Приказ и распоряжение: чем отличаются и в каком случае использовать
Редактор: Светлана Брылева
Бывает непонятно, какой распорядительный документ использовать, чтобы поставить задачи внутри компании: приказ или распоряжение. Разбираем на примерах, в чем разница и какой документ лучше подойдет в разных ситуациях
Сергей Скрябин
Эксперт по праву
Поделиться
Бывает непонятно, какой распорядительный документ использовать, чтобы поставить задачи внутри компании: приказ или распоряжение. Разбираем на примерах, в чем разница и какой документ лучше подойдет в разных ситуациях
Сергей Скрябин
Эксперт по праву
Поделиться
Владельцы бизнеса используют приказы и распоряжения, чтобы ставить задачи сотрудникам и быть уверенными в их выполнении. Не всегда понятно, когда какой документ пригодится. Разбираемся, в чем отличия приказа от распоряжения, в каких ситуациях какой документ издавать и кто имеет право это делать.
Сходства и различия приказа и распоряжения
В законодательстве нет общих правил, которые регулируют, когда издавать приказ, а когда — распоряжение. В трудовом кодексе эти документы часто равнозначны. Например, чтобы принять сотрудника на работу или уволить его, подойдет любой из документов.
Понять, чем отличается приказ от распоряжения, помогут определения из Единой государственной системы делопроизводства — ЕГСД.
Приказ — правовой акт, который издает руководитель компании или ее структурного подразделения, чтобы решить основные и оперативные задачи.
Распоряжение — правовой акт, который издает руководитель или его заместитель, чтобы решить оперативные вопросы. У распоряжения обычно ограниченный срок действия, и оно касается узкого круга работников или вообще кого-то одного из них.
Главное отличие этих документов в том, что приказ всегда издает руководитель компании или его заместитель, а распоряжение — руководитель компании, заместитель и другие уполномоченные лица, например начальники отделов.
Есть также условные различия между приказом и распоряжением. Собрали их в таблице.
Виды приказов и распоряжений
В делопроизводстве есть три вида приказов и распоряжений.
По основной деятельности. Цель — решить основные задачи, которые стоят перед компанией. Например, ввести штатное расписание или создать новое подразделение.
По административно-хозяйственным вопросам. Относятся к деятельности, которая связана с транспортным обслуживанием, эксплуатацией и оснащением зданий. Например, приказ или распоряжение о покупке оборудования.
По личному составу. Касаются вопросов взаимодействия сотрудников с компанией. Например, чтобы уволить сотрудника, нужно издать соответствующий приказ или распоряжение.
Порядок издания приказа и распоряжения
Правила не регламентированы законом, но их прописывают в инструкции по делопроизводству. Обычно порядок издания приказов и распоряжений выглядит так:
Иногда порядок может быть сложнее: ответственный сотрудник сначала готовит проект, согласует его с юристами и руководителем и только потом отдает на подпись.
Например, если руководитель издает приказ о правилах сохранения коммерческой тайны, лучше сначала подготовить проект и согласовать его с юристом, чтобы документ не противоречил законам.
А вот при издании приказа о приеме на работу можно воспользоваться шаблоном — готовить проект и согласовывать с юристом не обязательно.
Требования к оформлению приказов и распоряжений
В законе нет требований к оформлению приказов и распоряжений, но в государственном стандарте есть рекомендации, примеры и шаблоны распорядительных документов.
Компаниям не обязательно оформлять документы строго по ГОСТу, но чтобы они имели юридическую силу, нужно указать следующие реквизиты
Кроме реквизитов, есть и другие рекомендации по оформлению распорядительных документов.
Оформление приказа. Текст приказа состоит из двух частей: первая — это основания или причины создания документа, вторая — решение руководителя, которое начинается со слова «Приказываю».
Оформление распоряжения. В отличие от приказа, в распоряжении оснований и причин для издания документа может не быть. В таком случае оно начинается сразу с решения руководителя — например, со слова «Обязываю».
Что ждет компанию, если приказ и распоряжение были составлены неправильно
Вариантов последствий неправильного составления приложения или приказа масса. Все их в одной статье рассмотреть невозможно.
Главная проблема — когда в приказе или распоряжении непонятно написано, что и кому делать. В этом случае некого будет наказать за неисполнение. А перед контрагентами, государством или работниками отвечать придется.
Руководитель компании, бухгалтер или предприниматель не застрахованы от ошибок в распорядительных документах, даже если пользуются шаблонами.
Наиболее распространенные ошибки:
- указание неверных сведений, например паспортных данных, наименований должностей и подразделений, реквизитов компании;
- использование размытых и нелогичных формулировок, которые могут трактоваться двояко;
- отсутствие подписей или подпись лица, не наделенного соответствующими полномочиями;
- отсутствие ссылок на другие документы — например, в приказе о переводе сотрудника на другую работу нужно сослаться на заявление и согласие работника на перевод.
Ошибка в приказе или распоряжении приводит к тому, что документ становится недействительным — он как бы перестает существовать. В этом случае может ничего не произойти, а можно, например, получить штраф.
Если ошибки будут, к примеру, в распоряжении о рекламной стратегии, государство работодателя никак не накажет. А если при документарной проверке компании или ИП налоговая инспекция выявит нарушения в приказах или распоряжениях, которые влияют на размер налоговых обязательств, — это может привести к недоимке и, соответственно, штрафу по статье 120 или 122 налогового кодекса.
Если же ошибки будут в документах по кадрам, за это грозят штрафы от трудинспекции.
Есть еще один важный момент, который касается работодателя, неверно составившего приказ или распоряжение — при неправильном составлении документа сотрудник может подать в суд и выиграть его.
Например, если сотрудник отказался подписывать приказ об увольнении по собственному желанию, а его все равно уволили из компании, он может подать в суд на работодателя, получить компенсацию и восстановиться в должности.
Сотрудницу уволили неверно составленным приказом, а она восстановилась в должности и взыскала деньги
Что случилось. Сотрудницу МУП «Экоресурс» приказом уволили с должности администратора.
Какие ошибки. Выяснилось, что работодатель предложил сотруднице подписать заявление на увольнение по собственному желанию, а она отказалась. Приказ об увольнении, где была ссылка на заявление, оказался составлен неверно. Женщина обратилась в суд с просьбой восстановить ее на работе и взыскать с работодателя сумму, соответствующую ее зарплате с момента незаконного увольнения.
Решение суда. Сотрудницу восстановили на работе, а с компании взыскали зарплату за время, пока она вынуждено не работала.
Дело № А65-18482/2021
То же самое относится к неверно составленному распоряжению. Например, если сотрудник не выполнил обязанности, описанные в распоряжении, получил за это дисциплинарное взыскание, но при этом документ был составлен неверно, сотрудник может подать в суд на работодателя и выиграть.
Примеры использования приказов и распоряжений в различных сферах деятельности
Распорядительные документы используют в различных сферах деятельности компании или ИП. Деление по типам распоряжений условное, поскольку один и тот же документ можно отнести сразу к нескольким видам. Например, распоряжения, предназначенные для бухгалтерии, сочетают в себе признаки финансового и надзорного документа.
Есть восемь видов распорядительных документов, каждый из которых регулирует определенную сферу внутри компании.
Структурные. Сюда относятся приказы и распоряжения, которые касаются создания, расширения, упразднения структурных элементов компании. Например, приказ о сокращении численности сотрудников или их частичном переводе на удаленку.
Организационные. Такие документы решают основные организационные вопросы компании, помогают поставить и достигнуть актуальных целей. Например, если нужно массово провести вакцинацию сотрудников в медучреждении или специальную оценку труда — СОУТ — рабочих мест.
Нормативные. К таким документам относятся приказы и распоряжения, в которых прописаны внутренние правила, принципы и распорядки в компании. Например, утверждение правил внутреннего трудового распорядка или штатного расписания.
Надзорные. В этих документах речь идет о проведении проверок, инвентаризации, аудита, контрольных мероприятий, а также об оформлении и сдаче различных отчетов.
Финансовые. Сюда относится все, что связано с финансовой аналитикой и планированием компании, ее финансовыми решениями. Например, приказ о наделении сотрудников правом подписи финансовых документов.
Отчетные. В отчетных распорядительных документах регламентируют мероприятия, которые проводятся в различных структурных подразделениях компании. Например, сюда относится приказ о проведении инвентаризации или аттестации сотрудников.
Информационные. К таким приказам и распоряжениям относятся документы, в которых начальство информирует сотрудников о деятельности организации. Например, о реорганизации компании или ее планах ближайшего развития.
Обеспечительные. В таких документах описываются правила обеспечения сотрудников ресурсами, которые необходимы для работы. Например, приказ о выдаче денег под отчет на командировку или об использовании бизнес-карты.
Что нужно помнить при составлении приказа и распоряжения
- Приказ издает только руководитель или его заместитель для решения основных задач компании и кадровых вопросов.
- Распоряжение издает руководитель, его заместитель и начальники отделов для решения текущих задач компании.
- Компании и ИП могут использовать только один из этих документов — разница между приказом и распоряжением условна.
- Если хотите использовать оба документа, пропишите в инструкции по делопроизводству, кто имеет право издавать распорядительные документы и какие вопросы решает каждый из них.
Понятия «приказ» и «распоряжение» в деловых инструкциях и в обиходе воспринимаются часто как синонимы. Однако такой подход является спорным – между этими документами есть различия. Разберемся, в чем они состоят и почему при наличии сходства приказ и распоряжение взаимозаменяемыми во многих случаях считать нельзя.
Термины и разграничения
Приказы и распоряжения сходны между собой, являясь распорядительными документами руководства по отношению к персоналу, инструментами, посредством которых происходит процесс управления организацией. По сути, это локальные нормативные акты, в которых задокументированы решения руководства.
Действующие нормативно-правовые документы не содержат четкого определения этих понятий и их разграничения. Они есть, к примеру, в «Кратком словаре видов и разновидностей документов», увидевшем свет в 1974 году. Многие формулировки словаря, касающиеся финансовых и организационных реалий экономики, на сегодняшний день устарели, но, взяв их за основу, можно получить такие определения.
Приказ – единоличный локальный правовой акт, издаваемый руководителем компании или его заместителем, исполняющим соответствующие обязанности в момент издания приказа. Он предназначен для решения вопросов основной деятельности или кадровых вопросов. Приказом называют также правовой акт, издаваемый руководителем органа государственного управления или его структурного подразделения с целью решения задач, стоящих перед органом. Может иметь отношение к широкому кругу руководителей, независимо от подчиненности, и иметь силу не ЛНА, а общего нормативного акта.
Распоряжение – издается руководителем компании, его заместителями по оперативным вопросам, главным образом организационного характера. Они касаются исполнения приказов, правил, инструкций, иных нормативных актов; механизмов доведения решений высшего руководства до руководителей низших рангов и рядовых работников. Часто распоряжение ограничено по времени действия и касается ограниченного круга лиц.
На заметку! Приказание – специфическая форма распорядительного документа, характерная для воинских учреждений. Издается командиром, начальником учреждения.
Как применять документы
Из определений вытекает, что распоряжение, в отличие от приказа, носит в первую очередь рекомендательный характер. Оно указывает на наиболее оптимальный способ решения какой-либо задачи руководства и требует согласия. Приказ требует безусловного подчинения, точности исполнения. В то же время во многих ситуациях распоряжение по своему содержанию близко к приказу.
Обратим внимание на некоторые характерные черты двух документов:
- Приказ действует до отмены, распоряжение – до фактического исполнения.
- Распоряжения, как правило, переиздаются при необходимости, в приказ можно внести изменения таким же распорядительным документом – приказом. В текст изменяющего приказа включают текст соответствующих изменений.
- При издании приказа в документе всегда указывается заголовок «Приказ», в распоряжении часто заголовок опускается. При составлении распоряжения текст начинается словами «Обязать, обязываю, распоряжаюсь», а в приказе – «Приказываю».
Пример приказа — приказ о приеме на работу, а распоряжением может оформляться краткосрочное возложение обязанностей на члена трудового коллектива, во время отпуска основного сотрудника. На практике эти два документа воспринимаются часто идентично и в организациях имеют равную силу действия.
Многие компании, особенно небольшие, применяют какой-то один вид распорядительного документа. Обычно первенство отдается приказу, но могут издаваться исключительно распоряжения. В других случаях, например, при наличии структурных подразделений, распоряжения издают руководители этих структурных подразделений, а приказы – руководитель и лица, исполняющие его обязанности.
С точки зрения права, приказ и распоряжение различий не имеют, организация обязана отрегулировать эти вопросы самостоятельно. Разграничение действия документов производится с помощью регламентов, иных ЛНА, где прописываются ситуации, при которых необходимо подготовить проект приказа или распоряжения.
Есть отдельные, определенные законом, случаи. В Уставе акционерного общества обычно указывается, что руководитель издает приказы (согласно ст. 69-2 ФЗ № 208 от 26/12/95 г.), значит заместители могут быть наделены полномочиями издавать распоряжения.
Порядок издания приказов и распоряжений
Приказы и распоряжения имеют в основном сходный порядок формирования, издания и контроля исполнения:
- инициирующие действия, в основе которых лежит причина издания документа;
- сбор информации, ее анализ;
- формирование проекта приказа, распоряжения на основе проведенной работы;
- регистрация замечаний и предложений заинтересованных сторон, согласование;
- подписание документа;
- регистрация документа;
- доведение до сведения исполнителей.
Инициатива может исходить от руководителя компании либо от руководителей отделов (докладные записки, служебные записки, служебные письма руководителю). Издание документа может иметь плановый характер и опираться на нормы принятых ранее ЛНА, например, приказ о проведении инвентаризации.
Согласование и доработка, если она необходима, ведется с учетом мнения работников, профсоюза, низовых руководителей, а в некоторых случаях и внешних организаций, привлеченных к решению проблемы, о которой идет речь в документе (вышестоящего руководства организации, экспертов). В других случаях приказ или распоряжение не требует этапа доработки.
Работа ведется в соответствии с ГОСТ Р 7.0.97-2016, требования к оформлению документов которого распространяются на распоряжения и приказы.
Приказы.
В зависимости от носителей актов
управленческих решений, способу
реализации и контроля, приказы носят
следующий характер.
По
форме носителей
устный
приказ —
подзаконный акт управления, содержащийся
в устном волевом распоряжении руководителя;
письменный
приказ —
подзаконный нормативный
актуправления, изложенный письменно
в установленной форм
По
содержанию и способу контроля
-
нормативный
приказ —
вводит в действие общие инструкции,
функциональные обязанности и т. д.; -
индивидуальный
(ненормативный) приказ —
ставит задачу по выполнению определенных
индивидуальных действий, должен быть
выполнен точно и в срок с представлением
доклада о его выполнении начальнику,
отдавшему приказ.
Юридический
аспект. В правовом отношении, приказ
закрепляет основные формы управления.
Начальник, имеющий властные полномочия,
с целью реализации задач управления,
осуществляет руководство подчиненными
посредством актов управления, из которых
наивысшую силу имеет приказ. Невыполнение
приказа, в зависимости от обстановки,
в которой осуществляется управление
может повлечь за
собой уголовное,административноеилидисциплинарноенаказание.
В армии,
один и тот же приказ, который не выполнен
вмирное
времявлечет наложение дисциплинарного
взыскания, ввоенное
времяили вбоевой
обстановкевлечетуголовную
ответственность, либо дает начальнику
право силового принуждения вплоть до
примененияоружия.
В
иных государственных органах, организациях,
хозяйственных или коммерческих
структурах, невыполнение приказа
является нарушениемслужебнойилитрудовой
дисциплиныи служит основанием
привлечения виновного к дисциплинарной
ответственности вплоть до увольнения
с работы.
Распоряжение –
правовой акт, издаваемый единолично
руководителем, главным образом,
коллегиального органа государственного
управления в целях разрешения оперативных
вопросов. Как правило, имеет ограниченный
срок действия и касается узкого круга
организаций должностных лиц и граждан.
Порядок
составления и оформления распоряжений
в целом аналогичен порядку
оформления приказов поосновой
деятельности организации. Различия
заключаются в следующем: распорядительная
часть отделяется отконстатирующей
словом «ПРЕДЛАГАЮ» или «ОБЯЗЫВАЮ»,
которое так же, как в приказах печатается
отдельной строкой от поля прописными
буквами, или без какого-либо слова, т.е.
непосредственно следует за констатирующей
частью после двоеточия.
Должностные
инструкции
разрабатывает руководитель подразделения
для своих непосредственных подчиненных.
Должностные инструкции на должности,
находящиеся непосредственно в его
подчинении, утверждает руководитель организации.
На другие должности инструкции утверждают
соответствующие заместители по функции.
Первый экземпляр должностной
инструкции на каждого работника хранится
в отделе
кадров,
второй — у руководителя подразделения,
третий — у работника.
Должностные
инструкции разрабатывают в соответствии
с положением о подразделении. Комплект
должностных инструкций охватывает все
функции подразделения и равномерно
распределяет нагрузку между работниками
с учетом уровня их квалификации.
Каждая должностная инструкция содержит
однозначное определение того, чем данная
работа отличается от всех иных работ.
Ответственность за полноту обеспечения
организации должностными инструкциями
лежит на начальнике отдела кадров.
Не
существует стандарта, регламентирующего
содержание и процедуру разработки
должностной инструкции, в связи с чем
каждая организация имеет возможность
самостоятельно формировать описание
той или иной должности. Должностная
инструкция содержит информацию, которая
необходима в процессе управления
персоналом.
Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- #
- Что такое приказ и распоряжение
- Документы и ситуации
- Когда нужен приказ
- Когда нужно распоряжение
- Виды приказов и распоряжений
- Где искать информацию
- ГОСТы, законы и другие полезные документы
Что такое приказ и распоряжение
Алина обратилась к поисковикам, но свежего определения, что такое приказ и чем он отличается от распоряжения, так и не нашла.
Информации было много, но авторы либо предлагали свои трактовки, либо ссылались на Единую государственную систему делопроизводства — документ 1973 года. ЕГСД, в свою очередь, отсылала к ГОСТ 6.38-72, а он, как быстро выяснила Алина, утратил силу в 1991 году.
С тех пор определения не пересматривались. В итоге Алина доверилась статьям специалистов. Вот что ей удалось выяснить.
Приказ — правовой акт, который издает руководитель организации в рамках своих полномочий для управления ключевыми производственными процессами.
Приказы действуют, пока не будут отменены или переизданы. Если приказ нужен на определенный срок, его необходимо указать (например, отправляя сотрудника в отпуск).
Распоряжение — правовой акт, который издает руководитель, его подчиненный или представитель для решения оперативных вопросов. Срок действия распоряжения обычно ограничен выполнением задачи, которому оно посвящено.
Теперь Алине стало понятнее, что такое распоряжение и чем отличается от приказа. Но она все еще не знала, как именно их оформлять и в каких случаях. Коллеги только руками разводили: мол, мы в этом ничего не понимаем, ты секретарь, тебе и разбираться.
Начинающие компании часто экономят на персонале. Их логика понятна, хоть и ошибочна: зачем нанимать опытного делопроизводителя, когда есть студенты. Пусть неопытный сотрудник как-нибудь сам найдет информацию и разберется, насколько она верна и актуальна.
Но в бизнесе нельзя экономить на важном. Лучше взять выгодный кредит в «Совкомбанке» и стартовать правильно.
Если ваш бизнес нуждается в дополнительном финансировании, возьмите кредит. Совкомбанк предлагает «Легкий кредит», «Программы с господдержкой», «Банковские гарантии», «Кредитная линия» и «Овердрафт». Выберите удобный вариант и оставьте заявку на сайте.
Документы и ситуации
Приказ и распоряжение часто заменяют друг друга. Это связано с тем, что документооборот постепенно упрощается.
Например, мы привыкли, что прием на работу обязательно оформляется приказом. Но с 2017 года по ТК РФ сотрудника можно принять в штат и распоряжением. Отношения между компанией и сотрудником подтверждает в первую очередь трудовой договор, поэтому не принципиально, какой документ их зафиксирует.
Кроме того, к коммерческим компаниям предъявляют не такие строгие требования по документообороту, как к государственным. В госсекторе документы оформляют строго по шаблонам, утвержденным Госкомстатом. Они есть в бесплатной версии «Консультанта».
Коммерческие компании могут вести документацию по собственным стандартам. Их нужно разработать и утвердить отдельным приказом. На практике большинство организаций ориентируются на гособразцы: так удобнее, секретарям и делопроизводителям не нужно переучиваться.
Итак, ни в одном законе нет перечня ситуаций, когда издают приказы и распоряжения. Также невозможно сказать, что главнее — оба документа равноправны.
С другой стороны, есть традиции, которых стоит придерживаться, чтобы избежать конфликтов. Алина объяснила это так: «Нельзя принять сотрудника на работу простым распоряжением — несолидно». Но этот вопрос каждая компания решает по своему усмотрению.
Когда нужен приказ
Как правило, приказами оформляют решения по важным вопросам. Например:
- прием и увольнение сотрудников, перевод на другую работу;
- утверждение графика отпусков на год;
- утверждение штатного расписания;
- открытие отдела, филиала.
Чтобы проверить себя, подумайте, кто подписывает документ. Если генеральный директор — скорее всего, это приказ. Если руководитель отдела, службы, другого подразделения — распоряжение.
Когда нужно распоряжение
Чтобы не ошибиться, можно ли оформить решение распоряжением, задайте себе вопрос: какой срок действия у этого решения? Если оно ограничено по времени — выбирайте распоряжение.
Примеры ситуаций, когда нужно распоряжение:
- временное изменение режима работы (например, в праздники);
- создание временных комиссий и рабочих групп;
- направление сотрудников на аттестацию, обучение, повышение квалификации;
- проведение разовой внутренней проверки или инспекции.
Когда Алина скопировала эти пункты в отдельный файл, она поняла, как нужно выполнить задание. Напомним, ей нужно было подготовить документ, который упорядочил бы внутреннюю переписку. Алина рассуждала так:
- Инициатива исходила от руководителя. Значит, нужен приказ.
- Оптимизация внутренней переписки — задача, не имеющая срока действия: содержание документа будет актуально, пока правила не изменят. Еще один аргумент в пользу приказа.
- Работа будет разбита на несколько этапов: написать инструкцию, подготовить шаблоны для писем, подобрать почтовый клиент, проверить эффективность. Это небольшие, конкретные задачи с четким сроком действия.
Теоретически можно было оформить каждый этап отдельным распоряжением. Алина поступила проще: внесла все работы в приказ, указала ответственных и ознакомила их под подпись. Руководитель остался доволен. Когда Алина смогла посоветоваться с опытными коллегами, ей подтвердили: она все сделала правильно.
Виды приказов и распоряжений
Есть разные виды распорядительных документов. Они различаются по области применения и форме.
- По основной деятельности. Решают общие вопросы, влияющие на всю компанию: открыть отдел, установить пропускной режим или график проверок.
- По административно-хозяйственным вопросам. Регулируют обслуживание офиса или производства: от закупки оборудования до предписания гасить свет, уходя домой.
- По личному составу. С этой группой документов работает кадровик или HR-менеджер, реже — секретарь или сам руководитель. Она касается трудовых отношений: приема на работу, увольнения, перевода, отпусков.
Существуют и другие распорядительные документы: постановления, решения, предписания, указания. Их применяют реже, они актуальны в основном для госорганов.
Факт дня
Самые необычные налоги в мире — на жизнь, свободу, уши, солнце, тень, цвет глаз, туалеты, бороды.
Где искать информацию
Не только начинающие секретари, но и руководители часто не знают, как правильно оформить нововведение. Что главнее, приказ или распоряжение, и что именно писать в документе? Где искать инструкции и образцы?
Попробуем разобраться — снова на примере Алины.
Первым делом Алина стала искать ответ в Интернете. Источники попадались разные: статьи в юридических и бухгалтерских блогах, обсуждения на форумах, законы на сайте «Консультанта».
Ответы Алина нашла за несколько минут, но больше двух часов сверяла информацию. На форумах все объясняли подробно и понятно, но ответы могли устареть. Законы точно были актуальны, но их сложный язык ставил Алину в тупик.
Самым понятным и при этом достоверным источником оказались журналы: Кадровое дело, Справочник секретаря, Секретарь референт и др. Доступ к ним частично платный, но начинающему делопроизводителю он не понадобится: все самое главное есть в открытом доступе. Опытному специалисту, которому важно следить за изменениями в законодательстве, конечно, лучше купить подписку.
Хотите оформить кредитование по льготной ставке для своего бизнеса? Совкомбанк предоставляет большой выбор льготных программ: от самых востребованных до узконаправленных. Посмотрите, что больше подходит вашему бизнесу, и оставьте заявку для получения займа.
ГОСТы, законы и другие полезные документы
Когда нужно срочно оформить документ, нет времени на сложные инструкции. Но потом стоит хотя бы просмотреть базовые нормативные документы, чтобы в следующий раз знать, на что опираться. Держите под рукой эти ссылки:
- Постановление Госкомстата РФ от 05.01.2004 № 1 содержит несколько десятков шаблонов документов: от табеля учета рабочего времени до акта приема работ.
- Примерная инструкция по делопроизводству в государственных организациях описывает общие требования, как готовить документы.
- ГОСТ Р 7.0.97-2016 — самый полный перечень требований к оформлению, вплоть до ширины полей и расстоянию между реквизитами. Во внутренней документации не нужно строго следовать ГОСТу. Но в деловой переписке он полезен.
- ГОСТ Р 7.0.8-2013 содержит термины, которые нужно знать начинающему секретарю.
- ГОСТ Р9- ИСО 15481-2019 освещает принципы управления документами и этапы, которые документ проходит с момента создания.
- Трудовой кодекс РФ подробно описывает документы, связанные с трудовыми отношениями: приказы, договоры, соглашения. Кадровый документооборот — отдельная большая тема, поэтому если в компании больше 10 человек, заниматься им должен менеджер по персоналу.
- ФЗ от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» описывает особо важные ситуации, которые должны быть зафиксированы документально, а также указывает, что организация может иметь свой бланк, логотип и печать.
- Приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 устанавливает сроки хранения документов. Там можно узнать, что распоряжения об отпусках хранятся 5 лет, а, например, Книга почета — вечно. Такие инструкции не только выручают, но и подают идеи, правда?
Нормативные и распорядительные документы сопровождают все важные решения в организации. Чтобы бюрократия не отнимала силы на яркие проекты, не экономьте на делопроизводителях и программных решениях для них. И храните в «Избранном» полезные посты со ссылками — например, этот.
Содержание
- Постановление и приказ: основные отличия
- Что такое постановление и приказ?
- Основные отличия между постановлением и приказом
- Правила оформления постановления и приказа
- Как оформить постановление?
- Что такое постановления и кто занимается их изданием?
- Как оформить постановление?
- Как правильно оформить приказ?
- Существуют ли общие требования при оформлении документов?
- Где найти информацию о постановлении и приказе?
- Где можно найти постановления?
- Где можно найти текст приказа?
- Как проверить подлинность и актуальность документа?
Нормативно-правовые акты являются важнейшим инструментом регулирования общественных отношений в России. Каждый, кто занимается юриспруденцией, должен понимать основные различия между актами, такими как постановления, приказы и указы.
Постановления – это акты, которые издают руководители органов государственной власти, организаций и учреждений. Их можно считать аналогом решений суда. В отличие от указов, постановления регулируют не только отношения между государством и гражданами, но и между другими субъектами.
Приказы – это распоряжения, издаваемые руководителями организаций и учреждений. Они являются одним из важнейших инструментов управления персоналом. Правила оформления приказов четко определены в законодательстве.
Оформление указов, постановлений и распоряжений регулируется Главой 3 «Документирование в деятельности органов государственной власти» Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Так как каждый вид актов имеет свои особенности, важно знать правила их оформления в соответствии с действующим законодательством. Информацию можно найти на официальных сайтах государственных органов и учреждений, а также библиотеках и специализированных юридических изданиях.
Постановление и приказ: основные отличия
Постановления и приказы являются нормативно-правовыми актами, устанавливающими порядок действий в организациях и государственных учреждениях. Но в чем различие между этими документами?
- Постановления — это документы, издаваемые главами регионов или министерствами. Они устанавливают общие правила и порядок действий в определенной области, например, в образовании или здравоохранении.
- Приказы — это документы, которые издаются руководителями организаций для регулирования трудовой деятельности. Они устанавливают правила поведения работников, порядок работы и т.д.
Но кто занимается изданием этих документов и как их оформлять?
Постановление оформляется в форме обращения к заявителям, в то время как приказ — в форме распоряжения. Для оформления каждого из документов есть свои правила и требования, которые устанавливаются законодательством. Материалы по оформлению постановлений и приказов легко найти на официальных веб-сайтах государственных структур.
Правовые акты государственных органов являются основным источником права в России. Постановления и приказы — это важные документы, которые регулируют работу государственных структур и организаций. Важно следить за их изменениями и обновлениями, чтобы быть в курсе всех необходимых изменений.
Что такое постановление и приказ?
Постановление и приказ — это два разных вида правовых актов, которые выпускаются государственными органами. Эти акты предназначены для регулирования важных вопросов в разных сферах деятельности.
Постановления — это управленческие акты, в которых главы государственных органов и руководители различных учреждений регламентируют правила, нормы, порядки и условия деятельности. Такие постановления могут касаться как конкретных рабочих процессов в управлении организацией, так и общих правил для всего персонала.
Приказы, в свою очередь, являются специализированными актами, которые издают руководители подразделений. Они занимаются вопросами организации работы, принятием нового персонала, увольнением, выдачей инструкций и т.д.
Постановления и приказы могут также сопровождаться такими дополнительными документами, как распоряжения и указы. Распоряжения принимаются для разрешения конкретных вопросов, а указы выдаются на основании законодательства, регулирующего государственное управление.
Если вы хотите найти информацию об этих актах, то стоит обращаться к сайту государственных органов, а также к специализированным юридическим ресурсам, где вы можете найти необходимые тексты и инструкции по оформлению.
Основные отличия между постановлением и приказом
Постановление и приказ — это нормативно-правовые акты, которые используются органами государственной власти для регулирования определенных вопросов.
- Кто занимается изданием постановлений и приказов?
- Постановления — это акты, которые издают органы государственной власти с высшей законодательной или исполнительной властью.
- Приказы — это акты, которые издают главы организаций и учреждений на основании полномочий, которые им предоставляются законодательством.
Какие отличия между постановлениями и приказами можно выделить?
- Содержание.
- Постановления чаще всего регулируют более широкий круг вопросов, относящихся к сфере деятельности государственного органа, а приказы — более конкретные вопросы, связанные с управлением деятельностью организации или учреждения.
- Форма.
- Постановления оформляются в письменной форме, имеют подпись руководителя и печать государственного органа. Приказы могут быть как в письменной, так и в электронной форме, но обязательно должны быть подписаны главой организации.
- Статус.
- Постановления имеют более высокий статус, чем приказы, поскольку их издают высшие органы власти государства. Приказы имеют юридическую силу только в пределах своей организации.
- Виды.
- Постановления делятся на два вида: федеральные и региональные. Приказы могут быть от организации к организации.
Правила оформления постановления и приказа
Какие правила нужно соблюдать при оформлении постановлений и приказов? Этим занимается объединение правовых нормативных актов — Минюст России.
Документы должны быть оформлены в строгом соответствии с нормативными требованиями, чтобы их приняли к исполнению.
Следует помнить, что постановления и приказы — это нормативно-правовые акты, имеющие юридическую силу.
- Постановления принимаются руководящими органами, включая правительственные и другие органы власти.
- Приказы выдаются руководителями организаций и подразделений.
Для правильного оформления документов необходимо учитывать следующие требования к содержанию и форме:
- Название документа должно явно указывать, что это за постановление или приказ.
- Кто принял решение или выдал приказ — это обязательно должно быть указано в документе.
- Общий формат и структура документа должны соответствовать установленным нормам и требованиям.
Из наиболее существенных требований к макету документа можно отметить:
- Одинарный межстрочный интервал, размер шрифта не менее 14 пунктов.
- Общая структура документа должна быть следующей: вступление, основная часть, заключение.
- В тексте должны быть использованы понятные и доступные для понимания термины.
Правильно оформленное постановление или приказ можно найти как на сайте Минюст России (www.minjust.ru), так и на сайте государственных организаций и учреждений.
Как оформить постановление?
Что такое постановления и кто занимается их изданием?
Постановления — это один из видов правовых актов, являющихся нормативно-правовыми документами. Они принимаются органами государственной власти или органами местного самоуправления и содержат решения по вопросам, находящимся в их компетенции.
Издание постановлений производится органами государственной власти и местного самоуправления. При этом порядок их издания и оформления определяется законодательством и нормативными актами.
Как оформить постановление?
Постановление должно содержать заголовок, где указывается его тип (например, «ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ»), дату и номер, а также текст самого документа.
В тексте постановления должны быть указаны:
- Орган, который принял постановление;
- Текст постановления, включающий в себя решение по конкретному вопросу и обоснование данного решения;
- Подписи руководителей органов, которые приняли постановление;
- Печать органа, принявшего постановление.
Оформление должно соответствовать стандартным требованиям, предъявляемым к документам органов государственной власти и местного самоуправления.
Важно учитывать, что не все вопросы могут быть решены постановлением. Например, вопросы, касающиеся осуществления государственной власти, решаются указами, распоряжениями и другими нормативными актами.
Поэтому перед изданием постановления необходимо тщательно проанализировать нормативную базу и определить, какой вид правового акта подходит для решения данного вопроса.
Как правильно оформить приказ?
Приказ – это один из видов правовых актов, который определяет порядок выполнения работ в организации. Кто занимается составлением приказов? Этим занимаются руководители организаций, а также специальные юристы и делопроизводители.
Приказ является нормативно-правовым актом, который регулирует внутренние отношения в организации. Он не должен противоречить указам, постановлениям и распоряжениям. Для правильного оформления приказа необходимо учитывать нормативные акты, в соответствии с которыми он составляется.
Какие элементы должны присутствовать в приказе? В нём обязательно должны быть указаны место составления, дата, наименование организации, номер приказа. Также обязательным элементом является текст самого приказа, где указываются детали и порядок выполнения работ, а также ответственные лица и сроки выполнения.
Для оформления приказа необходимо использовать курсив или подчеркивание, если нужно выделить какую-то часть текста. В тексте приказов не используются сокращения, за исключением общепринятых аббревиатур. Также в приказах не должно быть никаких опечаток.
Обратите внимание, что приказ подписывается руководителем организации или его заместителем. Подпись должна быть читаемой, с указанием полного имени и должности. Оформление приказов можно найти в соответствующих правовых актах, а также на сайтах юридических консультантов и компаний.
Существуют ли общие требования при оформлении документов?
Издание правовых актов – это одна из главных функций власти, которой занимаются различные органы государственного управления. Каждый орган, в зависимости от своих полномочий, имеет право издавать различные нормативно-правовые акты, такие как указы, распоряжения и другие.
Однако, при оформлении таких документов, существуют общие требования, которые устанавливаются постановлениями правительства Российской Федерации. Например, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 1996 года № 398 «Об утверждении Правил оформления документов», все нормативно-правовые акты должны быть оформлены в соответствии с определенными правилами.
- В документе должны быть указаны данные о лице, издающем документ (название органа, дата его создания и т.д.);
- Документ должен иметь четкую структуру (введение, основная часть и заключение);
- Текст документа должен быть логически завершенным и понятным, без повторений и противоречий;
- Текст должен быть оформлен в соответствии с едиными стандартами (размером шрифта, межстрочными интервалами и т.д.).
Кроме того, органы государственного управления, издающие указы, распоряжения и другие документы, также могут устанавливать свои требования к оформлению документов. Например, в некоторых случаях может потребоваться использование официальной бумаги, подпись руководителя и т.д. Поэтому перед оформлением документа необходимо ознакомиться с требованиями конкретного органа.
Где найти информацию о постановлении и приказе?
Издание постановлений и приказов является важным инструментом для регулирования деятельности организаций и государственных учреждений. Эти акты являются правовыми нормами и содержат официальные указания о порядке выполнения определенных задач.
Нормативно-правовые акты, такие как постановления и приказы, публикуются в официальных источниках правовой информации. Кто занимается изданием указов и распоряжений? В России этим занимается Федеральное агентство по правовой защите в информационных системах и Банк данных «Консультант Плюс».
Информацию о постановлениях и приказах можно найти на официальных сайтах правительства Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов РФ, а также в национальной базе данных правовой информации «Консультант Плюс».
- На сайте Правительства РФ размещаются основные постановления, приказы и распоряжения, принятые правительством РФ.
- Сайты муниципальных образований могут содержать информацию о постановлениях и приказах, принятых на местном уровне.
- Национальная база данных правовой информации «Консультант Плюс» состоит из ряда сборников, в которых есть разделы о постановлениях и приказах.
Необходимо уточнить, что постановления и приказы являются различными типами актов. Постановление принимается государственным органом на основе решения коллегии, пленума или президиума и т.д. Приказ – это указание о выполнении определенных задач, выдаваемое начальством организации или государственного учреждения.
| Постановление | Приказ |
|---|---|
| Выдается государственным органом | Выдается начальством организации |
| Содержит правовые нормы | Указывает порядок выполнения задач |
| Выносится коллегией, пленумом или президиумом и т.д. | Выдается начальством организации или государственного учреждения |
Где можно найти постановления?
Постановления являются одним из видов правовых актов, что означает необходимость их оформления и публикации в официальных источниках. Как правило, их можно найти на официальных сайтах министерств, ведомств, учреждений и организаций, которые занимаются данной проблематикой.
Если речь идет о постановлениях, вынесенных в правительстве РФ, их публикуют на сайте Правительства РФ, а если это постановления местных органов власти, то на сайтах соответствующих администраций. Кроме того, они могут быть опубликованы в специализированных изданиях или в средствах массовой информации в порядке, установленном для нормативных документов.
Следует отметить, что кроме постановлений, существуют и другие виды нормативных актов, такие как указы и распоряжения. Значительную часть таких документов также можно найти на сайтах министерств и ведомств, которые занимаются соответствующей проблематикой.
Итак, если вам нужно найти какой-то нормативный акт, включая постановления, указы или распоряжения, вам необходимо обратиться к официальным источникам, где они могут быть опубликованы. Для сбора информации вам помогут официальные сайты министерств, ведомств и учреждений, которые занимаются этой проблематикой.
Где можно найти текст приказа?
Нормативно-правовые акты – это официальные документы, регламентирующие состояние общества и определяющие права и обязанности его граждан. Кто занимается изданием и утверждением таких актов? Этим занимается государство в лице его властных органов: Правительства, Министерств, комитетов, управлений и других структур.
Отделом правового обеспечения ведомства утверждается текст приказа, который содержит элементы распоряжений и указов. Как искать информацию об этом? Она доступна в СМИ, на официальных сайтах государственных властных структур и других информационных ресурсах.
Поиск текста приказа может осуществляться на официальном сайте ведомства в разделе «Документы». Там публикуются все принятые документы, включая приказы. В настоящее время многие сайты правительственных органов позволяют проводить поиск по ключевым словам.
Тексты приказов, как и других нормативно-правовых актов, могут быть найдены в специализированных базах данных законодательства, таких как Федеральная база нормативных актов, «КонсультантПлюс» и других.
- Для поиска текста приказа потребуется знание номера и даты принятия документа;
- Среди приказов можно найти документы, определяющие порядок проведения конкурсов, оформления докладов, заполнения бланков и другие;
- Приказы публикуются на официальных сайтах не ранее 10 дней со дня подписания.
Таким образом, поиск текста приказа может быть реализован в онлайн-режиме на официальных сайтах правительственных органов и в базах данных законодательства.
Как проверить подлинность и актуальность документа?
Для проверки подлинности и актуальности нормативно-правовых актов, таких как указы, распоряжения и другие документы, необходимо обращаться к официальным источникам, которые занимаются их изданием. Кто занимается изданием таких документов? Это могут быть государственные органы власти, муниципальные органы, организации и т.д., которые имеют соответствующие полномочия.
Одним из таких официальных источников являются сайты правовой информации, которые содержат актуальные и подлинные тексты нормативно-правовых актов. Также возможно обратиться к официальным бюллетеням, журналам и газетам, в которых опубликованы эти документы.
Проверка подлинности документа включает в себя сравнение его текста с оригинальным документом. Необходимо обратить внимание на шапку и номер документа, дату издания и наличие подписи и печати соответствующей организации или должностного лица. В случае сомнений, можно обратиться в соответствующую организацию для получения дополнительной информации.