоставляющие коммунальные услуги исключительно коммерческим организациям (промышленным, строительным, сельскохозяйственным, торговым и другим). Если организация оказывает коммунальные услуги как населению и бюджетофинансируемым организациям, так и коммерческим организациям, она должна предоставлять отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная).

Настоящая статистическая форма предоставляется на 30-й день после отчетного периода территориальному органу Росстата, осуществляющему деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, по установленному им адресу.

При составлении формы должна быть обеспечена полнота и достоверность содержащихся в ней статистических данных.

4. Сведения в форме заполняются нарастающим итогом с начала отчетного периода (за квартал, полугодие, девять месяцев и год). Информация показывается в тех единицах измерения, которые указаны в форме. Данные строк 01 — 06 по всем графам раздела 1, строк 33 — 37, 39 — 51 по графам 10, 11, строк 53 — 58 по всем графам раздела 3 отражаются в целых числах, остальные — с одним десятичным знаком.

5. В настоящих Указаниях используются следующие определения:

5.1. Жилищные услуги <*> — услуги по:

предоставлению в пользование жилого помещения по договору социального найма или договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда;

содержанию жилого помещения, включающие в себя услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, по холодной воде, горячей воде, электрической энергии, потребляемым при содержании общего имущества в многоквартирном доме, а также по отведению сточных вод в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме;

капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме для собственников помещений в многоквартирном доме;

сбору и вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных жилых домов.

5.2. Плата за жилое помещение <*> — плата населения за услуги, перечисленные в пп. 5.1 настоящих Указаний, плата студентов за проживание в общежитиях, обязательные платежи и (или) взносы членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, связанные с оплатой расходов на содержание, текущий и капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

5.3. Плата за коммунальные услуги <*> — плата за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плата за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами.

5.4. Прочие услуги жилищно-коммунального хозяйства <*> — работы и услуги, оказываемые организациями, зарегистрированными по следующим кодам ОКВЭД2:

5.5. Помещения общего пользования в многоквартирном жилом доме <*> (входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме) определяются как помещения, не являющиеся частями квартир многоквартирного дома и предназначенные для обслуживания более одного помещения в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

5.6. Коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды <*> — коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

5.7. Бюджетофинансируемые организации <*> — учебные заведения (школы, интернаты, техникумы, училища, институты и тому подобные); лечебные учреждения (больницы, поликлиники, амбулатории, медпункты, санатории и тому подобные); спортивные учреждения (спортклубы, стадионы и так далее); учреждения культуры (музеи, парки и так далее); детские дошкольные учреждения (детские сады, ясли); детские дома, детские оздоровительные лагеря; дома для престарелых и инвалидов; коммунальные учреждения (гостиницы, дома и общежития для приезжих, находящиеся на балансе бюджетофинансируемых организаций); студенческие общежития, воинские части, а также коммунальные и культурно-бытовые предприятия, учреждения (бани, прачечные, организации ритуального обслуживания и другие) и другие организации, финансируемые полностью или частично из бюджета любого уровня.

Бюджетофинансируемые организации могут быть как потребителями коммунальных услуг, так и производителями при условии наличия на их балансе котельной, водопровода, канализации и так далее.

5.8. Медицинская организация — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее в качестве основного (уставного) вида деятельности медицинскую деятельность на основании лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности (Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).

5.9. Бюджетофинансируемые медицинские организации <*> — организации, финансируемые полностью или частично из бюджета любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, оказывающие медицинскую помощь населению, вне зависимости от ведомственной принадлежности, к которым относятся больничные организации (областные, краевые, республиканские, городские больницы, включая клинические; детские областные, краевые, республиканские городские больницы, включая клинические; городские больницы скорой медицинской помощи; госпиталя ветеранов войн; специализированные больницы, включая клинические; больницы сельских районов; участковые больницы; клиники вузов; клиники НИИ; психиатрические и психоневрологические больницы; наркологические больницы; хозрасчетные больничные организации; больницы (дома) сестринского ухода; хосписы; перинатальные центры; центры восстановительной терапии; наркологические реабилитационные центры; диабетологические центры; прочие больничные организации), родильные дома, лепрозории, диспансеры, самостоятельные амбулаторно-поликлинические организации, в том числе стоматологические поликлиники (поликлиники; амбулатории; детские поликлиники; хозрасчетные поликлиники, амбулатории; медицинские диагностические центры; консультативно-диагностические центры для детей; центры лечебной физкультуры и спортивной медицины; центры планирования семьи и репродукции; женские консультации; центры по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями; прочие больничные организации), фельдшерско-акушерские пункты, фельдшерские пункты, станции (отделения) скорой медицинской помощи, станции переливания крови.

5.10. Образовательная организация — некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности в соответствии с целями, ради достижения которых такая организация создана (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации»).

5.11. Бюджетофинансируемые образовательные организации <*> — организации, финансируемые полностью или частично из бюджета любого уровня бюджетной системы Российской Федерации, осуществляющие на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности, к которым относятся дошкольные образовательные организации (детские сады), общеобразовательные (школы, лицеи, интернаты и тому подобные), начального и среднего профессионального образования (техникумы, колледжи, училища и тому подобные, общежития соответствующих организаций), а также организации высшего образования (институты, академии, университеты, федеральные университеты, общежития соответствующих организаций).

5.12. Управляющая организация <*> — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее управление многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

5.13. Ресурсоснабжающая организация <*> — юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, осуществляющее продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод);

5.14. Коммунальные ресурсы <*> — холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, газ, тепловая энергия, теплоноситель в виде горячей воды в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг и потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

5.15. Норматив потребления коммунальной услуги <*> — количественный показатель объема потребления коммунального ресурса, утверждаемый в установленном порядке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и применяемый для расчета размера платы за коммунальную услугу при отсутствии приборов учета (Постановление Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов»).

5.16. Исполнители коммунальных услуг <*> — управляющие организации, ТСЖ, ЖСК, ЖК и иные специализированные потребительские кооперативы.

5.17. Производственные (собственные) нужды <*> — расход воды, тепла, электроэнергии, газа на организацию технологического процесса производства и транспортировки услуг, а также на хозяйственно-бытовые нужды организаций.

5.18. Внутреннее потребление коммунальной услуги бюджетофинансируемой организацией <*> — отпуск соответствующей коммунальной услуги котельной, водопроводом, канализацией и так далее данной бюджетофинансируемой организации, на балансе которой они находятся.

5.19. Расчетный центр <*> — организация, осуществляющая формирование и организацию доставки жителям единого платежного документа, обобщающего начисления поставщиков жилищно-коммунальных и прочих услуг и ресурсов.

5.20. Организации ЖКХ <*> — организации по обслуживанию и ремонту жилищного фонда, организации коммунального комплекса (ресурсоснабжающие), многоотраслевые организации жилищно-коммунального хозяйства, управляющие организации, жилищные кооперативы (ЖК), жилищно-строительные кооперативы (ЖСК), товарищества собственников жилья (ТСЖ).

6. Сведения по данной форме предоставляют:

6.1. Организации, зарегистрированные с видом деятельности в качестве основного, по следующим кодам Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2), включенным в собирательную классификационную группировку видов экономической деятельности «Жилищно-коммунальное хозяйство» на основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности (ОКВЭД2) ОК 029-2014 (КДЕС РЕД. 2):

6.2. Организации других видов деятельности, одним из фактических видов деятельности которых являются вышеперечисленные виды деятельности. Эти организации представляют данные только в части оказания жилищно-коммунальных услуг населению (непосредственно, либо через жилищные организации, ТСЖ, ЖК, ЖСК, управляющие организации и другие) и бюджетофинансируемым организациям.

6.3. Бюджетофинансируемые организации, производящие тепловую энергию для внутреннего потребления или имеющие собственное водоснабжение (водоотведение).

6.4. Расчетные центры, осуществляющие начисление жилищно-коммунальных платежей, в случае делегирования обязанности по предоставлению отчета организацией (заказчиком) — поставщиком ЖКУ в соответствии с заключенными соглашениями.

6.5. Организации, производящие или получающие коммунальные ресурсы со стороны, отпускающие их объектам жилого фонда, находящегося на их балансе, но не отпускающие коммунальные ресурсы на сторону.

6.6. Обслуживающие и специализированные организации, осуществляющие ремонт и эксплуатацию лифтов, мусоропроводов, инженерного оборудования многоквартирных жилых домов.

7. Сведения по данной форме не предоставляют:

по водоснабжению и водоотведению:

организации, отпускающие воду только на производственные нужды предприятий и не отпускающие воду населению и бюджетофинансируемым организациям, а также организации, которые отпускают воду другим поставщикам для последующей реализации услуги данными поставщиками населению и другим потребителям;

организации, отводящие только технические сточные воды промышленных и других организаций, атмосферные сточные воды, дворовые канализации простейшего устройства, обслуживающие здания одного домовладения и не имеющие выпуска сточных вод за его пределы, сооружения для спуска сточных вод, не имеющие отводящих труб;

по теплоснабжению (отопление и горячее водоснабжение):

организации, вырабатывающие тепло, но не осуществляющие непосредственное снабжение им населения и бюджетофинансируемых организаций;

теплоэнергетические организации, которые отпускают тепло организациям теплоснабжения, предоставляющим услуги населению и другим потребителям через собственные тепловые сети, то есть реализующим на нужды отопления и горячего водоснабжения не только теплоэнергию, вырабатываемую собственными котельными, но и «покупное тепло»;

организации, отпускающие теплоэнергию только на производственно-технические нужды промышленных и прочих организаций;

по электроснабжению:

организации, вырабатывающие электроэнергию, но не осуществляющие непосредственное снабжение населения и бюджетофинансируемых организаций;

энергоснабжающие организации, которые отпускают выработанную ими электроэнергию организациям энергоснабжения в качестве «покупной электроэнергии», которая реализуется населению и другим потребителям через их собственные электросети;

организации, отпускающие электроэнергию только на производственно-технологические нужды промышленных и прочих организаций;

по газоснабжению:

организации газового хозяйства, отпускающие газ только на производственно-технологические нужды промышленных и прочих потребителей;

организации газового хозяйства, не предоставляющие услуги населению и бюджетофинансируемым организациям, а отпускающие газ газораспределительным и другим организациям газового хозяйства в виде «покупного газа» для последующей реализации услуги данными организациями указанным потребителям.

Организации, оказывающие непроизводственные виды бытового обслуживания населению (ритуальные услуги, услуги бань и душевых), не предоставляют отчет по форме N 22-ЖКХ (сводная).

8. Отдельные разделы формы, в первую очередь те, которые характеризуют объемы бюджетного финансирования и направление использования этих средств, должны заполнять организации, которые располагают указанной информацией и через которые осуществляется бюджетное финансирование.

Это, как правило, организации (учреждения) жилищно-коммунального хозяйства, которые уполномочены органами местного самоуправления распределять бюджетные средства в соответствии с конкретной потребностью организаций ЖКХ. Среди них организации (учреждения), выполняющие функции заказчика (муниципального заказчика): департаменты (комитеты, управления ЖКХ) и другие. Если же бюджетные средства организациям ЖКХ распределяются непосредственно органом местного самоуправления, то показатели об объемах бюджетного финансирования на различные цели заполняются его финансовым управлением (департаментом, отделом).

Заполнение показателей формы N 22-ЖКХ (сводная)

Раздел 1. Объем коммунальных услуг в натуральном выражении

9. В разделе приводятся данные о предоставлении коммунальных услуг населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям услуг.

Раздел заполняют:

1) организации, являющиеся производителями ресурсов, которые отгружают их на сторону.

Данные организации по строке 01 «Всего» отражают общий фактический отпуск ресурсов на сторону всем потребителям (независимо от того, на какие цели были использованы данные ресурсы потребителем), по строке 02 «населению» (из строки 01) — объем ресурсов, отпущенных непосредственно населению, по строке 03 «бюджетофинансируемым организациям» (из строки 01) — непосредственно бюджетофинансируемым организациям.

2) организации, не осуществляющие поставку ресурсов на сторону, получающие ресурсы со стороны или производящие ресурсы для снабжения объектов жилищного фонда, находящихся на балансе организации.

Данные организации заполняют раздел 1 по строкам 01 «Всего», 02 «населению» только в части услуг, отпущенных на собственные объекты жилого фонда. Объем полученных ресурсов или произведенных ресурсов, использованных на собственные нужды организации, в разделе 1 не отражается.

Организации, не относящиеся к сфере ЖКХ, но оказывающие коммунальные услуги населению и бюджетофинансируемым организациям, раздел 1 заполняют только в части объемов отпуска коммунальных услуг населению и бюджетофинансируемым организациям.

10. В графе 3 показывается объем холодной воды, отпущенной потребителям.

Объем воды, отпускаемый населению, определяется по показаниям измерительных приборов учета, либо, при отсутствии измерительных приборов учета, по установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативам потребления.

Норматив потребления услуг водоснабжения определяет месячный (среднемесячный) объем (количество, норма) потребления холодной и горячей воды потребителем в многоквартирном доме или жилом доме при отсутствии приборов учета и включает расход воды исходя из расчета расхода холодной и горячей воды на 1 потребителя, необходимого для удовлетворения его физиологических, санитарно-гигиенических, хозяйственных потребностей и содержания общего имущества многоквартирного дома, с учетом требований к качеству соответствующих коммунальных услуг.

Объем воды бюджетофинансируемым организациям также определяется измерительными приборами учета, а в случае их отсутствия по нормативам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

В отдельных случаях при отсутствии измерительных приборов учета и утвержденных нормативов объем воды, отпускаемой бюджетофинансируемым организациям, может определяться по договорам между организацией водопроводно-канализационного хозяйства и соответствующей бюджетофинансируемой организацией.

Для промышленных и приравненных к ним потребителей услуг в случае отсутствия измерительных приборов учета объем отпущенной воды определяется на основании лимитов (нормативов), согласованных между потребителем и исполнителем услуг (организацией водопроводно-канализационного хозяйства) в договорах на предоставление соответствующих услуг.

В общий объем отпущенной холодной воды включается также объем воды, централизованно доставляемой до потребителей специальными транспортными средствами (в бочках, цистернах и прочее).

Не должен учитываться в общем объеме воды, отпущенной всем потребителям, расход воды на собственные нужды водопроводного хозяйства (организации). В соответствии со статьей 39 Налогового кодекса Российской Федерации, а также согласно пункту 12 Положения по бухгалтерскому учету «Доходы организации» ПБУ 9/99, утвержденного приказом Минфина России от 6 мая 1999 г. N 32н (зарегистрирован Минюстом России 31 мая 1999 г. N 1791), реализацией товаров, работ и услуг считается передача на возмездной основе права собственности на эти товары, работы и услуги одним лицом другому лицу.

Отпуск воды населению и бюджетофинансируемым организациям (строки 02 и 03 графы 3) в годовом отчете должен быть равен соответствующим показателям в форме N 1-водопровод «Сведения о работе водопровода (отдельной водопроводной сети)». Расхождения могут быть только из-за объема воды, доставляемой в бочках, цистернах и прочее.

11. В графе 4 «Отпущено горячей воды» отражается объем горячей воды, отпускаемой населению и бюджетофинансируемым организациям на нужды горячего водоснабжения.

12. В графе 5 указывается объем пропуска сточных вод, принятых от населения, бюджетофинансируемых организаций, промышленных и прочих коммерческих потребителей услуг.

Объем сточных вод определяется по предъявленным абонентам счетам, которые учитывают, как правило, нормативы потребления услуг водоотведения, установленные органами государственной власти субъектов Российской Федерации для населения и бюджетофинансируемых организаций.

Для промышленных и прочих коммерческих потребителей объем пропуска сточных вод определяется на основании лимитов (нормативов), согласованных между потребителем и исполнителем услуг в договорах на предоставление услуг. На основании договоров может учитываться и объем пропуска сточных вод от бюджетофинансируемых организаций (при отсутствии нормативов).

Данные строк 02 и 03 графы 5 в годовом отчете должны быть равны соответствующим показателям в форме N 1-канализация «Сведения о работе канализации (отдельной канализационной сети)».

Информация по вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных домов в разделе 1 не отражается.

13. В графе 6 отражается объем отпущенной теплоэнергии на отопление населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям, который определяется на основании показаний измерительных приборов учета, а в случае их отсутствия по установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации нормативам или по договорам на предоставление услуг.

Не включается в объем отпущенной теплоэнергии на отопление объем теплоэнергии, используемой на собственные нужды организации.

Кроме того, по строке 06 отражается поставка твердого топлива населению и бюджетофинансируемым организациям для печного отопления. Данный показатель показывается в тоннах условного топлива.

В графе 7 отражается объем отпущенной теплоэнергии на горячее водоснабжение населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям, который определяется на основании показаний измерительных приборов учета, а в случае их отсутствия по установленным нормативам или по договорам на предоставление услуг.

Не включается в объем отпущенной теплоэнергии на горячее водоснабжение объем теплоэнергии, используемой на собственные нужды организации.

Объем теплоэнергии на отопление и горячее водоснабжение, отпущенный населению и бюджетофинансируемым организациям, в годовом отчете должен быть равен соответствующим показателям в форме N 1-ТЕП «Сведения о снабжении теплоэнергией».

14. В графе 8 указывается объем электроэнергии, отпущенной населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям, который определяется на основании показаний измерительных приборов учета, а при их отсутствии — по установленным нормативам или по договорам на предоставление услуг.

В графе 8 по строке 03 отражается расход электроэнергии на освещение бюджетофинансируемых организаций, а также на уличное освещение.

В общем объеме отпущенной электроэнергии не учитывается электроэнергия, потребляемая на собственные нужды организации.

15. В графе 9 отражается объем сетевого газа, отпущенного населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям.

Этот объем для населения определяется на основании показаний измерительных приборов учета, а при их отсутствии — на основании нормативов потребления газа, числа газифицированных квартир по направлениям использования газа (на цели пищеприготовления, отопления, горячего водоснабжения, вентиляции и другие санитарно-гигиенические нужды).

Отпуск газа бюджетофинансируемым организациям включает расход газа на отопление, вентиляцию, горячее водоснабжение и другие санитарно-гигиенические нужды жилых зданий и бюджетофинансируемых организаций, осуществляемый от котельных независимо от их мощности и статуса (коммунальные или промышленные).

Определение объемов отпуска газа бюджетофинансируемым организациям, промышленным и приравненным к ним потребителям производится либо на основании нормативов (лимитов) газопотребления, либо на основании договоров на предоставление услуг газоснабжения.

Не включается в общий объем отпущенного сетевого газа объем газа, используемого на собственные нужды организации.

16. В графе 10 приводится объем сжиженного газа (без автогаза), отпущенного населению, бюджетофинансируемым организациям, промышленным и прочим коммерческим потребителям.

Все указанные выше показатели необходимо заполнять на основании данных бухгалтерского учета. В частности, натуральные показатели, характеризующие объем отпущенных услуг (по каждому виду), должны соответствовать указанным показателям, приведенным в формах 6в, 6к, 6т, 6гвс, 6э «Отчетные калькуляции себестоимости отпущенных услуг» по видам деятельности.

Раздел 2. Основные показатели финансово-хозяйственной деятельности организаций жилищно-коммунального хозяйства

17. В разделе приводятся данные, отражающие результаты финансово-хозяйственной деятельности организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги.

Раздел состоит из трех частей. В первой отражаются «доходы и расходы» организаций ЖКХ, во второй — «объемы и направления использования финансовых средств», в третьей — «дебиторская и кредиторская задолженности».

Данные по всем показателям раздела распределяются по видам жилищно-коммунальных услуг (графы 3 — 11). К прочим организациям (графа 11) относятся организации, выполняющие работы по благоустройству территории.

Формирование общих экономических показателей данного раздела и отражение этих показателей по соответствующим строкам формы осуществляется на основании бухгалтерского синтетического и аналитического учета в соответствии с нормативно-законодательными актами по бухгалтерскому учету и данными первичного учета.

18. Бюджетное финансирование (строка 16) учитывается в общей сумме доходов (строки 07, 08) в соответствии с частью II Налогового кодекса Российской Федерации.

Доходы и расходы

19. По строке 07 «Общая сумма доходов от реализации услуг с учетом финансирования из бюджетов всех уровней» показываются доходы (по ТСЖ, ЖК и ЖСК показываются обязательные платежи и (или) взносы) без налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей. Общая сумма доходов отражается с учетом фактически начисленных отдельным категориям граждан сумм социальной поддержки и субсидий по оплате ЖКУ, которые подлежат возмещению из бюджета непосредственно организации, то есть суммы начисленных льгот и субсидий из данных строки 07 не вычитаются. Указанные доходы равняются доходам от основного вида деятельности организации и ее доходам от других видов деятельности.

20. По строке 08 организация показывает доходы от основного своего вида деятельности, отражая их в соответствующей графе. Данные по строке 08 отражаются с учетом бюджетного финансирования, которое подлежит возмещению из бюджета непосредственно организации.

В графе 3 по этой строке указываются доходы, связанные с реализацией услуг по содержанию жилищного фонда, состоящие из оплаты, начисленной по действующим тарифам, сумм (начисленных) за площадь, занятую под специализированным жилищным фондом, арендной платы за сданные помещения.

Кроме того, в графе 3 отражается информация по вывозу жидких бытовых отходов от многоквартирных домов, так как Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, вывоз жидких бытовых отходов от многоквартирных домов отнесен к жилищной услуге.

Организации, оказывающие услуги по вывозу жидких бытовых отходов от организаций и населения, проживающего в индивидуальных жилых домах, данные финансово-хозяйственной деятельности отражают по графе 5 как услуги по водоотведению.

Не учитывается в графе 3 плата за наем, так как указанная плата является финансовыми ресурсами собственников жилищного фонда и не является доходом жилищной организации.

21. По строке 09 показываются доходы в размере начисленных непосредственно населению платежей по установленным для него тарифам за предоставленные жилищно-коммунальные услуги, т.е. начисление и сбор платежей осуществляется организацией напрямую от населения. Суммы социальной поддержки и субсидии по оплате жилищно-коммунальных услуг, предоставленные отдельным категориям граждан, не вычитаются из доходов, отражаемых по строке 09.

22. По строке 10 отражаются доходы, начисленные за предоставленные жилищно-коммунальные услуги бюджетофинансируемым организациям по установленным для них тарифам.

23. По строке 11 отражаются доходы, начисленные за предоставленные коммунальные услуги исполнителям коммунальных услуг. В случае осуществления начисления и сбора платежей с населения за оказанные ему коммунальные услуги ресурсоснабжающей организацией через ТСЖ и управляющие компании, информация о начислении платежей ТСЖ и управляющим компаниям отражается как доход от реализации услуг исполнителям коммунальных услуг (строка 11).

24. По строке 12 «Общая сумма расходов по реализации услуг» отражаются затраты, связанные с производством продукции, выполнением работ, оказанием услуг.

Формирование показателей по элементам затрат, их составным частям и отражение этих показателей по соответствующим строкам формы осуществляется на основании бухгалтерского учета в соответствии с главой 25 Налогового кодекса Российской Федерации и иными нормативно-правовыми актами по бухгалтерскому учету.

Юридические лица, применяющие упрощенную систему налогообложения, заполняют данный раздел на основе Книги учета доходов и расходов организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, утвержденной приказом Минфина России от 22 октября 2012 г. N 135н (зарегистрирован Минюстом России 21 декабря 2012 г. N 26233), а также на основе первичной учетной документации, отражающей все хозяйственные операции.

25. По строке 13 показываются расходы по основному виду деятельности организации, которые отражаются в соответствующих графах.

26. По строке 14 показываются затраты на ремонт и техническое обслуживание основных средств, а по строке 15 — инвестиционные расходы по реализации инвестиционных программ ресурсоснабжающих организаций.

По строке 14 в графе 3 показываются затраты на капитальный ремонт жилищного фонда, оплата которого осуществляется собственниками жилых помещений в соответствии со статьей 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, включая объемы бюджетного финансирования, по мере расходования данных средств на выполнение работ.

Объемы и направления использования финансовых средств

27. По строке 16 отражаются фактические объемы финансирования из бюджетов всех уровней, поступившие на счета организации за отчетный период, с учетом поступлений средств по долговым обязательствам за предыдущие годы.

По этой строке не отражаются объемы финансирования из бюджетов всех уровней: финансирование организаций ЖКХ на подготовку к зиме и финансирование целевых программ (антикризисная, внедрение приборов учета, ликвидация стихийных бедствий и прочие).

Объемы бюджетного финансирования на проведение капитального ремонта многоквартирных домов отражаются по строкам 07, 08, 16, а также по строке 14 по мере их освоения (расхода).

28. По строке 17 (из строки 16) выделяются объемы финансирования, фактически выделенные из бюджета в отчетном периоде для компенсации разницы между экономически обоснованными тарифами и тарифами, установленными для населения, или на покрытие убытков, возникших в связи с применением регулируемых цен на жилищно-коммунальные услуги.

Дебиторская и кредиторская задолженности

29. По строке 18 учитывается общая сумма дебиторской задолженности за оказанные жилищно-коммунальные услуги всех групп потребителей: населения, бюджетофинансируемых организаций, промышленных и прочих коммерческих потребителей, а также бюджетов всех уровней с распределением в строках 19 — 22, 24 по видам дебиторов.

30. По строке 23 (из строки 22) отражается дебиторская задолженность, образовавшаяся за счет неплатежей населения, которая не реальна к взысканию (безнадежная задолженность).

Согласно п. 2 ст. 266 НК РФ безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) признаются те долги перед налогоплательщиком, по которым истек установленный срок исковой давности (общий срок исковой давности установлен статьей 196 ГК РФ и составляет три года), а также те долги, по которым в соответствии с гражданским законодательством обязательство прекращено вследствие невозможности его исполнения, на основании акта государственного органа или ликвидации организации.

Безнадежными долгами (долгами, нереальными ко взысканию) также признаются долги, невозможность взыскания которых подтверждена постановлением судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, вынесенным в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае возврата взыскателю исполнительного документа по следующим основаниям:

— невозможно установить место нахождения должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях;

— у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

31. По строке 25 (из строки 24) показывается дебиторская задолженность, образовавшаяся за счет неплатежей исполнителей коммунальных услуг, которая не реальна к взысканию (безнадежная задолженность).

32. По строке 26 (из строки 18) показывается просроченная дебиторская задолженность. Просроченная дебиторская задолженность — причитающаяся предприятию от юридических и/или физических лиц сумма долга, установленные сроки оплаты которого истекли.

33. По строке 27 приводится общая сумма кредиторской задолженности за приобретенные товарно-материальные ценности, топливо, теплоэнергию, электроэнергию и др., а также бюджетам всех уровней.

По строке 28 приводится общая сумма кредиторской задолженности бюджетам всех уровней, а по строке 29 в графах 3 — 11 — задолженность в федеральный бюджет.

По строке 30 «Кредиторская задолженность за поставку топливно-энергетических ресурсов» отражается общая сумма кредиторской задолженности организаций жилищно-коммунального хозяйства за приобретенные топливно-энергетические ресурсы (теплоэнергию, электроэнергию и газ) и потребленные как на собственные нужды (отопление здания и т.д.), так и непосредственно в процессе производства и реализации услуг, например, электроэнергия для выработки тепла и передачи его на сторону.

По данной строке задолженность за горюче-смазочные материалы не отражается.

По строке 31 (из строки 27) показывается просроченная кредиторская задолженность. Просроченная кредиторская задолженность — своевременно не произведенные предприятием платежи поставщикам, кредитным учреждениям, финансовым, налоговым органам, фондам, работникам.

Показатели отражаются нарастающим итогом по состоянию на конец отчетного периода.

Раздел 3. Оплата населением жилищно-коммунальных услуг

Все стоимостные показатели в разделе 3 показываются с учетом НДС.

34. В разделе отражаются данные о стоимости оказанных населению жилищно-коммунальных услуг по видам, начисленных и фактически собранных с населения платежах за эти услуги, суммах компенсаций из бюджетов всех уровней на предоставление социальной поддержки и субсидий гражданам, возмещении населением затрат на предоставление услуг.

Достоверность показываемых в этом разделе данных имеет исключительное значение, поскольку эти данные используются при формировании финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов Российской Федерации.

В графе 3 по строкам 32 — 52 приводятся данные о начисленных (предъявленных) населению жилищно-коммунальных платежах за соответствующие виды услуг. В графе 4 — данные о фактически собранных в отчетном периоде с населения платежах за жилищно-коммунальные услуги с учетом оплаты задолженности за предыдущие годы. Если в субъекте Российской Федерации социальная поддержка и субсидии предоставляются в виде скидок, то суммы начисленных и фактически собранных с населения платежах отражаются без суммы социальной поддержки и субсидий.

Содержание домофонов, радиоточек и антенн в форме N 22-ЖКХ (сводная) не учитывается.

В отличие от строки 09 раздела 2, которая содержит в своем составе суммы предоставленных по отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и субсидий на оплату ЖКУ, в графах 3, 4 раздела 3 данные о начисленных населению платежах и фактически оплаченных платежах должны быть показаны без этих сумм, то есть в размере средств, которые потребитель должен непосредственно внести в оплату услуг.

В случае если гражданам перечисляются денежные компенсации на предоставление социальной поддержки на оплату ЖКУ на банковские счета, через организации связи и так далее, данные граф 3, 4 показываются с этими суммами.

35. В графах 5, 6 из строки 16 приводятся данные о фактическом финансировании организаций ЖКХ из бюджетов всех уровней (включая финансирование за прошлые периоды) на предоставление гражданам социальной поддержки и субсидий по оплате жилищно-коммунальных услуг.

В регионах, где суммы предоставленных по отдельным категориям граждан мер социальной поддержки и субсидий выплачиваются непосредственно населению в денежной форме, графы 5, 6 не заполняются, поскольку эти суммы уже учтены в графах 3, 4.

36. В графе 7 по строкам 32 — 52 отражается стоимость предоставленных населению услуг, рассчитанная по экономически обоснованным тарифам, утвержденным органами регулирования, исходя из стопроцентной оплаты их населением.

Экономически обоснованный тариф <*> (ЭОТ) — размер платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг (водо-, тепло-, электро-, газоснабжение и водоотведение), обеспечивающий минимально-необходимый уровень возмещения затрат на расширенное воспроизводство с учетом принятой производственной программы предприятия по повышению эффективности деятельности организаций, проведению мероприятий по модернизации и реконструкции эксплуатируемых организацией объектов коммунальной инфраструктуры.

<*> Данное определение используется исключительно для заполнения формы N 22-ЖКХ (сводная).

37. В графах 8 и 9 по строкам 32 — 52 отражается возмещение населением затрат за предоставление ЖКУ с учетом регионального стандарта уровня платежей граждан. Данные графы 8 отличаются от данных графы 3 на сумму предоставленных отдельным категориям граждан социальной поддержки и субсидий на оплату услуг, если в субъекте Российской Федерации они предоставляются в виде скидок. Если граждане получают социальную поддержку в денежной форме через банковские счета, организации связи и другим способом, то данные граф 3 и 8 равны.

Графы 3 и 8 формируются исходя из объема предоставленной услуги в отчетном периоде и тарифа для населения, установленного в отчетном периоде.

В отчетах ЖК, ЖСК, ТСЖ данные графы 8 должны быть равны данным графы 7.

Графа 9 по всем строкам равна сумме граф 4, 5 и 6.

38. В графе 10 показывается общая площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда, то есть фонда, по которому начисляются проживающим в нем гражданам платежи за соответствующие виды жилищно-коммунальных услуг.

Общая площадь жилых помещений в обслуживающем жилищном фонде включает площадь всех частей таких помещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К помещениям вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, относится вся площадь жилого помещения, за исключением жилых комнат.

Площадь студенческих общежитий, общежитий для рабочих и служащих включается в графу 10.

Не включаются в общую площадь жилых помещений обслуживаемого жилищного фонда:

лестничные клетки;

нежилые помещения в многоквартирных домах и жилых домах;

площадь детских домов, пансионатов, интернатов, домов для престарелых.

В случае если организация, осуществляющая начисление платежей, не располагает данными об общей площади жилых помещений по тем видам коммунальных услуг, плата за которые взимается не с метража общей площади жилых помещений, допускается заполнение графы 10 по этому виду услуг расчетными данными на основе использования сведений о числе проживающих, социальной норме площади жилого помещения на одного гражданина, нормативах потребления коммунальных услуг. Аналогично возможен обратный расчет числа проживающих (графа 11) по тем видам услуг, где плата взимается с общей площади жилых помещений.

Для организаций, оказывающих жилищно-коммунальные услуги, ведущих учет по числу абонентов (счетчиков), число проживающих можно рассчитать с использованием данных о числе абонентов (счетчиков) и среднем размере домохозяйства, данные о котором имеются в территориальном органе государственной статистики.

39. В графе 11 указывается число проживающих в обслуживаемом жилищном фонде, которым оказываются жилищно-коммунальные услуги. В числе проживающих учитываются наниматели жилых помещений, проживающие в жилищном фонде социального, либо коммерческого использования, члены жилищных и жилищно-строительных кооперативов, а также собственники жилья (независимо от возраста) и члены их семей, проживающие в жилищном фонде. Также в графу 11 включается численность проживающих в студенческих общежитиях, общежитиях для рабочих и служащих.

Не учитываются в числе проживающих лица, временно выбывшие с данной площади на срок свыше 6 месяцев. К такой категории относятся учащиеся вузов, средних специальных учебных заведений, общеобразовательных школ, ПТУ, школ-интернатов, которые в период учебы проживают по месту нахождения учебного заведения (в общежитиях, интернатах при школах), а также призванные на службу и другие. Лица, временно отсутствующие по месту постоянного проживания свыше 6 месяцев по условиям и характеру работы (экипажи судов, работники геологических изыскательных партий, экспедиций и другие), учитываются как постоянно проживающие.

При определении числа проживающих в жилищном фонде, которым оказываются услуги водоснабжения, учитываются проживающие не только в жилищном фонде, оборудованном водопроводом, но и проживающие в жилищном фонде, в котором водоснабжение осуществляется путем доставки воды с помощью специальных транспортных средств (в бочках, цистернах и прочее).

Не включается в графу 11 численность проживающих в детских домах, пансионатах, интернатах, домах для престарелых.

По строке 51 отражается услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами, которая включает сбор, транспортирование, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов.

Строка 51 заполняется, если в субъекте Российской Федерации взимается плата за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, обязанность по внесению которой наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Если на территории субъекта Российской Федерации взимается плата за сбор и вывоз твердых коммунальных отходов, указанная плата включается в состав платы за содержание жилого помещения (строка 34).

40. Справочный раздел (строки 53 — 58) содержит исходные показатели для расчета удельной величины потребления энергетических ресурсов (электрическая и тепловая энергия, вода, природный газ) в многоквартирных домах (из расчета на 1 кв. метр общей площади и (или) на одного человека). Показатели справки заполняются в отчете только за год.

Справочный раздел заполняют организации, оказывающие жилищно-коммунальные услуги населению. В случае отсутствия такой возможности раздел заполняют организации, владеющие наиболее полной информацией.

По строке 53 в графе 4 отражается объем отпущенной электроэнергии на общедомовые нужды многоквартирных жилых домов на основании показаний измерительных приборов учета, а при их отсутствии — по установленным нормативам или по договорам на предоставление услуг. Показатель рассчитывается согласно Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

По строке 54 в графе 5 приводятся данные по общей площади жилых помещений в многоквартирных жилых домах, которая включает площадь всех частей таких помещений, в том числе площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас (статья 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

К помещениям вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, относится вся площадь жилого помещения, за исключением жилых комнат.

По строке 53 в графе 6 приводятся данные по площади межквартирных лестничных площадок, лестниц, коридоров, тамбуров, холлов, вестибюлей, колясочных, помещений охраны (консьержа) в этом многоквартирном доме, не принадлежащих отдельным собственникам.

По строкам 53, 54 в графах 6, 7 отражаются общие площади помещений общего пользования в многоквартирных домах и общие площади многоквартирных домов на основании данных, полученных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами для целей оказания коммунальных услуг (подпункт «е» пункта 6 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124). В случае если данные при заключении договора снабжения не предоставлялись, заполнение указанных граф осуществляется на основании доступных источников информации.

Строку 54 по графе 3 «Отпущено тепловой энергии населению, проживающему в многоквартирных жилых домах» следует заполнять без учета отпуска тепловой энергии на горячее водоснабжение.