(Новосибирск) 02.03.2019 Рубрика: Работа
Трудовой договор и должностная инструкция
Я работаю в учреждении по трудовому договору уже пятый год. В трудовом договоре есть отсылка, что мои обязанности прописаны в должностной инструкции, но инструкция до сих пор не утверждена, хотя и была мною составлена, согласована с курирующим заместителем директора. Направлялась на утверждение она дважды, но все так и осталось без ответа. Сейчас я планирую отказаться от исполнения не свойственных моей должности обязанностей, но не знаю, как быть. Ведь фактически мне даже не на что сослаться для отказа. Какие могут быть варианты моих действий?
Андрей Севостьянов
Консультаций: 109
Трудовой кодекс РФ не содержит упоминаний о должностных инструкциях работников. В письмах (разъяснениях) Роструда (например, от 09.08.2007 № 3042-6-0, от 31.10.2007 № 4412-6, от 24.11.2008 № 6234-ТЗ) дается общая информация по порядку ведения и внесения изменений в должностные инструкции.
Так, Роструд указывает, что понятие «должностная инструкция» характерно для определения содержания выполняемой трудовой функции работника, замещающего определенную должность. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору, а также утверждаться как самостоятельный документ. В случае внесения изменений в должностную инструкцию должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. И только после того, как работник согласился на продолжение трудовых отношений, вносятся изменения в должностную инструкцию.
Основой для разработки должностных инструкций служат квалификационные характеристики, содержащиеся в квалификационных справочниках должностей. Примерами таких справочников могут являться:
– Квалификационные характеристики, включенные в Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденный постановлением Минтруда России от 21.08.1998 № 37;
– постановление Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31.01.1985 № 31/3-30 «Об утверждении «Общих положений Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих народного хозяйства СССР»;
– Квалификационный справочник профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20.02.1984 № 58/3-102;
– приказ Минздравсоцразвития России от 06.04.2007 № 243 «Об утверждении Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих, выпуск 3, раздел «Строительные, монтажные и ремонтно-строительные работы» и проч.
Кроме этого, в настоящее время активно разрабатываются и внедряются профессиональные стандарты на должности рабочих и служащих (имеются профстандарты не на все должности).
Таким образом, в отсутствие должностных инструкций работники вправе ссылаться на типовые функциональные обязанности, предусмотренные квалификационными справочниками и профессиональными стандартами.
Для этого работнику необходимо подать на имя работодателя соответствующее заявление со ссылкой на нормативный правовой акт.
Если такая инициатива работника не будет воспринята работодателем, работник вправе обратиться за защитой своих прав в государственную инспекцию труда или в суд.
Должностная инструкция – это документ, который определяет обязанности работника. В должностной инструкции также могут быть предусмотрены квалификационные требования по должности, подчиненность работника и др. Для лиц, работающих не по должности, а по профессии, то есть для рабочих, аналог должностной инструкции принято называть рабочей или производственной инструкцией. Должностная (рабочая, производственная) инструкция получила широкое распространение на практике, однако в Трудовом кодексе она не упоминается, порядок ее составления нормативно не утвержден (Письмо Роструда от 27.05.2022 № ПГ/13204-6-1).
В Роструде пояснили, что полномочие того или иного работника вытекает прежде всего из выполняемой им трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы). Содержание трудовой функции определяется трудовым договором с работником либо должностной инструкцией.
Должностные инструкции относятся к документам, содержанием которых, например, являются трудовая функция работника, круг должностных обязанностей, пределы ответственности.
Поскольку порядок составления должностной инструкции нормативными правовыми актами не урегулирован, работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и вносить в нее изменения. Должностная инструкция может являться приложением к трудовому договору или утверждаться как самостоятельный документ.
При разработке должностных инструкций допускается уточнение перечня работ, которые свойственны соответствующей должности в конкретных организационно-технических условиях.
Источник
Изображение
13.06.2022, 08:31
586 ₽
Вопрос решен
Уголовное право
Или этого лучше не делать что-бы не портить отношение с судом этого района?
Участие в судебном заседании с помощью ВКС.
На меня напали трое в другом регионе, их осудили, по ст. 6.1.1 (побои) — я приезжал в другой регион на суд, т.к проживаю на другом конце страны.
На моей стороне по доказательствам были: результаты СМЭ, мои показания как потерпевшего, + рапорт участкового полиции.
Районный суд признал их виновными и назначили штраф. Они обратились в апелляцию в Верховный суд — который отменил решение и направил дело на новое рассмотрение, по причине того, что когда я приезжал и присутствовал в суде на заседании — судья забыла дать мне на подпись бумагу о том что я предупрежден за дачу ложных показаний + сказали что меня мол опросили как «Потерпевшего», а как «Свидетеля» меня не опрашивали, права мне не были разъяснены — это мол грубое нарушение суда 1 инстанции, поэтому приговор отменен — направлен на новое рассмотрение. Но я уже приехал «домой» к себ в регион. У меня несколько вопросов (если удобно можете ответить кратко):
Назначали уже повторные заседания по этим делам в г. Улан-Удэ, сам же я из Новокузнецка. Я по всем делам неоднократно пишу ходатайства на ВКС, т.к есть объективные (и подтвержденные) причины, почему я не могу быть в том городе в тот момент. Проводить слушание без моего участия я НЕ ХОЧУ — т.к считаю что это повлияет на приговор, нападавшие местные + они постоянно врут и тянут всё в свою пользу так, что боюсь что без моего присутствия они там такого наговорят что в итоге решение пересмотрят.
В моём суде возможность ВКС ЕСТЬ, как и в суде Улан-Удэ. Но проблема в том, что мой суд в последнее время отказывает в проведении ВКС ссылаясь на «загруженность», мол у них нет абсолютно никакого времени для проведения ВКС (хоть и есть тех.возможность). В итоге секретарь суда сказала мне лично что «Мы выделили на проведения всяких ВКС — 1 день в неделю — среду. И то не факт что именно вам одобрят — заявок много».
Вы я думаю знаете как происходит согласование по ВКС: — Заседание назначено на 10 число (пт) — я пишу ходатайство о ВКС — суд Улан-Удэ направляет заявку в мой город — мой город в последний момент 8-9 числа отказывает, т.к у них нет времени на ВКС. В итоге суд в Улан-Удэ решает либо перенести, либо рассмотреть без меня — допустим суд решает перенести на 21 число (вт) — направляет заявку снова в мой город — мой суд отвечает снова отказом, т.к для ВКС у них есть только среда. Исходя из этого хотел уточнить нюансы ПО ВКС:
1. Могу ли я писать ходатайство об участии в ВКС конкретно с просьбой на определенное число, а именно на среду (т.к суд в г. Новокузнецке сказал что выделил 1 день/в неделю для проведения всех ВКС — среду) или так нельзя сделать и дату заседания определяет только суд, где проходит заседание (Улан-Удэ)? Или они могут оттолкнуться от загруженности моего суда и пойти навстречу? Просто я хочу понять момент, что-бы избежать лишних трат времени — я буду писать ходатайство о ВКС — тот суд будет направлять на какое-то число, которое мой суд 100% откажет. Какой в этом смысл? Можно ли писать сразу ходатайство ВКС с конкретной датой и временем к примеру? (что-бы мой суд 100% утвердил).
2. Можно ли пожаловаться на мой суд г. Новокузнецка что он отказывает в проведении ВКС? (при том что тех.возможность есть). Я понимаю что у судей мало времени, но мне отказывают уже неоднократно, причём в грубой форме говорят что им некогда заниматься такой ерундой как ВКС. При этом мои права как потерпевшей стороны нарушаются, т.к я хочу присутствовать на заседании, несмотря на объективные причины отсутствия в том городе. Можно ли подать жалобу конкретно на суд и куда стоит это сделать? Или в этом нет смысла?
3.При подаче ходатайства о проведении ВКС — мне указывали на то, что связь должна осуществляться с районным судом по месте моей прописки. Но в интернете я встречаю информацию что можно выбрать в принципе любой удобный суд, особенно если в городе где я проживаю. Скажите могу ли я ходатайствовать о проведении ВКС в суде другого района моего города или вообще подать ходатайство сразу на несколько судов своего города, пусть суд Улан-Удэ отправит несколько заявок по разным судам и тогда больше шансов что согласуют. Или это не делается и незаконно и что-бы проводить ВКС в другом суде — я должен прописаться в другом районе?
4. Насколько я знаю конечно проведение ВКС со мной как с потерпевшим это право судьи, а не обязанность, ходатайство я конечно подам — мой суд к примеру откажет из-за загруженности, и судья решит не удовлетворять моё ходатайство о ВКС и проведут заседания БЕЗ моего участия. На сколько правомерно это будет? Ведь я буду лишен возможности ответить на вопросы, высказать свою точку зрения, сказать какое наказание я хочу для этих людей и.т.д. к примеру судья решит провести без меня (как с потерпевшим) заседание и оправдает нападавших — и это будет полностью законно и с этим ничего нельзя будет сделать? Я могу понять когда оказывают в ВКС по поводу жалобы на постановление, т.к можно провести в принципе без участия сторон, но это будет уже новое заседание, судья зачитает мои показания, нападавшие будут говорить ложь там что они не трогали меня и.т.д — а я даже сказать ничего не смогу, привести свои аргументы, это же не честно?
5. Могу ли я как-то повлиять или что-то сделать дополнительно что-бы все же ВКС состоялось, я имею ввиду может просить отложить заседание (если ВКС не согласуют) или осуществить вкс с другим судом, просто я ХОЧУ присутствовать на заседании, т.к боюсь что без меня эти нападавшие просто наговорят так, что решение примут в их пользу.
И ЕСЛИ МОЖНО ДОП.ВОПРОСЫ:
6. Верховный суд отменил прошлое решение, ссылаясь на то что, когда я лично присутствовал на судебном заседании в г. Улан-Удэ я подписал свои показания как потерпевший, а как свидетель предупрежденный об уголовной ответственности за дачу ложных показаний — я не подписывал. Исходя из этого приговор признали незаконным и отправили на новое рассмотрение. Но значит выходит логически что в этот раз мне нужно обязательно будет подписать показания как свидетель, но как я это сделаю? Если ВКС согласуют — мне дадут бумагу на подпись в моём суде? Или нет? А если ВКС вообще не согласуют, тогда как быть? Меня не станут опрашивать вообще? (меня много раз опрашивали жо этого, но бумагу на подпись мне в суде не дали). Как будет в этот раз? Направят поручение участковому в мой город Новокузнецк для ещё одного опроса на этот раз в качестве свидетеля и дадут бумагу на подпись? Или как это будет происходить? Где и как я должен подписать бумагу что я предупрежден как свидетель об уголовной ответственности за дачу ложных показаний.
7. Какие сроки есть у суда что-бы вынести решение по 6.1.1 если к примеру ВКС пару раз не согласуют, в принципе сколько судья может откладывать заседание раз или по времени? И это зависит как я понимаю только от желания судьи? Может и без меня провести, может 1 раз отложить и подождать, а может и 4 раза откладывать что-бы меня выслушать?
8. Могу ли я подать жалобу в прокуратуру на судью 1 инстанции за то что допустила ошибку и не дала мне подписать бумагу об ответственности, из-за чего решение отменили. Или этого лучше не делать что-бы не портить отношение с судом этого района? Посоветуйте.
ЗАРАНЕЕ БОЛЬШОЕ СПАСИБО. МОЖЕТЕ ОТВЕТИТЬ КОРОТКО ПО КАЖДОМУ ПУНКТУ.
, вопрос №3905793, Алексей, г. Новокузнецк
Исполнительное производство
Или просто хотят ип передать по месту моей новой регистрации?
ИП Постановление судебного пристава о поручении исполнительных действий в отношении нового ИП и установлении места проживания должника
У меня есть 3 открытых Исп производства по старой прописке. Плюсом по новой прописке открыто сегодняшним днем еще одно ИП.
Пришло на госуслуги вот такое-ИП Постановление судебного пристава о поручении (произвольное).
В ходе исполнения требований вышеуказанного исполнительного документа установлена необходимость направления поручения совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя: должник по адресу не проживает.
В целях своевременного исполнения требований исполнительного документа считаю необходимым совершить исполнительные действия в виде: установить факт проживания в отношении должника на территории, подведомственной ОСП по К району, по адресу, д. 6, кв. 69, г.
Руководствуясь ст. 6, ст. 14, ч. 6 ст. 33, ч. 3, ч. 7 ст. 36 ФЗ от 02.10.2007 No 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»,
ПОСТАНОВИЛ:
1. Поручить судебному приставу-исполнителю ОСП по К району, адрес структурного подразделения: д.11 б совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения в виде: установить факт проживания в отношении должника в отношении САФЬЯНОВОЙ ИРИНЫ ЮРЬЕВНЫ. по адресу б-р, д. 6, кв. 69, г.
2. Копию настоящего постановления направить:
Это что получается пристав меня разыскивают? Или просто хотят ип передать по месту моей новой регистрации? Списывают каждую зп по 50%.
, вопрос №3905146, Юлия, г. Красноярск
И можно или оформить землю на себя?
Хочу купить дом а земля в аренде? Что нужно делать? И можно или оформить землю на себя?
, вопрос №3904637, Елена, г. Иркутск
И возможно ли что не дадут опеку бабушке или сестре?
Здравствуйте!Меня могут ли забрать в дет.дом,мне 16,мать скоро умрёт,а отец алкоголик.У меня страший брат(17),старшая сестра(20),а так же младшие брат и сестра.И возможно ли что не дадут опеку бабушке или сестре?
, вопрос №3903843, Анастасия, г. Волгодонск
Исполнительное производство
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, получила судебный приказ о взыскании алиментов, 18 октября отвезла
Здравствуйте, подскажите пожалуйста, получила судебный приказ о взыскании алиментов, 18 октября отвезла приказ приставам и написала заявление, в базе данных ИП по фамилии должника ничего нет, отказа или наоборот положительного решения о возбуждении ИП никуда не приходило. Решила узнать о ходе ИП через гос.услуги «Предоставление информации по находящимся на исполнении исполнительным производствам в отношении физического или юридического лица»
Пришел такой ответ, что это значит?
, вопрос №3902565, Ирина, г. Москва
Какой документ имеет большее значение для исполнения должностных обязанностей: трудовой договор или должностная инструкция?
В трудовом договоре есть пункт »Должностные обязанности Работника устанавливаются должностной инструкцией». Слушал юрист утверждал что должностные инструкции не я вляются основным документом для исполнения обязанностей. Основной документ трудовой договор и если там не прописаны должностные обязанности то можно хоть вообще не исполнять свою работу. На какой документ я должен опираться на должностную инструкцию или трудовой договор.
Ответь на вопрос — получи подписчикаВопросы
Добрый вечер. На трудовой договор и на должностную. Неисполнение должностных обязанностей, указанных в должностной могут быть основанием для дисциплинарного взыскания, вплоть до увольнения.
Спросить
Всё вместе работает… реалии таковы…
Спросить
Базовый это трудовой договор на основе которого разработана должностная инструкция, кстати утверждает руководитель
Спросить
Вячеслав. Здесь нужно понимать, что если должностей инструкция вступает в противоречия с трудовым договором, то применению подлежат положения трудового договора.
Спросить
Вячеслав, и на трудовой договор и на должностную инструкцию, в которой подробно перечислены ваши трудовые обязанности (функции).
Спросить
Всё что касается обязанностей должно быть прописано в должностной инструкции. А в трудовом договоре прописаны ваши права и обязанности, но не должностные.
Работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него Трудовым договором, должностной инструкцией и не допускать действий, препятствующих другим работникам исполнять свои трудовые обязанности.
Спросить
Здравствуйте! Ваш работодатель верно указал данный пункт в трудовом договоре. Ваш круг обязанностей по трудовой функции, указанной в трудовом договоре, работодатель закрепил в должностной инструкции. Должностная инструкция является обязательной для исполнения, равно как и трудовой договор.
Спросить
Здравствуйте. В такой ситуации нужно опираться как на должностную инструкцию работника, так и на трудовой договор. Работают оба документа.
С уважением, Дарья Алексеевна
Спросить
Вячеслав, здравствуйте!
Основным документом о вашей трудовой деятельности является трудовой договор, ст. 56 ТК РФ.
Должностной инструкцией тоже нужно руководствоваться в силу установленных требований.
Так как должностная инструкция — это документ, который определяет обязанности работника компании на занимаемой должности, его полномочия, ответственность, права, требования к его квалификации и формы его поощрения.
С уважением.
Спросить
Приемы и методы руководства.
Бизнес-план современного предприятия, которая занимается коммуникационными технологиями.
Скажите пожалуйста, имеет ли юридическую силу труд. Договор, если в нем отсутствует перечень должностных обязанностей работника и отсутствует должностная инструкция?
Имеет ли право работодатель возложить обязанности контрактного управляющего на лицо не имеющее специального образования или не прошедшего переквалификацию, если Да,то предусматривается ли за это дополнительная оплата. Есть ли право у работника отказаться от исполнения должностных обязанностей контрактного управляющего?
Можно ли своим заявлением потребовать вызвать воспитателя на аттестационную комиссию о не соответствии своих должностных обязанностей и как это сделать правельно.
День добрый. В июле месяце я исполнял обязанности зам. начальника участка, т.к. начальник участка заболел, заместитель его стал на должность начальника, мне пришлось работать по графику заместителя, с которым я ознакомился под роспись. График подписан контролирующими людьми на производстве. Спустя месяц после проверки трудовой инспекцией оказалось что в графике допущено нарушение, а именно я после второй смены, на следующий день пошел, по графику, в первую смену, перерыв между сменами составил меньше 12 часов. На время проверки я работаю обычным рабочим, начальник и заместитель его уволились, а меня работодатель хочет наказать, правомерны ли его действия? Ведь кроме моей подписи в ознакомлении с графиком других нет, график был составлен бывшим заместителем.
Правомерен ли отказ от объяснительной ссылаясь на 51 статью Конституции РФ?
Военнослужащим на время ввк освобождается от исполнения должностных обязаннос.
Бесплатный вопрос юристам онлайн
Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Может ли работодатель в одностороннем порядке изменить объем должностных обязанностей поменяв должностную инструкцию? Мне говорят, что изменение объема долж. Обяз-ей не является изменением труд. Ф-ций. И об их изменениях (в сторону уменьшения, не затрагивая оклад) за 2 месяца предупреждать не надо. Так ли это?
Каким постановлением или другим законодательным актом закреплена структура должностной инструкции? Можно ли в должностной инструкции прописывать следующие подразделы: должен знать, должен уметь.
Сторож детского сада выполняет обязанности дворника. За это ему установлен повышающий коэффициент. Как должен быть оформлен трудовой договор и должностная инструкция?
С 1 сентября меня перевели с полной ставки на 0,5 ставки завуча. Имеет ли юридическую силу должностная инструкция и трудовой договор, подписанные до 1 сентября?
В моём трудовом договоре записано, что я подчиняюсь непосредственно директору организации, далее же, в прилагаемой должностной инструкции одним из пунктов указывается, что я подчиняюсь непосредственно одному конкретному из зам. директоров. Какой пункт документа будет главнее, в трудовом договоре или в прилагаемой далее должн. Инструкции. Важно, что не всегда мнение зам. директора и соответственно его распоряжения, даваемые мне, совпадают с мнением директора. Как быть? Заранее благодарен за Ваш ответ.
В трудовом договоре есть ссылка на должностную инструкцию, но самих инструкций разработано не было до сегодняшнего дня. Сейчас разработали, утвердили директором. А работник отказывается ее подписывать. Можно ли его уволить на основаниии такого отказа.
В должностной инструкции прописано:
Из обязанностей (отдельные пункты):
1) Соблюдать правила и инструкции по технике безопасности, пожарной и электробезопасности, промсанитарии, трудовой и производственной дисциплины, правила внутреннего трудового распорядка.
2) Поддерживать имидж, корпоративную культуру и деловую репутацию компании. Соблюдать этику делового общения с клиентами и сотрудниками компании.
Из прав (отдельный пункт):
1) Требовать от вышестоящего руководства создания безопасных условий труда.
На основании вышеизложенного 2 вопроса:
1) Если на работе, один человек совершил насилие/побои в отношении другого, нарушил ли он пункты должностной инструкции, касаемо этики, культуры и дисциплины?
2) В праве ли работник (потерпевший) потребовать от руководства обезопасить его от данных преступных в отношении него деяний?
Подписал трудовой договор, в котором была ссылка на должностную инструкцию. А по факту ее было, при собеседовании я знал круг своих обязанностей и проработав полгода без должностной, неожиданно она появляется вдобавок с моими обязанностями и обязанностями отсутствующего работника, требующего другого профиля. Имею ли я право ее не подписывать?
Вопрос по трудовым отношениям. Я работаю в пятидневку, суббота и воскресенье выходной, что прописано в ТД. Однако у меня в должностной инструкции прописано передача ежесуточных сводок, в том числе выходные и праздничные дни. Вопрос могу ли я не выполнять обязанности по должной инструкции в выходные и праздничные дни, т. К не прописано в ТД, данный режим работы? За не передачу сводок в выходные и праздничные организация оформляет выговор. Спасибо.
Меня 02.04 приняли на работу на должность начальника склада заключили договор о полной индивидуальной ответственности, коллективный и должностная инструкция на директора филиала-начальника склада, 23.05 перевели согласно приказа на должность директора филиала-начальника склада, но договора на это число не заключали. Договора и должностная инструкция на 02.04 имеют юридическую силу для удержания материального ущерба в суде.
Руководство по истечении семи лет решило оформить (написать, создать) должностную инструкцию. Имею ли я право ее НЕ подписывать? При приеме на работе должностной инструкции не было.
Руководитель принуждает к увольнению путём неисполнения своих обязанностей… по оборудованию рабочего места и нормального исполнения должностных обязанностей работника… Например; в должностной указано, что работник обязан следить и обеспечивать противопожарную безопасность в то время когда на предприятии нет не инвентаря ни элементарных условий… даже телефонной связи нет.
Бесплатный вопрос юристам онлайн
Если Вам трудно сформулировать вопрос — позвоните, юрист Вам поможет:
Бесплатно с мобильных и городских
Статья будет полезна сотрудникам кадровых служб и руководителям.
Должен ли работодатель составлять должностную инструкцию, чтобы заключить трудовой договор с сотрудником? Привлекается ли работодатель к ответственности за отсутствие должностной инструкции? — ответим в новом выпуске линии консультаций «1С‑Рарус».
Нужно ли составлять должностную инструкцию?
Часть 2 статьи 57 Трудового кодекса РФ устанавливает, что одним из обязательных пунктов трудового договора является указание трудовых функций сотрудника. Это означает, что должность сотрудника должна соответствовать профессии, штатному расписанию и др.
Должностная инструкция — нормативный акт компании, в котором прописаны обязанности сотрудника, его права, ответственность и требования к квалификации.
Трудовой кодекс РФ не содержит положений о том, какие локальные нормативные акты должны быть приняты работодателем. Следовательно, должностная инструкция не является обязательным требованием для заключения трудового договора с сотрудником.
Работодатель может самостоятельно выбрать, указывать ли в трудовом договоре помимо трудовой функции сотрудника еще и перечень должностных обязанностей работника или нет.
Исходя из этих положений, работодатель может не составлять должностную инструкцию. Привлечение его к ответственности за отсутствие должностной инструкции является нарушением трудового законодательства РФ.
Тем не менее, мы рекомендуем работодателю составить должностную инструкцию для реализации своих интересов и интересов работника.
Обратите внимание: должностная инструкция выступает или отдельным документом, или приложением к трудовому договору.
Чем может быть полезна должностная инструкция?
|
Для работодателя |
Для сотрудника |
|
|---|---|---|
|
Указание деловых качеств соискателя работы |
Может обосновывать отказы в приеме на работу соискателей |
Может четко понимать требуемые деловые качества при приеме на ту или иную должность |
|
Оценка работы сотрудников |
Используя положения должностной инструкции, работодатель может сверять с «эталоном» работу сотрудников и выявлять преимущества или недостатки |
Может оценивать выдвигаемые критерии работы для улучшения трудовых показателей и роста эффективности выполняемых трудовых функций |
|
Распределение трудовых функций |
Может рационализировать работу сотрудников, поручив им те трудовые обязанности, которые находятся в их компетенциях |
Может анализировать реальные трудовые обязанности с прописанными документально, чтобы четко определять границы своих компетенций и зоны ответственности |
Обратите внимание: должностная инструкция разрабатывается работодателем к каждой должности, зафиксированной в штатном расписании. Работодатель может воспользоваться Единым квалификационным справочником должностей в качестве источника.
Резюмируя
- Должностная инструкция не является обязательным требованием для заключения трудового договора с сотрудником.
- Обязанности работника могут быть прописаны в трудовом договоре.
- Работодатель не привлекается к ответственности за отсутствие должностной инструкции.
- Должностная инструкция может быть представлена в виде приложения к трудовому договору или отдельного документа.
- Наличие должностной инструкции может быть полезным как для работодателя, так и для сотрудника.
Подписывайтесь на Telegram‑канал «ЛК 1С‑Рарус отвечает», чтобы не пропустить новые выпуски.
Многие сотрудники, проработав у одного работодателя не один год, в глаза не видели свою должностную инструкцию. Работодатели в свою очередь тоже не особо напрягаются на этот счет. А как известно, должностная инструкция – один из основных документов трудящихся. Каковы последствия такого игнорирования? Об этом и не только узнаете из статьи.
Как ни странно, но в Трудовом кодексе о должностных инструкциях ничего не сказано. Поэтому можно сделать вывод об отсутствии прямого правового регулирования. Тогда закономерно возникает вопрос: зачем вообще нужна должностная инструкция, если есть трудовой договор и штатное расписание? Поэтому обо всем по порядку.
Организационно-распорядительный документ
Должностная инструкция – это внутренний организационно-распорядительный документ (локальный нормативный акт), который содержит конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом:
а) особенностей организации производства;
б) особенностей труда и управления;
в) особенностей прав и ответственности работника.
Такое определение должностной инструкции дали специалисты Роструда в письме от 30 ноября 2009 г. № 3520-6-1. Она может быть приложением к трудовому договору либо утверждаться как самостоятельный документ.
Должностная инструкция – не формальность, а документ, определяющий задачи, квалификационные требования, функции, права, обязанности и ответственность работника (письмо Роструда от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0).
По общему правилу трудовая функция работника определяется наименованием его должности в штатном расписании и конкретизируется соответствующей должностной инструкцией. В свою очередь трудовой договор нацелен на установление и оформление юридической связи между работником и работодателем. Трудовая функция работника в нем только называется, а конкретизируется в вышеуказанных документах. Чтобы избежать спорных ситуаций с персоналом, желательно в тексте трудового договора сделать ссылку на должностную инструкцию по конкретной должности. Работодатель вправе сам решить: указать в трудовом договоре только название должности либо должность и перечень соответствующих должностных обязанностей.
Таким образом, должностные инструкции и перечисленные в них квалификационные характеристики способствуют:
– правильному подбору и расстановке кадров;
– повышению деловой квалификации персонала;
– рациональному разделению труда;
– созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между работниками;
– установлению единых подходов в определении должностных обязанностей и предъявляемых квалификационных требований.
Соответствие фактически выполняемых обязанностей и квалификации работников требованиям должностных инструкций определяется в процессе аттестации специально создаваемой в организации комиссией.
В письме Роструда от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0 обобщены негативные последствия для работодателя отсутствия разработанных и утвержденных должностных инструкций. Так, в отдельных случаях это препятствует работодателю:
– обоснованно отказать в приеме на работу (т. к. именно в инструкции могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника);
– объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;
– распределить трудовые функции между работниками;
– временно перевести работника на другую работу;
– оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.
Само по себе отсутствие должностных инструкций не нарушает трудовое законодательство и не влечет наступление ответственности, но может иметь негативные последствия в виде принятия работодателем незаконных решений. Однако следует учитывать, что для некоторых сфер деятельности законом может быть прямо предусмотрено обязательное наличие должностных инструкций (государственная служба, бюджетные учреждения, унитарные предприятия и др.). Так, в пункте 7 статьи 20 Федерального закона от 22 августа 1996 г. № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» сказано, что права и обязанности административно-хозяйственного, инженерно-технического, производственного, учебно-вспомогательного и иного персонала высшего учебного заведения определяются, помимо прочего, должностными инструкциями.
Таким образом, трудовая инспекция при проверке организации вправе затребовать должностные инструкции в двух случаях:
1) если их наличие прямо предусмотрено в законе;
2) если их наличие предусмотрено локальными нормативными актами организации.
Само по себе отсутствие должностной инструкции не является нарушением трудового законодательства и не влечет наступление ответственности, но может иметь негативные последствия в виде принятия работодателем незаконных решений (необоснованный отказ в приеме на работу, необъективная оценка трудовых показателей, затруднительность принятия кадровых решений и др.).
Как именно будет называться должностная инструкция (как документ), принципиального значения не имеет. Такой вывод можно сделать из письма Роструда от 24 ноября 2008 г. № 6234-ТЗ. Между тем для работников, замещающих определенные должности, целесообразно составлять и утверждать «должностные инструкции», а для профессий рабочих следует использовать термины «рабочая инструкция», «производственная инструкция», «инструкция по профессии».
Согласно «Перечню типовых управленческих документов, образующихся в деятельности организаций, с указанием сроков хранения» (утв. Росархивом 6 октября 2000 г.), типовые (примерные) должностные инструкции необходимо хранить постоянно (по месту разработки и утверждения) и три года после замены новыми (в прочих организациях). В свою очередь индивидуальные (персональные) должностные инструкции хранятся в личных делах в течение 75 лет.
Разработка инструкции
Порядок разработки должностной инструкции законом не урегулирован, поэтому работодатель самостоятельно решает, как ее оформить и как вносить в нее изменения (письмо Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников»).
При подготовке должностной инструкции и внесении в нее изменений следует учитывать требования Государственного стандарта ГОСТ Р 6.30-2003 «Унифицированные системы документации. Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов», который введен в действие постановлением Госстандарта России от 3 марта 2003 г. № 65-ст. Такое требование содержится в письме Роструда от 31 октября 2007 г. № 4412-6 «О порядке внесения изменений в должностные инструкции работников».
Содержание должностной инструкции разрабатывается, как правило, на основе квалификационных характеристик, которые можно найти в квалификационных справочниках. В качестве примера можно привести Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (утв. постановлением Минтруда России от 21 августа 1998 г. № 37) (далее – Справочник должностей) и Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (раздел «Профессии рабочих, общие для всех отраслей народного хозяйства») (утв. постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 31 января 1985 г. № 31/3-30).
По мере развития новых направлений в бизнесе рынок трудовых ресурсов соответствующим образом отвечает предложением специалистов нужного профиля. Поэтому Справочник должностей время от времени дополняется новыми должностями. Так, за последние годы появились квалификационные характеристики для следующих должностей: крупье, корпоративный секретарь акционерного общества, директор по связям с инвесторами, менеджер по связям с инвесторами, начальник отдела по связям с инвесторами, аналитик, инспектор фонда (работа с информационными массивами), специалист по связям с инвесторами, эксперт дорожного хозяйства и др.
Наиболее полный перечень наименований профессий рабочих и должностей служащих (вплоть до самых редких и экзотических) можно найти в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 (утв. постановлением Госстандарта России от 26 декабря 1994 г. № 367).
Все должности в Справочнике должностей сгруппированы по видам экономической деятельности. Документ состоит из двух разделов. В первом содержатся общеотраслевые квалификационные характеристики должностей работников различного профиля по трем категориям – руководители, специалисты и служащие (технический персонал). Во втором разделе приведены квалификационные характеристики должностей научных работников, занятых в научно-исследовательских учреждениях, конструкторских, проектных и изыскательских организациях, редакционно-издательских подразделениях.
Постановлением Минтруда России от 9 февраля 2004 г. № 9 утвержден порядок применения Справочника должностей. В пункте 2 разъяснено: относить должность к соответствующей категории следует в зависимости от характера преимущественно выполняемых работ, составляющих содержание труда работника. Характер работы может быть организационно-административным, аналитико-конструктивным, информационно-техническим.
Структуру должностной инструкции можно составить по аналогии со Справочником должностей:
1-й раздел – «Общие положения»;
2-й раздел – «Требования к квалификации»;
3-й раздел – «Должен знать»;
4-й раздел – «Должностные обязанности»;
5-й раздел – «Права»;
6-й раздел – «Ответственность».
В раздел «Должностные обязанности» следует включить перечень основных функций, которые могут быть поручены (полностью или частично) работнику, занимающему данную должность. В раздел «Должен знать» – основные требования в отношении специальных знаний, а также знаний нормативных правовых актов, методов и средств, которые работник должен уметь применять при выполнении должностных обязанностей. Раздел «Требования к квалификации» определяет уровень необходимой профессиональной подготовки и требуемый стаж работы. Его желательно разработать с учетом Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании».
Имейте в виду: указанный Справочник должностей – своего рода ориентир для работодателя. Документ разработан Институтом труда, утвержден Минтрудом России и носит рекомендательный характер для любых предприятий, учреждений и организаций. Поэтому круг обязанностей работника может быть расширен по сравнению с перечнем, установленным соответствующими квалификационными характеристиками по справочнику для конкретной должности. Таким образом, Справочник должностей не является тем документом, который может подтвердить либо опровергнуть факт вхождения конкретной обязанности в круг служебных (трудовых) обязанностей работника. На то есть должностная инструкция и другие документы (например, доверенность). Эту позицию подтверждает судебная практика (к примеру, постановление ФАС Северо-Западного округа от 6 ноября 2007 г. по делу № А56-33366/2006).
Законодательство не предусматривает каких-либо санкций за нарушение (отход) работодателем требований к квалификации, предусмотренных Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.
Должностная инструкция составляется, как правило, в двух экземплярах. Работник должен своей подписью подтвердить, что ознакомлен с документом. Один экземпляр по просьбе работника может быть ему вручен. В письме от 9 августа 2007 г. № 3042-6-0 специалисты Роструда настоятельно рекомендуют разрабатывать должностные инструкции «по каждой должности (в том числе вакантной), имеющейся в штатном расписании».
«Обязан уволиться. Я ухожу…»
Закон не предъявляет строгих требований к содержанию должностных инструкций, поэтому свобода творчества работодателей по их составлению порой не знает границ. Известны случаи, когда в инструкцию включают положения об обязанности (!) работника уволиться по определенным основаниям, в том числе по собственному желанию. Роструд в письме от 30 ноября 2009 г. № 3520-6-1 «О включении в должностную инструкцию положения об обязанности увольнения по определенным основаниям» изложил свою позицию по данному вопросу.
Специалисты Роструда разъяснили: положение об обязанности увольнения по определенным основаниям (в том числе по собственному желанию) не может включаться в должностную инструкцию, так как не относится к трудовой функции работника. Порядок и условия расторжения трудового договора по инициативе работника (по собственному желанию) определяет статья 80 Трудового кодекса.
Более того: включение вышеприведенных положений в должностную инструкцию может повлечь для работодателя проблемы с законом. Так, при наличии подобной должностной инструкции работнику в суде будет легче доказать, что работодатель вынудил его подать заявление об увольнении по собственному желанию. В любом случае это обстоятельство суд проверит. При этом бремя доказывания лежит на работнике. Позиция работника сильнее еще и потому, что суд при увольнении работника по собственному желанию руководствуется пунктом 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации». Согласно ему, расторжение трудового договора по инициативе работника допустимо в случае, когда подача заявления об увольнении являлась добровольным его волеизъявлением. Поэтому грамотное и ответственное отношение работодателя к разработке должностных инструкций позволит избежать больших сложностей в будущем.
Новые обязанности
При необходимости должностные инструкции следует изменять и дополнять. Это может потребоваться, например, в случае распределения должностных обязанностей между несколькими сотрудниками, а также в результате усовершенствования организации труда, внедрения технических средств, увеличения объема выполняемых работ и т. п. Так, работнику может быть поручено выполнение должностных обязанностей, предусмотренных квалификационными характеристиками других должностей, но родственных по содержанию работ и аналогичных по сложности, выполнение которых не требует другой специальности, квалификации, изменения должностного наименования. Иначе необходимо истребовать письменное согласие работника и, как минимум, оформить дополнительное соглашение к трудовому договору.
Внесение изменений в должностную инструкцию может быть связано с изменением обязательных условий трудового договора. В этом случае должны быть соблюдены требования о заблаговременном письменном уведомлении об этом работника. Согласно части 2 статьи 74 Трудового кодекса, о предстоящих изменениях определенных сторонами условий трудового договора, а также о причинах, вызвавших необходимость таких изменений, работодатель обязан уведомить работника в письменной форме не позднее чем за два месяца (если иное не предусмотрено кодексом). Только после получения письменного согласия работника на продолжение трудовых отношений в должностную инструкцию можно вносить изменения (дополнения).
В письме от 31 октября 2007 г. № 4412-6 специалисты Роструда дают следующие рекомендации: если инструкция является приложением к трудовому договору, целесообразно вносить одновременно изменения в трудовой договор и должностную инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения. Если же должностная инструкция была утверждена как отдельный документ и при этом внесение в нее изменений не влечет за собой необходимость изменения обязательных условий трудового договора, удобнее утвердить должностную инструкцию в новой редакции и под роспись ознакомить с ней работника (второй экземпляр по просьбе работника можно вручить ему).
Должностные инструкции и перечисленные в них квалификационные характеристики способствуют:
– правильному подбору и расстановке кадров;
– повышению деловой квалификации персонала;
– рациональному разделению труда;
– созданию действенного механизма разграничения функций, полномочий и ответственности между работниками;
– установлению единых подходов в определении должностных обязанностей и предъявляемых квалификационных требований.
Несмотря на то что в Трудовом кодексе ни слова не сказано о должностной инструкции, она является важным документом и содержит не только сведения о трудовой функции работника, но и круг должностных обязанностей, пределы ответственности, квалификационные требования к занимаемой должности. Наличие должностной инструкции в интересах как работника, так и работодателя.
В. Бельковец,
редактор-эксперт
Материал предоставлен редакцией журнала «Практическая бухгалтерия»