Организация воинского учета и его предназначение
Воинский учет — это система приемов и методов, с помощью которой обеспечивается регистрация всех лиц призывного возраста в единой базе данных, отражение в ней основных сведений о каждом таком лице, а также последующая актуализация этой информации. Система воинского учета позволяет компетентным органам следить за тем, насколько своевременно каждый военнообязанный исполняет воинский долг, и отслеживать случаи незаконного уклонения от него.
Основными нормативными актами, которые регламентируют процесс осуществления воинского учета, являются закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ и положение о воинском учете, утвержденное постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 № 719.
Для чего же конкретно нужен воинский учет, каково его предназначение? Ответ на этот вопрос можно найти в положении № 719, в п. 2 которого цель воинского учета сформулирована примерно следующим образом:
- в периоды, когда обстановка в стране спокойная, основная задача воинского учета — обеспечить выполнение воинского долга каждым призывником, т. е. своевременно следить за наполняемостью армии и препятствовать незаконному уклонению от службы;
- если же случается военный конфликт либо возникает реальная угроза безопасности страны, то с помощью механизма воинского учета уполномоченные органы должны своевременно мобилизовать военнообязанных лиц, а также обеспечить потребность госструктур в трудовых ресурсах.
ВАЖНО! Потребность в трудовых ресурсах обеспечивается путем прикрепления военнообязанных граждан, находящихся в запасе, к определенным госструктурам, чтобы при мобилизации они не были отправлены в место боевых действий, а исполняли бы определенные трудовые функции в таких госструктурах.
Чтобы воинский учет отвечал своему предназначению, как было указано выше, государство должно иметь актуальную информацию о каждом призывнике. С этой целью специальные ответственные органы (военные комиссариаты) обязаны обеспечить учет всех потенциальных призывников (мужчин в возрасте 18–27 лет, а с 2024 года 18-30) и военнообязанных (запасников; лиц, которые имеют отсрочку вплоть до достижения ими 27-летнего (с 2024 года 30-летего) возраста; женщин, получивших военные специальности, а также некоторых других лиц, перечисленных в п. 14 положения № 719).
ВАЖНО! Верхняя граница призывного возраста повышена до 30 лет с 2024 года (п. 1 ст. 1 закона от 04.08.2023 № 439-ФЗ).
Для этого законодатель обязал всех лиц мужского пола в год, когда им исполняется 17 лет, явиться по повестке в военкомат и пройти процедуру первоначальной постановки на воинский учет, в процессе которой специальная комиссия определит, годен ли призывник к службе в армии и в какой степени (без ограничений или ограниченно годен).
ВНИМАНИЕ! Первоначальная постановка на воинский учет осуществляется в период с 1 января по 31 марта того года, в котором призывнику исполнится 17 лет (п. 1 ст. 9 закона № 53-ФЗ). Это значит, что даже еще не достигшие по факту 17-летнего возраста призывники должны явиться в военкомат в указанные сроки, если они получили повестку.
Подробнее о первоначальной постановке на воинский учет см. в статье «Первоначальная постановка граждан на воинский учет»
За функционирование механизма воинского учета ответственность несут как крупные ведомства (Минобороны, МВД, СВР, ФСБ), так и органы власти субъектов РФ и местного самоуправления, а также организации (п. 5 положения № 719).
Но кто же именно осуществляет воинский учет по каждому военнообязанному? Как было указано выше, это военные комиссариаты (либо, если их нет на определенной территории, органы местного самоуправления). Но не только. Если потенциальный призывник работает в какой-либо организации, то именно она должна вести по нему воинский учет.
Пошаговую инструкцию по ведению военного учета в организации подготовили эксперты КонсультантПлюс. Получите бесплатный пробный доступ и переходите к Путеводителю по кадровым вопросам.
Что под собой подразумевает воинский учет в организации и для чего он нужен, расскажем далее.
Ведение воинского учета и бронирование в организации: общая информация
Прежде всего стоит заметить, что вести воинский учет следует не только по призывникам, но и по всем военнообязанным, которые трудятся/обучаются в организации. К таковым закон № 53-ФЗ (п. 1 ст. 52) относит всех лиц, пребывающих в запасе:
- тех, кто был уволен из армии в запас;
С 01.01.2024 предельный возраст пребывания в запасе подняли. Подробности здесь.
- лиц, имеющих отсрочку либо по каким-то иным причинам не успевших отслужить до 27, а с 2024 года до 30 лет (в том числе это освобожденные от службы по причине успешного завершения военной кафедры в университете);
- лиц, отслуживших альтернативно на гражданке;
- женщин, имеющих военные специальности.
ВНИМАНИЕ! Если в компании трудятся лица, освобожденные от воинской обязанности в силу закона, либо женщины, не имеющие военной специальности, то вести в отношении них воинский учет работодателю не нужно.
Подробнее о том, кто должен вести воинский учет в компании, см. в статье «Что относится к обязательной кадровой документации?».
Должен ли ИП вести воинский учет работников?
Подробнее
Порядок и основные правила, которыми компании должны руководствоваться в данном контексте, установлены в Методических рекомендациях по ведению воинского учета в организациях, утвержденных Генштабом ВС РФ 11.07.2017.
Итак, в отношении указанных выше лиц компании должны осуществлять воинский учет. Для этого они так же, как и военкоматы, собирают, систематизируют и поддерживают в актуальном состоянии информацию об исполнении военнообязанными работниками воинского долга. Кроме того, важной целью воинского учета в организации выступает корректный анализ, насколько компания будет обеспечена трудовыми ресурсами, если вдруг возникнет военный конфликт и будет объявлена мобилизация военнообязанной части населения.
Воинский учет в компании должны осуществлять столько специалистов, сколько того требуют нормы п. 12 положения № 719. Так, к примеру, если в компании трудится менее 150 военнообязанных граждан, то учет ведет один специалист, и то по совмещению.
ВАЖНО! При этом если в фирме учет военнообязанных сотрудников должны вести двое и более специалистов, то компании следует создать отдельное структурное подразделение — военно-учетный стол (п. 13 положения № 719).
Для того чтобы документально закрепить ведение воинского учета в компании, следует издать приказ об организации воинского учета, в котором за подписью руководителя указывается, кто именно из сотрудников будет осуществлять воинский учет.
ВНИМАНИЕ! Кандидатуры специалистов, которые будут осуществлять воинский учет, должны быть согласованы с военкоматом, которому подведомственная территория, где располагается фирма. Кроме того, компании должны направлять туда копии приказов о назначении/увольнении специалистов с должности по ведению воинского учета (п. 22 Методических рекомендаций).
Инструкция по ведению воинского учета в организациях
Конкретный перечень функций, которыми наделяются работники, занимающиеся учетом военнообязанных сотрудников в компании, должен быть закреплен в специальной инструкции по ведению воинского учета.
Такая инструкция очерчивает требования к сотруднику, занимающемуся учетом военнообязанных: какие нормы законодательства он должен знать и чем ему следует руководствоваться в своей работе. Кроме того, в этом документе определяются основные должностные обязанности и права работника, осуществляющего воинский учет в фирме, а также прописываются положения в отношении мер ответственности такого специалиста за нарушения, которые он может допустить при ведении учета.
Методические рекомендации по ведению воинского учета в 2023 году
Для корректного ведения воинского учета компания должна составить план соответствующих работ на год (который также должен быть согласован с военкоматом). В таком плане следует указать все сроки мероприятий по учету сотрудников.
Обязательно ли ежегодно утверждать для военкомата план работ по ведению воинского учета и бронированию?
Подробнее
Воинский учет граждан в организациях осуществляется по документам, перечень, формы, порядок хранения и заполнения которых устанавливаются Министерством обороны Российской Федерации (п. 27 положения № 719). И ведется он на основании следующих документов (п. 25 Методических рекомендаций):
- приписное свидетельство — для призывников, которые еще не отслужили;
- военный билет — для военнообязанных лиц в запасе.
Поэтому при приеме на работу в 2023 году ответственный за учет специалист должен проконтролировать, все ли указанные документы в порядке: нет ли где неточностей, поддельных записей, вырванных листов, все ли необходимые отметки на месте. И если нет — сообщить в военкомат.
С 14.04.2023 вступил в силу Федеральный закон от 14.04.2023 № 127-ФЗ, который сократил сроки подачи сведений работодателем в военкомат.
Итак, в течение года специальный сотрудник в организации должен следить за полнотой и актуальностью информации о работниках, подлежащих воинскому учету. Для этих целей такой сотрудник заводит по каждому военнообязанному работнику личную карточку, в которой отражается вся информация о нём: семейное положение, занимаемая в организации должность, уровень образования, место жительства и т. д. (п. 28 Методических рекомендаций).
О форме, с помощью которой работодатель осуществляет воинский учет работников, см. в статье «Унифицированная форма № Т-2 — бланк и образец заполнения».
Если какому-либо работнику приходит повестка из военкомата, военно-учетный стол фирмы должен оповестить его об этом, а также поспособствовать, чтобы он своевременно явился в военкомат. Если же на работу устраивается женщина, имеющая военную специальность, то фирма должна направить ее в военкомат для первоначальной постановки на учет.
Кроме того, компании следует разъяснять своим сотрудникам, как именно они должны исполнить воинский долг в случае мобилизации, а также какая ответственность наступит, если они этого не сделают.
Важной функцией специалистов, ведущих воинский учет в организации, является бронирование работников, т. е. закрепление необходимых специалистов за организацией на время военного конфликта.
ВНИМАНИЕ! Как правило, инструмент бронирования доступен только для стратегически важных предприятий, т. е. осуществляющих военные или госзаказы, непосредственно влияющих на жизнедеятельность населения и т. д. Узнать, может ли компания бронировать за собой сотрудников в случае введения военного положения, можно в военкомате.
Военно-учетный стол фирмы подотчетен военкомату. Поэтому в военкомат организация должна направлять все сведения, касающиеся:
- принятия на работу (увольнения) военнообязанных сотрудников;
С 05.08.2023 действует новая форма, которую используют для уведомления военкомата о приеме и увольнении сотрудников.
- изменения актуальной информации о таких работниках.
Кроме того, компания обязана ежегодно извещать военкомат о численности и составе работников в возрасте 15 и 16 лет, а также о тех, кто только что достиг возраста, когда должна быть проведена первоначальная постановка на воинский учет.
Какую отчетность организации обязаны сдавать в военкомат, разъяснила инспектор Государственной инспекции труда в Нижегородской обл. В. И. Неклюдова. Получите пробный доступ к КонсультантПлюс и бесплатно ознакомьтесь с точкой зрения чиновника.
Не реже раза в год сведения военно-учетного стола организации следует сверять с информацией, имеющейся в военкомате. Для этих целей в компании должен быть заведен специальный журнал проверок.
Приказ об организации воинского учета: образец
Как было указано выше, военный учет в фирме организуется с момента издания приказа, подписанного руководителем, об организации воинского учета граждан, в том числе бронирования сотрудников, пребывающих в запасе.
Форму такого приказа вы можете скачать на нашем сайте по ссылке ниже.
В этом приказе необходимо прописать, кто именно будет осуществлять воинский учет в компании, а также кто будет замещать основного специалиста в период, когда тот будет по каким-либо причинам отсутствовать.
Скачать приказ об организации воинского учета
Ответственность за нарушение правил ведения воинского учета в компании
Поскольку ведение воинского учета в организации — это ее обязанность, а не право, то соответственно, за неисполнение/некорректное исполнение этой обязанности законодатель предусматривает меры ответственности.
С 05.05.2020 ответственность за нарушения с воинским учетом для должностных лиц организаций, ответственных за военно-учетную работу, усилена. Соответствующие изменения в КоАП РФ внесены законом от 24.04.2020 № 132-ФЗ. Так:
- за непредставление в установленный срок в военкомат или иной орган, осуществляющий воинский учет, списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, штраф будет составлять 1000-3000 руб. вместо 300-1000 руб. (ст. 21.1);
- неоповещение граждан о вызове их по повестке военкомата или иного органа, осуществляющего воинский учет, а равно необеспечение гражданам возможности своевременной явки по вызову по повестке — 1000-3000 руб. вместо 500-1000 руб. (ст. 21.2);
- несообщение сведений о принятых на работу либо об уволенных с работы гражданах, состоящих или обязанных состоять, но не состоящих на воинском учете, — 1000-5000 руб. вместо 300-1000 руб. (п. 3 ст. 21.4).
С 01.10.2023 ответственность существенно ужесточается (закон от 31.07.2023 № 404-ФЗ):
- за необеспечение своевременного оповещении и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, на сборные пункты или в воинские части либо неоказание содействия в организации таких оповещения и явки, штраф составит:
- для должностного лица — от 60 тыс. до 80 тыс. руб.;
- юрлица — от 400 тыс. до 500 тыс. руб.
- за непредставление в установленный срок в военкомат списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет, штраф:
- для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
- юрлиц — от 350 тыс. до 400 тыс. руб.
- за неоповещение граждан при поступлении вызова (повестки) либо необеспечение гражданам возможности своевременно явиться по такому вызову (повестке) штраф:
- для должностных лиц — от 40 тыс. до 50 тыс. руб.;
- юрлиц — от 350 тыс. до 400 тыс. руб.
- за непредставление или несвоевременное представление должностными лицами сведений, необходимых для ведения воинского учета (например, о приеме на работу), штраф от 40 тыс. до 50 тыс. руб.
Итоги
Методические рекомендации по ведению воинского учета, а также положение № 719 и закон № 53-ФЗ требуют в 2023 году от всех организаций, где трудятся военнообязанные граждане, вести учет таких работников. Для этого фирма должна выделить специального сотрудника (или нескольких специалистов) и издать соответствующий приказ, закрепляющий его функции. Непосредственно же сам воинский учет в компании выражается в поддержании в актуальном состоянии информации обо всех военнообязанных работниках. С этой целью в фирме создаются специальные личные карточки по каждому сотруднику, информацию в которых следует периодически передавать в военкомат.
Кроме того, если организация имеет стратегически важную значимость, она вправе забронировать себе некоторых сотрудников на период возможного военного конфликта; тогда такие сотрудники не будут призваны в армию, а останутся трудиться в фирме.
Важно также помнить, что за нарушение правил воинского учета в организациях предусмотрены меры ответственности к работодателю. С 1 октября 2023 года штрафы за нарушения при воинском учете возрастают многократно.
Документ следует применять с учетом изменений, внесенных в Постановление Правительства РФ от 27.11.2006 N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете».
|
БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ |
||||
|
12 |
Отбор личных карточек граждан, пребывающих в запасе, имеющих право на отсрочку от призыва по мобилизации и в военное время. |
Постоянно |
||
|
13 |
Оформление отсрочек от призыва на граждан, пребывающих в запасе, подлежащих бронированию. |
В 10-дневный срок по истечении испытательного срока |
||
|
14 |
Аннулирование отсрочек от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время, у граждан, пребывающих в запасе, утративших право на отсрочку (снятие со спец. учета) и сообщение в военные комиссариаты об аннулировании отсрочек. |
В 5-дневный срок |
||
|
15 |
Производство отметок в личных карточках граждан, пребывающих в запасе, о зачислении их на спец. учет и снятии со спец. учета. |
Постоянно |
||
|
16 |
Сверка удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время с учетными данными личных карточек забронированных граждан, пребывающих в запасе. |
Ежеквартально |
||
|
17 |
Проверка наличия бланков спец. учета, правильности ведения книги учета бланков специального учета. |
Ежеквартально |
||
|
18 |
Отправка в военный комиссариат погашенных и испорченных удостоверений и извещений (форма N 4) нарочным. |
Ежеквартально |
||
|
19 |
Уточнение плана мероприятий по вручению удостоверений об отсрочке от призыва на военную службу в периоды мобилизации, военного положения и в военное время. |
1 раз в полугодие |
||
|
20 |
Проведение инструктивного занятия с уполномоченными по вручению удостоверений об отсрочке от призыва. |
1 раз в полугодие |
Воинский учет
Все мужчины в России обязаны проходить военную службу в течение года, а после службы оставаться в запасе.
Информацию о военнообязанных собирают военкоматы. Их интересует, где живут военнообязанные, на кого они учатся, по какой специальности работают. Эта информация помогает планировать призыв, проводить сборы, а как следствие — поддерживать обороноспособность страны.
По закону собирать и систематизировать информацию о призывниках и военнообязанных помогают работодатели. Все организации обязаны передавать данные в местные военкоматы. Есть исключение — это ИП, даже при наличии наемных сотрудников.
Воинский учет: специальный и общий
Учет военнообязанных бывает общий и специальный.
Специальный учет применяют к сотрудникам, на которых распространяется бронь во время мобилизации или военного времени — на это время за ними будет закреплена определенная должность. Сотрудники с бронью получают отсрочку от воинской службы, но обеспечивают бесперебойную работу военной отрасли. Например, ими могут быть специалисты предприятий оборонно-промышленного комплекса.
Остальные военнообязанные состоят на общем учете — его и ведут большинство организаций. В этой статье речь пойдет об общем учете.
Отсрочка — не бронь
Отсрочка — это временное освобождение от мобилизации, а бронь — постоянное, в основном связанное с местом работы.
Бронь закрепляется за конкретной должностью, а не за человеком. Если сотрудника переводят на должность без брони или увольняют, бронь переходит к другому человеку. Отсрочка к специальному воинскому учету отношения не имеет.
Кто отвечает за воинский учет
По закону все организации, кроме ИП, ведут воинский учет. За него отвечает руководитель организации или сотрудники, которых назначили на эту работу. Ответственные обязаны оформлять документы по учету военнообязанных и проводить плановые работы по подготовке сотрудников к мобилизации, когда это необходимо.
Количество ответственных в организации зависит от того, сколько сотрудников компании состоит на воинском учете.
Количество ответственных за воинский учет
-
Менее 500 — один ответственный.
Если в организации работает менее 500 человек, подлежащих воинскому учету, им может заниматься один сотрудник. Например, специалист отдела кадров. В этом случае есть два варианта оформления сотрудника в организации:
-
Оформляем совмещение. Работник выполняет обязанности в течение рабочего времени и оформлен с письменного согласия работника и с доплатой за совмещение.
-
Оформляем совместительство. Принимаем на работу по трудовому договору по совместительству. Работник выполняет обязанности в свободное от основной работы время.
В остальных случаях, если численность сотрудников превышает 500, воинским учетом должен заниматься освобожденный работник. Для освобожденного работника воинский учет — основная обязанность. Если в организациях воинский учет осуществляют два и более работников, то их объединяют в отдельное подразделение — военно-учетный стол (п. 12 Положения о воинском учете).
-
От 500 до 2 000 — один освобожденный работник;
-
От 2 000 до 4 000 — два освобожденных работника;
-
от 4 000 — плюс один освобожденный работник на каждые последующие 3 000 сотрудников.
Возьмем на себя все заботы о воинском учете
Оперативно подготовим все необходимые документы для постановки на воинский учет и возьмем на себя диалог с военкоматами
Оставьте заявку, мы перезвоним
С чего начать воинский учет: 10 шагов
Компанию, которая никогда не вела воинский учет, нужно поставить на учет в военкомате — по месту регистрации фирмы. Если в компании есть филиалы, ставить организацию на военный учет в каждом отдельном городе не нужно.
По закону компании обязаны вести воинский учет работников, с которыми у них заключен трудовой договор. Если в организации есть самозанятые сотрудники, которые работают по договору ГПХ, вести учет по ним не нужно.
Единых шаблонов по процедуре постановки на воинский учет нет. Для уточнения порядка действий лучше обратиться в местный военкомат. Мы разберем основные шаги и документы, которые могут пригодиться для постановки на воинский учет.
Шаг 1. Определяем военнообязанных в организации
Кто подлежит воинскому учету
Воинский учет касается всех мужчин — граждан РФ, которые постоянно проживают в России, не освобождены от воинской обязанности, не проходят военную службу. А также женщин с военно-учетной специальностью: например, врачей, геодезистов, связистов и других.
Ставить на учет нужно:
-
Не зачисленных в запас призывников от 18 до 27 лет. А с 1 января 2024 года — до 30 лет;
-
Тех, кто отслужил и уволился в запас;
-
Мужчин, которые не служили без законных оснований для отсрочки или потому, что были освобождены от призыва;
-
Тех, кто успешно отучился на военных кафедрах и в военных вузах;
-
Тех, кто прошел альтернативную гражданскую службу;
-
Женщин с ВУС.
Освобождены от воинского учета:
-
Те, кого признали не годным к службе по состоянию здоровья;
-
Те, кто постоянно живет за границей;
-
Офицеры ФСБ и Службы внешней разведки;
-
Женщины без военно-учетной специальности.
Шаг 2. Собираем документы военнообязанных
Запросите у военнообязанных сотрудников документы воинского учета и проверьте отметку в паспорте. На 13 странице в паспорте должен стоять штамп «Обязан(а) исполнять воинскую обязанность». Среди документов могут быть:
-
военный билет;
-
удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу — для призывников;
-
временное удостоверение или справка, выданные взамен военного билета.
Документы ВУ входят в перечень обязательных, предъявляемых кандидатом при поступлении на работу (ст. 65 ТК).
Если у сотрудника нет этих документов, вручите ему направление для постановки на воинский учет.
Если в документах воинского учета, которые предоставил сотрудник, есть неоговоренные исправления, неточности и подделки, неполное количество листов, сообщите об этих фактах в военный комиссариат в течение пяти рабочих дней со дня их выявления.
Шаг 3. Заполняем карточку организации
Для председателя районной комиссии нужно предоставить карточку по форме №18. Контактные данные председателя можно уточнить в управе или администрации административного субъекта, где зарегистрировано юрлицо.
Форма № 18 карточки организации по форме.
Требования в регионах различаются: где-то карточка предоставляется только в районную комиссию, а где-то — и в военный комиссариат. Надежнее составить ее в трех экземплярах: для районной комиссии по бронированию, для военкомата и для самой организации.
После постановки на учет каждой организации присваивают регистрационный номер. Его проставляют в карточке по форме 18 — в правом верхнем углу. Если в номере будет индекс Б, организации нужно вести еще и специальный воинский учет. Подробную информацию о нем можно получить только в военном комиссариате.
Шаг 4. Выпускаем приказ и план работ
В приказе нужно прописать ответственное лицо и указать тех, кто будет заниматься учетом, когда назначенные сотрудники будут на больничном, в отпуске или отсутствовать по другим причинам.
Также нужно подготовить план работы по ведению воинского учета на год. План работ — это документ, в котором прописаны все мероприятия, связанные с воинским учетом на текущий год. В плане должна быть подпись руководителя компании и сотрудника, ответственного за воинский учет, а также печать, если она есть. В случае необходимости план можно корректировать.
Шаблон приказа о воинском учете.
Форма плана работ — приложение № 17 к Методическим рекомендациям генерального штаба.
Приказ — обязательный документ, регулирующий воинский учет. Если в должностных обязанностях кадрового работника нет таких полномочий и нет приказа, он не становится ответственным за воинский учет по умолчанию. Скорее всего, штрафовать в таком случае будут руководителя организации.
Шаг 5. Ставим на учет и согласовываем приказ
Когда все основные документы заполнены, ответственному лицу нужно лично поставить организацию на учет, а также согласовать приказ и план работ в военном комиссариате. Список военных комиссариатов и адреса можно узнать на сайте Министерства обороны.
Если на конкретной территории нет действующего военкомата, сведения подают в муниципалитет сельского поселения или городского округа.
Шаг 6. Организуем помещение для хранения документов
После подачи документов компания получает справку о постановке на воинский учет. Для хранения военно-учетных документов руководитель организации должен выделить помещение и поставить железные шкафы. Доступ к ним должен быть только у сотрудников, ответственных за воинский учет.
Шаг 7. Организуем карточки сотрудников
Карточку формы № 10 необходимо заполнить на следующих сотрудников:
-
Мужчин призывного возраста;
-
Мужчин и женщин, являющихся военнообязанными и пребывающих в запасе.
В карточку по форме № 10вносят личные данные сотрудника: сведения об образовании, месте работы, должности, семейном положении, месте жительства или месте пребывания (на срок более трех месяцев).
Карточка по форме № 10.
Размер карточки — 210×297 мм, она состоит из лицевой и оборотной стороны. На первой нужно указывать личные данные, на второй — информацию о воинском учете, приемах и увольнениях, а также дополнительные сведения.
Данные нужно вносить шариковой ручкой с чернилами черного, синего или фиолетового цвета разборчивым почерком без помарок. Карандашом можно вписывать семейное положение, место жительства, телефон работника — если данные изменятся, вы сможете поправить их, а не переписывать карточку заново.
Данные в карточке нужно актуализировать каждый раз, если сотрудник женился, развелся, получил диплом, перевелся на другую должность, сменил место жительства. А также сообщать об этом в военкомат в течение пяти дней после внесения изменений в картотеку.
Карточки сотрудников необходимо хранить и в электронном, и в бумажном виде. Вносить какие-либо изменения в базу данных электронных карт, а также распечатывать их, можно только ответственному за воинский учет в организации.
Если ранее в организации вы использовали для учета старые карточки по форме Т-2, нужно завести новые — по форме № 10.
Шаг 8. Организуем картотеку
Для работы с карточками нужно организовать картотеку. Все документы в ней должны быть распределены в строгой очередности, а также в алфавитном порядке согласно разделу:
-
первый раздел — карточки офицеров запаса;
-
второй раздел — карточки солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов запаса;
-
третий раздел — карточки военнообязанных запаса женского пола;
-
четвертый раздел — карточки призывников.
Если в вашей организации на воинском учете более 500 человек, добавьте пятый раздел — в него помещаются карточки военнообязанных, имеющих мобилизационные предписания и отметки в военных билетах о вручении мобилизационных предписаний.
Карточки сотрудников, снятых с воинского учета, храните отдельно от картотеки. Их нужно сверять с военным комиссариатом. После сверки можно уничтожить, но обязательно составить акт об уничтожении.
Шаг 9. Отправляем сведения о сотрудниках в военкомат
Карточки сотрудников по форме №10 и сведения о сотрудниках в запасе нужно направить в военкомат. Далее сверку данных нужно проводить раз в год — дату сверки назначает военкомат.
Список граждан, пребывающих в запасе.
Эти сведения в военкомат можно передавать или лично, или по почте — электронного документооборота пока нет.
Шаг 10. Организуем отдельное делопроизводство
Работодатель обязан организовать служебное делопроизводство по вопросам ведения воинского учета и бронирования граждан, пребывающих в запасе (П. 39 Методических рекомендаций по ведению воинского учёта в организациях).
Уточнить названия и количество папок для целей отдельного делопроизводства можно в районном военном комиссариате.
Вся переписка с военными комиссариатами регистрируется отдельно и хранится в отдельной папке. В каждой папке рекомендуется хранить опись вложенных документов.
У каждой папки в делопроизводстве должно быть название. Как пример:
-
папка № 1 «Законодательные и нормативно-правовые акты по воинскому учету ГПЗ»;
-
папка № 2 «Документы по ведению воинского учета»;
-
папка № 3 «Картотека личных карточек военнообязанных сотрудников».
Если в организации нет военнообязанных
На военном учете должны стоять все юрлица без исключения. Отсутствие в компании работников, которые подлежат воинскому учету, не освобождает работодателя от обязанностей в области воинского учета. Сегодня у вас нет военнообязанных, а завтра вы приняли такого работника на работу — значит, должны уведомить военкомат.
Законы, в которых регламентируется обязанность организаций вести воинский учет:
-
Закон «Об обороне» № 61-ФЗ от 31.05.1996.
-
Закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.1998 № 53-ФЗ.
-
Постановление Правительства от 27.11.2006 № 719 (ред. от 25.07.2023) «Об утверждении Положения о воинском учете».
-
Приказ Министра обороны от 22.11.2021 № 700 «Об утверждении Инструкции об организации работы по обеспечению функционирования системы воинского учета».
Порядок действий, когда военнообязанных сотрудников в организации нет, нормативно не урегулирован. Надежнее руководствоваться п. 22 Методических рекомендаций Генерального штаба ВС по ведению воинского учета в организациях, а именно:
-
В организации должен быть приказ с указанием ответственного за воинский учет сотрудника, а также прописаны его функциональные обязанности;
-
Проект приказа должен быть согласован с военным комиссаром или с органом местного самоуправления.
Карточку учета организации при постановке на воинский учет нужно заполнить так: шапку отчета регистрационными данными, все остальное данные в форме — нулями.
Что делать, если в организации уже вели воинский учет
Если организация уже стоит на воинском учете, проверьте:
-
Все ли военнообязанные сотрудники, поставлены на воинский учет;
-
Полноту и достоверность данных, содержащихся в личных карточках;
-
Актуальность форм документов — актуальные шаблоны мы предоставили в 10 шагах;
-
Порядок в документообороте: как хранятся документы, ведутся журналы, своевременно ли вносятся изменения в карточки сотрудников.
Ответим на все вопросы по воинскому учету
28 ноября в 11.00 по мск — последний бесплатный вебинар по ВУ в этом году.
Реклама: ООО «Центр Бухгалтерских Решений», ИНН 5902063551, erid: LjN8KLpN6
21 сентября 2022 года Президент России Владимир Путин объявил частичную мобилизация, под которую попадают любые группы работников. У кадровиков появилось много вопросов и головной боли по сохранению сотрудников или рабочих мест за ними, а также по оформлению документов.
Частичная мобилизация. Что делать компаниям: сохранять, менять, болеть, бронировать, звонить в военкомат?
Понятно, что выгоднее для компании оставить сотрудника, который работает, выполняет свои функции и приносит компании ценность. Будем исходить из этого и разберемся, какие есть варианты у кадровой службы организации?
Главные вопросы для кадровика:
- Как освободить сотрудника от мобилизации
- Что делать если пришла повестка
- Какие документы нужно подготовить от работодателя
- Как взаимодействовать с военкоматом
- Что делать если ключевого сотрудника мобилизовали
- Штрафы для работодателя и сотрудника
Забронировать от мобилизации
Обратите внимание на ключевых, без которых нормальное функционирование компании невозможно.
Проанализируйте, кто из них потенциально может попасть под мобилизацию и постарайтесь их обезопасить, если им еще не пришла повестка или пришла повестка для сверки документов.
В таком случае можно использовать бронирование сотрудников(ст. 23 Федерального закона от 26.02.1997 № 31-ФЗ). Бронирование сотрудников позволит снизить траты на обучение новых сотрудников и не снижать темпов работы компании, компания не встанет, но важно сделать все быстро и до повестки. После будет поздно.
Вывод — ключевого сотрудника можно законно постараться оставить на работе.
Какие организации бронируют граждан. Как отбирают такие компании
Забронировать от мобилизации может не любая компания. В основном компания которая может забронировать работника попадает под один из пунктов:
- заключила договор о поставках госнужд в военное время и в период мобилизации, который который подписан с местными властями или правительством страны;
- выполняет задачи, установленные органами местной власти;
- выполняет задачи, связанные с обеспечением безопасности государства;
- участвует в выполнении заданий на поставке гос. продукций в рамках кооперации.
Как освободить сотрудника от мобилизации
С 27 сентября работодатель может оформить отсрочку. Сделать это можно прямым обращением в военкомат или через госуслуги.
Действия:
- Назначается ответственного работника за ведение воинского учета ( им может быть кадровый работник).
- Составляется список работников, которые подлежат бронированию и которым нужны отсрочки от призыва. В список необходимо включить Ф.И.О. и должности(перечень должностей подлежащих бронированию).
- Утвержденный руководителем список направить на согласование в комиссию по бронированию, в военкомат.
- Если ваш список согласуют, комиссия по бронированию направит вам извещение о том, каким работникам из списка предоставили отсрочку.
- Далее забронированным работникам необходимо оформить соответствующее удостоверение. Удостоверения оформляются в военкомате в течении 10 дней.
- Кроме этого, забронированных работников необходимо перевести на специальный учет.
Инструкция о том, как поставить на учет сотрудника есть в военкомате. Нужно позвонить и они вам ее расскажут и вышлют.
Бронирование сотрудников действует определенное время, поэтому указывайте необходимый для вас срок. Максимум действует 12 месяцев
Если не удалось забронировать работника, то что с ним делать
Если в ответе от военкомата, в списках не оказалась нужного сотрудника, а вам он очень нужен, необходимо направить в районный комиссариат заявление по поводу конкретного работника, указав его должность и разъяснить почему его нужно оставить. Например, сотрудник работает механиком или влияет на стабильность работы в компании. Там заявление рассмотрят и вынесут по нему решение, и отправят вам ответ.
Если не удалось забронировать от мобилизации и уже пришла повестка
Если подлежащие мобилизации работники получили повестки, в таком случае нужно убедиться, что они точно призваны. В повестке должно быть написано: «для прохождения призывной комиссии», «для отправки к месту прохождения военной службы», «для прохождения военных сборов». Если написано, что для сверки документов, то это еще не значит, что их мобилизируют.
Действия:
- Выплатите работнику зарплату за отработанные дни
- Возьмите заявление о приостановке договора с компанией
- Издайте приказ о приостановке действий договора с работником
Зарплата за дни отсутствия работнику не зачисляется
Рабочие места за мобилизованными сохраняем
Согласно постановления правительства трудовой договор с сотрудниками попавшими под частичную мобилизацию не расторгается. Рабочее место сохраняется для человека, а после демобилизации он может вернуться на работу.
Мобилизация застала ключевого сотрудника, как быстро его заменить без потерь
В кратчайшие сроки обучить нового сотрудника который придет на замену можно обратившись в аккредитованный учебный центр. Например ЕВИДПО
Обучение проходит онлайн и дистанционно, ученик получит диплом о повышении квалификации или профессиональной подготовке
Бесплатно переобучить тоже можно. Если ваш сотрудник обучался в нашем институте и его призвали после обучения, то Единый Всероссийский Институт предоставляет бесплатное переобучение нового сотрудника.
Длительность обучения
Длительность обучения составляет от 16 до 512 часов в зависимости от требуемого обучения
Что будет, если отправить сотрудника в командировку или отпуск, когда мобилизация ?
Закон о мобилизации не обязывает работодателя контролировать то, где находиться работник и не несет запретов на предоставление отпуска. Вы можете отправлять сотрудника в отпуск или предложить сотруднику перенести отпуск на другое время.
Если работницу необходимо поехать в командировку, а ему пришла повестка, то нужно отправить запрос на командировку для этого сотрудника в военный комиссариат. Оттуда придет разрешение.
Получат ли бронь подлежащие мобилизации работники, которые только что устроили на работу ?
Бронирование сотрудников распространяется только на тех, кто был трудоустроен на предприятии до 21 сентября. То есть человек устроиться на работу может, а получить отсрочку уже нет.
Исключения
- Под исключения попадают IT специалисты, которые устраиваются в аккредитованные IT компании.
- Специалистов у операторов связи, работающих в центрах обработки данных и обеспечивающие сеть и связь общественного пользования.
- Работников в зарегистрированных СМИ, радио и телевиденья.
Можно ли аннулировать бронь сотрудника
Бронь аннулируется если сотрудник уволен или переведен на другую должность.
Если сотрудник самостоятельно хочет снять с себя бронь ему необходимо уволиться или перевестись на другую должность.
Какие отчеты сдавать кадровику, если сотрудника призвали на медосмотр и мобилизацию
Медкомиссия
Перед прохождением воинской службы призывник проходит медкомиссию. В этот деть работника нужно освободить от работы от работы и сохранить за ним средний заработок (ст. 170 ТК РФ).
Действия:
- Подготовьте и подпишите приказ о том, что работник проходит медкомиссию.
- В табеле учета поставьте собственный буквенный код или поставьте «Г» — исполнение государственных или общественных обязанностей.
Если после прохождения медобследования сотрудник может получить повестку о прохождении воинской службы. Увольнять сотрудника которого мобилизовали нельзя.
- Нужно издать и подписать приказ о приостановке действия трудового договора.
- Укажите в табеле учета рабочего времени буквенный код «ПД» — приостановка договора.
- В карточке № 10, раздел «Дополнительные сведения», укажите, что сотрудник призван на службу в рамках частичной мобилизации и сделайте пометку, что сохранили за ним рабочее место.
- На место мобилизованного сотрудника работодатель может нанять нового работника по срочному договору.
Обязанности работодателя в период частичной мобилизации
С объявлением мобилизации на работодателей возложили ряд обязанностей:
- составить приказ в свободной форме в котором:
- перечисляются мобилизационные мероприятия
- сроки проведения мероприятий
- назначение ответственного за проведение мероприятий по мобилизации( выдача повесток, оповещение сотрудников)
- провести собрание со всеми сотрудниками или подготовить памятку, где рассказывается о наказании за уклонение от воинской службе и обязанности военнообязанных (штрафы, уголовное наказание за уклонение, обязательная явка по повестке)
- при необходимости подготовить производство компании под выполнение заказов от государства
Штрафы
Для сотрудника
Если вы оповестили работника, а он не явился по повестке, то штраф получит работник, а не компания. Штраф для него будет от 500 до 3000, может доходить до 200 000 рублей или лишением свободы до 2х лет
Для работодателя
Если вы НЕ оповестили работника, то штраф получит компания или ответственный за мобилизационные мероприятия в компании. Размер штрафа на компанию будет от 1000 до 3000 рублей.
Обязанности работодателя перед военкоматом
Обязанности работодателя прописаны в этом законе
Коротко:
- оповестить работника под подпись, если ему пришла повестка. Срок не более 3х дней
- проверить документы воинского учета (менял ли работник фамилию, какая у него воинская специальность, менял ли место жительства). Если есть какие то изменения, необходимо подать специальный листок в военкомат
Штрафы для ответственного
Не откладывайте ревизию документов, иначе военкомат может обратиться в суд, который назначит штраф в размере от 1000 до 5000 рублей