Аас кнд мчс россии инструкция - Инструкции, руководства, мануалы

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

(МЧС России)

ПРИКАЗ04.10.2022 Москва № 954

Об утверждении Регламента работы в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России»

Список изменяющих документов

(в ред. приказов МЧС России от 18.01.2023 № 22, 24.05.2023 № 502)

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 17 Федерального закона от 31 июля 2020 г. № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», в целях совершенствования деятельности по формированию сведений в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России» приказываю:

Утвердить прилагаемый Регламент работы в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России».

Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра – главного государственного инспектора Российской Федерации по пожарному надзору А.М. Супруновского.

Министр А.В. Куренков

УТВЕРЖДЕН

приказом МЧС России от 04.10.2022 № 954

Регламент

работы в информационной системе

«Автоматизированная аналитическая система поддержки

и управления контрольно-надзорными органами МЧС России»

Общие положения

Настоящий Регламент разработан в целях обеспечения эксплуатации информационной системы «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России» (далее – ААС КНД).

ААС КНД предназначена для решения следующих задач:

а) обеспечение информационной, аналитической поддержки, а также управление органами государственного пожарного надзора (далее – орган ГПН) при осуществлении федерального государственного пожарного надзора (далее – ФГПН), федерального государственного надзора в области гражданской обороны (далее – ФГНГО) и федерального государственного надзора в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее – ФГНЧС), а также планирование их деятельности;

б) осуществление мониторинга, анализа и контроля за исполнением принятых органами ГПН решений;

в) обеспечение оценки эффективности деятельности органов ГПН.

Настоящий Регламент определяет:

а) состав участников эксплуатации в ААС КНД, их привилегии и функционал;

б) процессы и действия в ААС КНД;

в) сроки внесения информации в ААС КНД.

ААС КНД размещена в ведомственной сети интранет по адресу: http://knd.gpn.mchs.ru.

ААС КНД представляет возможность работать только авторизованным пользователям.

Функциональная структура ААС КНД включает следующие подсистемы и компоненты:

а) реестр поднадзорных объектов;

б) реестр собственников;

в) реестр контрольных (надзорных) мероприятий;

г) реестр административных дел;

д) реестр профилактики;

е) реестр изменений категорий риска;

ж) реестр подразделений и должностных лиц;

з) модуль учета пожаров и их последствий;

и) модуль мониторинга.

Участники эксплуатации ААС КНД

Участниками эксплуатации ААС КНД являются:

а) должностные лица структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН (далее – должностные лица СПЦА);

б) должностные лица территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в лице структурных подразделений территориальных органов МЧС России;

в) должностные лица территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений территориальных органов МЧС России – органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций по субъектам Российской Федерации, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН (далее – территориальные органы МЧС России);

г) должностные лица структурных подразделений территориальных органов МЧС России, осуществляющие деятельность в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, ‒ органы, специально уполномоченные решать задачи ФГНГО и задачи по ФГНЧС в границах административно-территориальных единиц (округов, районов) в гг. Москве, Санкт-Петербурге и Сочи, в сферу ведения которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН (далее – территориальные отделы);

д) должностные лица специальных подразделений федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы МЧС России в лице их руководителей и структурных подразделений, в сферу деятельности которых входят вопросы организации и осуществления ФГПН (далее – специальные подразделения ФПС ГПС);

е) должностные лица федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

В каждом территориальном органе МЧС России распорядительным документом назначаются не менее 2 взаимозаменяемых должностных лиц из числа руководителей управления надзорной деятельности и профилактической работы, ответственными за эксплуатацию ААС КНД.

Модель привилегий ААС КНД

Модель привилегий ААС КНД включает в себя:

а) привилегию «Администратор»;

б) привилегию «Редактор»;

в) привилегию «Начальник»;

г) привилегию «Заместитель начальника»;

д) привилегию «Инспектор».

Привилегия «Администратор» позволяет:

а) присваивать привилегии в подразделении;

б) корректировать данные в модуле «Реестр подразделений и должностных лиц», а также в подчиненных подразделениях;

в) осуществлять передачу объектов в пакетной обработке;

г) удалять паспорта объектов, а также карточку должностного лица.

Привилегия «Редактор» позволяет в разделе «шаблонов проверочных листов» корректировать проверочные листы.

Привилегия «Начальник» позволяет:

а) создавать, редактировать и удалять паспорта объектов;

б) добавлять, редактировать и удалять карточки собственников объектов;

в) создавать контрольные (надзорные) мероприятия (далее – КНМ) и профилактические мероприятия;

г) подписывать документы, формируемые по результатам проведенных КНМ и профилактических мероприятий;

д) присваивать категории рисков поднадзорным объектам;

е) создавать карточки дел об административных правонарушениях;

ж) подписывать проверочные листы;

з) осуществлять передачу объектов в пакетной обработке;

и) согласовывать план КНМ и направлять его вышестоящему должностному лицу.

Привилегия «Заместитель начальника» позволяет:

а) создавать, редактировать и удалять паспорта объектов;

б) добавлять, редактировать и удалять карточки собственников объектов;

в) создавать КНМ и профилактические мероприятия, подписывать документы, формируемые по результатам проведенных КНМ и профилактических мероприятий;

г) присваивать категории рисков поднадзорным объектам;

д) создавать карточки дел об административных правонарушениях;

е) подписывать проверочные листы;

ж) осуществлять передачу объектов в пакетной обработке;

з) согласовывать план КНМ и направлять его вышестоящему должностному лицу.

Привилегия «Инспектор» позволяет:

а) создавать и редактировать паспорта объектов;

б) добавлять и редактировать карточки собственников объектов;

в) создавать КНМ и профилактические мероприятия;

г) подписывать документы, формируемые по результатам проведенных КНМ и профилактических мероприятий;

д) присваивать категории рисков поднадзорным объектам;

е) создавать карточки дел об административных правонарушениях;

ж) подписывать проверочные листы;

з) формировать план проведения КНМ и направлять его на согласование вышестоящему должностному лицу.

Права и обязанности участников эксплуатации ААС КНД

Должностные лица Департамента надзорной деятельности и профилактической работы МЧС России (далее – ДНПР) в служебных целях в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации вправе:

а) присваивать и удалять привилегию «Администратор» на основании распорядительного документа территориального органа МЧС России;

б) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа на основании служебного письма территориального органа МЧС России, направляемого в ДНПР посредством информационной системы «Система электронного документооборота МЧС России»;

в) осуществлять обработку информации в служебных целях в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации;

г) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

д) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами.

На основании изданного распорядительного документа назначенным ответственным должностным лицам присваивается привилегия «Администратор».

С целью поддержания баз данных ААС КНД в актуальном состоянии ДНПР обеспечивается методическое сопровождение:

по техническим вопросам работы ААС КНД – отделом представления государственных услуг, межведомственного взаимодействия и государственной статистики в области пожарной безопасности;

процессов осуществления КНМ, профилактических мероприятий (далее – ПМ), реестра поднадзорных объектов, реестра изменения категорий риска, применения правоприменительной практики и справочников ААС КНД в актуальном состоянии по ФГПН – отдел организации профилактической работы, надзорных мероприятий в области пожарной безопасности и регулирования пожарной безопасности на АЭС;

процессов осуществления КНМ, ПМ, реестра поднадзорных объектов, реестра изменения категорий риска, применения правоприменительной практики и справочников ААС КНД в актуальном состоянии по ФГНГО и ФГНЧС – отдел организации надзорных мероприятий в области гражданской обороны, защиты населений и территории от чрезвычайных ситуаций;

реестра обязательных требований в области пожарной безопасности и его корректировки при поступлении сведений об отсутствии структурных единиц обязательных требований от территориальных органов МЧС России и специальных подразделений ФПС ГПС – отдел нормативно-технический и перспективного развития пожарной безопасности.

Должностные лица структурных подразделений территориальных органов МЧС России, специальных подразделений ФПС ГПС с привилегией «Администратор» вправе:

а) присваивать и удалять привилегию «Администратор» должностным лицам подчиненных территориальных отделов (отделений, инспекций), должностным лицам структурных подразделений специальных подразделений ФПС ГПС;

б) разрешать или ограничивать доступ к информации, определять порядок и условия такого доступа;

в) обрабатывать информацию в ААС КНД, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации;

г) формировать отчеты в ААС КНД;

д) передавать информацию другим лицам по договору или на ином установленном законом основании;

е) защищать установленными законом способами свои права в случае незаконного получения информации или ее незаконного использования иными лицами.

Должностные лица структурных подразделений территориальных органов МЧС России, специальных подразделений ФПС ГПС с привилегией «Администратор» обязаны:

а) оказывать информационную, аналитическую и методическую поддержку при эксплуатации ААС КНД структурным подразделениям территориальных органов МЧС России и их территориальным отделам (отделениям, инспекциям), специальным подразделениям ФПС ГПС и их структурным подразделениям;

б) координировать и контролировать деятельность при эксплуатации ААС КНД структурных подразделений территориального органа МЧС России и их территориальных отделов (отделений, инспекций);

в) осуществлять контроль при эксплуатации ААС КНД в пределах своего субъекта, закрытого административно-территориального образования и объекта надзора;

г) вести и контролировать учет в ААС КНД структурных подразделений территориального органа МЧС России и их территориальных отделов (отделений, инспекций), специальных подразделений ФПС ГПС и их структурных подразделений, а также зарегистрированных пользователей в соответствии со штатным расписанием;

д) создавать учетную запись в ААС КНД и осуществлять выдачу логина и пароля субъектам персональных данных;

е) присваивать привилегии в ААС КНД должностным лицам в соответствии с занимаемой должностью;

ж) обеспечивать мониторинг полноты и качества вносимой информации;

з) осуществлять сбор, вносить в базу данных сведения, а также контролировать достоверность вносимой в ААС КНД информации и поддерживать ее в актуальном состоянии;

и) обрабатывать информацию в ААС КНД, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

Должностные лица с привилегиями «Администратор» в структурных подразделениях территориальных органов МЧС России, специальных подразделениях ФПС ГПС подчиняются в части эксплуатации ААС КНД должностным лицам СПЦА с привилегиями «Администратор».

Должностные лица территориальных отделов (отделений, инспекций) структурных подразделений территориальных органов МЧС России, структурных подразделений ФПС ГПС обязаны:

а) осуществлять сбор, вносить в базу данных сведения, а также контролировать достоверность информации в ААС КНД и поддерживать ее в актуальном состоянии;

б) обрабатывать информацию в ААС КНД, доступную им в соответствии с разграничением прав доступа в служебных целях, в рамках своих полномочий и с соблюдением требований действующего законодательства Российской Федерации по защите информации.

Должностные лица территориальных отделов (отделений, инспекций) с привилегиями «Администратор» подчиняются в части эксплуатации ААС КНД должностным лицам структурных подразделений территориальных органов МЧС России, специальных подразделений ФПС ГПС с привилегиями «Администратор».

Должностным лицам МЧС России запрещается вносить в ААС КНД информацию, содержащую сведения, составляющие государственную тайну, содержащую служебную информацию ограниченного распространения, а также документы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, и документы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения (в том числе проекты таких документов).

Реестр подразделений и должностных лиц.Порядок формирования информациив реестре подразделений и должностных лиц ААС КНД

Реестр подразделений и должностных лиц представляет собой набор из пользовательских экранов (разделов) «Общие сведения», «Должностные лица», «Материальное оснащение и расходы», содержащих сведения о структурном подразделении и о соответствующих должностных лицах, а также интерфейса поиска по наименованию подразделения.

Раздел «Общие сведения» формируется при создании (исключении), а также при внесении изменений в организационно-штатную структуру подразделений в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Редактировать раздел «Общие сведения» может пользователь с привилегией «Администратор».

Для полноценной работы в ААС КНД раздел «Общие сведения» должен быть заполнен в полном объеме.

Краткое и полное наименование подразделения заполняются в соответствии с положением о соответствующем подразделении.

Код субъекта Российской Федерации присваивается в соответствии с приложением № 1 справочника «Коды субъектов Российской Федерации и иных территорий Российской Федерации», утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору за соблюдением законодательства о налогах и сборах.

Код подразделения состоит из 3 цифр и присваивается локальными администраторами по порядку согласно списка подчиненных подразделений.

При присвоении номеров в арифметической последовательности начиная с единицы, то перед одной цифрой ставится 2 ноля, перед двумя цифрами ставится 1 ноль (например: 001, 011).

Раздел «Должностные лица» содержит перечень карточек должностных лиц в привязке к соответствующему подразделению.

Редактировать раздел «Общие сведения» может пользователь с привилегией «Администратор».

Формирование новой карточки должностного лица осуществляется в течение 3 рабочих дней с момента издания приказа о назначении (увольнении) сотрудника на соответствующую должность.

Внесение изменений в сведения о должностном лице (звание, должность статус и т.д.) осуществляется на основании приказа о назначении на должность и (или) присвоения специального звания в течение 3 рабочих дней с момента принятия соответствующего решения.

Управление привилегиями подчиненных сотрудников могут пользователи с привилегией «Администратор».

Привилегия выбирается, исходя из необходимых для выполнения пользователем действий в ААС КНД или их совокупности, соответствующих его должностным обязанностям.

«Пакетная обработка» позволяет передать объекты надзора из одного подразделения в другое вне зависимости от субъекта, в котором располагается подразделение, а также от инспектора к инспектору вне зависимости от занимаемой должности и субъекта в котором он работает.

Для полноценной работы в ААС КНД карточка должностного лица должна быть заполнена в полном объеме.

Раздел «Материальное оснащение и расходы» содержит сведения о численности надзорных органов, наличии автомобильной и специальной техники, оборудования, компьютерной техники, средств связи и коммуникаций, а также сведений об объемах расходов на осуществление полномочий.

Редактировать раздел «Общие сведения» может пользователь с привилегией «Администратор».

Сведения в разделе «Материальное оснащение и расходы» формируются в течение 30 рабочих дней со дня создания в ААС КНД соответствующего подразделения и корректируются при изменении сведений, находящихся в нем, на основании распорядительных документов территориального органа.

Реестр собственников.Порядок формирования информациив реестре собственников ААС КНД

Реестр собственников представляет собой набор пользовательских экранов (разделов) «Юридические лица», «Индивидуальные предприниматели», «Органы государственной власти и местного самоуправления», «Физические лица», содержащих сведения о физических лицах и об организациях, являющихся собственниками (правообладателями) объектов надзора с возможностью их фильтрации на каждом экране (в разделе).

Внесение сведений в реестр собственников могут осуществлять пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Для полноценной работы в ААС КНД все разделы должны быть заполнены в полном объеме.

Раздел «Юридические лица» формируется при постановке на учет нового контролируемого лица в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности путем внесения сведений в карточку юридического лица.

Внесение сведений в карточку юридического лица осуществляется в автоматизированном режиме.

Для внесения сведений в автоматизированном режиме необходимо указать индивидуальный номер налогоплательщика и произвести запрос сведений в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), после чего поля заполнятся автоматически и возле поля «Полное наименование» появится значок, подтверждающий наличие внесенных сведений в указанный раздел.

Допускается редактирование карточки юридического лица при отсутствии сведений, полученных из ЕГРЮЛ.

С целью отнесения контролируемого лица к одной из категорий субъектов предпринимательства в течение 3 рабочих дней в обязательном порядке направляется запрос в реестр малого и среднего предпринимательства, после получения ответа поле «Масштаб предприятия» заполняется в автоматическом режиме.

Изменение положения переключателей «Деятельность в сфере ЗНТЧС», «Деятельность в сфере ГО» и «Производитель (поставщик)» происходит автоматически при внесении соответствующих сведений в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

Сведения об объектах надзора, принадлежащих юридическому лицу отображаются в разделе «Объекты правообладания» при заполнении паспорта объекта надзора в реестре поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента и содержат минимальный набор данных для идентификации объекта надзора.

При редактировании карточки юридического лица допускается ручное добавление или удаление объекта правообладания путем выбора его из реестра объектов.

В разделе «Сведения о мероприятиях по контролю» содержатся сведения о всех проведенных КНМ в отношении юридического лица и отображаются в нем автоматически при внесении информации в реестр КНМ в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Регламента, а также содержат минимальный набор данных для идентификации проведенного КНМ.

В разделах «Деятельность в сфере ГО» и «Деятельность в сфере ЗНТЧС» содержатся сведения обо всех объектах контроля юридического лица. Указанные сведения заполняются автоматически при внесении информации в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

В разделе «Архив изменений» отображаются все действия, производимые пользователем с карточкой юридического лица.

Раздел «Индивидуальные предприниматели» формируется при постановке на учет нового контролируемого лица в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности, путем внесения сведений в карточку индивидуального предпринимателя.

Внесение сведений в карточку «Индивидуального предпринимателя» осуществляется в автоматизированном режиме.

Для внесения сведений в автоматизированном режиме необходимо указать индивидуальный номер налогоплательщика и произвести запрос сведений в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (далее – ЕГРИП), после чего поля заполнятся автоматически и возле поля «Полное наименование» появится значок, подтверждающий наличие внесенных сведений в указанный раздел.

Допускается редактирование карточки индивидуального предпринимателя при отсутствии сведений, полученных из ЕГРИП.

Сведения об объектах надзора, принадлежащих индивидуальному предпринимателю, отображаются в разделе «Объекты правообладания» при заполнении паспорта объекта надзора в реестре поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента и содержат минимальный набор данных для идентификации объекта надзора.

В разделе «Сведения о мероприятиях по контролю» содержатся сведения о всех проведенных КНМ в отношении индивидуального предпринимателя и отображаются в нем автоматически при внесении информации в реестр КНМ в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Регламента, а также содержат минимальный набор данных для идентификации проведенного КНМ.

В разделах «Деятельность в сфере ГО» и «Деятельность в сфере ЗНТЧС» содержатся сведения обо всех объектах контроля юридического лица, указанные сведения заполняются автоматически при внесении информации в реестр поднадзорных объектов, в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

В разделе «Архив изменений» отображаются все действия, производимые пользователем с карточкой индивидуального предпринимателя.

Раздел «Физические лица» формируется при постановке на учет нового контролируемого лица, в рамках осуществления контрольной (надзорной) деятельности, путем внесения сведений в карточку физического лица.

Внесение сведений в карточку «Физического лица» осуществляется в ручном режиме.

Для внесения сведений о физическом лице необходимо заполнить все поля карточки.

Редактирование карточки допускается в случае поступления обновленной информации о физическом лице в течение 3 дней с момента поступления указанной информации.

Изменение положения переключателей «Деятельность в сфере ЗНТЧС» и «Деятельность в сфере ГО» автоматически при внесении соответствующих сведений в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

Сведения об объектах надзора, принадлежащих физическому лицу отображаются в разделе «Объекты правообладания» при заполнении паспорта объекта надзора в реестре поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента и содержат минимальный набор данных для идентификации объекта надзора.

В разделе «Сведения о мероприятиях по контролю» содержатся сведения о всех проведенных КНМ в отношении физического лица и отображаются в нем автоматически, при внесении информации в реестр КНМ в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Регламента, а также содержат минимальный набор данных для идентификации проведенного КНМ.

В разделах «Деятельность в сфере ГО» и «Деятельность в сфере ЗНТЧС» содержатся сведения обо всех объектах контроля физического лица, указанные сведения заполняются автоматически при внесении информации в реестр поднадзорных объектов, в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

В разделе «Архив изменений» отражаются все действия, производимые пользователем с карточкой физического лица.

Раздел «Реестр органов государственной власти/местного самоуправления» формируется при внесении сведений об органе государственной власти или органе местного самоуправления в ААС КНД путем заполнения карточки органа государственной власти/местного самоуправления.

Внесение сведений в карточку органа государственной власти/местного самоуправления осуществляется комбинированным способом.

Общие сведения заполняются в автоматизированном режиме. Для заполнения полей необходимо указать индивидуальный номер

налогоплательщика и произвести запрос сведений в ЕГРЮЛ, после чего поля раздела заполнятся автоматически.

Допускается редактирование карточки органа государственной

власти/местного самоуправления при отсутствии сведений, полученных из ЕГРЮЛ.

Общие сведения о типе органа, кратком наименовании и полном наименовании заполняются в ручном режиме.

Раздел «Проверка деятельности органа государственной власти» заполняется в ручном режиме и содержит сведения о датах последней проверки по видам надзора (ФГПН, ФГНГО и ФГНЧС), а также о закрепленных инспекторах.

Сведения об объектах надзора, принадлежащих органу государственной власти/местного самоуправления, отображаются в разделе «Объекты правообладания», форматируются при заполнении паспорта объекта надзора в реестре поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента и содержат минимальный набор данных для идентификации объекта надзора.

В разделе «Сведения о мероприятиях по контролю» содержатся сведения о всех проведенных КНМ в отношении органа государственной власти/органа местного самоуправления и отображаются в нем автоматически при внесении информации в реестр КНМ в соответствии с требованиями раздела IX настоящего Регламента, а также содержат минимальный набор данных для идентификации проведенного КНМ.

В разделах «Деятельность в сфере ГО» и «Деятельность в сфере ЗНТЧС» содержатся сведения обо всех объектах контроля органа государственной власти/органа местного самоуправления. Указанные сведения заполняются автоматически при внесении информации в реестр поднадзорных объектов в соответствии с требованиями раздела VII настоящего Регламента.

В разделе «Архив изменений» отражаются все действия, производимые пользователем с карточкой органа государственной власти/местного самоуправления.

Реестр поднадзорных объектов.Порядок формирования информациив реестре поднадзорных объектов ААС КНД

Реестр поднадзорных объектов представляет собой набор пользовательских экранов (разделов), содержащих сведения об объектах надзора, в том числе полученные через систему межведомственного электронного взаимодействия с возможностью их фильтрации на каждом экране (в разделе).

Внесение сведений в реестр поднадзорных объектов могут осуществлять пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Сведения о поднадзорных объектах вносятся в ААС КНД в течение десяти дней с даты поступления сведений об объектах надзора.

Для полноценной работы в ААС КНД все разделы должны быть заполнены в полном объеме.

Раздел «ФГПН» содержит сведения об объектах, подлежащих надзору при осуществлении ФГПН и формируемые с учетом присвоенной объектам надзора категории риска.

Раздел «Объекты надзора» содержит перечень объектов с возможностью их фильтрации по различным параметрам, а также сведения о количестве поднадзорных объектов в разрезах уровней доступа подразделений.

Паспорт здания заполняется в ручном режиме путем заполнения текстовых полей и включения, переключения и выключения чекбоксов.

Раздел «Общие сведения» содержит общую информацию об объекте надзора и заполняется в обязательном порядке. Сведения об уникальном коде объекта надзора являются индивидуальными для каждого паспорта объекта и не могут быть откорректированы.

Сведения об основном функциональном назначении выбираются после заполнения указанных сведений в характеристиках здания (пожарных отсеков).

Сведения о закрепленном инспекторе и закрепленном подразделении заполняются автоматически при создании паспорта объекта с возможностью их редактирования.

Сведения о категории риска носят информационный характер, значение меняется при присвоении объекту категории риска в соответствии с требованиями раздела VIII настоящего Регламента.

При переключении чекбоксов появляются дополнительные поля, а также возможность прикрепления сканированных документов.

В разделе «Собственники и правообладатели объекта» выбирается неограниченное количество карточек из реестра собственников в соответствии с формой принадлежности объекта.

Раздел содержит минимальный набор сведений для идентификации собственника или правообладателя объекта надзора, а также позволяет перейти в карточку реестра собственников.

В паспорте объекта указывается количество пожарных отсеков каждый из отсеков представляет собой раздел характеристики здания.

В характеристиках здания указываются основные геометрические технические параметры здания путем заполнения текстовых полей, включения, переключения и выключения чекбоксов.

В поле функциональное назначение реализован множественный выбор значений для внесения сведений обо всех помещениях, различного функционального назначения, расположенных в пределах одного пожарного отсека.

Разделы «Дополнительные сведения» и «Критерии добросовестности» содержат информацию об объекте надзора, необходимую для определения категории риска объекта и состоят из чекбоксов.

Раздел «Сведения о мероприятиях по контролю» содержит сведения о проведенных в отношении объекта надзора КНМ и минимальный набор сведения для идентификации КНМ.

При наличии нарушении в проведенном КНМ можно перейти в проведенное КНМ в реестр «КНМ».

Раздел «Сведения о пожарах» содержит сведения о произошедших на объекте надзора пожарах и заполняется в автоматическом режиме при выборе объекта надзора в разделе «Модуль учета пожаров» в соответствии с требованиями раздела XII настоящего Регламента.

Сведения о произошедших на объекте надзора пожарах в ручном режиме вносятся в паспорт объекта путем внесения сведений о номере карточки учета пожара, размещенной в «Модуле учета пожаров».

Раздел «Проверочные листы» заполняется в автоматическом режиме из реестра КНМ.

Раздел «Процент заполнения паспорта здания» содержит сведения о заполненных и незаполненных полях и заполняется автоматически.

В разделе «Расчет категории риска» в автоматическом режиме отображаются результаты проведенных расчетов. Из указанного раздела возможно перейти в реестр «Изменение (присвоение) категорий риска».

В разделе «Архив изменений» отображаются все действия, производимые пользователем с карточкой поднадзорного объекта.

Раздел «ФГПН» включает в себя подраздел архив, который представляет из себя списочный перечень удаленных паспортов объектов, их количество с возможностью фильтрации и очистки реестра. Редактирование удаленных паспортов объектов невозможно.

Раздел «ФГПН» также включает в себя подраздел «Производители и поставщики продукции», который представляет из себя списочный перечень производителей (поставщиков) с возможностью их фильтрации и содержащий минимальный набор информации для их идентификации.

Карточка производителя (поставщика) заполняется в ручном режиме путем заполнения текстовых полей и включения, переключения и выключения чекбоксов.

Экранная форма включает в себя сведения об организации производителе (поставщике), статус организации, организации, организационно-правовую форму, объектах правообладания, продукции.

Организация производитель выбирается из реестра собственников. В разделе объекты правообладания отображаются все паспорта здания, закрепленные за собственником из реестра собственников.

В раздел «Продукция» добавляется продукция, производителем и (или) поставщиком которой является собственник.

Внесение сведений о продукции осуществляется путем заполнения соответствующей экранной формы.

Раздел «Архив» содержит список действий, произведенных пользователем.

Раздел «ФГПН» содержит подраздел «Реестр земельных участков».

Реестр «Земельных участков» представляет собой списочный перечень земельных участков с минимальным набором информации для идентификации земельного участка.

Карточка земельного участка заполняется в ручном режиме путем заполнения текстовых полей и включения, переключения и выключения чекбоксов.

Карточка земельного участка содержит информацию о собственнике земельного участка, выбранного из реестра собственников, заполненного в соответствии с разделом VI настоящего Регламента.

Раздел «Реестр групп территорий» содержит сведения о группе объектов (паспортов зданий), расположенных на одной территории (по одному адресу), а также фильтры (по УНД, ОНД, инспектор, уникальный код территории, подразделение).

Для создания группы территорий необходимо добавить новую группу, присвоить ей название, после чего в реестре «Объекты надзора» в паспорте здания выбрать созданную группу территорий.

Раздел «ЗНТЧС» содержит сведения о деятельности лиц, являющейся объектом надзора (далее – объекты ГОЧС) при осуществлении ФГНЧС, который формируется с учетом присвоенной объектам надзора категории риска.

Реестр «ЗНТЧС» содержит перечень объектов ГОЧС с возможностью их фильтрации по различным параметрам и заполняется в ручном режиме.

Добавление и удаление объектов ГОЧС в реестре «ЗНТЧС» осуществляется исключительно через указанный раздел. При добавлении нового объекта надзора создается карточка «Деятельность в сфере ЗНТЧС».

Для заполнения карточки необходимо выбрать лицо, осуществляющее деятельность в области ФГНЧС из реестра собственников. Далее заполняются текстовые поля и дата начала и в случае прекращения деятельности дата прекращения деятельности.

В разделе «Категория риска» отображаются сведения из реестра «Изменение (присвоение) категорий риска».

Адрес места осуществления деятельности вносится вручную путем заполнения текстовых полей.

Указанный раздел заполняется в течение 10 дней с момента поступления информации об объекте надзора.

При наличии на территории одного субъекта Российской Федерации объектов ГОЧС, расположенных на территории, закрепленной за разными территориальными подразделениями, данные объекты закрепляются за управлением надзорной деятельности и профилактической работы.

Раздел «ГО» содержит сведения о деятельности лиц, являющейся объектом надзора при осуществлении ФГНГО, который формируется с учетом присвоенной объектам надзора категории риска.

Реестр «ГО» содержит перечень объектов ГОЧС с возможностью их фильтрации по различным параметрам и заполняется в ручном режиме.

Добавление и удаление объектов ГОЧС в реестре «ГО» осуществляется исключительно через указанный раздел. При добавлении нового объекта надзора создается карточка «Деятельности в сфере ГО».

Для заполнения карточки необходимо выбрать лицо, осуществляющее деятельность в области ФГНГО из реестра собственников. Далее заполняются текстовые поля и дата начала и в случае прекращения деятельности дата прекращения деятельности.

В разделе «Категория риска» отображаются сведения из реестра «Изменение (присвоение) категорий риска».

Адрес места осуществления деятельности вносится вручную, путем заполнения текстовых полей.

Указанный раздел заполняется в течение 10 дней с момента поступления информации об объекте надзора.

Реестр изменений категорий риска.Порядок формирования информациив реестре изменений категорий риска ААС КНД

Раздел «Изменение (присвоение) категорий риска» представляет собой набор пользовательских экранов (разделов) для организации деятельности органов ГПН, содержащий сведения об изменении категорий риска в ходе их пересмотра, а также при подаче правообладателем объекта мотивированного заявления об изменении присвоенной категории риска.

Реестр изменений категорий риска представляет собой списочный перечень карточек изменения категорий риска с возможностью фильтрации по столбцам перечня.

Внесение сведений в реестр категорий риска могут осуществлять пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Карточка изменения категории риска универсальна и позволяет присвоить категорию риска по следующим видам надзора ФГПН, ФГБЧС и ФГНГО. При необходимости внесения изменения категории риска необходимо создавать новую карточку в соответствующем реестре.

Для объектов надзора ФГПН определение категории риска осуществляется в автоматическом и ручном режимах.

Для объектов надзора ФГНГО и ФГНЧС определение категории риска осуществляется в ручном режиме.

Ручной режим присвоения категории риска используется для определения категории риска для следующих объектов надзора ФГПН: многоквартирные жилые дома высотой до 28 метров, линейные объекты, открытые плоскостные автостоянки, открытые склады лесоматериалов и твердого топлива, земельные участки, не являющиеся соответствующими земельными участками, на которых размещаются здания и сооружения.

Для присвоения категории риска вручную необходимо выбрать значения из всплывающих окон (собственника объекта, дата события, вид контроля, объект собственника, которому присваивается категория риска). Далее из всплывающего перечня «Вид события» выбирается значение (подразделение для присвоения новой категории риска, чекбокс и статус присваиваемой категории риска). При необходимости добавляется комментарий.

По окончании ввода сведений карточку изменения категории риска необходимо сохранить.

Автоматический расчет категории риска используется для остальных объектов надзора ФГПН.

Для автоматического расчета категорий риска заполняются поля паспорта здания Реестра поднадзорных объектов в соответствии с приложением № 1.

Для автоматического присвоения категории риска необходимо выбрать значения из всплывающих окон (собственника объекта, дата события, вид контроля, объект собственника, которому присваивается категория риска). При полном заполнении всех полей активизируется кнопка «Рассчитать».

После нажатия кнопки «Рассчитать» выпадает извещение о повышении или понижении категории риска с заполненными чекбоксами и выбор даты присвоения категории риска.

Для проверки правильности расчета на странице карточки расчета категории риска отображается детализированный отчет.

Для сохранения результатов расчета категории риска необходимо нажать кнопку «Сохранить».

Ответственность за своевременность проведения и результаты расчета (изменения) категории риска несет должностное лицо, осуществляющее данную процедуру.

Все результаты изменений категорий рисков отражаются в соответствующем разделе реестра поднадзорных объектов в соответствии с разделом VII настоящего Регламента.

Разделы «Данные для расчетов п/п 290», «Статистика по РФ», «Индикаторы риска (n1)», «Индикаторы риска (n2)», «Критерии добросовестности (n1)» и «Критерии добросовестности (n2)» доступны для пользователей центрального аппарата МЧС России и федерального государственного бюджетного учреждения «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий» для актуализации коэффициентов, учитываемых при проведении расчетов риска на поднадзорном объекте в сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

Ежегодно до 15 августа органы государственного пожарного надзора с учетом изменения показателя вероятности возникновения пожаров по группе объектов защиты, однородных по видам экономической деятельности и классам функциональной пожарной опасности, проводят перерасчет категорий рисков на поднадзорных объектах.

Реестр контрольных (надзорных) мероприятий.Порядок формирования информациив реестре контрольных (надзорных) мероприятий ААС КНД

Реестр контрольных (надзорных) мероприятий (далее – Реестр КНМ) представляет собой набор пользовательских экранов (разделов) для организации деятельности органов ГПН, содержащий сведения о проводимых КНМ, с возможностью формирования документов, составляемых по результатам их проведения.

Работать с Реестром КНМ могут пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Сведения о проводимых КНМ вносится в ААС КНД в день издания соответствующих документов и формируются только в отношении всех видов КНМ.

Реестр КНМ состоит «Мои мероприятия КНМ», «Документы на подпись», «Реестр планов КНМ».

Раздел «Мои мероприятия КНМ» представляет собой списочный перечень проводимых КНМ с возможностью фильтрации по статусу КНМ, категории риска проверяемого объекта, инспектору и подразделению.

В фильтре «Инспектор» по умолчанию устанавливается должностное лицо, работающее в личном кабинете.

При выборе строчки перечня допускается осуществить следующие действия: открыть, создать КНМ, действия.

При нажатии на кнопку «Действия» раскрывается меню со следующими значениями:

КНД – позволяет перейти в раздел «Контрольных (надзорных) действий» и внести сведения о них (заполняется во время внесения сведений о проводимом КНМ);

Печать документов – позволяет скачать сформированный документ и подписать его;

Акт НПКНМ – позволяет сформировать акт о невозможности проведения КНМ;

Удалить – позволяет удалять сформированную запись в реестре Мои мероприятия КНМ.

Проведение КНМ в ААС КНД осуществляется путем заполнения соответствующих экранов (создание нового контрольно-надзорного мероприятия, согласование с прокуратурой, редактирование контрольно-надзорного мероприятия, уведомление, проведение КНМ, результаты проведения КНМ).

При выявлении нарушений обязательных требований необходимо в разделе «Выявленные нарушения (здания)» заполнить вкладку «Нарушение» и внести следующие сведения:

Вид лица, допустившего нарушение (юридическое лицо, физическое лицо, индивидуальный предприниматель или должностное лицо);

Наименование нормативного правового акта и его структурной единицы (далее – НПА) (из всплывающего списка выбрать содержание обязательного требования (список обязательных требований формируется из реестра обязательных требований, содержащегося в федеральной государственной информационной системе «Реестр обязательных требований» (далее – Реестр ОТ);

Вид контрольного (надзорного) действия;

Характер нарушения;

Место нарушения;

Пункт ранее неисполненного предписания (при проведении проверки по ранее выданному предписанию указываются сведения о нем (дата, номер, неисполненный пункт) и ставится отметка о том, что нарушение было выявлено ранее);

Срок устранения нарушения;

Отметку об устранении нарушения во время проведения КНМ (при необходимости).

В случае отсутствия в справочнике НПА структурных единиц, содержащих обязательные требования, должностным лицом, вносящим сведения о нарушении, проводится проверка их наличия в открытой части Реестра ОТ.

При отсутствии структурных единиц, содержащих обязательные требования в Реестре ОТ, необходимо проинформировать соответствующий отдел ДНПР.

Экран «Новое решение» о проведении КНМ заполняется путем внесения информации в соответствующие поля.

Значения, помеченные знаком «?», имеют вспомогательный информационный характер, значения которых допускается скопировать в заполняемые поля.

По результатам заполнения полей экранной формы решения ААС КНД позволяет сформировать итоговый документ для его проверки и дальнейшего подписания/редактирования.

Экран «Отправка в ЕРКНМ сведений о решении» позволяет нанести на решение о проведении КНМ QR-код, формируемый федеральной государственной информационной системой «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Подписание документов усиленной квалифицированной электронной подписью (далее – УКЭП) осуществляется в разделе «Документы на подпись» Реестра КНМ.

После подписания документа повторное его подписание невозможно.

Экран «Уведомление» позволяет выбрать способ уведомления контролируемого лица, подтвердить отправку, а также сформировать его образ и подписать УКЭП.

Экран «Проведение проверки» является информационным экраном, содержащим набор сведений о проводимом КНМ.

Экран «Результаты проведения КНМ» заполняется путем внесения информации в соответствующие поля и содержит всю информацию о проводимом КНМ. По результатам заполнения указанного экрана ААС КНД позволяет сформировать печатные формы акта о проведении КНМ и предписания, выдаваемого по результатам проведения КНМ, а также подписать их УКЭП.

При проведении КНМ необходимо использовать документы, формируемые ААС КНД в автоматизированном режиме.

Раздел «Документы на подпись» представляет собой списочный перечень документов, направляемых на подпись пользователям ААС КНД.

«Реестр планов КНМ» состоит из разделов «Формирование планов КНМ» и «Реестр сформированных планов КНМ».

Раздел «Формирование планов КНМ» представляет собой списочный перечень планов КНМ по видам надзора ФГПН, ФГНГО, ФГНЧС, с возможностью их фильтрации.

Раздел «Реестр сформированных планов КНМ» представляет собой перечень планов со статусом «согласован» в привязке к главным управлениям по субъектам Российской Федерации с возможностью их фильтрации.

Планы проведения контрольных (надзорных) мероприятий на очередной календарный год формируются в ААС КНД путем создания новой записи в «Реестре планов КНМ».

Формирование строк планов осуществляется путем отбора сведений о дате ввода объекта в эксплуатацию, начале деятельности, последней проверки из «Реестра поднадзорных объектов» с помощью «Автогенератора».

Сформированный план проведения контрольных (надзорных) мероприятий должностного лица (далее – план) необходимо редактировать с учетом требований положения о виде надзора.

Допускается запускать «Автогенератор» неограниченное количество раз, после каждого использования «Автогенератора» в план попадают объекты, соответствующие условию отбора.

В случае если во время планирования была изменена категория риска объекта надзора, который уже имеется в плане, то при повторном использовании «Автогенератора» указанный объект в план не попадет и удалять его необходимо в ручном режиме.

Допускается редактирование строк плана путем добавления КНД, восстановления объектов надзора из ранее удаленных, а также выбора в отношении одного объекта надзора неограниченного количества контролируемых лиц и добавления к одному контролируемому лицу неограниченного количества объектов надзора.

Завершив работу над планом, необходимо изменить статус с «в работе» на «на утверждение».

В статусе «на утверждение» все действия с планом доступны руководителям пользователя, сформировавшего план (в том числе вышестоящим).

После проверки плана вышестоящее должностное лицо может отредактировать его самостоятельно или отправить на доработку, изменив статус с «на утвержден» на «в работе», в случае согласования плана ему присваивается статус «согласован», после чего он отображается в «реестре сформированных планов». Согласованный план редактированию не подлежит.

Когда все планы подразделений надзорной деятельности и профилактической работы главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации получили статус «согласовано», руководитель (ответственное должностное лицо) направляет сформированные планы в соответствующие органы Прокуратуры Российской Федерации путем их подписания УКЭП.

Формирование плана на календарный год, следующий за текущим, начинается с начала года.

Планы для отправки их вышестоящим должностным лицам должны быть сформированы ответственными должностными лицами до 15 июля года, предшествующего году его реализации.

После проверки планов вышестоящие должностные лица отправляют их до 1 октября года, предшествующего году его реализации, на согласование в органы прокуратуры.

391. Удаление созданных записей о КНМ допускается до отправки сведений о решении в федеральную государственную информационную систему «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Реестр административных дел.Порядок формирования информациив реестре административных дел ААС КНД

Реестр административных дел представляет собой набор пользовательских экранов (разделов) для организации деятельности органов ГПН, содержащий сведения о делах об административных правонарушениях (далее – АПН), с возможностью формирования документов, составляемых по результатам их рассмотрения.

Работать с реестром административных дел могут пользователи с привилегиями «Начальник», «Заместитель начальника», «Инспектор».

Реестр административных дел представляет собой списочный перечень дел об административных правонарушениях, с возможностью фильтрации по столбцам перечня.

Указанный реестр позволяет создавать административные дела в ручном режиме, а также автоматически из сведений, полученных в результате проводимых КНМ.

Дело об административном правонарушении формируется путем заполнения экранов «Возбуждение дела об АПН», «Извещение о составлении протокола», «Протокол», «Направление копии протокола и извещения о рассмотрении дела об АПН», «Постановление».

Экран «Возбуждение дела об АПН» заполняется с целью начала процедуры создания дела об административном правонарушении и позволяет внести нарушения, связанные с деятельностью организаций, а также без их привязки.

Экран «Извещение о составлении протокола» позволяет выбрать способ уведомления контролируемого лица, подтвердить отправку, а также сформировать печатную форму извещения.

Экран «Протокол» заполняется путем внесения сведений в соответствующие поля и переключения чекбоксов и содержит набор полей, необходимых для составления протокола об административном правонарушении. По результатам заполнения экрана формируется печатная форма протокола.

Экран «Направление копии протокола и извещения о рассмотрении дела об АПН» позволяет выбрать способ отправки, сроки и подтверждение отправки, а также сформировать печатную форму извещения.

Экран «Постановление» заполняется путем внесения сведений в соответствующие поля, содержит набор полей для формирования печатной формы постановления по делу об административном правонарушении, а также формирования начисления на оплату штрафа через государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах.

В реестр административных дел вносятся сведения в отношении административных дел, составляемых по статье 20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Реестр профилактики.Порядок формирования информациив реестре профилактики ААС КНД

Реестр профилактики представляет собой набор пользовательских экранов для организации деятельности органов ГПН, содержащий сведения о профилактических мероприятиях (объявление предостережения, консультирование, профилактический визит), об их результатах, предложениях по обеспечению соблюдения обязательных требований, разъяснение вопросов, связанных с организацией и осуществлением государственного контроля (надзора), а также информировании об обязательных требованиях, их соответствии категориям риска, рекомендуемых способах снижения категории риска.

Реестр профилактики позволяет:

а) сформировать консультацию;

б) сформировать и отредактировать предостережение;

в) сформировать и отредактировать лист профилактической беседы.

Реестры предостережений, консультаций, профилактических визитов заполняются на проводимые профилактические мероприятия в рамках осуществления ФИШ, ФГНЧС, ФГНГО.

Учет профилактических мероприятий осуществляется в автоматическом режиме.

Сведения о проводимых профилактических мероприятиях вносятся в соответствующие реестры с заполнением полей карточки профилактического мероприятия (предостережения, консультация, профилактические визиты) в течение одного рабочего дня с момента их проведения и (или) объявления.

Результаты профилактических мероприятий отображаются в соответствующем реестре.

Выгрузка документов в редактируемом формате (предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, лист профилактической беседы) формируется в автоматическом режиме через функцию «Печать документа».

Сведения о профилактических мероприятиях вносятся в полном объеме.

Документы, составляемые по результатам профилактических мероприятий, подписываются УКЭП.

Модуль учета пожаров и их последствий.Порядок формирования информациив электронной базе данных учета пожаров и их последствий

Модуль учета пожаров и их последствий предназначен для формирования электронных баз данных учета пожаров и их последствий.

Формирование информации о пожарах и их последствиях в модуле учета пожаров и их последствий осуществляется путем заполнения соответствующих полей электронной карточки учета пожара и его последствий (далее – ЭКУП).

ЭКУП заполняется на каждый пожар должностными лицами структурных подразделений территориальных органов МЧС России и специальных и воинских подразделений ФПС ГПС соответственно.

При формировании ЭКУП на поднадзорный объект в обязательном порядке делаются соответствующие записи в реестре поднадзорных объектов и реестре юридических лиц ААС КНД.

ЭКУП заполняется в течение 3 суток с момента ликвидации пожара. Корректировка ЭКУП по итогам прошедшего года осуществляется в срок до 28 февраля года, следующего за отчетным.

Должностные лица, составляющие донесение о пожаре, представляют информацию, о пожаре необходимую для заполнения ЭКУП в структурные подразделения территориальных органов МЧС России и специальные подразделения ФПС ГПС соответственно в течение суток с момента ликвидации пожара.

Корректировка ЭКУП осуществляется в течение 35 рабочих дней с момента ликвидации пожара.

Изменения в ЭКУП после истечения 35 рабочих дней с момента ликвидации пожара вносятся по согласованию с ДНПР.

Если в результате пожара горение распространилось на несколько объектов, то объектом пожара является объект, на котором возник пожар.

В поле «Расстояние до пожарной части, км» указывается расстояние в километрах до ближайшей пожарно-спасательной (пожарной) части, подразделения которой первыми прибыли к месту пожара, либо до пожарного автомобиля или другого мобильного средства пожаротушения, находившегося на выезде, которое первым прибыло к месту пожара (расстояние определяется по одометру). В случаях, когда пожарные автомобили и другие мобильные средства пожаротушения на пожар не прибывали, допускается указывать расстояние до пожарно-спасательной (пожарной) части, в районе выезда которой находится место возникновения пожара в соответствии с расписанием выездов.

Возраст виновника пожара в поле «Возраст виновника пожара» указывается только в случае установления (наличия) виновного лица и его точного возраста.

Спасенными на пожаре считаются люди, перемещение которых в безопасную зону осуществлялось при непосредственном участии (с помощью) личного состава подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала или граждан после наступления воздействия опасных факторов пожара в месте их нахождения или на пути их эвакуации.

Спасенными на пожаре считаются животные, перемещение которых в безопасную зону осуществлялось при непосредственном участии (с помощью) личного состава подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала или граждан.

Автотракторная техника и другие материальные ценности считаются спасенными, если они защищались огнетушащими средствами или были перемещены в безопасную зону и после пожара могут использоваться по первоначальному назначению. Документального подтверждения размера спасенных материальных ценностей не требуется. При определении спасенных людей, животных и материальных ценностей под безопасной зоной понимается территория (зона), на которой опасные факторы или сопутствующие проявления опасных факторов пожара не могут причинить вред жизни и здоровью людей, животных, а также ущерб материальным ценностям.

Эвакуированными на пожаре считаются люди, покинувшие опасную зону самостоятельно, без непосредственного участия личного состава подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала и населения, а также люди, покинувшие опасную зону с помощью личного состава подразделений пожарной охраны, обслуживающего персонала и населения до наступления воздействия опасных факторов пожара в месте их нахождения и на пути их эвакуации. При определении эвакуированных людей под опасной зоной понимается территория (зона), на которой опасные факторы или сопутствующие проявления опасных факторов пожара могут причинить вред жизни и здоровью людей.

Под зарегистрированным материальным ущербом от пожара (далее — ущерб от пожара) понимают оцененные в денежном выражении материальные ценности, уничтоженные и (или) поврежденные вследствие воздействия опасных факторов пожара и их сопутствующих проявлений. В ущерб от пожара включается ущерб, нанесенный недвижимости, основным фондам, оборотным средствам, личному имуществу граждан.

Должностные лица подразделения органа ГПН Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации или подразделения органа ГПН специального или воинского подразделения ФПС ГПС не являются субъектами оценочной деятельности. При заполнении ЭКУП сбор данных об ущербе от пожара носит справочный характер и регистрируется только на основании следующих документов, представляемых пострадавшими (или лицами, представляющими их интересы): справки об ущербе от пожара, выданной организацией на основании документов бухгалтерской отчетности организации, на объектах которой произошел пожар; справки об ущербе или страховом возмещении от пожара, выданной страховой организацией; выписок из решений судебных органов; документов собственников, подтверждающих стоимость уничтоженного и (или) поврежденного личного имущества. Регистрация документально не подтвержденных данных об ущербе от пожара не допускается.

Под уничтоженными материальными ценностями понимают материальные ценности, которые полностью утратили свои качества и ценность, не могут быть использованы по назначению и путем ремонта не могут быть приведены в состояние, годное для дальнейшего использования.

Под поврежденными материальными ценностями понимают материальные ценности, которые могут быть путем восстановления (ремонта) приведены в состояние, годное для использования.

Расчетный материальный ущерб от пожара определяется в соответствии методикой, утвержденной приказом МЧС России от 28.01.2022 № 43 «Об организации расчета материального ущерба от пожаров должностными лицами органов государственного пожарного надзора».

Под площадью, поврежденной и уничтоженной в результате горения, понимают сумму площадей горения в здании, сооружении (включая площади на разных этажах, кровли, перекрытий), установке, транспортном средстве, на открытой территории, подвергшихся воздействию пламени, термическому воздействию (в проекции на горизонтальную поверхность).

Ландшафтный (природный) пожар – неконтролируемый процесс горения, стихийно возникающий и распространяющийся в природной среде, охватывающий различные компоненты природного ландшафта, вне зависимости от площади и места возникновения (пожнивные остатки, сухая трава, камыш, стерня, тополиный пух, лес (лесной массив), растительные насаждения (деревья, кусты), торфяники и сельскохозяйственные угодья).

Не относятся к ландшафтным пожарам случаи возникновения пожаров в зданиях и сооружениях, на транспорте, а также случаи неконтролируемого горения вне здания и сооружения отдельно стоящего дерева (куста), стога (стогов сена), мусора.

К пожарам на поднадзорных объектах относятся случаи неконтролируемого горения, возникшие на объектах, подлежащих в соответствии с действующим законодательством отнесению к категории риска, в том числе возникшие в местах общего пользования многоквартирных жилых домов.

Не относятся к пожарам на поднадзорных объектах случаи их возникновения на объектах, не подлежащих отнесению к категории риска, в том числе в квартирах многоквартирных жилых домов, в одноквартирных жилых домах, в дачных (садовых) домах, надворных постройках и строящихся объектах.

Мониторинг

Модуль «Мониторинг» ‒ информационный ресурс, предоставляющий пользователю простой и наглядный интерфейс для контроля хода работы и внесения информации в ААС КНД.

Модуль «Мониторинг» содержит следующие разделы:

а) пожары;

б) КНМ;

в) профилактика;

г) контрольные выгрузки.

Раздел «Пожары» состоит из двух уровней, содержащих виджеты со сведениями о складывающейся обстановке с пожарами на подведомственной территории, с возможностью фильтрации сведений.

Раздел «КНМ» состоит из вкладок по видам надзора ФГПН, ФГНГО и ФГНЧС, двух уровней и содержит виджеты с набором сведений о проводимых КНМ, видах нарушений.

581. Раздел «Профилактика» состоит из подразделов «ФГПН», «ГНГО» и «ЗНТЧС» и содержит виджеты, визуализированные графики и сравнительные диаграммы о проведенных профилактических мероприятиях, а также состоит из двух уровней. Первый уровень содержит общую информацию, второй уточненную по конкретным действиям и профилактическим мероприятиям.

Раздел «Контрольные выгрузки» состоит из подразделов «Объекты ФГПН», «Паспорт здания», «Планирование КНМ» и «Профилактические мероприятия».

Подраздел «Объекты ФГПН» создан для контроля актуального состояния соответствующих перечней объектов надзора, а также информирования о присвоенной категории риска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на официальном интернет-портале территориальных органов МЧС России, с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны.

Подраздел «Паспорт здания» содержит информацию о проценте заполнения паспортов зданий ААС КНД и имеет функционал перехода к конкретному паспорту здания.

При первом открытии страницы модуля «Мониторинг» сведения фиксируются на время до 24 часов, после чего могут быть обновлены автоматически.

«Профилактические мероприятия» позволяет сделать выгрузку общего количества проведенных профилактических мероприятий по виду надзора и субъекту Российской Федерации, а также сведения о проведенных профилактических мероприятиях.

Техническая поддержка

Обеспечение технической поддержки работы ААС КНД осуществляет служба технической поддержки федерального государственного бюджетного учреждения «Информационно-аналитический центр МЧС России».

Прием и регистрация заявок осуществляется по адресу электронной почты в сети интернет: 999@mchs.ru, адресу в ведомственной сети: 999@mchs.ru, а также номеру телефона 3404-9999.

Форма заявки в службу технической поддержки должна соответствовать составу сведений, представленных в приложении № 2 к настоящему регламенту.

Приложение № 1

к Регламенту работы в АСС КНД, утвержденному приказом МЧС России от 04.10.2022 № 954

Поля паспорта здания Реестра поднадзорных объектов, используемые при автоматическом расчете категории риска

Приложение № 2

к Регламенту работы в АСС КНД, утвержденному приказом МЧС России от 04.10.2022 № 954

Форма заявки в службу технической поддержки

Наименование поля Содержание поля

Наименование реестра автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России Реестр поднадзорных объектов и реестр юридических лиц автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России

Субъект Указывается наименование Главного управления МЧС России по субъекту Российской Федерации

Автор заявки Фамилия Имя Отчество, должность, логин пользователя

Дополнительные контактные данные Допускается указание контактного телефона для оперативного уточнения возникающих вопросов

Содержание обращения Указывается описание возникшей ошибки, выявленного замечания

Детализация обращения Указывается ссылка на страницу, на которой возникла ошибка. Номер карточки, HAR-файл, иные учетные реквизиты

Дополнительные материалы Прикрепляются скриншоты рабочей области, на которых зафиксирована ошибка

Источник

Рассмотрена нормативная правовая база, регламентирующая процессы эксплуатации автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России. Обозначен основной функционал и аспекты работы в автоматизированной аналитической системе поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России. Проанализированы основные недостатки и перспективы дальнейшего развития автоматизированной системы.

Ключевые слова: автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России, ААС КНД, МЧС России, реформа контрольно-надзорной деятельности, цифровизация.

Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России (далее — ААС КНД) представляет собой одну из информационных систем, предназначенную для автоматизации контрольно-надзорной деятельности МЧС России и обеспечения взаимодействия в электронном виде с единым порталом государственных услуг, государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, единым реестром проверок, системой досудебного обжалования, государственной автоматизированной системой «Управление» и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти через систему межведомственного информационного взаимодействия. [1]

Первым документом, закрепляющим ААС КНД одной из информационных систем МЧС России является Приказ МЧС России «О вводе в эксплуатацию информационной системы «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России». [3]

Для опытной эксплуатации ААС КНД Приказом МЧС России № 954 от 04 октября 2022 года был утвержден Регламент работы в информационной системе. В Регламенте подробно указаны задачи ААС КНД, функциональная структура ААС КНД. [4]

Регламентом установлен перечень должностных лиц, являющихся участниками эксплуатации ААС КНД, их модели привилегий, а также права и обязанности.

На сегодняшний день, несмотря на проведение систематических обновлений и технических работ, запускаемых для совершенствования модулей ААС КНД, эксплуатация ААС КНД доступна и на интуитивном уровне понятна сотрудникам государственного пожарного надзора.

ААС КНД как информационная система содержит различные разделы, каждому из которых необходимо дать краткую характеристику.

Первые модули, по направлению слева направо посвящены объектам федерального государственного пожарного надзора, объектам в сфере защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и объекты в области гражданской обороны.

Через стартовую страницу при прохождении в любой из модулей возможно проверить и просмотреть закрепленные за должностным лицом объекты. В закрепленных за должностным лицом объектах, можно вносить правки, добавлять необходимые сведения, а также смотреть перечень контрольных (надзорных) мероприятий, проведенных в отношении того или иного объекта.

Должностным лицам территориальных подразделений доступна функция просмотра всех объектов, расположенных на территории подразделения, но в случае, если за государственным инспектором объект не закреплен, редактирование содержания карточки объекта недоступно, за исключением привилегий и наделения сотрудника статусом «заместитель» или «администратор».

Следующие по направлению разделы касаются профилактических мероприятий, это предостережения, консультирования и профилактические визиты.

Модуль предостережения содержит перечень предостережений, подготовленных и (или) подписанных государственным инспектором, за исключением случаев наделения сотрудника статусом «заместитель» или «администратор».

В модуле предостережение доступен просмотр ранее внесенных предостережений, а также добавление новых. При открытии вкладки и добавлении нового предостережения нас встречает интуитивно адаптированный интерфейс. Для создания предостережения необходимо обладать сведениями о лице, которому вносится предостережение, на какой объект защиты будет внесено предостережение, а также сведения о нарушенных требованиях законодательства, а именно наименование нормативного правового акта, статья, пункт, часть закона.

Для сохранения предостережения необходимо подгрузить QR-код профилактического мероприятия и реестровый номер записи. Указанные данные необходимо выгрузить при создании профилактического мероприятия из сервиса ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее — ФГИС ЕРКНМ).

После внесения всех сведений и проведения последних обновлений, доступна выгрузка уже готового документа предостережения. В системе ААС КНД стал доступен функционал подписания предостережения электронной цифровой подписью.

Исходя из опытной эксплуатации, обновления функционала такого типа значительно сократило работу по внесению сведений государственным инспектором.

Далее рассмотрим модуль консультирования. В модуле консультирования доступно внесение сведений о консультациях и личных приемах граждан и должностных лиц.

При внесении сведений в модуле консультирования необходимо внести сведения о консультируемом лице, в разделе реестров ААС КНД (физические лица, индивидуальные предприниматели). При внесении сведений о консультировании отражается кратность консультирования, тема консультирования, вид консультирования (личный прием или консультация по месту проживания/работы лица).

Следующим модулем, расположенном на стартовой странице системы ААС КНД является модуль профилактических визитов.

По аналогии с модулем предостережения при открытии вкладки профилактические визиты содержится перечень профилактических визитов, проведенных государственным инспектором. При наделении сотрудника статусом «заместитель» или «администратор» возможен просмотр всех профилактических визитов территориального подразделения.

При добавлении нового профилактического визита нас встречает интуитивно адаптированный интерфейс. Для внесения сведений о профилактическом визите необходимы сведения об объекте, на котором будет проведен профилактический визит, наименование организации (граждан), осуществляющей деятельность на объекте, сведения об обязательности профилактического визита, дате и способе уведомления о профилактическом визите, сведения о дате проведения профилактического визита и другое.

Для сохранения профилактического визита необходимо подгрузить QR-код профилактического мероприятия и реестровый номер записи. Указанные данные необходимо выгрузить при создании профилактического мероприятия из сервиса ФГИС «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий» (далее — ФГИС ЕРКНМ).

После внесения и сохранения всех требующихся данных доступно подписание и печать документов профилактического визита. Документы, при заполнении сведений в модуле формируются в бланки автоматически.

При внесении сведений о профилактическом визите доступен бланк уведомления, лист профилактической беседы и бланк предписания. Бланк предписания может быть использован в случаях проведения обязательного профилактического визита на основании Постановления Правительства РФ № 336. [2]

Следующий модуль стартовой страницы ААС КНД — планы проверок. Данный модуль используется при планировании контрольных (надзорных) мероприятий. Содержит сведения о планах плановых проверок территориального органа государственного пожарного надзора с основными сведениями об объектах, их правообладателях и сведения о дате проверки.

Следующий модуль, находящийся в интерфейсе ААС КНД — КНМ.

Модуль КНМ представляет собой реестр сведений о контрольных (надзорных) мероприятиях, проводимых в отношении объектов территориального подразделения.

В модуле КНМ представлены сведения о действующих, завершенных плановых и внеплановых КНМ. При использовании модуля КНМ государственному инспектору открывается перечень проверок, в которых он принимает участие (фамилия государственного инспектора находится в перечне лиц, имеющий право на проведение проверки).

В модуле КНМ доступно создание новой проверки, а также внесение в действующие проверки дополнений и изменений. После завершения проверки в модуле КНМ возможен ее дальнейший просмотр без права редактирования и внесения дополнений.

Один из заключительных модулей — дела АПН (реестр административных дел). В реестре административных дел содержатся сведения о делах об административных правонарушениях, с возможностью формирования документов, составляемых по результатам их рассмотрения.

Дело об административном правонарушении формируется путем заполнения экранов «Возбуждение дела об административном правонарушении», «Извещение о составлении протокола», «Протокол», «Направление копии протокола и извещения о рассмотрении дела об административном правонарушении», «Постановление».

Последний модуль стартового интерфейса ААС КНД — статистика. В модуле статистика возможно отражение основных статистических данных, доступных в сервисе ААС КНД.

На основании изложенной в статье информации можем сделать вывод о полноценном процессе цифровизации федерального государственного пожарного надзора. Процесс цифровизации снижает издержки граждан и организаций, повышает эффективность надзора, а также значительно увеличивает его прозрачность. [5]

Несмотря на широкий функционал ААС КНД, на сегодняшний день проблемой является процесс интеграции ресурсов ААС КНД и ФГИС ЕРКНМ. Процесс интеграции, в первую очередь, осложнён тем, что модули ААС КНД разработаны для использования во внутренней сети МЧС России (Интранет), и система ФГИС ЕРКНМ работает в сети Интернет.

При интеграции двух информационных систем значительно сократится время заполнения сведений о мероприятиях, а также не будет необходимости дублирования сведений в информационные системы.

Литература:

Порсов Д. М., Дунаев Д. К., Харитонов А. Б., Козлов А. А., Еникеев Р. Ш., Полехин П. В. Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России (ААС КНД) // Свидетельство о государственной регистрации программы для ЭВМ. RU 2018617462, 26.02.2018;
Постановление Правительства РФ «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» от 10.03.2022 № 336
Приказ МЧС России «О вводе в эксплуатацию информационной системы «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России» от 25.03.2022 № 262;
Приказ МЧС России «Об утверждении Регламента работы в информационной системе «Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России» от 04.10.2022 № 954;
Кузьмина Т. А., Сальников А. В. Специальное программное обеспечение и электронные сервисы в деятельности надзорных органов МЧС России // Надзорная деятельность и судебная экспертиза в системе безопасности № 1. 2022.

Основные термины (генерируются автоматически): профилактический визит, внесение сведений, государственный инспектор, Автоматизированная аналитическая система, модуль, сведение, контрольно-надзорный орган МЧС России, профилактическое мероприятие, административное правонарушение, информационная система.

Источник

Цифровизация федерального государственного пожарного надзора в Российской Федерации

Татьяна Кузьмина, Сергей Ильницкий, 15/05/23

Федеральный закон № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» был подписан президентом Российской Федерации Владимиром Путиным 31.07.2020 г. и вступил в силу с 01.07.2021 г. Среди главных положений 248-ФЗ можно выделить создание полноценной системы анализа и учета рисков, появление развернутой системы контрольно-надзорных мероприятий и расширение линейки профилактических инструментов.

Ст. 17 248-ФЗ устанавливает, что в целях предоставления информации для государственного надзора в том числе ведется единый реестр надзорной деятельности. В этом реестре, в соответствии со ст. 19 248-ФЗ, наряду с информацией о плановых и внеплановых контрольных (надзорных) мероприятиях, проводимых надзорными органами, также учитываются сведения о предупредительных мерах, принятых решениях и действиях должностных лиц при проведении этих мероприятий. При отсутствии сведений в указанном едином реестре о надзорных мерах или отдельном надзорном действии на момент начала их применения такие меры не допускаются.

Ст. 21 248-ФЗ предусмотрено, что оформление документов при осуществлении государственного надзора надзорными органами, а также специалистами, экспертами, привлекаемыми к надзорной деятельности, будет оформляться в виде электронного документа и подписываться усиленной квалифицированной электронной подписью.

Таким образом, согласно положениям 248-ФЗ, к 2024 г. предполагается ведение учета полностью в информационном виде с возможностью подписания электронного документа контролируемым лицом простой электронной подписью.

При этом до 31.12.2023 г. при невозможности информирования подконтрольного лица в электронном виде или по запросу подконтрольного лица надзорный орган вправе направить подконтрольному лицу документы и информацию в том числе на бумажном носителе с использованием почты.

Важными являются положения ст. 96 248-ФЗ, которые касаются реализации режима дистанционного государственного надзора. Предполагается использование информационных технологий. При этом подконтрольное лицо на добровольных началах по заявке на условиях соглашения с надзорным органом предоставляет доступ к объекту удаленно.

Рис. 1. Фрагмент интерфейса программного средства «Калькулятор отнесения объектов защиты к определенной категории риска при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (калькулятор)

Рис. 2. Фрагмент интерфейса программного средства «Калькулятор отнесения объектов защиты к определенной категории риска при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (калькулятор): определение индикаторов риска

Рис. 3. Фрагмент интерфейса программного средства «Калькулятор отнесения объектов защиты к определенной категории риска при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» (калькулятор): определение критериев добросовестности

Изменения в нормативно-правовом регулировании федерального государственного пожарного надзора

248-ФЗ внес изменения в целый ряд отраслевых федеральных законов, в том числе в Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»¹.

Был отменен приказ МЧС России от 30.12.2016 г. № 644 «Об утверждении Административного регламента Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности».

С марта 2022 г. вступил в силу актуализированный приказ МЧС России от 09.02.2022 г. № 78 «Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов, ответы на которые свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении контролируемым лицом обязательных требований), применяемых должностными лицами органов государственного пожарного надзора МЧС России при осуществлении федерального государственного пожарного надзора».

Был внесен ряд изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.12.2012 г. № 290 «О федеральном государственном пожарном надзоре», были определены критерии и порядок отнесения объектов к определенной категории риска, разработанные на основе концепции, предусмотренной 248-ФЗ.

Новая модель отнесения объектов защиты к категориям риска учла пересмотр концепции риск-ориентированного подхода. Категория стала присваиваться не для групп объектов, а индивидуально для каждого объекта. Присвоение соответствующей категории риска стало осуществляться на основании показателя тяжести потенциальных негативных последствий пожара с учетом индекса индивидуализации подконтрольного лица. Индекс рассчитывается на основании имеющихся в распоряжении данных, отражающих индивидуальные характеристики объекта, влияющие на его состояние пожарной безопасности, а также сведений о добросовестности, характеризующих вероятность несоблюдения на объекте защиты требований пожарной безопасности. Кроме того, стал предусматриваться учет внедрения на объекте защиты независимой оценки пожарного риска и возможности доступа контрольно-надзорного органа к информационным ресурсам подконтрольного лица.

Предполагается, что такая модель управления пожарным риском позволяет индивидуально определять периодичность проведения контрольных (надзорных) мероприятий и, соответственно, снижать необоснованную административную нагрузку в отношении добросовестных собственников объектов.

До 01.07.2021 г. каждому объекту защиты была присвоена актуализированная категория риска при осуществлении федерального государственного пожарного надзора.

Собственники объектов смогли самостоятельно оценить правомерность отнесения эксплуатируемых зданий и сооружений к соответствующей категории риска с помощью разработанного калькулятора, размещенного на официальном интернет-портале МЧС России².

Программное средство «Калькулятор отнесения объектов защиты к определенной категории риска при осуществлении федерального государственного пожарного надзора» был создан с использованием встроенного объектно-ориентированного языка программирования приложений Microsoft Office – Visual Basic for Applications (VBA) на базе интерфейса и инструментов Excel (рис. 1, 2, 3).

Должностные лица органов государственного пожарного надзора и подразделений государственного пожарного надзора обязаны проводить контрольные (надзорные) мероприятия и совершать контрольные (надзорные) действия на законном основании и в соответствии с их назначением только во время исполнения служебных обязанностей и при наличии соответствующей информации в едином реестре контрольных (надзорных) мероприятий³. В соответствии с 248-ФЗ Генпрокуратура России является оператором Федеральной государственной информационной системы «Единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий».

Информационная система создана для обеспечения гласности контрольной (надзорной) деятельности и цифровизации межведомственного обмена информацией.

О проведении контрольного (надзорного) мероприятия контролируемые лица уведомляются в сроки, предусмотренные 248-ФЗ, посредством заблаговременного направления копии распоряжения (решения) о проведении контрольного (надзорного) мероприятия в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленного по адресам электронной почты контролируемых лиц, если такие адреса содержатся, соответственно, в Едином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей либо ранее были представлены в орган государственного пожарного надзора (подразделение государственного пожарного надзора), и (или) заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование вручения (рис. 4, рис. 5).

Рис. 4. Фрагмент решения о проведении плановой выездной проверки, проводящейся в рамках федерального государственного пожарного надзора с QRкодом (от англ. Quick Responce – код быстрого реагирования), содержащим ссылку на информацию о проверке в Едином реестре контрольно-надзорных мероприятий

Согласно постановлению Правительства РФ от 10.03.2022 г. № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» (с изм. и доп.) в 2022 г. не проводятся плановые контрольные (надзорные) мероприятия, плановые проверки при осуществлении видов государственного контроля (надзора), порядок организации и осуществления которых регулируется Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключением ряда случаев.

Допускается проведение запланированных на 2022 г. плановых контрольных (надзорных) мероприятий в рамках федерального государственного пожарного надзора в отношении следующих объектов контроля, отнесенных к категориям чрезвычайно высокого риска, высокого риска:

дошкольное и начальное общее образование;
основное общее и среднее (полное) общее образование;
деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
деятельность детских лагерей на время каникул;
родильные дома, перинатальные центры;
социальные услуги с обеспечением проживания.

Допускается проведение профилактических мероприятий, мероприятий по профилактике нарушения обязательных требований, контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия в отношении контролируемых лиц в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». Проведение контрольных (надзорных) мероприятий без взаимодействия, мероприятий по контролю без взаимодействия не требует согласования с органами прокуратуры.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 24.03.2022 г. № 448 «Об особенностях осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в отношении аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» в отношении объектов контроля аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, включенных в реестр аккредитованных организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий в соответствии с Положением о государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 18.06.2021 г. № 929 «О государственной аккредитации организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий», в 2022, 2023, 2024 гг. не допускается осуществление видов государственного контроля (надзора) в соответствии с Федеральным законом «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», за исключением проведения профилактических мероприятий в виде консультирования, информирования, самообследования.

Предоставление государственных услуг в электронном виде

МЧС России продолжает работу над совершенствованием единой цифровой среды предоставления государственных услуг в электронном виде⁴.

Например, с 2020 г. МЧС России начало участвовать в эксперименте по досудебному обжалованию решений контрольного (надзорного) органа в электронном виде.

В соответствии со ст. 10 248-ФЗ решения контрольного (надзорного) органа, действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа могут быть обжалованы контролируемым лицом, его представителем в установленном порядке.

В соответствии со ст. 17 248-ФЗ в целях информационного обеспечения государственного контроля (надзора), муниципального контроля создается информационная система (подсистема государственной информационной системы) досудебного обжалования (подсистема досудебного обжалования).

В соответствии со ст. 36 248-ФЗ контролируемое лицо при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля имеет право обжаловать действия (бездействие) должностных лиц контрольного (надзорного) органа, решения контрольного (надзорного) органа, повлекшие за собой нарушение прав контролируемых лиц при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в досудебном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 248-ФЗ:

Правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в ч. 4 ст. 40.
Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с гл. 9.

В соответствии со ст. 40 248-ФЗ контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления государственного контроля (надзора), имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (рис. 5);

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц контрольного (надзорного) органа в рамках контрольных (надзорных) мероприятий.

Рис. 5. Скриншот фрагмента решения о проведении плановой выездной проверки, проводящейся в рамках федерального государственного пожарного надзора, с QR-кодом, содержащим ссылку на информацию о досудебном обжаловании

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.2021 г. № 663 определен перечень видов федерального государственного контроля (надзора), в отношении которых применяется обязательный досудебный порядок рассмотрения жалоб. В настоящее время досудебный порядок обжалования обязателен для отдельных видов государственного контроля (надзора), с 2023 г. распространится на все виды.

МЧС России предусмотрено применение досудебного порядка рассмотрения жалоб по следующим видам федерального государственного контроля (надзора):

Федеральный государственный пожарный надзор.
Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны.
Федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.

Жалоба направляется посредством использования личного кабинета на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)⁵.

Информационные системы

В качестве значимых информационных систем стоит упомянуть государственную информационную систему «Типовое облачное решение по автоматизации контрольной (надзорной) деятельности»⁶, а также федеральную государственную информационную систему «Единый реестр обязательных требований»⁷, с помощью которой заинтересованные лица в онлайн-режиме смогут получать информацию о требованиях, предъявляемых непосредственно к эксплуатируемому ими зданию, – данной цифровой платформе предстоит объединить всю информацию об административной ответственности за нарушения, о способах и процедуре самообследования с применением проверочных листов и руководства по соблюдению обязательных требований.

МЧС России ведется и совершенствуется Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами (ААС КНД), которая призвана обеспечить взаимодействие в электронном виде с:

Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций)⁸;
Единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий⁹;
Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах¹⁰;
Системой досудебного обжалования;
Государственной автоматизированной системой «Управление»;
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти через систему межведомственного информационного взаимодействия.

ААС КНД включает в себя модули «Контрольные (надзорные) мероприятия», «Административные правонарушения», «Учет пожаров и их последствий», «Дознание по делам о пожарах», «Мониторинг контрольных (надзорных) мероприятий» и др.

Вид веб-браузера или программное обеспечение на загрузку модулей не влияют: загрузка зависит от пропускной способности канала и доступности ресурса, то есть работоспособность модулей зависит от сервера, который должен справляться с потоком входящей информации.

Для авторизации в модулях используются учетные данные из реестра подразделений и должностных лиц (рис. 6).

Рис. 6. Фрагмент интерфейса Автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России

ААС КНД прежде всего предназначена для автоматизации контрольно-надзорной деятельности МЧС России.

Стоит отметить, что с внедрением данной информационной системы, автоматизирующей практически все направления деятельности органов государственного пожарного надзора, упразднено ведение программного комплекса «СтатПож2009».

Кроме того, все административные процедуры, связанные с осуществлением надзорных функций, автоматически отражаются в ААС КНД, что в перспективе снизит нагрузку, обусловленную необходимостью работы в нескольких системах.

Автоматизированная аналитическая система поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России введена в эксплуатацию приказом МЧС России от 25.03.2022 г. № 262.

Долгосрочные цели и задачи цифровизации

Цифровизация пожарного надзора призвана снизить издержки граждан и организаций, повысить эффективность надзора, а также значительно увеличить его прозрачность.

Цифровизация в современном ее понимании имеет цель не только совершенствовать и автоматизировать процессы, но и фактически изменять саму деятельность.

В качестве примера подхода к цифровизации можно привести Интернет вещей – концепцию сети передачи данных между физическими объектами (вещами), оснащенными встроенными средствами и технологиями для взаимодействия друг с другом или с внешней средой. Предполагается, что организация таких сетей способна перестроить экономические и общественные процессы, исключив из части действий и операций необходимость участия человека.

Полноценная цифровизация предполагает работу над кибербезопасностью и предиктивной аналитикой, применение технологии анализа больших данных, искусственного интеллекта, регулирование процессов управления инфраструктурой, анализ событий безопасности в реальном времени, управление уязвимостями и инцидентами, аналитику внешних и внутренних угроз, а также обеспечение непрерывного контроля и аудита состояния защищенности ИТ-ландшафта.

1 Федеральный закон от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изм. и доп.). Ст. 6 «Федеральный государственный пожарный надзор». Ст. 6.1. «Права должностных лиц федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, при рассмотрении сообщений по фактам пожаров».

4 https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/uslugi

Опубликовано в каталоге «Пожарная безопасность»

Фото: 48.mchs.gov.ru

Источник

Подборка по базе: Практическая работа, последняя.docx, Итоговая контрольная работа по русскому языку за 5 класс.docx, Самостоятельная работа 1 Лунина Ю.И..docx, Практическая работа №4.docx, Практическая работа № 2.docx, (ОП 16) Работа со стволами.doc, Практическая работа 3 Решение кейсовой задачи по теме Качество о, 2.4 Практическая работа Структурно-функциональное описание.doc, контрольная работа 3.docx, практическая работа 3.docx

Работа

по дисциплине

«Государственный пожарный надзор»

Тема: «Работа в ААСКНД с объектами надзора текущего пользователя и работа с проверками текущего пользователя»

МЧС РОССИИ САНКТ-ПЕТЕРБУРГСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОТИВОПОЖАРНОЙ СЛУЖБЫ

Работу выполнил:	Курсант 41 группы
	Артыкалин А.Б.

Автоматизированная аналитическая система поддержки управления контрольно-надзорной деятельностью (ААС КНД) — это принципиально новая информационная система, которая независимо от инспектора инициирует процессы контрольно-надзорной деятельности, отслеживает сроки их реализации и блокирует возможность неправомерных действий, способствует защите трудовых прав граждан, повышению прозрачности и снижению нагрузки на работодателя.

При работе с объектами надзора текущего пользователя доступны следующие действия:

Добавление паспорта здания
Поиск объекта надзора
Просмотр паспорта здания
Печать паспорта здания
Редактирование паспорта здания

Описание интерфейса

Работа с объектами надзора текущего пользователя осуществляется в диалоге «Мои объекты надзора» для доступа к которому в личном кабинете пользователя следует нажать на кнопку «Мои объекты надзора» или в главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои объекты надзора».

Диалог «Мои объекты надзоры» содержит следующие элементы управления:

— навигационная строка – указывает местонахождение пользователя относительно личного кабинета пользователя (при переходе по ссылке открывается соответствующий диалог);

— поле «Всего записей» – поле отображает общее количество объектов надзора;

— поле «Найдено записей» – поле отображает количество объектов, удовлетворяющих поисковому запросу, и отображается после задания критериев поиска в области фильтров;

кнопка «Добавить» – кнопка предназначена для добавлена нового объекта надзора;
поле «Категория риска» – фильтр вывода объектов надзора по категории риска. Поле содержит значки

предназначенные для выбора категории риска;

поле ввода «Наименование объекта» – фильтр вывода объектов надзора по наименованию;
поле ввода «Адрес объекта» – фильтр вывода объектов надзора по адресу;

поле выбора «Назначение объекта» – фильтр вывода объектов надзора но назначению;
кнопка «Очистить» – кнопка предназначена для сброса параметров фильтра;
таблица результатов поиска – таблица содержит перечень объектов надзора, удовлетворяющих поисковому запросу. Каждая запись таблицы представляет собой область со следующими краткими сведениями:

Диалог «Реквизиты документа» (рисунки 124, 125, 126) открывается при переходе по ссылке «Приложить документ» рядом с переключателями «НОР», «СТУ», «ДПБ» и «ЗПБ» или по ссылке с реквизитами документа в диалоге «Паспорт здания».

Диалог «Реквизиты документа» содержит следующие элементы управления:

вкладка «Документ» – вкладка предназначена для отображения области «Документ»;
вкладка «Реестр документов» – вкладка предназначена для отображения области «Реестр документов»;
вкладка «Реестр ИС «Госуслуги»» – вкладка предназначена для отображения области «Реестр ИС «Госуслуги»»;
область «Документ» (рисунок 124) – область отображается при нажатии на вкладку «Документ» (по умолчанию – открыта) и содержит следующие элементы управления:

Добавление паспорта здания

Для добавления паспорта здания выполнить следующие шаги:

В личном кабинете пользователя нажать на кнопку «Мои объекты надзора» или в главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои объекты надзора».
В диалоге «Мои объекты надзора» нажать на кнопку «Добавить».
В диалоге «Паспорт здания» заполнить требуемые поля.
Нажать на кнопку «Сохранить».

После нажатия на кнопку «Сохранить» паспорт здания создается в системе. Объект надзора доступен в таблице результатов поиска в диалоге «Мои объекты надзора».

Поиск объекта надзора

Для поиска объекта надзора выполнить следующие шаги:

В личном кабинете пользователя нажать на кнопку «Мои объекты надзора» или в главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои объекты надзора».
В диалоге «Мои объекты надзора» в области фильтров при необходимости нажать на требуемый значок в поле «Категория риска».
При необходимости ввести в поле ввода «Наименование объекта» требуемое значение.
При необходимости ввести в поле ввода «Адрес объекта» требуемое значение.
При необходимости выбрать требуемое значение в поле выбора «Назначение объекта».

В результате выполнения описанных выше шагов в таблице результатов поиска отображаются записи, удовлетворяющие поисковому запросу.

Просмотр паспорта здания

Для просмотра паспорта здания выполнить следующие шаги:

В личном кабинете пользователя нажать на кнопку «Мои объекты надзора» или в главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои объекты надзора».
При необходимости в диалоге «Мои объекты надзора» выполнить поиск объекта надзора в соответствии с п. 3.7.4.
В таблице результатов поиска выбрать требуемую запись.
В диалоге «Паспорт здания» просмотреть подробные сведения об объекте надзора.

В результате выполнения описанных выше шагов открывается диалога «Паспорт здания», содержащий подробные сведения об объекте надзора.

Печать паспорта здания

Для печати паспорта здания выполнить следующие шаги:

В личном кабинете пользователя нажать на кнопку «Мои объекты надзора» или в главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои объекты надзора».
При необходимости в диалоге «Мои объекты надзора» выполнить поиск объекта надзора в соответствии с п. 3.7.4.
В таблице результатов поиска выбрать требуемую запись.
В диалоге «Паспорт здания» нажать на кнопку «Печать».
Выполнить печать паспорт здания средствами интернет-браузера.

В результате выполнения описанных выше шагов паспорт здания доступен в бумажном виде.

Редактирование паспорта здания

Для редактирования паспорт здания выполнить следующие шаги:

В личном кабинете пользователя нажать на кнопку «Мои объекты надзора» или в главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои объекты надзора».
При необходимости в диалоге «Мои объекты надзора» выполнить поиск объекта надзора в соответствии с п. 3.7.4.
В таблице результатов поиска выбрать требуемую запись.
В диалоге «Паспорт здания» нажать на кнопку «Редактировать».
Внести требуемые изменения.
Нажать на кнопку «Сохранить».

После нажатия на кнопку «Сохранить» внесенные изменения вступают в силу.

Работа с проверками текущего пользователя

При работе с проверками текущего пользователя доступны следующие действия:

Создание новой проверки (распоряжения)
Просмотр проверки Отправка в ЕРП сведений о распоряжении
Оформление уведомления
Отправка уведомления
Проведение проверки
Выгрузка задания
Загрузка задания
Заполнение проверочного листа

Оформление и подписание акта проверки.
Ознакомление с актом.
Оформление предписания.
Ознакомление с предписанием
Отправка в ЕРП сведений о результатах проверки.
Отправка сведений в прокуратуру

Описание интерфейса

Работа с проверками текущего пользователя осуществляется в диалоге «Мои проверки» для доступа к которому в личном кабинете пользователя следует нажать на кнопку «Мои проверки» или в главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои проверки».

Диалог «Мои проверки» содержит следующие элементы управления:

навигационная строка – указывает местонахождение пользователя относительно личного кабинета пользователя (при переходе по ссылке открывается соответствующий диалог);
кнопка «Выгрузить задания» – кнопка для импорта выбранных в таблице результатов поиска заданий на проверку;
кнопка «Загрузить результаты» – кнопка предназначена для экспорта результатов проверок;

область фильтров:

таблица результатов поиска – таблица содержит перечень проверок, удовлетворяющих поисковому запросу

кнопка «Создать проверку» – кнопка предназначена для создания записи о проверке;
кнопка «Открыть проверку» – кнопка предназначена для просмотра записи о проверке. Кнопка доступна, если в таблице с результатами поиска выбрана запись. При нажатии на кнопку «Открыть проверку» открывается диалог, соответствующий шагу процесса проведения проверки (подробное описание диалогов приведено ниже);

Создание новой проверки (распоряжения)

Для создания новой проверки (распоряжения) выполнить следующие шаги:

В главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои проверки».
В диалоге «Мои проверки» нажать на кнопку «Создать проверку».
В диалоге «Новая проверка» заполнить требуемые поля.
Для сохранения введенных данных нажать на кнопку «Сохранить».
Для сохранения введенных данных и перехода к следующему шагу нажать на кнопку «Далее».

После нажатия на кнопку «Сохранить» проверка доступна в диалоге «Мои проверки», переход на следующий шаг не осуществляется. Статус проверки изменяется на «Проект».

После нажатия на кнопку «Далее» проверка доступна в диалоге «Мои проверки», работа с процессом продолжается в диалоге «Отправка в ЕРП сведений о распоряжении». Статус проверки изменяется на «Распоряжение создано».

Просмотр проверки

Примечание – Помимо проверок, созданных текущим пользователем, в диалоге «Мои проверки» доступны проверки, созданные автоматически и по которым уполномоченным лицом является текущий пользователь.

Для просмотра проверки выполнить следующие шаги:

В главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои проверки».
В диалоге «Мои проверки» при необходимости ввести требуемые значения в поля ввода «За период с, По» и нажать на кнопку «Найти».
В таблице результатов поиска установить опцию напротив требуемой записи о проверке.
Нажать на кнопку «Открыть проверку».

После нажатия на кнопку «Открыть проверку» открывается диалог, соответствующий статусу выбранной проверки.

Отправка в ЕРП сведений о распоряжении

Для отправки в ЕРП сведений о распоряжении выполнить следующие шаги:

В главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои проверки».
В диалоге «Мои проверки» при необходимости выполнить поиск проверки со статусом «Распоряжение создано».
В таблице результатов поиска установить опцию напротив требуемой записи о проверке.
Нажать на кнопку «Открыть проверку».
В диалоге «Отправка в ЕРП сведений о распоряжении» нажать на кнопку «Отправить сведения в ЕРП».
При необходимости изменить значение в поле ввода «Дата отправки».
Убедиться, что переключатель «Сведения отправлены в прокуратуру» установлен в положение «Да».
Для сохранения введенных данных нажать на кнопку «Сохранить».
Для сохранения введенных данных и перехода к следующему шагу нажать на кнопку «Далее».

После нажатия на кнопку «Сохранить» переход на следующий шаг не осуществляется.

После нажатия на кнопку «Далее» работа с процессом продолжается в диалоге «Уведомление». Статус проверки изменяется на «Сведения о Распоряжении переданы в ЕРП».

Оформление уведомления

Для оформления уведомления выполнить следующие шаги:

В главном меню системы перейти по ссылке с фамилией, именем и отчеством пользователя и выбрать пункт «Мои проверки».
В диалоге «Мои проверки» при необходимости выполнить поиск проверки со статусом «Сведения о Распоряжении переданы в ЕРП».
В таблице результатов поиска установить опцию напротив требуемой записи о проверке.
Нажать на кнопку «Открыть проверку».
В диалоге «Уведомление» в поле «Способ уведомления» нажать на требуемую кнопку.
При необходимости изменить значение в поле ввода «Дата уведомления».
В поле «Уведомление подписал» перейти по ссылке «Выбрать», в диалоге «Инспектор» выбрать требуемого инспектора и нажать на кнопку «Выбрать».
Для сохранения введенных данных нажать на кнопку «Сохранить».
Для сохранения введенных данных и продолжения выполнения процесса нажать на кнопку «Далее».

После нажатия на кнопку «Сохранить» переход на следующий шаг не осуществляется.

После нажатия на кнопку «Далее» статус проверки изменяется на «Создано уведомление о проведении проверки», переход на следующий шаг не осуществляется.

1.Оформление уведомления

2.Отправка уведомления

3.Проведение проверки

4.Выгрузка задания

5.Загрузка результатов

6.Заполнение проверочного листа

7.Оформление и подписание акта проверки

8.Ознакомление с актом

9.Оформление предписания

10.Ознакомление с предписанием

11.Отправка в ЕРП сведений о результатах проверки

12.Отправка сведений в прокуратуру

Спасибо за внимание!

Рисунок 1. Схема внутренних и внешних информационных потоков ААС КНД.

Описание информационных потоков приведено ниже:

1 – Личный кабинет должностного лица МЧС России является единым интерфейсом для осуществления должностным лицом всех регламентных действий в рамках КНД.

2 – Информационное взаимодействие АС «Реестр» через АС «Взаимодействие» с АИС «Электронный инспектор» и ИС «Госуслуги», а также через ИС «Госуслуги», с использованием СМЭВ, с внешними информационными системами.

3 – Информационное взаимодействие ПАК «Оценка» через ИС «Взаимодействие» с АИС «Электронный инспектор».

4 – Информационное взаимодействие ИС «Взаимодействие» с АИС «Электронный инспектор» для обеспечения обмена информацией с ИС «Реестр» и ПАК «Оценка.

5 – Информационное взаимодействие ИС «Взаимодействие» с ИС «Госуслуги» для обеспечения обмена информацией с ИС «Реестр», а также для обеспечения обмена информацией ИС «Реестр» через ИС «Госуслуги», с использованием СМЭВ, с внешними информационными системами.

6 –ИС «Госуслуги» должна являться единой точкой входа МЧС России в СМЭВ. Обеспечение информационного обмена ИС «Реестр» через ИС «Госуслуги», с использованием СМЭВ, с внешними информационными системами.

7 –Сбор информации для определения категорий риска проверяемых объектов надзора на основе межведомственного взаимодействия с использованием СМЭВ.

8 – Информационное взаимодействие с ЕПГУ.

9 – Передача информации о начислениях и получение информации о платежах в/из ГИС ГМП.

10 — Предоставление в электронном виде с использованием СМЭВ в ЕРП учетных данных о проверках (за исключением ГИМС и ГНГО).

11 – Информационное взаимодействие в части досудебного обжалования действий (бездействия) должностных лиц МСЧ России.

12 — Предоставление в электронном виде с использованием СМЭВ в ГАС «Управление» сведений о контрольно-надзорных мероприятиях и отчетности по показателям результативности и эффективности деятельности.

13 – Информационное взаимодействие между СПО ИАП и АИС Электронный инспектор».

Требования к удобству использования ААС КНД

Каждый экран, предъявляемый пользователю, должен содержать название раздела или операции, совершаемой в данный момент. Если операция, совершаемая в данный момент, представляет собой шаг из логически целостной последовательности операций для решения единой задачи, необходимо предъявлять пользователю номер выполняемого шага, их общее число и прогнозное время, необходимое для завершения задачи.

Элементы меню и уровней навигации должны быть отсортированы от самых важных и часто используемых к менее важным. Текущий пункт меню (элемент навигации) должен быть выделен визуально. Ключевые элементы навигации (названия раздела, ссылки для возврата на стартовый экран, поисковый интерфейс и т. п.) должны быть единообразными для каждого экрана и располагаться в одном месте страницы.

Одинаковые задачи должны решаться с помощью одинаковых интерфейсных решений (элементов управления, экранных форм, наименований разделов, начертаний шрифтов и т. п.).

Окончательный вид интерфейса должен быть уточнен на этапе информационного обследования.

Требования к патентной чистоте ААС КНД
1. Установка ААС КНД в целом, как и установка отдельных частей ААС КНД не должна предъявлять дополнительных требований к покупке лицензий на программное обеспечение сторонних производителей.

Патентная чистота разрабатываемой системы и ее частей должна быть обеспечена в отношении патентов, действующих на территории Российской Федерации.

Реализация технических, программных, организационных и иных решений, предусмотренных проектом системы не должно приводить к нарушению авторских и смежных прав третьих лиц.

При использовании в системе программ (программных комплексов или компонентов), разработанных третьими лицами, условия, на которых передается право на использование (исполнение) этих программ, не должны накладывать ограничений, препятствующих использованию системы по ее прямому назначению.

Исполнитель обязан предоставить полный перечень всех компонентов, которые не были созданы при разработке этих программ, но были включены в их состав или необходимы для их эксплуатации, а также исчерпывающую информацию об условиях использования этих компонентов и исключить противоречия между лицензиями на компоненты создаваемых ими программ, если такие противоречия будут обнаружены при разработке программ, а также при их последующей эксплуатации.

Права на результаты интеллектуальной деятельности, полученные при выполнении ОКР принадлежат Российской Федерации, от имени которой выступает Заказчик.

Объектами прав Заказчика являются все отдельные научно-технические результаты, способные к правовой охране, полученные в процессе выполнения ОКР.

Отчетная научно-техническая документация должна пройти экспертизу на наличие заимствований из общедоступных сетевых источников (антиплагиат) с предоставлением заключения.

Исполнитель осуществляет учет в информационной системе (Единая государственная информационная система учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР)) следующие виды сведений об опытно-конструкторской работе за счет средств федерального бюджета:

а) сведения о начинаемой работе (Регистрационная карта опытно-конструкторской работы (РК));

б) сведения о результатах работы (Информационная карта реферативно-библиографических сведений (ИКРБС), информационная карта результата интеллектуальной деятельности (ИКР));

в) сведения о правообладателях и правах на созданные в процессе выполнения работы результаты интеллектуальной деятельности (информационная карта сведений о состоянии правовой охраны результата интеллектуальной деятельности (ИКСПО), информационная карта сведений об использовании результата интеллектуальной деятельности (ИКСИ)).

Исполнитель направляет сведения о начинаемой работе, о результатах работы в информационную систему Министерства образования и науки Российской Федерации (Единая государственная информационная система учета результатов научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ гражданского назначения (ЕГИСУ НИОКТР)) в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Исполнитель направляет в письменной форме в адрес Заказчика:

— уведомления о необходимости использования исключительных прав третьих лиц на результаты интеллектуальной деятельности;

— уведомления о получении результата интеллектуальной деятельности, способного к правовой охране, с обоснованием предлагаемого порядка его использования и предложение по его правовой охране (направляется в процессе выполнения ОКР и на этапе ее завершения).

Исполнитель проводит в процессе выполнения работ по настоящему техническому заданию патентные исследования в соответствии с требованиями ГОСТ Р 15.011-96 «Система разработки и постановки продукции на производство. Патентные исследования. Содержание и порядок проведения» с оформлением необходимых отчетов, и на дату завершения ОКР обеспечить защиту используемых при выполнении ОКР авторских прав и прав патентообладателей.

Требования к регистрации действий пользователей

Система должна обеспечивать хранение информации обо всех действиях пользователя (внесение, изменение, удаление) в отношении информационных объектов Системы. При этом должны быть зафиксированы дата операции, пользователь, тип операции, параметры операции и идентификатор изменяемого объекта.

Требования к защите информации от несанкционированного доступа

Защита от несанкционированного доступа в системе должна быть реализована на основе идентификации и авторизации пользователей.

Вход в пользовательскую часть подсистем и дальнейшая работа в них должны осуществляться только при указании идентификатора пользователя и его пароля в соответствии с назначенной пользователю ролью. Идентификация пользователей должна осуществляться по связке «имя пользователя и пароль».

Для каждого пользователя должна быть назначена одна или более ролей, которые этот пользователь выполняет в системе. Роль должна регламентировать доступ пользователя к функциям системы.

В подсистемах должна быть предусмотрена возможность настройки для каждой пользовательской роли прав доступа к информационным ресурсам и выполнения определенных операций.

Каждая роль пользователя в системе должна представлять собой совокупность прав доступа к определенным объектам (информационным ресурсам, операциям, функциям) системы.

Исполнитель должен предварительно настроить список пользовательских ролей в соответствии с предоставленной Заказчиком информацией.

Для целей защиты данных сервера БД от несанкционированного доступа конечные пользователи системы не должны знать пароль доступа непосредственно к самому серверу БД. Авторизация в системе должна предусматривать доступ к функциям приложения, а не к серверу базы данных.

Доступ к данным сервера БД должен осуществляться только через функции системы и в пределах прав доступа пользователя.

Требования по безопасности

Требования к обеспечению информационной безопасности ААС КНД определяются законодательством Российской Федерации о защите персональных данных, о государственной, служебной, налоговой, врачебной, нотариальной, адвокатской, банковской, коммерческой и иной охраняемой законом тайне (Конституция Российской Федерации), Федеральный закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», Федеральный закон от 29.07.2004 № 98ФЗ «О коммерческой тайне», Федеральный закон от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности» и иные) с учетом требований нормативных правовых актов, регулирующих соответствующий вид контроля (надзора).

Требования к необходимости подписания документов усиленной квалифицированной электронной подписью при использовании ААС КНД определяются действующим законодательством Российской Федерации, в том числе. Федеральным законом от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», Постановлением Правительства Российской Федерации от 09.02.2012 № 111 «Об электронной подписи, используемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления при организации электронного взаимодействия между собой, о порядке ее использования, а также об установлении требований к обеспечению совместимости средств электронной подписи», Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.04.2016 № 323 «О направлении запроса и получении на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документов и (или) информации органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия».

В рамках выполнения работ по защите информации, содержащейся в ААС КНД, Исполнитель должен разработать и согласовать с Заказчиком проекты следующих документов:

модель угроз безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД;

модель нарушителя безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД.

Требования к техническому обеспечению

Аппаратные требования для разворачивания АС «Реестр» и АС «Взаимодействие».

Сервер приложений:

Windows 2008 R2;

8 Ядер процессор;

64 Гб оперативной памяти;

500 Гб жесткий диск.

Сервер БД:

Windows 2008 R2;

8 Ядер процессор;

64 Гб оперативной памяти;

1000 Гб жесткий диск.

Аппаратные требования к серверу для разворачивания ПАК «Оценка».

Windows 2008 R2;

8 Ядер процессор;

32 Гб оперативной памяти;

1000 Гб жесткий диск.

Требования к отдельным видам работ

В ходе выполнения работ по созданию ААС КНД Исполнитель должен осуществить:

пусконаладочные работы;

провести предварительные и приемочные испытания опытных образцов ПАК «Оценка», АС «Реестр» и АС «Взаимодействие».

Пусконаладочные работы

Пусконаладочные работы ААС КНД должны быть проведены по адресу: г. Москва, улица Ватутина, дом 1, ПАК «Оценка»: Московский пр-кт, 149, Санкт-Петербург.

В рамках проведения пусконаладочных работ Исполнителем должна быть осуществлена:

установка и настройка серверных компонент программного обеспечения;

установка и настройка программного обеспечения ААС КНД на серверном оборудовании объекта автоматизации.

Результат выполненных работ:

выполненные пусконаладочные работы, обеспечивающие функционирование ААС КНД в соответствии с предъявляемыми к ней требованиями;

акт о проведении пусконаладочных работ.

Предварительные испытания

Исполнителем должна быть разработана программа и методика предварительных и приемочных испытаний, которая должна быть согласована с Заказчиком.

Программа испытаний должна содержать следующие данные:

объект испытаний;

цель испытаний;

общие положения;

объем испытаний;

условия и порядок проведения испытаний;

материально-техническое обеспечение испытаний;

отчетность.

Приемка этапов работы и работы в целом осуществляется приемочной комиссией, создаваемой в установленном порядке.

Состав приемочной комиссии определяется распоряжением МЧС России и включает в себя: председателя приемочной комиссии и членов приемочной комиссии, в том числе представителей от исполнителя.

Работа приемочной комиссии осуществляется по следующим этапам:

— проверка комплектности отчетной документации в соответствии с техническим заданием и календарным планом выполнения ОКР, а также соответствия представленной документации государственным стандартам;

— оценка степени выполнения требований технического задания;

— изучение и оценка качества полученной продукции, а также анализ полученных результатов с целью обеспечения их учета в установленном порядке;

— подготовка и проведение приемочных испытаний;

— оформление результатов работы приемочной комиссии соответствующим актом.

Результаты работы комиссии должны оформляться актом, подписанным членами комиссии и утвержденным Заказчиком. К акту должен прилагаться протокол предварительных и приемочных испытаний.

Для проведения проверок ААС КНД решением Заказчика могут создаваться рабочие группы из специалистов, не входящих в состав комиссии. Результаты проверок должны оформляться протоколами, подписанными членами рабочих групп, и представляться в комиссию.

Результат выполненных работ:

опытные образцы АС «Реестр» и АС «Взаимодействие», прошедшие предварительные и приемочные испытания;

программа и методика предварительных и приемочных испытаний;

протокол проведения предварительных и приемочных испытаний;

акт сдачи-приемки выполненных работ по Контракту.

Этапы выполнения работ

Работы должны выполняться в три этапа. Календарный план выполнения работ представлен в таблице ниже.

Этапы выполнения работ

Таблица 2

№ п/п	Перечень работ	Срок исполнения	Результаты выполнения работ, отчетные материалы
1.	Этап 1.	45 календарных дней с даты подписания государственного контракта
1.1.	Проведение оценки применяемых технологий автоматизации МЧС России при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций в сфере контрольно-надзорной деятельности		Научно-обоснованная оценка применяемых технологий автоматизации МЧС России при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций в сфере контрольно-надзорной деятельности
1.2.	Разработка концепции повышения уровня автоматизации при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций в сфере контрольно-надзорной деятельности МЧС России в рамках приоритетного проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России»		Концепция повышения уровня автоматизации при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций в сфере контрольно-надзорной деятельности МЧС России в рамках приоритетного проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России»
1.3.	Разработка общего технического проекта и технической документации на: — АС «Реестр»; — АС «Взаимодействие».		Общий технический проект (пояснительная записка). Проекты документов по безопасности: — модели угроз безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД; — модели нарушителя безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД. Акт сдачи-приемки выполненных работ по 1 этапу.
2.	Этап 2. Разработка опытных образцов	«___»______- 15 декабря 2017 г.
2.1.	Разработка опытного образца программно-аналитического комплекса для проведения сравнительной оценки сведений о состоянии пожарной безопасности объектов защиты и результатов надзорной деятельности (ПАК «Оценка»)		ПАК «Оценка»
2.2.	Разработка опытного образца АС «Реестр»		Опытный образец АС «Реестр»
2.3.	Разработка опытного образца АС «Взаимодействие»		Опытный образец АС «Взаимодействие»
2.4.	Пусконаладочные работы		Акт о проведении пусконаладочных работ
2.5.	Проведение предварительных испытаний опытных образцов АС «Реестр» и АС «Взаимодействие»		Техническая документация в составе: — руководство пользователя; — руководство администратора. Документы для проведения предварительных испытаний: — программа и методика предварительных испытаний; — протокол проведения предварительных испытаний. Проекты документов для проведения опытной эксплуатации: — программа и методика опытной эксплуатации; — протокол проведения опытной эксплуатации. Проекты документов для проведения приемочных испытаний: — программа и методика приемочных испытаний; — протокол проведения приемочных испытаний. — Акт сдачи-приемки выполненных работ

Требования к документированию

В рамках выполнения работ, требования к которым приведены в настоящем документе, Исполнитель обязан разработать и представить документацию, перечень которой приведен в разделе 6.

Документация должна быть оформлена в соответствии с ГОСТ 34.201-89 «Информационная технология. Виды, комплектность и обозначение документов при создании Автоматизированных систем» и РД 50-34.698-90 «Информационная технология. Автоматизированные системы. Требования к содержанию документов».

Вся документация должна быть представлена Государственному заказчику в 2-х экземплярах в бумажном виде и в 1-м экземпляре в электронном виде.

Документация должна быть выполнена на русском языке, за исключением официальных наименований используемого программного и технического обеспечения, а также кодов программ.

По результатам работ необходимо представить комплект документов и материалов в соответствии с требованиями постановлений Правительства Российской Федерации от 26 июня 2012 г. № 644 «О федеральной государственной информационной системе учета информационных систем, создаваемых и приобретаемых за счет средств федерального бюджета и бюджетов государственных внебюджетных фондов», от 30 января 2013 г. № 62 «О национальном фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин», от 6 июля 2015 г. № 676 «О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации», приказов Минкомсвязи России от 25 января 2010 г. № 13 «Об утверждении форм заявки на регистрацию федеральной информационной системы в реестре федеральных государственных информационных систем, заявки об актуализации сведений о такой системе, заявки об отмене регистрации в указанном реестре, а также формы электронного паспорта федеральной государственной информационной системы», от 31 мая 2013 г. № 127 «Об утверждении методических указаний по осуществлению учета информационных систем и компонентов информационно-телекоммуникационной инфраструктуры», от 16 сентября 2013 г. № 248 «Об утверждении методических указаний о порядке формирования и использования информационного ресурса национального фонда алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин», приказа МЧС России от 06.02.2017 № 37 «Об утверждении положения о фонде алгоритмов и программ для электронных вычислительных машин МЧС России».

Требования к объему и сроку предоставления гарантии качества работ
1. Срок предоставления гарантии качества работ

Минимальный период гарантийных обязательств на качество работ Исполнителя (Гарантийный период) составляет не менее 12 (двенадцати) месяцев с даты подписания Акта сдачи-приемки выполненных работ.

Объем предоставления гарантии качества работ

В случае наличия сбоев в работе программного обеспечения в течение гарантийного периода Исполнитель обязуется в 10-дневный срок устранить замечания Заказчика к функциям и в течение 24 (двадцати четырех) часов со времени выявления сбоя в работе восстановить его работоспособность.

Требования к Исполнителю

В связи с тем, что Исполнитель должен выполнить опытно-конструкторскую работу по разработке автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России, которая будет содержать сведения конфиденциального характера (персональные данные), Исполнитель должен иметь следующие действующие на момент проведения работ лицензии:

лицензия ФСТЭК России на деятельность по разработке и (или) производству средств защиты конфиденциальной информации;
лицензия ФСТЭК России на деятельность по технической защите конфиденциальной информации;
лицензия ФСБ России на осуществление разработки, производства, распространения шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств, выполнения работ, оказания услуг в области шифрования информации, технического обслуживания шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств (за исключением случая, если техническое обслуживание шифровальных (криптографических) средств, информационных систем и телекоммуникационных систем, защищенных с использованием шифровальных (криптографических) средств осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).

Перечень технической документации, предъявляемой по окончанию работ

По окончании работы Заказчику предоставляется: отчет о ОКР, содержащий

Научно-обоснованная оценку применяемых технологий автоматизации МЧС России при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций в сфере контрольно-надзорной деятельности;

Концепцию повышения уровня автоматизации при оказании государственных услуг и осуществлении государственных функций в сфере контрольно-надзорной деятельности МЧС России в рамках приоритетного проекта «Совершенствование функции государственного надзора МЧС России»;

Общий технический проект (пояснительная записка;

Проекты документов по безопасности:

— модели угроз безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД;

— модели нарушителя безопасности информации, обрабатываемой в ААС КНД;

Техническая документация в составе:

— руководство пользователя;

— руководство администратора;

Документы для проведения предварительных и приемочных испытаний:

— программа и методика предварительных и приемочных испытаний;

— протокол проведения предварительных и приемочных испытаний.

Рассылка отчетной документации:

Экземпляр №1 – в ДНПР;
Экземпляр №2 – в Научно – техническое управление МЧС России;
Экземпляр №3 – в библиотеку ФГБУ ВНИИПО МЧС России.

Порядок рассмотрения и приемки работы

Приемка результатов работы оформляется согласно приказа МЧС России №611 от 26 октября 2009 года «Об утверждения Положения об организации научно-технической деятельности в Министерстве Российской Федерации по дела гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий».

Требования к режиму секретности

Все отчетные материалы и публикации подлежат рассмотрению комиссией по экспертизе на открытое опубликование результатов научных исследований и по выявлению результатов интеллектуальной деятельности, подлежащих правовой защите.

Требования по обеспечению сохранения государственной и военной тайны не предъявляются.

ЧАСТЬ VII. ОБОСНОВАНИЕ НАЧАЛЬНОЙ (МАКСИМАЛЬНОЙ) ЦЕНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРАКТА

на выполнение научно-исследовательской работы

«Разработка автоматизированной аналитической системы поддержки и управления контрольно-надзорными органами МЧС России»

В целях получения информации о цене за оборудование, являющееся предметом закупки, проведено изучение рынка с направлением запросов потенциальным исполнителям о предоставлении ценовой информации.

В результате получены ценовые предложения от трех организаций.

Расчет начальной максимальной цены произведен в соответствии п. 3.21 приказа Министерства экономического развития от 02.10.2013 г. № 567 по формуле

где:

— НМЦК, определяемая методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка);

v — количество (объем) закупаемого товара (работы, услуги);

n — количество значений, используемых в расчете;

i — номер источника ценовой информации;

— цена единицы товара, работы, услуги, представленная в источнике с номером i, скорректированная с учетом коэффициентов (индексов), применяемых для пересчета цен товаров, работ, услуг с учетом различий в характеристиках товаров, коммерческих и (или) финансовых условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг.

Для определения начальной (максимальной) цены контракта были использованы следующие ценовые предложения:

№

п/п

Наименование работы

Источник формирования начальной (максимальной) цены государственного контракта

Коммерческое предложение № 1

о начальной (максимальной) цене государственного

контракта

(вх.№ 6561
от 11.07.2017 г.)

Коммерческое предложение № 2

о начальной (максимальной) цене государственного

контракта

(вх.№ 6562
от 11.07.2017 г.)

Коммерческое предложение № 3

о начальной (максимальной) цене государственного

контракта

(вх.№ 6563
от 11.07.2017 г.)

НМЦК методом сопоставимых рыночных цен (анализа рынка) по формуле

Запросы цен товаров, работ, услуг

24 280 000,00

25 252 111,00

23 850 203,00

24 460 771,33

Расчет начальной (максимальной) цены контракта:

24 460 771,33 = 1/3 * (24 280 000,00+25 252 111,00+23 850 203,00)
В соответствии с п. 2 ст. 72 бюджетного кодекса с учетом выделенных лимитов бюджетных обязательств, начальную (максимальную) цену Государственного контракта установить в размере24 100 000(Двадцать четыре миллиона сто тысяч) рублей 00 коп.

Источник

Цифровизация федерального государственного пожарного надзора в Российской Федерации

Татьяна Кузьмина, Сергей Ильницкий, 15/05/23

Изменения в нормативно-правовом регулировании федерального государственного пожарного надзора

дошкольное и начальное общее образование;
основное общее и среднее (полное) общее образование;
деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления;
деятельность детских лагерей на время каникул;
родильные дома, перинатальные центры;
социальные услуги с обеспечением проживания.

Предоставление государственных услуг в электронном виде

В соответствии со ст. 39 248-ФЗ:

Правом на обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц обладает контролируемое лицо, в отношении которого приняты решения или совершены действия (бездействие), указанные в ч. 4 ст. 40.
Судебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц возможно только после их досудебного обжалования, за исключением случаев обжалования в суд решений, действий (бездействия) гражданами, не осуществляющими предпринимательской деятельности.
Досудебное обжалование решений контрольного (надзорного) органа, действий (бездействия) его должностных лиц осуществляется в соответствии с гл. 9.

1) решений о проведении контрольных (надзорных) мероприятий (рис. 5);

2) актов контрольных (надзорных) мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

Федеральный государственный пожарный надзор.
Федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
Федеральный государственный надзор в области гражданской обороны.
Федеральный государственный контроль (надзор) за безопасностью людей на водных объектах.

Информационные системы

Единым порталом государственных и муниципальных услуг (функций)⁸;
Единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий⁹;
Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах¹⁰;
Системой досудебного обжалования;
Государственной автоматизированной системой «Управление»;
заинтересованными федеральными органами исполнительной власти через систему межведомственного информационного взаимодействия.

Для авторизации в модулях используются учетные данные из реестра подразделений и должностных лиц (рис. 6).

ААС КНД прежде всего предназначена для автоматизации контрольно-надзорной деятельности МЧС России.

Долгосрочные цели и задачи цифровизации

4 https://www.mchs.gov.ru/deyatelnost/uslugi

Опубликовано в каталоге «Пожарная безопасность»

Фото: 48.mchs.gov.ru

Источник

23 марта 2022, 15:23

В ГУ МЧС России по Рязанской области состоялся обучающий семинар по программе автоматизации контрольно-надзорной деятельности

Программа предназначена для автоматизации контрольно-надзорной деятельности МЧС России и обеспечивает взаимодействие в электронном виде с единым порталом государственных услуг, государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах, единым реестром контрольных (надзорных) мероприятий, системой досудебного обжалования, государственной автоматизированной системой «Управление» и заинтересованными органами исполнительной власти через систему межведомственного информационного взаимодействия.

Под руководством заместителя начальника Главного управления – начальника управления надзорной деятельности и профилактической работы полковника внутренней службы Сергея Желтикова сотрудники УНД и ПР изучили работу программы.

Эта статья полезна?

100% посетителей считают статью полезной

Контакты

Адрес: 109012, г. Москва, Театральный пр., 3

Мобильное приложение
МЧС России:

Источник