«О внесении изменений в Инструкцию об особенностях организации оказания медицинской помощи в военно-медицинских организациях ФСБ России и военно-медицинских подразделениях органов федеральной службы безопасности, утвержденную приказом ФСБ России от 19 мая 2017 г. N 271» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.11.2023 N 75890)
«О Перечне имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации, Пограничной службы Российской Федерации и органов ФСБ России»
«О признании утратившими силу приказов ФСБ России от 2 апреля 2012 г. N 136 и от 20 августа 2012 г. N 420» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.10.2023 N 75726)
«Об установлении случая, при котором за военнослужащими — гражданами Российской Федерации, проходящими военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности и направленными для прохождения военной службы за пределы территории Российской Федерации, и членами их семей сохраняются права, предусмотренные абзацами вторым — четвертым пункта 20 статьи 15.2 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Зарегистрировано в Минюсте России 05.10.2023 N 75479)
«О пределах пограничной зоны на территории Кабардино-Балкарской Республики» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2023 N 75354)
«Об утверждении Порядка вынесения заключения об установлении факта совершения гражданином Российской Федерации, приобретшим гражданство Российской Федерации в результате признания гражданином Российской Федерации на основании федерального конституционного закона, международного договора Российской Федерации или приема в гражданство Российской Федерации, действий, создающих угрозу национальной безопасности Российской Федерации, и формы такого заключения» (Зарегистрировано в Минюсте России
«Об установлении требований, предъявляемых к кандидатам, поступающим на военную службу по контракту в органы федеральной службы безопасности, по уровню образования» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.08.2023 N 75005)
«О внесении изменения в пункт 8 Порядка внесения представлений органами федеральной службы безопасности, утвержденного приказом ФСБ России от 13 марта 2004 г. N 162» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.08.2023 N 74988)
«Об утверждении Порядка погребения погибших (умерших) военнослужащих органов федеральной службы безопасности, граждан, призванных на военные сборы, и граждан, уволенных с военной службы, оплаты услуг по погребению, а также изготовления и установки намогильных сооружений (надгробий)» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.08.2023 N 74644)
«Об утверждении Инструкции об организации проведения органами федеральной службы безопасности гласного оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и Перечня категорий руководителей органов федеральной службы безопасности, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения гласного оперативно-разыскного мероприятия «обследование помещений, зданий, сооружений, участков
«Об утверждении Порядка ведения Федеральной службой безопасности Российской Федерации реестра заключений экспертизы промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2023 N 74127)
«Об утверждении Порядка ведения Федеральной службой безопасности Российской Федерации реестра деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2023 N 74128)
«Об утверждении Порядка выплаты в органах федеральной службы безопасности денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений» (Зарегистрировано в Минюсте России 21.06.2023 N 73936)
«О внесении изменения в пункт 5 Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении ФСБ России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества, утвержденного приказом ФСБ России от 13 октября 2022 г. N 514» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.05.2023 N 73351)
«Об утверждении Типовых требований к плану мероприятий по внедрению собственниками или иными владельцами технологических сетей связи, имеющих уникальный идентификатор совокупности средств связи и иных технических средств в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», технических средств, обеспечивающих выполнение установленных действий при проведении оперативно-разыскных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.05.2023 N 73467)
«Об утверждении Порядка осуществления федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов в части морских биологических ресурсов» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2023 N 73138)
«О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 30 января 2020 г. N 30 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на неоднократное пересечение иностранными судами государственной границы Российской Федерации на море без прохождения пограничного, таможенного (в части совершения таможенных операций, связанных с прибытием (убытием) судов) и иных видов контроля» (Зарегистрировано
«О признании утратившими силу приказов ФСБ России от 21 октября 2015 г. N 630 и от 16 октября 2020 г. N 476» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2023 N 73139)
«О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 3 марта 2021 г. N 89 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по выдаче пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, содержание и выпас скота в пограничной зоне, промысловую
«Об утверждении Порядка выдачи пограничными органами индивидуальных или коллективных пропусков для въезда (прохода) лиц и транспортных средств в пограничную зону, разрешений на хозяйственную, промысловую и иную деятельность, на проведение массовых общественно-политических, культурных и других мероприятий, на содержание и выпас скота в пограничной зоне, на промысловую, исследовательскую, изыскательскую и иную деятельность в Российской части вод пограничных рек, озер и иных водных объектов
«О внесении изменений в приложения N 1 и 2 к приказу ФСБ России от 30 марта 2020 г. N 130 «Об установлении категорий проезда военнослужащих органов федеральной службы безопасности, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей на железнодорожном, воздушном, водном и автомобильном (за исключением такси) транспорте и утверждении Порядка возмещения в органах федеральной службы безопасности расходов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких
«Об утверждении Положения о ведомственной пожарной охране органов федеральной службы безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.03.2023 N 72578)
«О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 5 марта 2015 г. N 152 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по исполнению государственной функции по осуществлению федерального государственного контроля за обеспечением защиты государственной тайны» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.03.2023 N 72526)
«Об утверждении порядка взаимодействия операторов с государственной системой обнаружения, предупреждения и ликвидации последствий компьютерных атак на информационные ресурсы Российской Федерации, включая информирование ФСБ России о компьютерных инцидентах, повлекших неправомерную передачу (предоставление, распространение, доступ) персональных данных» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.02.2023 N 72404)
«О признании утратившими силу приказов ФСБ России от 5 марта 2019 г. N 100 и от 23 декабря 2020 г. N 624» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2023 N 72362)
«О признании утратившими силу приказов ФСБ России по вопросам предоставления органами федеральной службы безопасности государственных услуг по лицензированию отдельных видов деятельности» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2023 N 72361)
«О признании утратившими силу приказов ФСБ России от 8 ноября 2012 г. N 562 и от 21 марта 2016 г. N 179» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2023 N 72364)
«О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 17 февраля 2020 г. N 57 «Об утверждении Административного регламента Федеральной службы безопасности Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решений о возможности ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза и вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации» (Зарегистрировано в Минюсте России
«О признании утратившими силу приказов ФСБ России от 8 ноября 2012 г. N 563, от 16 декабря 2013 г. N 752 и от 13 мая 2016 г. N 293» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2023 N 72363)
«О внесении изменений в приказ ФСБ России от 10 июня 2011 г. N 246 «Об организации работы по допуску к государственной тайне военнослужащих, федеральных государственных гражданских служащих, работников органов федеральной службы безопасности, а также граждан Российской Федерации, поступающих на федеральную государственную службу (работу) в органы федеральной службы безопасности» и утвержденную этим приказом Инструкцию» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.02.2023 N 72328)
«О внесении изменений в приказ ФСБ России от 17 января 2020 г. N 12 «О пределах пограничной зоны на территории Краснодарского края» (Зарегистрировано в Минюсте России 01.02.2023 N 72203)
«О внесении изменений в Инструкцию об организации работы в органах федеральной службы безопасности по пенсионному обеспечению лиц, уволенных с военной службы, и их семей, утвержденную приказом ФСБ России от 14 февраля 2017 г. N 87» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.01.2023 N 72172)
(утв. ФСБ России, Профессиональным союзом работников органов безопасности РФ 14.12.2022)
«Об утверждении Порядка назначения и осуществления военнослужащим органов федеральной службы безопасности и членам их семей единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 18 апреля 2022 г. N 209 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим органов федеральной службы безопасности и членам их семей» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.12.2022 N 71609)
«О внесении изменений в приказ ФСБ России от 21 сентября 2009 г. N 477 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы» и утвержденную этим приказом Инструкцию» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2022 N 71460)
«Об утверждении формы договора найма жилого помещения, арендованного органами федеральной службы безопасности, предоставляемого военнослужащим — гражданам Российской Федерации, проходящим военную службу по контракту в органах федеральной службы безопасности, и проживающим совместно с ними членам их семей, и порядка его заключения» (Зарегистрировано в Минюсте России 30.11.2022 N 71212)
«О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 30 января 2007 г. N 33 «Об установлении размеров выплаты суточных в иностранной валюте взамен суточных в рублях гражданскому персоналу пограничных органов, осуществляющему заграничное плавание на патрульных судах, связанное с выполнением служебных задач по охране морских биологических ресурсов за пределами территориального моря Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.12.2022 N 71422)
«Об утверждении Перечня сведений в области военной, военно-технической деятельности Российской Федерации, которые при их получении иностранными источниками могут быть использованы против безопасности Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.11.2022 N 70986)
«Об установлении условий передачи боевого холодного клинкового оружия (кортиков) гражданам Российской Федерации для пожизненного хранения и ношения с военной формой одежды, в том числе формы и порядка ведения документа, которым оформляется передача данного оружия» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.11.2022 N 70964)
«О признании утратившим силу приказа ФСБ России от 20 декабря 2016 г. N 782 «Об утверждении Положения об осуществлении внутреннего финансового аудита в органах федеральной службы безопасности» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2022 N 70918)
«О внесении изменений в Инструкцию об особенностях организации оказания медицинской помощи в военно-медицинских организациях ФСБ России и военно-медицинских подразделениях органов федеральной службы безопасности, утвержденную приказом ФСБ России от 19 мая 2017 г. N 271» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2022 N 70936)
«Об утверждении Порядка заключения в органах федеральной службы безопасности нового контракта о прохождении военной службы с гражданами Российской Федерации, проходившими военную службу по контракту, являющимися высококвалифицированными специалистами и достигшими предельного возраста пребывания на военной службе» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.11.2022 N 71100)
«Об утверждении Требований о защите информации, содержащейся в государственных информационных системах, с использованием шифровальных (криптографических) средств» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.11.2022 N 71073)
«Об утверждении Порядка составления и утверждения отчета о результатах деятельности федеральных государственных казенных учреждений, находящихся в ведении ФСБ России, и об использовании закрепленного за ними государственного имущества» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2022 N 70904)
«Об утверждении Порядка оформления и выдачи в органах федеральной службы безопасности справок о праве на получение компенсационных выплат в связи с расходами по оплате пользования жилым помещением, содержания жилого помещения, взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, коммунальных и других видов услуг в соответствии с пунктом 4 статьи 24 Федерального закона «О статусе военнослужащих» и их дубликатов» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.11.2022 N 70897)
«Об утверждении норм обеспечения и порядка обеспечения бесплатным комплектом одежды, обуви и мягким инвентарем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, обучающихся по очной форме обучения по основным профессиональным образовательным программам, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей
«О пределах пограничной зоны на территории Чеченской Республики» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2022 N 69661)
«О пределах пограничной зоны на территории Самарской области» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.08.2022 N 69662)
«О рассмотрении обращения»
«О внесении изменений в Регламент Федеральной службы безопасности Российской Федерации, утвержденный приказом ФСБ России от 18 сентября 2008 г. N 464» (Зарегистрировано в Минюсте России 04.07.2022 N 69131)
Зарегистрировано в Минюсте РФ 24 октября 2000 г. N 2428
ФЕДЕРАЛЬНАЯ ПОГРАНИЧНАЯ СЛУЖБА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 28 сентября 2000 г. N 493
О МЕРАХ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 20 АПРЕЛЯ 2000 Г. N 354 «О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ, СВЯЗАННЫХ С ПЕРЕВОЗКОЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, А ТАКЖЕ ИХ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА»
(в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
В соответствии с Федеральным законом от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1998, N 22, ст. 2331; 2000, N 1, ст. 12, N 2, ст. 129, N 26, ст. 2729, N 33, ст. 3340) и в целях реализации постановления Правительства Российской Федерации от 20 апреля 2000 г. N 354 «О порядке возмещения расходов, связанных с перевозкой военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также их личного имущества» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, N 17, ст. 1883) приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке возмещения расходов военнослужащих Пограничной службы Российской Федерации, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.
2. Установить следующие категории проезда:
а) военнослужащим, имеющим воинские звания высших офицеров или занимающим воинские должности, подлежащие замещению высшими офицерами:
железнодорожным транспортом — в спальных вагонах (СВ) в поездах любой категории (при поездках в поездах, следующих за границу, — в международных вагонах первого класса);
морским транспортом — в каютах первой категории (группы) на судах транспортных линий;
речным транспортом — в каютах «люкс» на судах транспортных линий;
воздушным транспортом — самолетами в салонах «бизнес-класса» при проезде к месту командировки и обратно, в остальных случаях — в салонах «эконом-класса»;
автомобильным транспортом — в автобусах с откидными сиденьями (далее именуются — мягкие автобусы);
б) военнослужащим, имеющим воинские звания полковник (капитан 1 ранга), подполковник (капитан 2 ранга):
железнодорожным транспортом — в мягких вагонах четырехместного купе на поездах любой категории (при поездках за границу — в международных вагонах второго класса);
морским транспортом — в каютах второй категории на судах транспортных линий;
речным транспортом — в каютах первой категории на судах транспортных линий;
воздушным транспортом — самолетами в салонах «эконом-класса»;
автомобильным транспортом — в мягких автобусах;
в) военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, за исключением указанных в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта:
железнодорожным транспортом — в купейных вагонах в поездах любой категории (при поездках за границу — в международных вагонах второго класса);
морским транспортом — в каютах третьей категории на судах транспортных линий;
речным транспортом — в каютах второй категории на судах транспортных линий;
воздушным транспортом — самолетами в салонах «эконом-класса»;
автомобильным транспортом — в мягких автобусах;
г) военнослужащим, проходящим военную службу по призыву:
железнодорожным транспортом — в плацкартных вагонах в поездах любой категории;
морским транспортом — в каютах четвертой категории на судах транспортных линий;
речным транспортом — в каютах третьей категории на судах транспортных линий;
воздушным транспортом — самолетами в салонах «эконом-класса»;
автомобильным транспортом — в автобусах общего типа, а при их отсутствии — в мягких автобусах;
д) членам семей (близким родственникам) военнослужащих — в соответствии с теми категориями проезда, которые установлены военнослужащим;
е) гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей — в соответствии с теми категориями проезда, которые были им установлены в период прохождения военной службы;
ж) лицам, сопровождающим военнослужащих и членов семей военнослужащих, — в соответствии с категориями проезда, установленными для сопровождаемых военнослужащих или членов семей военнослужащих.
3. Предоставлять право на бесплатные проезд и перевоз личного имущества гражданам, уволенным с военной службы, проходившим ее по контракту, а также членам семей умерших (погибших) военнослужащих, от прежнего места жительства на момент увольнения с военной службы или смерти (гибели) военнослужащего к избранному новому месту жительства один раз независимо от времени, прошедшего со дня увольнения с военной службы или исключения военнослужащих из списков личного состава в связи со смертью (гибелью). (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
4. Начальникам региональных управлений, пограничной и оперативных групп, организаций, командирам воинских частей Пограничной службы Российской Федерации обеспечить возмещение расходов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет.
5. Расходы по возмещению проезда военнослужащих и членов их семей, а также провоза их личного имущества относить на предметную статью экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации 110500 «Транспортные услуги».
6. Контроль за исполнением настоящего приказа осуществлять при проведении ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
Директор
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
генерал-полковник
К. ТОЦКИЙ
Приложение
к Приказу
Федеральной пограничной службы
Российской Федерации
от 28 сентября 2000 г. N 493
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ВОЗМЕЩЕНИЯ РАСХОДОВ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ПОГРАНИЧНОЙ СЛУЖБЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ (БЛИЗКИХ РОДСТВЕННИКОВ), ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА БЕСПЛАТНЫЙ ПРОЕЗД И ПЕРЕВОЗ ЛИЧНОГО ИМУЩЕСТВА, ПРИ ПРИОБРЕТЕНИИ ИМИ ПРОЕЗДНЫХ И ПЕРЕВОЗОЧНЫХ ДОКУМЕНТОВ ЗА СВОЙ СЧЕТ
(в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
1. Возмещение расходов военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников), имеющих право на бесплатный проезд и перевоз личного имущества, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет осуществляется финансово-экономическим отделом, отделением, службой соответствующего регионального управления, пограничной, оперативной группы, организации, воинской части Пограничной службы Российской Федерации, где военнослужащие состоят (состояли) на денежном довольствии.
2. Лицам, указанным в пункте 1 настоящей Инструкции, при приобретении проездных, перевозочных документов за свой счет возмещаются:
расходы, связанные с проездом железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (за исключением такси) транспортом, в том числе: за пользование постельными принадлежностями, за проезд в вагонах повышенной комфортности, за оплату установленных на транспорте дополнительных сборов (за исключением расходов, связанных с доставкой билетов на дом, переоформлением билетов по инициативе пассажиров, доставкой багажа, сдачей билета в связи с отказом от поездки (полета) или опозданием на поезд, самолет, автобус и т.п., кроме случаев, предусмотренных пунктом 7 настоящей Инструкции);
расходы, связанные с перевозом до 20 тонн личного имущества железнодорожным транспортом, другими видами транспорта (за исключением воздушного), а также расходы по перевозу личного имущества в контейнерах от места жительства до станции (пристани, порта) отправления и от станции (пристани, порта) назначения к новому месту жительства.
Расходы по хранению контейнера на станции (пристани, в порту) назначения, добровольному страхованию личного имущества, понесенные при перевозе личного имущества, возмещению не подлежат.
В случае перевоза личного имущества в отдельном вагоне, багажом и мелкой отправкой возмещать фактические расходы, но не выше стоимости перевоза в контейнере массой 20 тонн.
В случае, когда при наличии железнодорожного сообщения перевозка личного имущества осуществлялась другим видом транспорта (за исключением воздушного), возмещать расходы по фактическим затратам, но не выше стоимости перевозки железнодорожным транспортом. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
3. Возмещение расходов по проезду и перевозу личного имущества осуществляется после представления в финансово-экономический отдел, отделение, службу соответствующего регионального управления, пограничной, оперативной группы, организации, воинской части, где военнослужащий состоит (состоял) на денежном довольствии:
рапорта (заявления) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей (близких родственников) и документов, подтверждающих фактические затраты, связанные с проездом и перевозом личного имущества, при приобретении ими проездных и перевозочных документов за свой счет;
документов, подтверждающих факт пребывания, перевоз личного имущества (командировочные удостоверения, предписания, отпускные удостоверения с соответствующими отметками о пребывании в пунктах командировки или отпуска, справки о пребывании в санатории или доме отдыха, в лечебном учреждении, выписки из приказа об увольнении с военной службы и т.п.).
Для возмещения расходов, связанных с проездом членов семей (близких родственников) военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, дополнительно представляются копии документов, подтверждающих степень родства, или справки отдела (отделения) кадров о составе семьи.
В случае приобретения военнослужащими, гражданами, уволенными с военной службы, и членами их семей (близкими родственниками) проездных документов на проезд более высокой категории, ими дополнительно представляются справки о стоимости проездных документов согласно категориям проезда, установленным для них. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
4. Расходы, связанные с проездом, перевозом личного имущества, возмещаются по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту.
При следовании военнослужащего (членов его семьи) в отпуск с разрывом маршрута или с отклонением от кратчайшего маршрута, в том числе различными видами транспорта, возмещению подлежат фактические расходы, но не выше стоимости проезда по кратчайшему (или беспересадочному) маршруту в пределах соответствующих категорий проезда. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
5. При документальном подтверждении факта пребывания военнослужащих в пункте служебной командировки, а также пребывания военнослужащих и членов их семей в местах проведения отпуска (лечения) и при отсутствии проездных документов возмещение расходов производится:
по тарифу проезда в общем вагоне пассажирского (или скорого) поезда;
при наличии только воздушного сообщения — по тарифу проезда в салонах «эконом-класса»;
при наличии только морского сообщения — по тарифу проезда в каютах четвертой категории на судах транспортных линий;
при наличии только речного сообщения — по тарифу проезда в каютах третьей категории на судах транспортных линий;
при наличии только автомобильного сообщения — по тарифу проезда автобусом общего типа. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
6. При отсутствии документов, подтверждающих факт пребывания в пункте командировки, в месте проведения отпуска, в санатории, в доме отдыха и перевоза личного имущества, возмещение расходов за проезд военнослужащего, членов его семьи и перевоз личного имущества не производится. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
7. При отзыве военнослужащего из отпуска по служебной необходимости расходы на проезд к месту проведения неиспользованной части отпуска и обратно, но не далее пункта, из которого он был отозван, возмещаются на основании приказа соответствующего должностного лица, если неиспользованная часть отпуска составляет 10 суток и более (без учета времени следования к месту проведения отпуска и обратно).
В этом случае военнослужащему возмещаются также расходы, связанные с вынужденным отказом от поездки (полета), переоформлением билетов, сдачей их в кассу и выдачей необходимых справок. Такие же расходы возмещаются военнослужащим и в связи с вынужденным отказом от поездки (полета) в случае отмены командировки или переноса срока убытия в командировку.
8. Возмещение военнослужащим расходов, связанных с оплатой проезда на лечение и обратно, осуществляется в порядке, установленном настоящей Инструкцией. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
9. Расходы по проезду военнослужащих — супругов, проходящих военную службу (службу) по контракту, возмещаются каждому из них по месту их военной службы (службы). Расходы по проезду других членов их семьи возмещаются только одному из военнослужащих — супругов по их выбору. В этом случае другой супруг представляет справку с места военной службы (службы) о том, что расходы по проезду членов его семьи по месту его военной службы (службы) не возмещались. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
10. При следовании военнослужащих (членов семей военнослужащих) к местам использования отпусков речным или морским транспортом по туристическим путевкам возмещение расходов производится по тарифу проезда морскими или речными судами транспортных линий в пределах соответствующих категорий проезда. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
11. При приобретении военнослужащими проездных или перевозочных документов в валюте других стран расходы возмещаются в рублях по курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на дату приобретения перевозочных документов, а в случае отсутствия в перевозочных документах даты приобретения — на день выезда, указанный в перевозочных документах. (в ред. Приказа ФПС РФ от 25.05.2001 N 321)
Эксперты «АГ» сошлись во мнении, что документ не содержит каких-либо новелл и не выходит за рамки действующей редакции Закона об ОРД, однако его появление полезно для регламентации соответствующей деятельности правоохранителей. В ФПА РФ полагают, что ведомственные НПА с подробной регламентацией процесса проведения ОРМ являются «процессуальным правом» для их применения, а нарушение процесса их проведения используется адвокатами для признания результатов ОРМ недопустимыми доказательствами.
ФСБ России вынесла на общественное обсуждение проект приказа об утверждении Инструкции об организации проведения гласного ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» и Перечня категорий руководителей ведомства, уполномоченных ходатайствовать перед судом о проведении вышеуказанного мероприятия.
В документе, в частности, отмечено, что гласное ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств», которое ограничивает конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения и при наличии информации: о признаках подготавливаемого, совершаемого или совершенного противоправного деяния, по которому производство предварительного следствия обязательно, и лицах, его подготавливающих, совершающих или совершивших; о событиях или действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ.
В случаях, не терпящих отлагательства, которые, в частности, могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, на основании мотивированного постановления одного из руководителей органа ФСБ допускается проведение обследования объектов, которое ограничивает конституционное право граждан на неприкосновенность жилища, с обязательным уведомлением суда (судьи) в течение 24 часов. В крайних случаях проведение ОРМ допустимо без вынесения постановления о проведении обследования с обязательным информированием уполномоченного руководителя должностным лицом органа безопасности, проводящим обследование. Приводится перечень категорий руководителей органов ФСБ, уполномоченных выносить постановления о возбуждении перед судом ходатайства о разрешении проведения вышеуказанного ОРМ.
Перед началом обследования лицу, которое на праве собственности или ином законном основании владеет, пользуется или распоряжается объектом обследования, или его уполномоченному представителю (при их присутствии) сотрудником, проводящим обследование, предъявляется постановление о проведении ОРМ, за исключением случаев, не терпящих отлагательств. Сотрудники ФСБ, проводящие обследование объектов, вправе изымать документы, предметы или материалы, о чем составляется соответствующий протокол.
Для удостоверения факта обследования, фиксации его хода и результатов разрешается применение техсредств, а также участие не менее двух понятых. Протокол предъявляется для ознакомления: должностным лицам и специалистам, обладающим научными, техническими и иными специальными знаниями, участвовавшим в обследовании, при их привлечении; лицу, которое на праве собственности или ином законном основании владеет, пользуется или распоряжается объектом обследования, или его уполномоченному представителю; привлекаемым гражданам – при их привлечении.
Общественное обсуждение документа продлится до 29 мая.
Старший партнер Адвокатского бюро г. Москвы «Нянькин и партнеры» Алексей Нянькин полагает, что проект приказа ФСБ не содержит каких-либо новелл, поскольку ч. 3 ст. 8 Закона об ОРД еще с 2014 г. допускает проведение любых ОРМ, ограничивающих конституционные права и свободы граждан, без судебного решения. «Основания проведения мероприятий обыскового характера (обследование помещений, зданий, сооружений, транспортных средств) также не изменяются. К ним отнесены случаи, не терпящие отлагательства: ситуации, которые могут привести к совершению тяжкого или особо тяжкого преступления, а кроме того, наличие данных о событиях и действиях (бездействии), создающих угрозу государственной, военной, экономической, информационной или экологической безопасности РФ. Поскольку в проекте приказа речь идет только об ОРМ, предусмотренном п. 8 ст. 6 вышеуказанного Закона, следует ожидать принятия ведомственного подзаконного акта и в отношении других видов ОРМ, например контроля почтовых и электронных отправлений либо прослушивания телефонных переговоров», – полагает он.
По словам эксперта, перечень должностных лиц, которые вправе «санкционировать» проведение ОРМ без судебного решения, должен обеспечить определенные гарантии противодействия произвольным действиям сотрудников ФСБ низшего звена, поскольку требования мотивированности и обоснованности постановления о проведении ОРМ предъявляются и к этим документам. «Важно учитывать, что речь идет о гласных мероприятиях, в рамках которых лицо, в отношении которого они проводятся, сохраняет основной объем конституционных прав защиты от произвольных действий, в том числе право пользоваться помощью защитника с момента начала проведения ОРМ, а также обжалования как самого постановления, так и действий должностных лиц при проведении ОРМ. И проблема правоприменительной практики по проверке обоснованности подозрений, послуживших основанием к проведению ОРМ, возникает именно в «ложных границах» гласности и негласности, которые суды, как правило, стараются не пересекать при рассмотрении жалоб на незаконность тех либо иных оперативно-разыскных мероприятий», – считает Алексей Нянькин.
Адвокат АК «СанктаЛекс» Павел Гейко также считает, что проект приказа не предусматривает ничего выходящего за рамки действующей редакции Закона об ОРД, поскольку его положения повторяют или детализируют нормы этого Закона. «Принятие изложенного в приказе порядка должно в большей степени упорядочить проведение органами безопасности обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и т/с, поскольку на данный момент такое мероприятие проводится с учетом собственного видения должностным лицом порядка его проведения, основанного на субъективном толковании им закона об ОРД. Считаю, что подобные приказы, раскрывающие содержание нормы закона, являются естественным продолжением регулирования соответствующих юридических процессов с учетом специфики деятельности конкретного правоприменительного органа. Подобная регламентация должна способствовать единообразию в практике проведения ОРМ, снижению неопределенности в процедурных вопросах, избавить сотрудников от необходимости тратить ресурсы на типовые формальности», – полагает он.
Советник Федеральной палаты адвокатов РФ Борис Золотухин отметил, что в рассматриваемой инструкции речь идет не о процессуальном действии – обыске, а об одном из видов ОРМ, предусмотренном п. 8 ст. 6 Закона об ОРД, – гласном обследовании помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств. «В принципе даже из названия указанного ОРМ следует, что оно не предусматривает гласного обследования жилища, поскольку из совокупности норм права, охраняющих конституционное право на неприкосновенность жилища, следует, что помещение и жилище не одно и то же. Тем не менее практика применения Закона об ОРД пошла по пути проведения гласного обследования жилища, требующего в силу ст. 8 вышеуказанного Закона обязательного получения разрешения суда на проведение такого ОРМ. Сразу отмечу, что при широком применении гласного обследования помещений, не являющихся жилищем, гласное обследование самого жилища – довольно редкое ОРМ. Своей инструкцией ФСБ предлагает более детальную регламентацию оснований для его применения и ограничивает круг лиц, уполномоченных вынеси постановление о его проведении, из числа высшего руководства службы», – полагает он.
По словам советника ФПА, сам же факт возможности проведения такого ОРМ неотложно, с последующей судебной проверкой, не должен смущать, поскольку такое прямо предусмотрено той же ст. 8 Закона. «И мы должны приветствовать появление таких инструкций, поскольку ведомственные НПА с подробной регламентацией процесса проведения ОРМ являются «процессуальным правом» для их применения, и нарушение процесса их проведения неоднократно использовалось и мной, и коллегами для признания результатов ОРМ недопустимыми доказательствами», – подчеркнул Борис Золотухин.
Приказ ФСБ России от 21.07.2020 N 298 «О внесении изменений в приказ ФСБ России от 23 января 2012 г. N 33 Об утверждении Инструкции по продовольственному обеспечению военнослужащих органов федеральной службы безопасности и некоторых других категорий лиц, а также по обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных органов федеральной службы безопасности в мирное время и утвержденную этим приказом Инструкцию (Зарегистрировано в Минюсте России 18.08.2020 N 59299)»
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от 21 июля 2020 г. N 298
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В ПРИКАЗ ФСБ РОССИИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2012 Г. N 33
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
БЕЗОПАСНОСТИ И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, А ТАКЖЕ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОРМАМИ (ПРОДУКТАМИ) И ПОДСТИЛОЧНЫМИ
МАТЕРИАЛАМИ ШТАТНЫХ ЖИВОТНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ» И УТВЕРЖДЕННУЮ
ЭТИМ ПРИКАЗОМ ИНСТРУКЦИЮ
В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 946 «О продовольственном обеспечении военнослужащих и некоторых других категорий лиц, а также об обеспечении кормами (продуктами) штатных животных воинских частей и организаций в мирное время» <1>, приказываю:
———————————
<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 80; 2017, N 21, ст. 3024.
внести в приказ ФСБ России от 23 января 2012 г. N 33 «Об утверждении Инструкции по продовольственному обеспечению военнослужащих органов федеральной службы безопасности и некоторых других категорий лиц, а также по обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных органов федеральной службы безопасности в мирное время» <1> (с изменениями, внесенными приказом ФСБ России от 31 марта 2017 г. N 177 <2>) и утвержденную этим приказом Инструкцию изменения согласно приложению.
———————————
<1> Зарегистрирован Минюстом России 6 апреля 2012 г., регистрационный N 23743.
<2> Зарегистрирован Минюстом России 20 апреля 2017 г., регистрационный N 46444.
Директор
А.БОРТНИКОВ
Приложение
к приказу ФСБ России
от 21 июля 2020 г. N 298
ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПРИКАЗ ФСБ РОССИИ ОТ 23 ЯНВАРЯ 2012 Г.
N 33 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ПО ПРОДОВОЛЬСТВЕННОМУ
ОБЕСПЕЧЕНИЮ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
БЕЗОПАСНОСТИ И НЕКОТОРЫХ ДРУГИХ КАТЕГОРИЙ ЛИЦ, А ТАКЖЕ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ КОРМАМИ (ПРОДУКТАМИ) И ПОДСТИЛОЧНЫМИ
МАТЕРИАЛАМИ ШТАТНЫХ ЖИВОТНЫХ ОРГАНОВ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ В МИРНОЕ ВРЕМЯ» И УТВЕРЖДЕННУЮ
ЭТИМ ПРИКАЗОМ ИНСТРУКЦИЮ
1. В преамбуле приказа:
1.1. Сноску 1 к словам «в мирное время» изложить в следующей редакции:
«<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, N 2, ст. 80; 2020, N 5, ст. 537.».
1.2. Сноску 1 к словам «на мирное время» изложить в следующей редакции:
«<1> Собрание законодательства Российской Федерации, 2005, N 16, ст. 1455; 2018, N 17, ст. 2511.».
2. В Инструкции по продовольственному обеспечению военнослужащих органов федеральной службы безопасности и некоторых других категорий лиц, а также по обеспечению кормами (продуктами) и подстилочными материалами штатных животных органов федеральной службы безопасности в мирное время:
2.1. В сноске 1 к пункту 3 слова «2007, N 8, ст. 1008; 2009, N 21, ст. 2574; 2014, N 23, ст. 2997» заменить словами «2018, N 2, ст. 418».
2.2. Сноску 2 к пункту 14 изложить в следующей редакции:
«<2> Пункт 3 статьи 6 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 52, ст. 5880; 2018, N 32 (ч. II), ст. 5115).».
2.3. В абзаце третьем пункта 24 слово «(отпуск)» заменить словами «, отпуск, на лечение или стационарное обследование (освидетельствование) в военно-медицинскую (медицинскую) организацию».
2.4. Пункт 30 дополнить абзацем следующего содержания:
«На основании рапортов военнослужащих, имеющих право на продовольственное обеспечение в форме выдачи продовольственного пайка, разрешается не выдавать им отдельные продовольственные товары, входящие в состав продовольственного пайка.».
2.5. В абзаце втором пункта 33 слова «пунктом 30» заменить словами «абзацем первым пункта 30».
2.6. В сноске 1 к пункту 39 слова «2007, N 24, ст. 2916; 2012, N 1, ст. 154; 2012, N 37, ст. 5002; 2015, N 1 (ч. II), ст. 262; 2016, N 31, ст. 5029; 2016, N 38, ст. 5553» заменить словами «2018, N 52, ст. 8305».
2.7. Дополнить пунктом 41.1 следующего содержания:
«41.1. Военнослужащие и гражданский персонал, в случае отсутствия в местах дислокации органов безопасности (подразделений органов безопасности), в которых они проходят военную службу (работают), стационарных сетей водоснабжения либо несоответствия в местах дислокации таких органов безопасности (подразделений органов безопасности) питьевой воды, подаваемой из стационарных сетей водоснабжения, санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам и невозможности осуществления подвоза в указанные органы безопасности (подразделения органов безопасности) питьевой воды, соответствующей санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, из других источников водоснабжения, обеспечиваются бутилированной питьевой водой из расчета на 1 человека в сутки: на питьевые нужды — 1,5 литра, для приготовления пищи — 3,5 литра.
Решение об обеспечении военнослужащих и гражданского персонала, указанных в настоящем пункте, бутилированной питьевой водой, принимается УМТО 7 Службы ФСБ России на основании обращений органов безопасности.».
2.8. Сноску 1 к пункту 51 изложить в следующей редакции:
«<1> Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 14, ст. 1650; 2019, N 30, ст. 4134).».
2.9. Сноску 1 к пункту 75 изложить в следующей редакции:
«<1> Утвержден Указом Президента Российской Федерации от 10 ноября 2007 г. N 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 47 (ч. I), ст. 5749; 2020, N 19, ст. 2976).».
2.10. В абзаце втором пункта 88:
2.10.1. После слова «еженедельно» дополнить словами «(для отдельно дислоцированных подразделений органа безопасности — ежемесячно)».
2.10.2. После слов «на следующую неделю» дополнить словами «(на следующий месяц)».
2.10.3. После слов «текущей недели» дополнить словами «(последнего четверга текущего месяца)».
2.11. Сноску 1 к пункту 116 изложить в следующей редакции:
«<1> Пункт 4 Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2003 г. N 627 «Об утверждении Положения об условиях содержания лиц, задержанных за административное правонарушение, нормах питания и порядке медицинского обслуживания таких лиц» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, N 42, ст. 4077; 2013, N 48, ст. 6272).».
2.12. В приложении к Инструкции:
2.12.1. В примечании слова «нормы общевойскового (морского <1>, кадетского <2>) пайка» заменить словами «норм, по которым в органе безопасности (подразделении органа безопасности) организуется питание (выдача продовольственного пайка) военнослужащих».
2.12.2. Сноски 1 и 2 к примечанию исключить.