Инструкции по разработке проектов организации строительства

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ
КОМИТЕТ СОВЕТА МИНИСТРОВ СССР
ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА
(ГОССТРОЙ СССР)

ИНСТРУКЦИЯ
ПО РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ
ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА
И ПРОЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА
РАБОТ

СН
47-74

 МОСКВА — 1975

Утверждена
постановлением Государственного комитета
Совета Министров СССР
по делам строительства
от 31 декабря 1974 г. № 263

«Инструкция
по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ»
(СН 47-74) составлена Центральным научно-исследовательским и
проектно-экспериментальным институтом организации, механизации и технической
помощи строительству Госстроя СССР (ЦНИИОМТП) с участием Промстройпроекта
Госстроя СССР, ВНИИОМШС Министерства угольной промышленности СССР,
Гипропромтрансстроя Министерства транспортного строительства, ВНИПИТРАНСГАЗа
Министерства газовой промышленности СССР, Гидропроекта Министерства энергетики
и электрификации СССР, Мосоргстроя Главмосстроя при Мосгорисполкоме,
Гипрооргсельстроя Министерства сельского строительства СССР, Гипроводхоза
Министерства мелиорации и водного хозяйства СССР, НИИЭС Госстроя СССР,
Гипронефтеспецмонтажа и Проектхимзащиты Министерства монтажных и специальных
строительных работ СССР и Гипромеза Министерства черной металлургии СССР.

С
введением в действие настоящей Инструкции отменяется Инструкция СН 47-67.

Редакторы
— инженеры А.А. Лысогорский, А.И. Ковылин (Госстрой СССР), канд. техн. наук
Л.П. Аблязов (ЦНИИОМТП).

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящая
инструкция устанавливает требования к составу, содержанию, порядку разработки и
утверждения:

проектов
организации строительства как неотъемлемой части технических (техно-рабочих)
проектов на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского
назначения;

проектов
производства работ, составляемых на основе проектов организации строительства
по рабочим чертежам на строительство новых или реконструкцию и расширение
существующих предприятий, зданий и сооружений, на выполнение отдельных видов
строительно-монтажных работ, а также на работы подготовительного периода
строительства.

1.2. Проекты
организации строительства разрабатываются в целях обеспечения своевременного
ввода в действие производственных мощностей и объектов жилищно-гражданского
назначения с наименьшими затратами и при высоком качестве за счет повышения
организационно-технического уровня строительства. Проекты организации
строительства являются основой для распределения капитальных вложений и объемов
строительно-монтажных работ по срокам строительства, а также обоснования
сметной стоимости строительства.

1.3. Проекты
производства работ разрабатываются в целях определения наиболее эффективных
методов выполнения строительно-монтажных работ, способствующих снижению их
себестоимости и трудоемкости, сокращению продолжительности строительства
объектов, повышению степени использования строительных машин и оборудования,
улучшению качества строительно-монтажных работ и обеспечения безопасности труда. Осуществление
строительства без проектов производства работ запрещается.

(Измененная
редакция. Изм. и доп. от 12.04.1977).

Внесена ЦНИИОМТП Госстроя СССР

Утверждена постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от 31 декабря 1974 г. № 263

Срок введения в действие 1 июля 1975 г.

1.4. Проекты
организации строительства и проекты производства работ должны разрабатываться с
учетом:

а)
применения прогрессивных форм и методов организации, планирования и управления
строительством с тем, чтобы сроки продолжительности строительства предприятий
зданий и сооружений не превышали нормативных;

б) обеспечения своевременной подготовки объектов к
освоению проектных мощностей;

в)
использования современных технических средств диспетчерской связи и внедрения
автоматизированных систем управления строительным производством;

г)
применения технологических процессов, обеспечивающих требуемый уровень качества
строительства;

д)
комплектной поставки на строительство конструкций, изделий, полуфабрикатов и
материалов из расчета на секцию, ярус, этаж и т.п.;

е)
первоочередного выполнения работ подготовительного периода;

ж)
максимального использования фронта работ, совмещения строительных процессов с
обеспечением их непрерывности и поточности, равномерного использования ресурсов
и производственных мощностей;

з)
применения прогрессивных и экономичных конструкций, изделий, полуфабрикатов и
материалов, поставляемых предприятиями строительной индустрии, а также местных
материалов;

и)
внедрения комплексной механизации работ с максимальным использованием наиболее
производительных машин в две смены и более, а также применения средств малой
механизации;

к)
поставки технологического оборудования укрупненными блоками;

л)
ограничения объема строительства временных зданий и сооружений за счет
использования для нужд строительства постоянных зданий и сооружений, применения
передвижных, контейнерных и сборно-разборных инвентарных зданий, сооружений и
механизированных установок, типовых приспособлений и инвентаря, а также
сокращения количества и площадей складов на строительной площадке за счет
монтажа конструкций непосредственно с транспортных средств;

м)
первоочередного строительства в составе промышленных объектов постоянных
бытовых и лечебно-профилактических учреждений в целях временного использования
их строителями;

н)
соблюдения правил по производственной санитарии, технике безопасности, а также
требований по взрывной, взрыво-пожарной и пожарной безопасности;

о)
выполнения мероприятий по охране природы и рекультивации сельскохозяйственных
земель и лесных угодий, нарушенных при производстве строительных работ.

(Измененная
редакция. Изм. и доп. от 12.04.1977).

При
разработке проектов организации строительства и проектов производства работ
должны учитываться природно-климатические особенности района строительства,
требования контрактов для предприятий, создаваемых на базе комплектного
импортного оборудования, и другие местные и особые условия.

1.5. При разработке
проектов организации строительства и проектов производства работ для Северной
строительно-климатической зоны следует учитывать:

физико-географические
условия (большую продолжительность холодного периода с низкими температурами
воздуха и в связи с этим необходимость применения машин и механизмов в
«северном» исполнении, частые зимние сильные ветры и снежные заносы,
вечномерзлое состояние грунтов, полярные день и ночь, малую естественную
освещенность территории в холодный период года);

территориальную
разобщенность строительства и необходимость комплектной поставки строительных
материалов и конструкций при соответствующем технико-экономическом обосновании
из развитых промышленных центров;

сезонность
в доставке материально-технических ресурсов для создания необходимых запасов;

необходимость
применения специальных видов транспорта в условиях слаборазвитой транспортной
сети;

кратковременность
навигационного периода на реках и по Северному морскому пути, наличие во вновь
осваиваемых районах глубоководных причалов, портов и перевалочных баз;

необходимость
увеличения затрат на хозяйственное и бытовое обустройство для обеспечения
нормальных условий жизни и деятельности людей;

необходимость
разработки специальных мероприятий по охране труда.

(Измененная
редакция. Изм. и доп. от 12.04.1977).

1.6. Проекты
организации строительства и проекты производства работ для горных и высокогорных
районов следует разрабатывать с учетом:

пониженного
барометрического давления, требующего соблюдения особых (адаптационных) режимов
работы строителей;

применения
машин и механизмов, приспособленных к работе на крутых склонах;

лавинных,
селевых и оползневых явлений на отдельных участках территорий, требующих поиска
безопасных площадок для размещения временной строительной базы и жилого поселка
строителей;

труднодоступности
отдельных районов, требующей сооружения временных транспортных коммуникаций,
если сооружение капитальной дороги не вызывается условиями эксплуатации
возводимого объекта, а также применения авиационного (вертолетного) транспорта.

1.7. Проекты
организации строительства и проекты производства работ для пустынных и
полупустынных районов следует разрабатывать с учетом:

высоких
дневных температур наружного воздуха, вызывающих необходимость в специальных
режимах труда, питания и отдыха строителей;

применения
машин и механизмов в специальном «тропическом» исполнении;

отсутствия
на значительных территориях местных источников водоснабжения и необходимости
выполнения в связи с этим специальных работ по очистке, опреснению,
транспортировке, охлаждению и хранению воды.

1.8. Выбор вариантов
решений при разработке проектов организации строительства и проектов
производства работ должен производиться на основе технико-экономических
обоснований.

Основными
показателями, используемыми при экономической оценке вариантов проектных
решений, является себестоимость строительно-монтажных работ, определяемая по
производственным калькуляциям, стоимость основных производственных фондов и
оборотных средств строительно-монтажных организаций, продолжительность
строительства и трудоемкость строительно-монтажных работ, определяемые по календарному
плану. Определение сравнительной экономической эффективности вариантов
производится сопоставлением приведенных затрат. При этом учитывается
экономический эффект от сокращения продолжительности строительства и ускорения
ввода объектов в эксплуатацию.

Порядок
оценки экономической эффективности проектных решений в проектах организации
строительства и проектах производства работ приведен в приложении 1.

1.9. При разработке
проектов организации строительства и проектов производства работ должна быть
использована типовая проектная документация по организации строительства и
производству строительно-монтажных работ:

технологические
карты и схемы на производство отдельных видов работ;

схемы
комплексной механизации;

карты
трудовых процессов;

чертежи
механизированных установок, средств малой механизации и инвентарных
приспособлений;

чертежи
инвентарных зданий и сооружений для строительных площадок;

эталоны
проектов организации строительства и проектов производства работ, методические
пособия.

Разработка
в составе проектов организации строительства и проектов производства работ
индивидуальных технологических карт, карт трудовых процессов, чертежей
механизированных установок, средств малой механизации и инвентарных
приспособлений, временных инвентарных зданий и сооружений запрещается, если по
ним имеется проектная документация, сведения о которой включены в официальные
источники информации о действующей типовой проектной документации.

В
целях сокращения объема проектной документации типовые графические и текстовые
материалы не должны включаться в состав проектов организации строительства и
проектов производства работ, на них должны даваться соответствующие ссылки.

1.10. По отдельным
видам специального строительства или специальных строительных работ могут
разрабатываться и утверждаться на основе настоящей Инструкции ведомственные
(отраслевые) инструкции, отражающие специфические особенности такого
строительства или работ.

1.11. Разработка и
оформление материалов проектов организации строительства и проектов
производства работ должны выполняться по формам проектных документов,
приведенным в приложениях 2 и 3. Эти формы могут уточняться
в соответствии со спецификой отдельных отраслей и видов строительства, а также
требованиями к унифицированной системе проектной документации, используемой в
автоматизированных системах управления.

2. ПРОЕКТ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА

2.1. Проект
организации строительства должен составляться генеральной проектной
организацией, разрабатывающей технический (техно-рабочий) проект, или по ее
заказу проектной организацией, выполняющей строительную часть проекта.
Отдельные разделы проекта организаций строительства крупных предприятий или
сложных зданий и сооружений (монтаж уникального технологического оборудования и
средств автоматики, особо ответственных несущих конструкций) должны
разрабатываться соответствующими специализированными организациями.

2.2. При определении
состава проекта организации строительства следует учитывать степень сложности
объекта строительства в зависимости от числа зданий и сооружений, входящих в
его состав, уровня унификации, типизации и стандартизации проектных решений,
необходимости применения специальных вспомогательных сооружений, устройств и
установок, разнообразия строительных процессов, числа подрядных и субподрядных
организаций, участвующих в строительстве, применительно к признакам,
приведенным в следующей таблице.

Наличие
одной из совокупностей признаков, указанных в графах 1 и 2, является основанием для
отнесения объекта к более высокой степени сложности. Степень сложности объектов
устанавливается инстанцией, утверждающей задание на проектирование, совместно
со строительным министерством (строительной организацией).

Примеры
определения степени сложности объектов строительства приведены в приложении 4.

2.3. Исходными
материалами для составления проекта организации строительства служат:

технико-экономические
обоснования (ТЭО), подтверждающие экономическую целесообразность и
хозяйственную необходимость проектирования и строительства предприятия и
сооружения;

материалы
топографических, геологических и гидрогеологических изысканий;

решения
по применению строительных материалов и конструкций, способов организации
строительства и средств механизации строительно-монтажных работ по основным
сооружениям, согласованные со строительным министерством или по его поручению
со строительной организацией, а также данные об использовании источников и
порядке обеспечения строительства водой, электроэнергией, паром и местными
строительными материалами;

сведения
о возможности обеспечения строительства местными рабочими кадрами, жилыми и
культурно-бытовыми помещениями;

данные
о мощности общестроительных и специализированных строительно-монтажных
организаций, наличии производственной базы стройиндустрии и возможностях ее
использования и развития;

сведения
о соответствующих контрактах в случаях строительства объектов на базе
комплектного импортного оборудования.

2.4. Проект
организации строительства должен разрабатываться одновременно с разработкой
строительной и других частей технического (техно-рабочего) проекта в целях
увязки объемно-планировочных, конструктивных и технологических решений с
условиями организации строительства и производства работ. Отдельные разделы
проекта организации строительства, составляемые специализированными проектными
организациями, должны быть взаимно увязаны с общими решениями, принятыми в
техническом (техно-рабочем) проекте.

2.5. В состав проекта
организации строительства включаются:

а)
календарный план строительства, в котором на основе общей
организационно-технологической схемы строительства приводятся очередность и
сроки строительства основных и вспомогательных зданий и сооружений, пусковых
комплексов и работ подготовительного периода, с распределением капитальных
вложений и объемов строительно-монтажных работ по этапам строительства и по
времени (приложение 2, форма 1);

б)
строительный генеральный план с расположением постоянных зданий и сооружений,
участков для размещения временных инвентарных зданий и сооружений, постоянных и
временных железных и автомобильных дорог, основных инженерных коммуникаций,
складов, монтажных кранов и механизированных установок, объектов
производственной базы (с выделением условными обозначениями объектов,
сооружаемых в подготовительный период), а также существующих и подлежащих сносу
строений;

в)
организационно-технологические схемы возведения основных зданий и сооружений, схемы
перемещения земляных масс и описание методов производства сложных
строительно-монтажных работ;

г) указания по
составу, точности, методам и порядку построения геодезической разбивочной
основы;

д)
ведомость объемов строительных, монтажных и специальных работ (включая монтаж
технологического оборудования) с выделением работ по отдельным объектам,
пусковым комплексам и периодам строительства (приложение 2,
форма 2);

е)
график потребности в строительных конструкциях, изделиях, деталях,
полуфабрикатах, материалах и оборудовании с распределением по объектам,
пусковым комплексам и срокам строительства (приложение 2, форма 3);

ж)
график потребности в основных строительных машинах по строительству в целом;

з)
график потребности в рабочих кадрах;

и)
пояснительная записка, содержащая:

характеристику
условий строительства;

обоснование
методов производства сложных строительных, монтажных и специальных строительных
работ, в том числе выполняемых в зимних условиях, решения по возведению крупных
сложных зданий и сооружений;

обоснование
потребности в основных строительных, дорожных машинах и механизмах;

обоснование
потребности в транспортных средствах, погрузочно-разгрузочных машинах,
механизмах и складском хозяйстве;

обоснование
потребности в жилье и культурно-бытовом обслуживании, а также решения по
источникам покрытия потребности;

обоснование
потребности в электроэнергии, воде, паре, кислороде, сжатом воздухе, а также в
инвентарных зданиях и временных сооружениях для производства
строительно-монтажных работ и санитарно-бытового обслуживания работников;

рекомендации
по структуре управления строительством и составу организаций-соисполнителей
(общестроительные или специализированные тресты, управления и участки,
передвижные механизированные колонны, линейные колонны, строительные поезда);

рекомендации
по набору инвентарных зданий и сооружений с указанием принятых типовых
проектов, сметной стоимости этих зданий и сооружений и других затрат на
подсобно-вспомогательные и обслуживающие строительное производство здания и
сооружения;

основные
технико-экономические показатели согласно указаниям п. 1.8 настоящей Инструкции.

(Измененная
редакция. Изм. и доп. от 12.04.1977).

2.6. Для особо
сложных объектов в состав проекта организации строительства дополнительно к
перечисленному в п. 2.5. настоящей Инструкции, включаются:

комплексный
укрупненный сетевой график, в котором определяются продолжительность основных
этапов проектирования и строительства объекта, очередность строительства
отдельных зданий и сооружений в составе пускового комплекса, сроки поставки
технологического оборудования;

мероприятия
по подготовке к освоению проектной мощности предприятия, включая опробование
оборудования и пусконаладочные работы, обеспечение сырьем, материалами,
энергоресурсами, комплектующими изделиями и деталями и укомплектование
предприятия кадрами;

ситуационный
план строительства с расположением предприятий материально-технической базы
жилых поселков, внешних путей и дорог, станций примыкания к путям МПС, линий
связи и электропередач с нанесением границ территории объекта, вырубки леса и участков,
временно отводимых для нужд строительства;

решения
по производственно-диспетчерской и административно-хозяйственной связи и ее
техническим средствам.

2.7. Проект
организации строительства для несложных объектов может составляться в
сокращенном объеме и состоять из календарного плана строительства с выделением
работ подготовительного периода, строительного генерального плана, ведомости
объемов строительных, монтажных и специальных строительных работ, графиков
потребности в материалах, строительных машинах и механизмах; краткой
пояснительной записки.

2.8. В типовом
техническом (техно-рабочем) проекте предприятия, здания, сооружения должны
разрабатываться основные положения по организации строительства, содержащие
требования к строительному генеральному плану, организации и методам выполнения
основных видов работ с указанием их объемов.

2.9. Проект
организации строительства предприятий (объектов), сооружаемых по иностранным
лицензиям и на базе комплектного импортного оборудования, должен
разрабатываться заказчиком с участием генеральной подрядной строительной
организации, с учетом гарантий поставки оборудования иностранными
фирмами-поставщиками.

2.10. Проектная
организация при выборе площадки строительства обязана согласовать с генеральной
подрядной строительной организацией решения по:

применению
местных строительных материалов;

использованию
средств механизации основных строительно-монтажных работ, с учетом их наличия в
подрядной организации;

выбору
транспортной схемы при обеспечении местными строительными материалами строек,
для которых в установленном порядке разрешается индивидуальная привязка
единичных расценок.

3. ПРОЕКТ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

3.1. Проекты
производства работ на строительство предприятия, здания или сооружения
разрабатываются генеральными подрядными строительными организациями. На
отдельные виды общестроительных, монтажных и специальных строительных работ
проект производства работ разрабатывается организацией, выполняющей эти работы.

На
строительство крупных объектов, а также объектов, возводимых в сложных
геологических и тяжелых климатических условиях, проекты производства работ
могут разрабатываться по заказу генподрядных и субподрядных строительных
организаций оргтехстроями или проектными организациями.

Разработка
проектов производства работ производится за счет накладных расходов в
строительстве.

3.2. Для зданий и
сооружений с особо сложными конструкциями и условиями производства работ,
строительство которых осуществляется с применением специальных вспомогательных
сооружений, приспособлений, устройств и установок (специальная опалубка
сводов-оболочек, скользящая опалубка; оснастка для проходки шахтных стволов;
устройства для монтажа уникального оборудования, подъема, надвижки, сборки,
навесного бетонирования, перевозки наплаву мостовых и других крупногабаритных
ответственных конструкций, установки для искусственного глубинного
водопонижения, замораживания или химического закрепления грунтов, шпунтовые
ограждения; кессонный способ производства работ; навесной или полунавесной
монтаж конструкций, возведение опор глубокого заложения на сваях-оболочках,
буровых сваях или опускных колодцах; буровзрывные работы вблизи существующих
сооружений, реконструкция или строительство в стесненных городских условиях),
проектные организации, осуществляющие проектирование объекта, должны
разрабатывать рабочие чертежи или проекты соответствующих приспособлений,
устройств и установок.

По
решению организации, утверждающей проект, в состав рабочих чертежей должны
включаться чертежи сложных нетиповых временных сооружений (водоснабжения,
теплоснабжения и энергоснабжения, железных и автомобильных дорог и
искусственных сооружений на них, переправ через реки, морских и речных
причалов, бетоновозных эстакад). В остальных случаях разработка рабочих
чертежей нетиповых временных зданий и сооружений в составе проектов
производства работ производится строительно-монтажными организациями.

3.3. Проекты
производства работ должны разрабатываться с учетом плана
организационно-технических мероприятий строительно-монтажной организации,
действующей системы оперативного планирования, управления и учета строительного
производства.

3.4. Исходными
данными для разработки проекта производства работ служат:

сводная
смета;

проект
организации строительства;

рабочие
чертежи;

задание
на разработку проекта производства работ, содержащее сведения об объеме и
сроках разработки;

сведения
о сроках и порядке поставки готовых конструкций, изделий, полуфабрикатов,
материалов и оборудования, о количестве и типах намечаемых к использованию
строительных машин и механизмов, а также о рабочих кадрах по основным
профессиям;

другие
сведения, касающиеся специфики производства строительных, монтажных и
специальных строительных работ.

3.5. В состав
проекта производства работ для предприятий, их отдельных очередей, пусковых
комплексов, зданий и сооружений включаются:

а)
комплексный сетевой график или календарный план производства работ (приложение 3,
форма 1)
в зависимости от степени сложности объекта, в которых на основе объемов
строительно-монтажных работ и разработанной технологии устанавливаются
последовательность и сроки выполнения работ, определяется потребность в
трудовых ресурсах, а также сроки поставки всех видов оборудования;

б)
строительный генеральный план с расположением приобъектных постоянных и
временных транспортных путей, пешеходных дорог и переходов, сетей
водоснабжения, канализации, электроснабжения, теплоснабжения,
административно-хозяйственной и диспетчерской связи, монтажных кранов,
механизированных установок, складов, временных инвентарных зданий, сооружений и
устройств, используемых для нужд строительства;

в)
график поступления на объект (здание, сооружение) строительных конструкций, деталей,
полуфабрикатов, материалов и оборудования (приложение 3, форма 2) с
приложением комплектовочных ведомостей, а при наличии в составе строительной
организации службы (управления, отдела) производственно-технологической
комплектации — унифицированная документация по производственно-технологической
комплектации (приложение 5, формы 1, 2, 3, 4);

г)
график потребности в рабочих кадрах по объекту (зданию, сооружению) —
приложение 3,
форма 3;

д)
график потребности в основных строительных машинах по объекту (зданию,
сооружению) — приложение 3, форма 4;

е)
технологические карты на сложные работы и работы, выполняемые новыми методами,
на остальные работы — типовые технологические карты, привязанные к объекту и
местным условиям строительства, или технологические схемы с описанием
последовательности и методов производства работ с определением сроков и
стоимости работ, трудозатрат и потребности в материалах и машинах по этапам для
бригад, работающих по методу хозяйственного расчета;

ж)
схемы размещения знаков для выполнения геодезических построений и геодезического
контроля положения конструкций, а также указания по точности геодезических
измерений и перечень необходимых для этого технических средств;

з) решения по
технике безопасности, требующие проектной разработки (крепление стенок земляных
выемок, временное крепление конструкций, устройство временного заземления,
ограждение рабочих зон при работе на высоте), по производственной санитарии
(обеспечение предельно допустимого содержания токсичных веществ, пыли и
допустимой интенсивности теплового излучения в рабочей зоне), а также решения
по созданию безопасных условий при работе на высоте, в зонах воздушных
электрических линий и подземных коммуникаций, при эксплуатации строительных
машин и электрических установок;

и)
документация для осуществления контроля и оценки качества строительно-монтажных
и специальных работ (указания о допусках, схемы операционного контроля качества
и др.);

к)
мероприятия по организации работ методом бригадного хозяйственного расчета и
обеспечению бригад необходимыми материалами, инструментом, оснасткой,
приспособлениями и машинами;

л)
пояснительная записка, содержащая:

обоснование
решений по производству работ, в том числе выполняемых в зимнее время;

расчеты
потребности в электроэнергии, воде, паре, кислороде, сжатом воздухе, решения по
устройству временного освещения строительной площадки и рабочих мест с
составлением, при необходимости, рабочих чертежей подводки сетей к объекту от
источников питания;

перечень
временных (инвентарных) зданий и сооружений с расчетом потребности и обоснованием
условий привязки их к участкам строительства;

мероприятия
по защите действующих коммуникаций от повреждений;

технико-экономические
показатели решений, принятых в проекте производства работ.

(Измененная
редакция. Изм. и доп. от 12.04.1977).

3.6. Проект
производства работ на подготовительный период строительства должен содержать:

а)
календарный план производства работ в виде линейного или сетевого графика;

б)
график поступления на строительство необходимых на этот период строительных
конструкций, изделий, полуфабрикатов, основных материалов и оборудования;

в)
строительный генеральный план всей площадки строительства с указанием на нем
мест расположения инвентарных зданий и временных сооружений, внеплощадочных и
внутриплощадочных коммуникаций и сетей с подводкой к местам потребления для
объекта в целом с выделением работ, выполняемых в подготовительный период;

г)
схемы размещения знаков для выполнения геодезических построений и
геодезического контроля положения конструкций зданий, сооружений и
коммуникаций, а также указания по точности геодезических измерений и перечень
необходимых для этого технических средств;

д)
рабочие чертежи или схемы монтажа технических средств диспетчеризации;

е)
краткую пояснительную записку.

3.7. Для объектов
особо сложных и средней сложности в составе проектов производства работ должны
разрабатываться комплексные сетевые графики. Состав и порядок разработки,
согласования и утверждения комплексных сетевых графиков, а также методика
разработки и порядок их применения для управления строительным производством
устанавливаются действующими указаниями по составлению сетевых графиков и
применению их в управлении строительством.

3.8. Проект производства
работ для несложных объектов должен состоять из календарного плана работ в виде
линейного графика, строительного генерального плана, схемы производства
основных видов работ и краткой пояснительной записки. В календарном плане,
кроме общестроительных работ, должны быть показаны работы специализированных и
монтажных организаций.

3.9. В составе
рабочих чертежей типовых проектов промышленных предприятий, зданий и сооружений
проектной организацией должны разрабатываться основные положения по производству
строительных и монтажных работ с обоснованием принятых методов организации и
технологии выполнения основных видов работ с указаниями по производству работ в
зимних условиях, с требованиями по технике безопасности, перечнем рекомендуемой
монтажной оснастки и инвентаря.

К
указанным положениям должны прилагаться:

примерный
линейный или сетевой график производства работ с указанием физических объемов
работ и затрат труда на их выполнение;

схема
строительного генерального плана на возведение надземной части зданий или
сооружений;

типовые
технологические карты и другие типовые решения по производству работ;

ведомости
на все виды конструкций, изделий, материалов и оборудования.

3.10. Для
осуществления контроля и оценки качества строительно-монтажных и специальных
работ в проект производства работ должны включаться:

указания
о допусках в соответствии с требованиями Строительных норм и правил и рабочих
чертежей;

схемы
операционного контроля качества выполняемых работ;

перечень
требуемых актов освидетельствования скрытых работ;

указания
о сроках проверки качества работ с лабораторными испытаниями материалов,
конструктивных элементов, температурно-влажностных режимов, а также о порядке
опробования отдельных агрегатов и систем инженерного оборудования.

3.11. Решения по
пожаробезопасности и взрывобезопасности, включаемые в проект производства
работ, должны предусматривать порядок выполнения открытых огневых работ,
требования к размещению горючих и взрывоопасных материалов.

3.12. В проектах
производства работ должны быть приведены следующие основные
технико-экономические показатели: себестоимость строительно-монтажных работ,
стоимость отвлекаемых на строительство данного объекта основных
производственных фондов и оборотных средств, продолжительность строительства, трудоемкость
строительно-монтажных работ, а также другие показатели, характеризующие
решения, принятые в проекте (удельный вес затрат ручного труда, уровень
механизации основных строительно-монтажных работ, затраты труда на 1 м³
или 1 м² здания, выработка и др.).

3.13. Проект
производства работ утверждается главным инженером генподрядной строительной
организации треста, отдельного СМУ или приравненных к ним организаций, а
разделы проекта по монтажным и специальным строительным работам — главными
инженерами соответствующих субподрядных организаций по согласованию с
генподрядной строительной организацией.

Утвержденный
проект производства работ должен быть передан на стройплощадку за два месяца до
начала работ.

Утверждению
проекта производства работ должно предшествовать рассмотрение его техническим
(технико-экономическим) советом строительной организации.

4. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К РАЗРАБОТКЕ ПРОЕКТОВ
ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОЕКТОВ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ ПО ВИДАМ СТРОИТЕЛЬСТВА

Промышленное строительство

4.1. При
реконструкции и расширении промышленных предприятий в проектах организации
строительства дополнительно необходимо:

устанавливать
очередность и порядок совмещенного выполнения строительно-монтажных работ с
указанием участков и цехов, в которых на время производства
строительно-монтажных работ останавливаются или изменяются технологические
процессы основного производства;

указывать
на строительном генеральном плане действующие, разбираемые и перекладываемые
инженерные коммуникации, места подключения временных коммуникаций, проезды по
территории и т.п.;

определять
порядок защиты действующего оборудования при работах по замене стеновых
ограждений, перекрытий и покрытий;

определять
состав работ подготовительного периода с тем, чтобы время выполнения основных
работ, связанных с полной или частичной остановкой производственного процесса,
было бы наименьшим;

устанавливать
перечень, объемы, а также способы выполнения работ в стесненных условиях, на
которые распространяются удорожающие факторы.

4.2. Проект производства
работ по реконструкции и расширению предприятия (корпуса, цеха) составляется в
том же объеме, как и на новое строительство, но с учетом особенностей
производства работ на действующем предприятии. На строительном генеральном
плане должны быть нанесены существующие сети и коммуникации с выделением
действующих, примыкания новых сетей и коммуникаций к имеющимся, проезды,
используемые строителями и монтажниками.

На
планах и разрезах корпуса (цеха) должны быть указаны участки, выделяемые для
производства строительно-монтажных работ.

В
календарном плане работ должны быть определены порядок совмещения строительных
и производственных процессов или сроки временной остановки предприятия
(корпуса, цеха) для производства строительно-монтажных работ.

В
проекте производства работ по реконструкции действующих производств особое
внимание должно быть уделено вопросам техники безопасности, а также
мероприятиям по обеспечению пожаробезопасности и взрывобезопасности.

(Измененная
редакция. Изм. и доп. от 12.04.1977).

4.3. Для работ по
монтажу особо сложных конструкций и технологического оборудования,
санитарно-технических, электромонтажных, гидроизоляционных, теплоизоляционных,
противокоррозионных и работ по возведению подземной части здания или сооружения
в сложных гидрогеологических условиях следует составлять отдельные
(самостоятельные) проекты производства работ. При этом в них должны быть
приведены: объем, стоимость и график производства работ, графики работы
основных механизмов и движения рабочей силы; схемы и методы производства работ,
а при необходимости — технологические карты; строительные генеральные планы с
поэтажными схемами, график поступления строительных конструкций, деталей,
материалов, технологического оборудования и монтажных приспособлений, чертежи
специальных приспособлений, краткая пояснительная записка с
технико-экономическими показателями.

На
строительном генеральном плане для работ по монтажу технологического
оборудования должны быть даны необходимые привязки, основные размеры и
экспликации строящихся зданий и. сооружений, а также зданий и сооружений,
примыкающих к зоне монтажа и влияющих на основные решения по организации
площадки и производству монтажных работ, транспортные схемы и площадки
укрупнительной сборки, а также перечень основного монтажного оборудования,
которым определяются решения по организации монтажных работ.

4.4. В
технологических картах или схемах на монтаж технологического оборудования
должны быть указаны:

порядок
перемещения оборудования, конструкций и заготовок трубопроводов в пределах
монтажной зоны, их разгрузки и складирования;

монтажные
проемы и меры по усилению несущих конструкций на период монтажа технологического
оборудования;

организация
и технология производства сварочных работ;

установка,
испытание и демонтаж такелажных средств;

опробование
и испытание оборудования и трубопроводов;

обеспечение
безопасных условий производства работ.

4.5. Отдельные
разделы проекта производства работ на монтаж технологического оборудования
подлежат согласованию со следующими организациями:

график
передачи оборудования в монтаж — с дирекцией строящегося (действующего)
предприятия;

технологические
карты и схемы монтажа, предусматривающие переоборудование грузоподъемных
механизмов или приложение к последним нагрузок, отличающихся от паспортных, — с
заводом-изготовителем;

технологические
карты и схемы, предусматривающие использование в процессе монтажа оборудования
или строительных конструкций зданий или сооружений, — с проектной и монтажной
организациями;

технологические
карты и схемы монтажа оборудования в случаях вынужденных отклонений от
технических условий заводов-изготовителей на монтаж — с заводом-изготовителем и
дирекцией строящегося (действующего) предприятия.

Проект
производства работ на реконструкцию или расширение действующего предприятия
должен быть согласован с дирекцией предприятия.

Строительство шахт и карьеров

4.6. Проекты
организации строительства и производства работ для шахт и карьеров
разрабатываются соответственно в составе технического (техно-рабочего) проекта
или по рабочим чертежам для зданий и сооружений на поверхности (обогатительных
фабрик, копров и подъемных машин, административно-бытовых комбинатов, сооружений
транспорта, электроснабжения, водоснабжения и ремонтного хозяйства), подземных
горных выработок (вертикальных, горизонтальных, наклонных), и открытых горных
выработок (карьеров, разрезов).

Содержание,
состав и порядок разработки проекта организации строительства и проекта
производства работ для зданий и сооружений на поверхности принимаются в
соответствии с указаниями разделов 2 и 3 настоящей Инструкции.

4.7. Проект
организации строительства подземных горных выработок дополнительно должен
содержать:

технологические
схемы проходки стволов, горизонтальных
и наклонных выработок и камер, если они отличаются от типовых;

план
расположения проходческого оборудования в увязке с расположением постоянных
зданий и сооружений;

календарный
график горнопроходческих работ с учетом взаимной увязки и максимального совмещения
работ по проходке подземных горных выработок и строительно-монтажных работ на
земной поверхности;

решения
о последовательности и темпах проходки стволов, горизонтальных и наклонных
горных выработок;

решения
по методам производства работ и выбору горнопроходческого оборудования при
проходке стволов приствольных камер, горизонтальных и наклонных выработок с
обоснованием необходимого объема временных выработок, расчетом трудозатрат и
ресурсов на горнопроходческие работы;

обоснования
по выбору типа копров и подъемных установок в случае использования их как
временных на период горнопроходческих работ;

схемы
и режимы проветривания горных выработок по периодам их проходки, решения по
обогреву и охлаждению подаваемого в выработки воздуха, а также меры борьбы с
пылью, газами, внезапными выбросами пород, угля и газов, горными ударами, прорывами
вод и плывунов;

схемы
водоотлива при проходке стволов и выработок, решения по отводу и очистке
шахтных вод;

данные
о транспорте по горизонтальным и наклонным выработкам и по откатке породы.

(Измененная
редакция. Изм. и доп. от 12.04.1977).

4.8. Проект
организации строительства открытых горных выработок дополнительно должен
содержать

календарный
график горновскрышных работ;

технологические
схемы на расстановку оборудования при выполнении горновскрышных и
горнопроходческих работ и проходку разрезных и выездных траншей;

технологические
схемы на осушение карьерного поля с обоснованием принятого способа осушения и
отвода вод на поверхности, данные о способе вскрытия карьерного поля.

4.9. Проект
производства работ по устройству подземных и открытых горных выработок
дополнительно должен содержать:

сводную
ведомость потребности в горнопроходческом оборудовании по периодам
строительства;

технологические
карты на работы по горным выработкам и монтажу наиболее сложного оборудования;

рабочие
чертежи нетиповых подземных временных сооружений, приспособлений и устройств;

решения
по геодезическо-маркшейдерскому обслуживанию;

решения
по противосиликозным мероприятиям и защите окружающей среды, требующие
проектной разработки.

Строительство линейных объектов транспорта и связи

4.10. К линейным
объектам транспорта и связи относятся железные и автомобильные дороги, магистральные
нефте- и газопроводы, линии связи, диспетчерской централизации и
автоблокировки, линии электропередач и т.п.

4.11. При разработке
проектов организации строительства и проектов производства работ по объектам
линейного строительства, для которых характерна многократная повторяемость
(вдоль трассы) конструкций, их элементов, видов и объемов работ, должна быть
учтена эффективность организации строительных потоков с максимальным
расчленением строительных процессов и специализацией исполнителей, средств
механизации и транспорта.

4.12. При разработке
проектов организации строительства для строек линейного характера, а по
комплексным стройкам — для каждого вида линейного строительства, дополнительно
к указаниям п. 2.5 настоящей
Инструкции в составе разделов проекта организации строительства (календарном
плане строительства, строительном генеральном плане, пояснительной записке)
необходимо:

приводить
объемы основных строительно-монтажных работ по участкам трассы;

показывать
места обхода или преодоления специальными средствами естественных препятствий и
преград, переправ на реках;

определять
размещение баз материально-технического снабжения, производственных предприятий
и объектов энергетического обеспечения, обслуживающих строительство на
отдельных участках трассы, а также жилых поселков для строителей;

отражать
транспортную схему доставки материально-технических ресурсов с расположением
станций и пристаней разгрузки, промежуточных складов и временных подъездных
дорог;

предусматривать
решения по максимальному использованию участков вновь строящихся железных и
автомобильных дорог для нужд строительства;

разрабатывать
(в случаях реконструкции) специальные мероприятия по обеспечению безопасности
движения поездов или автомобильного транспорта с минимальными нарушениями
действующих графиков движения;

устанавливать
в зависимости от территориального размещения строительных организаций
распределение строительных подразделений по участкам трассы в увязке с графиком
и направлением работ линейных колонн;

составлять
для крупных линейных строек большой протяженности раздел проекта по организации
диспетчерской и административно-хозяйственной связи;

разрабатывать
проектные решения по способам снятия и хранения плодородного слоя почвы,
транспортирования его к месту укладки и нанесения плодородного слоя почвы на
восстанавливаемые земли.

4.13. Проект
производства работ для линейного строительства дополнительно к указаниям п. 3.5.
настоящей Инструкции должен содержать:

календарный
график, на котором показываются последовательность и сроки снятия плодородного
слоя почвы и выполнения земляных работ, поставки конструкций верхнего строения
железнодорожного пути, труб магистрального трубопровода, опор ЛЭП, развозки
плетей;

сварки
стыков, изоляционных работ и работ по испытанию конструкций и трубопроводов,
восстановлению плодородного слоя почвы и т.п.;

схематический
план трассы или ее участков с указанием мест переходов через препятствия,
грунтовых условий, расположением постоянных и временных транспортных путей,
объектов энерго- и теплоснабжения, сетей связи, складов и других сооружений и
устройств, необходимых для нужд строительства;

транспортные
схемы и графики поставки материально-технических ресурсов, использования и
передислокации механизмов, приспособлений и транспортных средств;

технологические
карты и схемы на выполнение сложных видов работ, привязанные к конкретным
участкам трассы и местам переходов через естественные препятствия,
предусматривающие выполнение работ в специализированных потоках передвижными
подразделениями (поездами, колоннами, бригадами);

индивидуальные
или типовые, привязанные к местным условиям, строительные генеральные планы
переходов;

привязанные
к конкретным участкам трассы генпланы временных строительных баз
(звеносборочных, сварочных, битумоварочных, складских и др.) с решениями по
выбору площадок, временному отводу и условиям рекультивации земель.

Гидротехническое и водохозяйственное строительство

4.14. В проекте
организации строительства для объектов гидротехнического и водохозяйственного
строительства дополнительно необходимо:

выделять
в основных разделах проекта по оросительным (обводнительным) системам узел
головных сооружений, магистральные, межхозяйственные, внутрихозяйственные
каналы, трубопроводы и сооружения на них, временные оросители, дорожную сеть,
сооружения электроснабжения и связи, эксплуатационные поселки; по осушительным
системам — водоприемники, насосные станции, дамбы, водохранилища, осушительные
каналы, регулирующие сети, культурно-технические работы, дорожную сеть,
сооружения электроснабжения и связи, эксплуатационные поселки;

указывать
в календарном плане сроки пропуска расходов воды в реке в отдельные этапы
строительного периода, сроки перекрытия русла, наполнения водохранилища и т.п.;

предусматривать
минимальные перерывы в эксплуатации гидроузла или гидросооружения при их
реконструкции;

указывать
на строительных генеральных планах расположение сооружений для обеспечения пропуска
расходов воды в реке в строительный период, разбивку на очереди работ по
возведению узла или комплекса гидротехнических сооружений, очередность ввода в
эксплуатацию орошаемых площадей. По оросительным и осушительным системам
следует показывать границы орошаемой и осушаемой территории, площади орошения и
осушения с указанием очередности их ввода, границы эксплуатационных и
строительных участков, размещение карьеров, а по крупным сооружениям — границы
отвода и затопления территорий, обводные каналы и временные мосты;

разрабатывать
схемы пропуска расходов воды в реке, а также способы преграждения и отвода
русла реки в строительный период;

определять
при необходимости затраты для расширения производственной базы строительства с
учетом данных о возможности использования предприятий, инженерных сетей, дорог
и других зданий и сооружений, возводимых для нужд строительства в качестве
объектов районных производственных баз стройиндустрии с решением вопросов о
целесообразности привлечения к долевому участию других заинтересованных
организаций и предприятий;

предусматривать
при производстве строительно-монтажных работ по переустройству обводнительных
систем и их отдельных сооружений мероприятия по обеспечению бесперебойного
полива сельскохозяйственных угодий.

4.15. В проектах
производства работ при строительстве гидротехнических и водохозяйственных
объектов необходимо выделять в календарном плане монтаж
гидроэлектромеханического оборудования и конструкций. Специальные работы
(закрытие гребенки, замыкание перемычек, преграждение русла) следует включать в
календарный план на основе решений по их выполнению, детально разработанных в
технологических картах и схемах. К числу работ, на которые необходимо
составлять технологические карты, следует также относить разработку грунта в
карьерах, его транспортировку и обработку при возведении земляных плотин и
плотин из каменной наброски и сооружении крупных каналов.

Жилищно-гражданское строительство

4.16. В проектах
организации строительства и проектах производства работ по жилищно-гражданским
объектам необходимо предусматривать обеспечение комплексной застройки жилых
районов, микрорайонов и кварталов, своевременный ввод в эксплуатацию объектов
как жилого, так и культурно-бытового назначения, а также своевременное
выполнение работ по благоустройству и озеленению застраиваемых территорий с
учетом природно-климатических условий района.

4.17. При разработке
проекта организации строительства на застройку жилых районов, микрорайонов и
кварталов в календарном плане следует выделять этапы работ. При этом, как
правило, в первый этап включаются работы по инженерной подготовке территории,
прокладке коммуникаций и возведению подземных частей, а во второй — по
возведению надземных частей зданий и сооружений. Проекты производства работ на
строительство жилых и общественных зданий и сооружений должны разрабатываться
раздельно для подземной и надземной их частей.

4.18. В составе
типового технического проекта здания и сооружения жилищно-гражданского
назначения основные положения по организации строительства приводятся в
пояснительной записке к типовому проекту. Объем и содержание основных положений
устанавливаются заданием на разработку типового проекта.

4.19. В составе
рабочих чертежей и техно-рабочего проекта типовых проектов зданий и сооружений жилищно-гражданского
назначения проектная организация, разрабатывающая типовой проект, составляет
основные положения по производству строительных и монтажных работ, которые
должны содержать обоснование принятых методов организации и технологии
выполнения основных видов работ с указаниями по производству работ в зимних
условиях, требованиями по технике безопасности, перечнем рекомендуемой
монтажной оснастки.

4.20. Проекты
производства работ для объектов, возводимых по индивидуальным проектам в стесненных
городских условиях и непосредственной близости к существующим строениям, при
выполнении работ внутри эксплуатируемых зданий, при строительстве и
реконструкции зданий и сооружений с применением новых материалов и конструкций,
а также в случаях передвижки зданий и сооружений, — разрабатываются за счет
средств на проектные работы.

4.21. Проекты
производства работ для объектов экспериментального строительства,
осуществляемого с целью проверки в производственных и эксплуатационных условиях
пригодности в массовом строительстве новых типовых жилых и общественных зданий
и сооружений, архитектурно-планировочных и конструктивных решений, инженерного
оборудования, новых строительных материалов, методов организации строительства
и производства работ должны разрабатываться за счет капитальных вложений,
принимаемых заказчиком в основные фонды.

ПРИЛОЖЕНИЕ
1

ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТНЫХ
РЕШЕНИЙ В ПРОЕКТАХ ОРГАНИЗАЦИИ СТРОИТЕЛЬСТВА И ПРОЕКТАХ ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ

Экономические
обоснования решений проектов организации строительства и проектов производства
работ производятся в соответствии с действующей Инструкцией по определению
экономической эффективности капитальных вложений в строительстве.

Определение
сравнительной экономической эффективности вариантов проектных решений по
организации строительства и производству работ осуществляется сопоставлением
приведенных затрат, исчисляемых по формуле

C_i + Е_н K_i = min,                                                            (1)

где C_i — себестоимость
строительно-монтажных работ по i-му варианту;

K_i — капитальные
вложения в основные производственные фонды и вложения в оборотные средства
строительства организации по i-му варианту;

Е_н — нормативный
коэффициент эффективности капитальных вложений в строительстве.

Примечание. Сравниваемые варианты проектных
решений должны быть приведены в сопоставимый вид.

Если
продолжительность строительства составляет более года или предусматривается
строительство в две очереди или более вместо строительства в одну очередь на
полную мощность, то затраты, предусмотренные на более поздний период, должны
быть приведены для сравнимости к базисному году строительства по формуле

                                                         (2)

где K_пр — затраты, приведенные
к базисному году строительства;

K_t — затраты в t-м году;

t — период времени
приведения, годы;

 — коэффициент
приведения затрат будущих лет к началу базисного года строительства (табл. 1);

Е_н.п — норматив для
приведения разновременных затрат, установленный типовой методикой определения
экономической эффективности капитальных вложений в размере 0,08.

Затраты,
вычисляемые по формуле (1) с учетом их приведения к первому году
строительства, определяются по формуле

                                         (3)

где П_i — приведенные
затраты по i-му варианту;

T_i —
продолжительность возведения объекта по i-му варианту;

C_t — себестоимость
строительно-монтажных работ в i-й год строительства;

K_t — размер
капитальных вложений в основные производственные фонды и среднегодовой размер
оборотных материальных средств строительной организации, включая незавершенное
строительство, осуществляемых в t-й год
строительства;

Е_н — нормативный
коэффициент эффективности капитальных вложений в строительстве.

Таблица
1

Коэффициенты
для приведения затрат будущих лет к началу базисного года

t — период
приведения, равный разности между годом, в котором осуществляются затраты, и годом,
к которому они приводятся;

1 :
(1 + 0,08)^t — коэффициент для приведения затрат.

Примечание.
Приведение разновременных затрат используется только в расчетах экономической
эффективности и не может служить основанием для изменения сметной стоимости.

При
оценке экономической эффективности вариантов организации строительства и
производства работ с различной продолжительностью необходимо учитывать эффект,
получаемый за счет:

снижения
условно-постоянных накладных расходов строительной организации;

получения
дополнительной прибыли в результате ускорения ввода в действие
производственного объекта;

сокращения
объема незавершенного строительства и высвобождения основных производственных
фондов строительной организации.

Если
сокращение продолжительности строительства связано с дополнительными
капитальными вложениями в основные производственные фонды и вложениями в
оборотные материальные средства строительных организаций K_доп, то эффект от
сокращения продолжительности строительства должен быть уменьшен на величину
этих вложений с учетом нормативного коэффициента эффективности капитальных
вложений в строительстве (Е_н K_доп).

При
сравнении вариантов проектов организации строительства во вновь осваиваемых
районах наряду с капитальными вложениями в основные производственные фонды
следует также учитывать дополнительную потребность в непроизводственных
основных фондах — жилых зданиях и сооружениях предприятий коммунального
хозяйства и учреждений культурно-бытового назначения.

Снижение
условно-постоянных накладных расходов, зависящих от продолжительности
строительства, определяется по формуле

                                                          (4)

где Э —
эффект от сокращения условно-постоянных накладных расходов;

Н — условно-постоянные
накладные расходы в составе себестоимости строительно-монтажных работ;

Т₁ —
продолжительность строительства объекта по нормативу;

Т₂ —
продолжительность строительства объекта по принятому варианту.

Экономический
эффект в сфере эксплуатации от функционирования объекта за период досрочного
ввода при условии, что дополнительная продукция, полученная в этот период,
может быть использована в народном хозяйстве, определяется по формуле

Э_в = П (Т₁
— Т₂),                                                           (5)

где Э_в
— единовременный эффект, получаемый от ускорения ввода объектов в действие;

П — планируемая
среднегодовая прибыль за период досрочного ввода объекта в действие.

В
случае отсутствия данных, необходимых для расчета прибыли, допускается
определение эффекта от ускорения ввода в действие производственного объекта  по формуле

                                                       (6)

где  —
нормативный коэффициент эффективности капитальных вложений для отрасли, к
которой относится объект, введенный в эксплуатацию;

Ф — стоимость
производственных фондов, досрочно вводимых в действие.

Если
сокращение продолжительности строительства приводит к высвобождению основных
производственных фондов, занятых на сооружении объектов, а также к сокращению
оборотных средств, включая затраты на незавершенное строительство, то
дополнительный единовременный экономический эффект Э_р
определяется по формуле

Э_р = E_н (K₁
T₁ — K₂ T₂),                                                     (7)

где К₁
и K₂ — средние
размеры основных производственных фондов и оборотных средств за период
строительства по сравниваемым вариантам, включая и незавершенное строительство,
отражаемые на балансе строительных организаций. Затраты на оборудование и
средства механизации и автоматизации определяются по инвентарно-расчетной
стоимости, которая устанавливается путем прибавления к оптовой цене по
прейскуранту средней величины снабженческо-сбытовых расходов и затрат на
транспортирование машин от завода-изготовителя до базы механизации.

Стоимость
основных производственных фондов определяется с учетом времени их пребывания на
строительной площадке. Если продолжительность их пребывания меньше года, то
расчетная стоимость устанавливается исходя из пребывания их на объекте по
отношению к числу календарных дней в году.

Если
состав комплекта машин изменяется по этапам производства или отдельные машины в
свободное время могут быть использованы на других работах, то
инвентарно-расчетная стоимость каждой из них принимается с учетом времени ее
занятости в составе комплекта в течение данного года.

Среднегодовой
размер оборотных материальных средств определяется исходя из годового объема
работ и норматива оборотных материальных средств, принимаемого на уровне,
установленном для данной строительной организации.

При
сравнении вариантов проектов организации строительства и проектов производства работ
себестоимость строительно-монтажных работ может определяться методом «на
разность», т.е. в расчет принимают разницу в затратах по тем статьям затрат,
которые отличаются в сравниваемых вариантах.

В
тех случаях, когда применение варианта проекта организации строительства и
проекта производства работ дает возможность сократить объем работ, производимых
в зимнее время, необходимо учитывать изменение доплат за эти работы.

Сокращение
продолжительности строительства приводит к экономии условно-постоянных накладных
расходов, к которым относятся административно-хозяйственные расходы, износ
временных нетитульных сооружений и приспособлений, содержание пожарной и
сторожевой охраны, благоустройство строительной площадки, услуги органам
рабочего снабжения, культурные мероприятия, содержание лабораторий, испытание
материалов и конструкций, содержание группы проектантов, рационализация и
нормирование труда, расходы по сдаче работ, охране труда и технике
безопасности.

При
укрупненных расчетах принимается удельный вес условно-постоянных накладных
расходов в размере:

50
% суммы накладных расходов по общестроительным организациям;

30
% суммы накладных расходов по специализированным строительным организациям.

Расчет
экономии условно-постоянных накладных расходов производится по формуле (4).

Сокращение
затрат на основную заработную плату рабочих влечет за собой экономию накладных
расходов в размере 15 % суммы экономии по основной заработной плате рабочих.

Сокращение
трудоемкости строительных и монтажных работ приводит к экономии накладных
расходов, которая исчисляется на основе нормативов, устанавливаемых
соответствующими министерствами и ведомствами, а также отчетных данных
строительно-монтажных организаций. При отсутствии таких нормативов или отчетных
данных можно пользоваться укрупненными нормативами в размере 60 к на 1
чел×день.

ПРИЛОЖЕНИЕ
2

ФОРМЫ ПРОЕКТНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВЕ ПРОЕКТА ОРГАНИЗАЦИИ
СТРОИТЕЛЬСТВА

Форма 1

Календарный
план
строительства

_____________

^* Дается в виде дроби в числителе
— объемы капитальных вложений, в знаменателе — объемы строительно-монтажных
работ.

Примечания: 1. Номенклатура объектов и
работ устанавливается в зависимости от вида и особенностей строительства.

2. Календарный план
работ, выполняемых в подготовительный период, составляется применительно к
форме 1
с распределением объемов работ (графа 4) по месяцам.

Форма 2

Ведомость
объемов строительных, монтажных и специальных работ

Примечание.
Перечень работ (графа 1) уточняется в зависимости
от вида и особенностей строительства.

Форма 3

ГРАФИК

потребности
в строительных конструкциях, изделиях, деталях, полуфабрикатах, материалах и
оборудовании

Примечания:
1. Номенклатура конструкций, изделий, деталей, полуфабрикатов, основных
материалов и оборудования (графа 1) уточняется в зависимости от вида и
особенностей строительства.

2. Потребность в
основных материалах показывается дробью в числителе — общая потребность, в
знаменателе — потребность, за исключением материалов для изготовления
конструкций и изделий на предприятиях строительной индустрии.

ПРИЛОЖЕНИЕ
3

ФОРМЫ ПРОЕКТНЫХ ДОКУМЕНТОВ В СОСТАВЕ ПРОЕКТА ПРОИЗВОДСТВА
РАБОТ

Форма 1

Календарный
план производства работ по объекту (зданию, сооружению)

Форма 2

ГРАФИК

поступления на объект (здание, сооружение) строительных конструкций, деталей,
полуфабрикатов, материалов и оборудования

Форма 3

ГРАФИК

потребности в рабочих кадрах по объекту (зданию, сооружению)

Форма 4

ГРАФИК

потребности в основных строительных машинах по объекту (зданию, сооружению)

ПРИЛОЖЕНИЕ
4

ПРИМЕРЫ ОПРЕДЕЛЕНИЯ СТЕПЕНИ СЛОЖНОСТИ ОБЪЕКТОВ
СТРОИТЕЛЬСТВА

Таблица 1

Горно-обогатительный
комбинат мощностью 30 млн. т сырой руды (объект особо сложный)

Примечание.
Указанными в таблице характеристиками обладают предприятия, здания и сооружения
в производствах электротепловозостроения, крупного станкостроения и электромашиностроения,
металлургического и химического оборудования, а также тяжелые
кузнечно-прессовые и мартеновские цехи и прокатные станы, предприятия
горнорудной и угольной промышленности, дробильно-сортировочные и обогатительные
фабрики, производства полиграфической и сахарной промышленности,
горно-обогатительные комбинаты, теплоэлектростанции. Для главных корпусов
указанных предприятий и производств характерны одноэтажные здания,
оборудованные мостовыми кранами грузоподъемностью до 220 т, пролетами 24 — 36
м, высотой до низа стропильных конструкций 18 — 30 м, с разнотипными
конструкциями значительного веса, многоэтажные здания, оборудованные кранами
шириной 18 м, высотой 20 — 35 м, сеткой колонн нижних этажей 6×6 м,
пролетом верхнего этажа 18 м, с нормативной нагрузкой на перекрытия 2500 кгс/м²
и более и весом конструктивных элементов более 15 — 20 т; здания смешанного
типа, когда в едином строительном объеме применяются одноэтажные и многоэтажные
крановые и бескрановые секции и пролеты с разнотипными конструктивными
элементами, значительными габаритными размерами и весом конструкций.

Таблица
2

Прядильно-ткацкая
фабрика мощностью 120 тыс. прядильных веретен (объект средней сложности)

Примечание.
Приведенные в таблице признаки характерны для предприятий, зданий и сооружений
литейных и кузнечно-прессовых производств; заводов автомобильной, подшипниковой
и тракторной промышленности, металлоконструкций, сельскохозяйственного,
текстильного машиностроения, пищевой промышленности, строительных материалов,
объектов строительной индустрии, производств химической, мясной и молочной,
холодильной промышленности; предприятий легкого машиностроения, четкой,
текстильной промышленности, приборостроения; радиотехнических,
электротехнических и инструментальных заводов. Для главных корпусов указанных
предприятий и производств характерны одноэтажные промышленные здания с
напольным транспортом или подвесными кранами грузоподъемностью 5 — 50 т,
пролетами 12 — 30 м, высотой до низа стропильных конструкций 3,6 — 18 м, с
унифицированными габаритными схемами и типовыми сборными конструкциями весом 2
— 30 т; многоэтажные промышленные здания бескрановые и с кранами шириной 12 —
30 м, высотой 10,8 — 30 м, сеткой колонн 6×6 и 9×6 м, с нормативной
нагрузкой на перекрытия 500 — 2000 кгс/м² и весом конструкций 1 — 12
т.

Таблица
3

Корпус
вспомогательных цехов завода ЭВМ (объект несложный)

Примечание. Указанными признаками обладают
отдельные или группа зданий и сооружений механосборочных производств легкого
машиностроения; предприятий легкой, текстильной промышленности,
приборостроения, радиотехнических, электротехнических и инструментальных
заводов; ряда производств химической и пищевой промышленности. Такие здания и
сооружения могут быть одноэтажными с напольным транспортом или подвесными
кранами грузоподъемностью до 5 т, пролетами 12 — 24 м, с высотой до низа
стропильных конструкций 3,6 — 12,6 м, типовыми унифицированными конструкциями
весом 2 — 17 т, а также многоэтажными бескрановыми зданиями шириной 12 — 30 м,
высотой 10,8 — 30 м, сеткой колонн 6×6 и 9×6 м с нормативной
нагрузкой на перекрытие 500 — 1000 кгс/м² и весом типовых
унифицированных конструкций 1 — 10 т.

Приложение 5

Формы унифицированной документации по
производственно-технологической комплектации

Форма 1

Карточка
реквизитов объекта

Форма 2

Схема
образования технологических комплектов

Планы и разрезы
здания (сооружения)

Форма 3

Комплектовочно-технологическая
карта (КТК)

Форма 4

Сводная
комплектовочно-технологическая карта

Приложение
5 (Введено дополнительно. Изм. и доп. от 12.04.1977).

СОДЕРЖАНИЕ

Дата актуализации: 01.01.2021

СН 47-74

Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ

Обозначение:	СН 47-74
Обозначение англ:	SN 47-74
Статус:	Заменен
Название рус.:	Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ
Дата добавления в базу:	01.09.2013
Дата актуализации:	01.01.2021
Дата введения:	01.07.1975
Дата окончания срока действия:	01.01.1986
Область применения:	Инструкция устанавливает требования к составу, содержанию, порядку разработки и утверждения: проектов организации строительства как неотъемлемой части технических проектов на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского направления; проектов производства работ, составляемых на основе проектов организации строительства по рабочим чертежам на строительство новых или реконструкцию и расширение существующих предприятий, зданий и сооружений, на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, а также на работы подготовительного периода строительства.
Оглавление:	1. Общие положения 2. Проект организации строительства 3. Проект производства работ 4. Дополнительные требования к разработке проектов организации строительства и проектов производства работ по видам строительства    Промышленное строительство    Строительство шахт и карьеров    Строительство линейных объектов транспорта и связи    Гидротехническое и водохозяйственное строительство    Жилищно-гражданское строительство Приложение 1. Порядок оценки экономической эффективности проектных решений в проектах организации строительства и ППР Приложение 2. Формы проектных документов в составе ПОС Приложение 3. Формы проектных документов в составе ППР Приложение 4. Примеры определения степени сложности объектов строительства
Разработан:	ЦНИИОМТП
Утверждён:	31.12.1974 Госстрой СССР (Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства) (USSR Gosstroy 263)
Издан:	Стройиздат (1975 г. )
Расположен в:	Техническая документация Экология СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И СТРОИТЕЛЬСТВО Строительство Строительство в целом Строительство Нормативные документы Документы Системы нормативных документов в строительстве Нормативные документы по градостроительству, зданиям и сооружениям к.31 Жилые, общественные и производственные здания и сооружения
Список изменений:	№ 1 от 01.07.1977
Заменяет собой:	СН 47-67 «Инструкция о порядке составления и утверждения проектов организации строительства и проектов производства работ» СНиП III-А.6-62* «Организационно-техническая подготовка к строительству. Основные положения»

Текстовое изменение № 1 от 01.07.1977

База ГОСТовСтроительный каталогСтроительная базаАвтомобильные дороги Классификатор ISO Мостостроение Национальные стандарты Строительство Технический надзор Ценообразование Экология Электроэнергия

Скачать СН 47-74 Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ Дата актуализации: 12.02.2016 Найти: Тип документа: Отображать: Упорядочить: СН 47-74 Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ Обозначение: СН 47-74 Обозначение англ: SN 47-74 Статус: Заменен Название рус.: Инструкция по разработке проектов организации строительства и проектов производства работ Дата добавления в базу: 01.09.2013 Дата актуализации: 12.02.2016 Дата введения: 01.07.1975 Дата окончания срока действия: 01.01.1986 Область применения: Инструкция устанавливает требования к составу, содержанию, порядку разработки и утверждения: проектов организации строительства как неотъемлемой части технических проектов на строительство объектов производственного и жилищно-гражданского направления; проектов производства работ, составляемых на основе проектов организации строительства по рабочим чертежам на строительство новых или реконструкцию и расширение существующих предприятий, зданий и сооружений, на выполнение отдельных видов строительно-монтажных работ, а также на работы подготовительного периода строительства. Оглавление: 1. Общие положения 2. Проект организации строительства 3. Проект производства работ 4. Дополнительные требования к разработке проектов организации строительства и проектов производства работ по видам строительства    Промышленное строительство    Строительство шахт и карьеров    Строительство линейных объектов транспорта и связи    Гидротехническое и водохозяйственное строительство    Жилищно-гражданское строительство Приложение 1. Порядок оценки экономической эффективности проектных решений в проектах организации строительства и ППР Приложение 2. Формы проектных документов в составе ПОС Приложение 3. Формы проектных документов в составе ППР Приложение 4. Примеры определения степени сложности объектов строительства Разработан: ЦНИИОМТП Утверждён: 31.12.1974 Госстрой СССР (Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства) (USSR Gosstroy 263) Издан: Стройиздат (1975 г. ) Расположен в: Строительная база Экология СТРОИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЫ И СТРОИТЕЛЬСТВО Строительство Строительство в целом Строительство Нормативные документы Документы Системы нормативных документов в строительстве Нормативные документы по градостроительству, зданиям и сооружениям к.31 Жилые, общественные и производственные здания и сооружения Список изменений: № 1 от 01.07.1977 Заменяет собой: СН 47-67 «Инструкция о порядке составления и утверждения проектов организации строительства и проектов производства работ» СНиП III-А.6-62* «Организационно-техническая подготовка к строительству. Основные положения» Чем заменён: СНиП 3.01.01-85* «Организация строительного производства» Текстовое изменение № 1 от 01.07.1977

Руководство по подготовке проектной документации для объектов капитального строительства производственного и гражданского назначения
СОДЕРЖАНИЕ

1. 1. Общие положения
2. 2. Нормативные ссылки
3. 3. Термины и определения
4. 4. Исходные и разрешительные документы
5. 5. Предпроектные проработки
6. 6. Задание на проектирование
7. 7. График выполнения проектных работ
8. 8. Договор на выполнение работ по подготовке проектной документации
9. 9. Описание технологической последовательности подготовки проектной документации
10. 10. Таблица технологического процесса подготовки проектной документации по разделам
11. 11. Контроль качества проектной документации
1. 11.1 Общие положения
2. 11.2 Предпроектный контроль
3. 11.3 Текущий контроль
4. 11.4 Нормоконтроль — за правильностью применения проектных норм при выполнении работ по подготовке проектной документации
5. 11.5 «Выходной» контроль
6. 11.6 Внешний контроль — экспертиза проекта
12. 12. Нормоконтроль
1. 12.1 Назначение
2. 12.2 Область применения
3. 12.3 Применяемые термины и сокращения
4. 12.4 Ответственность
5. 12.5 Описание выполняемых действий
6. 12.6 Записи по качеству
13. 13. Согласование проектной документации
14. 14. Выдача проектной документации заказчику
15. 15. Порядок внесения изменений в проектную документацию
16. 16. Передача проектной документации в архив
17. 17. Приложения
18. 18. Библиография

Введение

Настоящее «Руководство по подготовке проектной документации для
объектов капитального строительства производственного и гражданского
назначения» направлено на создание единой организационно-технологической
системы подготовки проектной документации, в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации [1], Федеральным законом от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» [2], Федеральным законом от 30 декабря 2009 г. №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» [3].

1. Общие положения

Настоящий Стандарт, являясь документом добровольного применения,
устанавливает организационно-технический порядок осуществления работ в
области архитектурно-строительного проектирования, соблюдения технологии
проектирования, предусматривающей необходимую последовательность
выполнения отдельных разделов и видов проектных работ, взаимоувязку
проектных решений, контроль качества работ в процессе проектирования и
согласования.

Соблюдение требований настоящего Стандарта обеспечивает выполнение
требований «Положения о составе разделов проектной документации и
требованиях к их содержанию» утвержденного постановлением Правительства РФ
от 16 февраля 2008 г. № 87. [8].

Документ позволяет каждому проектировщику, являющемуся участником
процесса подготовки проектной документации получить информацию:

• что включают в себя исходно-разрешительные документы, необходимые для выполнения работ;
• от кого исходит техническое задание на разработку проектной документации;
• как устанавливаются сроки выполнения работ;
• на основании чего рассчитывается стоимость выполнения проектных работ и что такое договорная цена.

Стандарт позволяет каждому участнику процесса подготовки проектной
документации определить свое место в технологической цепочке архитектурно-строительного проектирования по подготовке проектной документации, понять
последовательность и порядок выполнения работ, а именно:

• от кого он получает задание и кому в свою очередь его выдает;
• с кем согласовывает свой раздел проекта и какие разделы в свою очередь
  согласовывает сам.

Проектная деятельность является составной частью градостроительной
деятельности по развитию территорий, в том числе городов и поселений,
осуществляемой в виде территориального планирования, градостроительного
зонирования, планировки территорий, инвестиционного, технологического и
архитектурно-строительного планирования.

Архитектурно-строительное проектирование осуществляется путем
подготовки проектной документации, применительно к объектам капитального
строительства и их частям, строящимся, реконструируемым в границах
принадлежащего застройщику земельного участка, а так же в случаях проведения
капитального ремонта объектов капитального строительства, если при его
проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и
безопасности таких объектов.

Проектная документация представляет собой документацию, содержащую
материалы в текстовой форме и в виде карт (схем), и определяющую
архитектурные, функционально-технологические, конструктивные и инженерно-технические решения для обеспечения строительства, реконструкции объектов
капитального строительства, их частей, капитального ремонта, если при его
проведении затрагиваются конструктивные элементы здания или сооружения.

Вернуться наверх

2. Нормативные ссылки

В настоящем «Руководстве по подготовке проектной документации для
объектов капитального строительства производственного и гражданского
назначения» использованы нормативные ссылки на следующие законодательные
акты, стандарты и классификаторы:

• Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ «Гражданский кодекс
  Российской Федерации».
• Федеральный закон от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ «Градостроительный кодекс
  Российской Федерации».
• Федеральный закон от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ «О техническом
  регулировании».
• Федеральный закон от 23 ноября 2009 г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и
  о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
  законодательные акты Российской Федерации».
• Федеральный закон от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о
  безопасности зданий и сооружений».
• Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 123-Ф3 «Технический регламент о
  требованиях пожарной безопасности».
• Постановление Правительства РФ от 12.08.2008 г. № 590 «О порядке
  проведения проверки инвестиционных проектов на предмет эффективности
  использования средств федерального бюджета, направляемых на капитальные
  вложения».
• Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их
  содержанию», утвержденное постановлением Правительства РФ от 16 февраля
  2008 г. № 87.
• РМД 11-08-2009 «Руководство по проектной подготовке
  капитального строительства в Санкт-Петербурге».
• Постановление Правительства Российской Федерации от 19.01.2006 г. № 20
  «Об инженерных изысканиях для подготовки проектной документации,
  строительства, реконструкции объектов капитального строительства».
• Постановление Правительства РФ от 09.06.2007 г. № 360 «Об утверждении
  Правил заключения и исполнения публичных договоров о подключении к
  системам коммунальной инфраструктуры» (с изменениями и дополнениями от
  16.07.2009 г., 27.11.2010 г., 16.04.2012 г.).
• СП 44.13330.2011 «Административные и бытовые здания».
• РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность. Технические
  средства охраны. Требования и нормы проектирования по защите объектов от
  преступных посягательств».
• Форма градостроительного плана земельного участка, утвержденная
  приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от
  10.05.2011 г. №207.
• СП 118.13330.2012 «Общественные здания и сооружения».
• СП 22.13330.2011 «Основания зданий и сооружений».
• «Правила устройства электроустановок» (ПУЭ, 7 издание). Главы: 1.1, 1.2,
  1.7, 1.9, 7.5, 7.6, 7.10.
• СП 30.13330.2012 «Внутренний водопровод и канализация зданий».
• СП 124.13330.2012 «Тепловые сети».
• СП 60.13330.2012 «Отопление, вентиляция, кондиционирование воздуха».
• СП 134.13330.2012 «Системы электросвязи зданий и сооружений. Основные
  положения проектирования».
• СП 133.13330.2012 «Сети проводного радиовещания и оповещения в зданиях
  и сооружениях. Нормы проектирования».
• Технический регламент о безопасности сетей газораспределения и
  газопотребления, утвержденный постановлением Правительства Российской
  Федерации от 29.10.2010 г. № 870.
• СП 62.13330.12 «Газораспределительные системы».
• СП 48.13330.2011 «Организация строительства».
• РД 153-39.4р-006-96 «Положение о составе и порядке сбора исходных
  данных
  для проектирования объектов нефтепродуктообеспечения».
• СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная
  классификация предприятий, сооружений и иных объектов».
• СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и
  обезвреживанию отходов производства и потребления».
• СП 2.2.1.1312-03 «Гигиенические требования к проектированию вновь
  строящихся и реконструируемых промышленных предприятий».
• СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно — эпидемиологические требования к
  условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».
• СП 1.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути
  и выходы».
• СП 2.13130.2012 «Системы противопожарной защиты. Обеспечение
  огнестойкости объектов защиты».
• СП 3.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Система оповещения
  и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности».
• СП 5.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной
  сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила
  проектирования».
• СП 11.13130.2009 «Места дислокации подразделений пожарной охраны.
  Порядок и методика определения».
• СП 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных
  групп населения».
• СП 50.13330.2012 «Тепловая защита зданий».
• Требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам
  обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту,
  составленному на основании проектной документации, и правил направления
  копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного
  энергетического обследования, утвержденные приказом Министерства энергетики
  Российской Федерации от 19.04.2010 г. № 182.
• ГОСТ Р 22.1.12-2005 «Безопасность в чрезвычайных ситуациях.
  Структурированная система мониторинга и управления
  инженерными системами зданий и сооружений. Общие требования».
• ГОСТ Р 21.1101-2013 «Основные требования к проектной и рабочей
  документации».
• СП 88.13330.2012 «Защитные сооружения гражданской обороны».
• СП 11-107-98 «Порядок разработки и состав раздела «Инженернотехнические
  мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по
  предупреждению чрезвычайных ситуаций» проектов строительства» (отменен).
• МДС 81-35.2004 «Методика определения стоимости строительной
  продукции на территории российской федерации».
• СП 16.13330.2011 «Стальные конструкции».
• СП 132.13330.2011 «Обеспечение антитеррористической защищенности
  зданий и сооружений, общие требования проектирования».

Вернуться наверх

3. Исходные и разрешительные документы

В случае, если подготовка проектной документации осуществляется
физическим или юридическим лицом на основании договора с застройщиком или
техническим заказчиком, застройщик или технический заказчик обязан
предоставить такому лицу следующие исходные документы (п. 6 ст. 48 [2]):

• градостроительный план земельного участка;
• результаты инженерных изысканий;
• технические условия.

Для подготовки проектной документации на объект капитального
строительства необходимы следующие исходные данные (п. 10, п.п.б [8]):

• задание на проектирование — в случае подготовки проектной документации
  на основании договора;
• отчетная документация по результатам инженерных изысканий;
• правоустанавливающие документы на объект капитального строительства —
  в случае подготовки проектной документации для проведения реконструкции или
  капитального ремонта объекта капитального строительства;
• утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке
  градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения
  объекта капитального строительства;
• документы об использовании земельных участков, на которые действие
  градостроительных регламентов не распространяется или для которых
  градостроительные регламенты не устанавливаются, выданные в соответствии с
  федеральными законами, уполномоченными федеральными органами
  исполнительной власти, или уполномоченными органами исполнительной власти
  субъектов Российской Федерации, или уполномоченными органами местного
  самоуправления;
• технические условия, предусмотренные частью 7 статьи 48 Градостроительного
  кодекса Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами, если
  функционирование проектируемого объекта капитального строительства
  невозможно без его подключения к сетям инженерно-технического обеспечения
  общего пользования;
• документы о согласовании отступлений от положений технических
  условий;
• разрешение на отклонения от предельных параметров разрешенного
  строительства объектов капитального строительства;
• акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении
  из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства — в случае
  необходимости сноса (демонтажа);
• иные исходно-разрешительные документы, установленные
  законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской
  Федерации, в том числе техническими и градостроительными регламентами;
• решение органа местного самоуправления о признании жилого дома
  аварийным и подлежащим сносу — при необходимости сноса жилого дома;

Вернуться наверх

4. Термины и определения

В настоящем Стандарте используются следующие термины и определения:

Технический регламент — документ, который принят на основании
международного договора Российской Федерации, ратифицированный в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации, указом Президента
Российской Федерации или постановлением Правительства Российской Федерации
и устанавливающий обязательные для применения и исполнения требования к
объектам технического регулирования (продукции, в том числе зданиям, строениям
и сооружениям, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки,
реализации и утилизации) (ст. 2 [3]).

Стандарт — документ, в котором в целях добровольного многократного
использования устанавливаются характеристики продукции. правила
осуществления и характеристики процесса производства, эксплуатации, хранения,
перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказания услуг (ст. 2
[3]).

Национальный стандарт — стандарт, утвержденный национальным органом
Российской Федерации по стандартизации (ст. 2 [3]).

Стандарт организации — стандарт коммерческой, общественной, научной
организации, саморегулируемой организации, объединения юридических лиц,
разработанный и утвержденный ими самостоятельно, исходя из необходимости его
применения для достижения целей (ч. 1 ст. 17 [3]).

Застройщик — физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на
принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, а так же выполнение
инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства
(ч. 16 ст. 1 [2]).

Проектировщик — физическое или юридическое лицо, непосредственно
осуществляющее подготовку проектной документации в установленном порядке
(п. 3.2 ч. 3 [9]).

Руководитель проекта — лицо, ответственное за подготовку проектной
документации для конкретного объекта, назначенное приказом руководителя
предприятия из числа главных инженеров (архитекторов) проектов.
Объект капитального строительства — здание, строение, сооружение,
объекты, строительство которых не завершено, за исключением временных
построек, киосков, навесов и других подобных построек (п. 10 ст. 1 [2]).

Строительство — создание зданий, строений, сооружений, в том числе на
сносимых объектов капитального строительства (п. 13 ст. 1 [2]).

Реконструкция объектов капитального строительства — изменение
параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества
этажей, площади, объема, в том числе надстройка, перестройка, расширение
объекта капитального строительства, а так же замена (или) восстановление
несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за
исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или
иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или)
восстановление указанных элементов (п. 14 ст. 1 [2]).

Капитальный ремонт объектов капитального строительства — замена и (или)
восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства
или элементов таких конструкций, за исключением несущих строительных
конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно — технического
обеспечения и сетей инженерно — технического обеспечения объектов
капитального строительства или их элементов, а так же замена отдельных
элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные
улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановление
указанных элементов (п. 14.2 ст. 1 [2]).

Технический заказчик — физическое лицо, действующее на
профессиональной основе, или юридическое лицо, которое уполномочено
застройщиком и от имени застройщика заключает договоры о выполнении
инженерных изысканий, о подготовке проектной документации, о строительстве,
реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства,
подготавливает задание на выполнение указанных видов работ, представляет
лицам, выполняющим инженерные изыскания и (или) осуществляющим
подготовку проектной документации на строительство, реконструкцию,
капитальный ремонт объектов капитального строительства, материалы и документы, необходимые для выполнения указанных видов работ, утверждает
проектную документацию, подписывает документы, необходимые для получения
разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию,
осуществляет другие функции (п. 22 ст. 1 [2]).

Вернуться наверх

5. Предпроектные проработки

По объектам капитального строительства, расположенным в особо значимых
местах застройки и имеющим ключевое значение в организации застройки
территорий, архитектурное и объемно-планировочное решение которых требует
профессионального и общественного обсуждения, а также по объектам технически
и технологически сложным и не имеющим аналогов, проводятся предпроектные
проработки, определяемые как Этап 1 «Поиск и принятие концептуальных
объемно-планировочных и архитектурных решений, согласованных с
требованиями действующих нормативных документов. Согласование принятых
решений в установленном заданием на проектирование порядке» на стадии
«Предварительные решения проектной документации».

На стадии «Предварительные решения проектной документации»
определяются основные архитектурные, конструктивные, технологические и
инженерные решения по объекту. В том числе определяется набор
вспомогательных зданий и сооружений, необходимый для функционирования
объекта.

«Предварительные решения проектной документации» должны быть
официально согласованы застройщиком (техническим заказчиком),
государственными, муниципальными и иными органами, если это требование и
перечень согласующих органов заложено в задании на проектирование.
Целью разработки этих документов является определение архитектурной и
объемно-планировочной концепции объекта, получавшей положительные решения
заказчика, государственных, муниципальных и иных органов, градостроительного
Совета и профессионального общественного обсуждения.

Технологический процесс подготовки проектной документации по разделам на
Этапе 1 «Поиск и принятие концептуальных объемно-планировочных и
архитектурных решений, согласованных с требованиями действующих
нормативных документов. Согласование принятых решений в установленном
заданием на проектирование порядке» на стадии «Предварительные решения
проектной документации», приведен в Приложении 11-10. Таблица 1 ТХ-ПР.

Вернуться наверх

6. Задание на проектирование

Подготовка проектной документации для объектов капитального
строительства осуществляется на основании задания застройщика или
технического заказчика, (при подготовке проектной документации на основании
договора), результатов инженерных изысканий, градостроительного плана
земельного участка, в соответствии с требованиями технических регламентов,
техническими условиями, разрешением на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства,
(ч. 11 ст. 48 (п. 6 ст. 48 [2]).

Задание на выполнение работ по подготовке проектной документации для
объектов капитального строительства составляется застройщиком (техническим
заказчиком).

Задание на проектирование неотъемлемая часть договора подряда,
утверждаемая застройщиком (техническим заказчиком), определяющая характер и
объем подготавливаемой проектной документации и иные требования к ней.
Правовой основой для подготовки задания на проектирование являются
положения ст. 759 [1], устанавливающие, что:

• по договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ
  заказчик обязан передать подрядчику задание на проектирование, а также иные
  исходные данные, необходимые для составления технической документации.
  Задание на выполнение проектных работ может быть по поручению заказчика
  подготовлено подрядчиком. В этом случае задание становится обязательным для
  сторон с момента его утверждения заказчиком;
• подрядчик обязан соблюдать требования, содержащиеся в задании и других
  исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе
  отступить от них только с согласия заказчика.

Задание на проектирование объекта капитального строительства должно
включать (п. 14 разд. III [8]):

• общие данные (основание для проектирования, наименование объекта
  капитального строительства и вид строительства);
• основные технико-экономические характеристики объекта капитального
  строительства, в том числе предельную стоимость строительства (реконструкции,
  технического перевооружения) объекта капитального строительства;
• возможность подготовки проектной документации применительно к
  отдельным этапам строительства;
• срок и этапы строительства;
• технические условия для подключения к сетям инженерно- технического
  обеспечения, а также основные требования технической эксплуатации и
  технического обслуживания;
• перечень конструкций и оборудования, предназначенных для создания
  объекта капитального строительства (фундаменты, стены, перекрытия, полы,
  кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень материалов и другие);
• перечень технологического оборудования, предназначенного для создания
  объекта капитального строительства, с указанием типа, марки, производителей и
  других данных — по укрупненной номенклатуре;
• дополнительные данные (требования к защитным сооружениям, прочие
  условия).

Для некоторых объектов капитального строительства со специальной
технологией задание на проектирование готовится на основании технологического
задания, подготовленного эксплуатирующими организациями и утвержденного
застройщиком (техническим заказчиком).

Задание на проектирование должно содержать перечень национальных
стандартов и сводов правил, которыми должны руководствоваться разработчики
проектной документации и в результате применения которых на обязательной
основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона [5].

Кроме того, задание на проектирование может содержать перечень
национальных стандартов, сводов правил и иных регламентирующих и
рекомендательных документов, которые могут применяться на добровольной
основе. Перечень нормативных документов обязательного и добровольного
применения следует оформлять в виде приложения к заданию на проектирование.
Необходимость разработки требований к содержанию разделов проектной
документации, наличие которых не является обязательным в соответствии с
постановлением Правительства РФ [7], определяются по согласованию между проектной организацией и застройщиком (техническим заказчиком) и
устанавливаются заданием на проектирование.

Форму и содержание задания на проектирование приведены в Приложениях: 1-6, 2-6, 3-6, 4-6.

Вернуться наверх

7. График выполнения проектных работ

Неотъемлемой частью договора на подготовку проектной документации
является Календарный план подготовки проектной документации. (Приложение 67.
Таблица 1).

На основании Календарного плана подготовки проектной документации
руководителем проекта (ГИП, ГАП) разрабатывается подробный график
подготовки проектной документации, который согласовывается руководителями
подразделений (исполнителями), участвующими в подготовке проектной
документации и утверждается руководителем проектного предприятия
(подразделения).

График подготовки проектной документации предназначен для установления
общих сроков начала и окончания проектирования объекта и его отдельных
разделов, сроков промежуточной передачи заданий между исполнителями
разделов, определения продолжительности проектных работ, последовательности и
взаимной увязки разделов проектной документации.

В процессе оперативного управления ходом проектирования график
подготовки проектной документации позволяет осуществлять контроль за
исполнением установленных сроков проектирования и регулировать соблюдение
технологической последовательности выполнения работ по подготовке проектной
документации.

При составлении графика и относительной трудоемкости этапов подготовки
проектной документации, необходимо учитывать функциональное назначение,
расположение объекта капитального строительства в особо значимых местах
застройки, а также техническую и технологическую сложность объектов.
Относительную трудоемкость этапов подготовки проектной документации,
выраженную в процентах от общего срока проектирования, рекомендуется
принимать следующую:

• Этап 1 — 10-15%. («Предварительные решения проектной документации».
  Поиск и принятие концептуальных объемно-планировочных и архитектурных
  решений, согласованных с требованиями действующих нормативных документов.
  Согласование принятых решений в установленном заданием на проектирование
  порядке).
• Этап 2 — 15-20%. (Поиск и принятие объемно-планировочных и
  архитектурных решений, согласованных с требованиями действующих
  нормативных документов).
• Этап 3 — 8-12%. (Разработка и согласование инженерных решений с
  объемно-планировочными решениями).
• Этап 4 — 10-15%. (Разработка разделов ПЗУ, АР, КР, ЭЭ, ОДИ, ИОС
  проектной документации в полном объеме и выдача документации руководителю
  проекта (ГИПу, ГАПу).
• Этап 5 — 6-10%. (Разработка разделов СМ, ПОС, ПОД, ООС проектной
  документации в полном объеме и выдача документации руководителю проекта
  (ГИПу, ГАПу).
• Этап 6 — 1-3%. (Выдача проектной документации в полном объеме
  заказчику).

Пример оформления Календарного плана и Графика подготовки проектной
документации приведен в Приложении 6-7. Таблицы 1, 2,3,4.

Перечень и состав заданий руководителя проекта, разработчикам разделов
проектной документации приведен в приложениях: Приложение 7-9. Таблица 1. и
Приложение 9-10. Таблица 1.

Перечень и состав заданий начальников отделов (групп) руководителю
проекта (ГИПу, ГАПу) и разработчикам разделов проектной документации
приведен в Приложениях: Приложение 10-10. Таблица 1., Приложение 11-10.
Таблица 1., Приложение 12-10. Таблица 1., Приложение 13-10. Таблица 1.,
Приложение 14-10. Таблица 1., Приложение 15-10. Таблица 1., Приложение 16-10.
Таблица 1.

Перечень и состав заданий разработчиков разделов проектной документации
приведен в приложениях: Приложение 10-10. Таблицы 2,3,4,5,6., Приложение 1110.
Таблицы 1,2,3,4., Приложение 12-10. Таблицы 2,3., Приложение 13-10. Таблица
2., Приложение 14-10. Таблица 2., Приложение 15-10. Таблица 2., Приложение 1610.
Таблицы 2,3.

На основе Графика подготовки проектной документации может быть
выполнен полистовой график с указанием исполнителей по каждому виду работ или листу, срокам разработки каждого вида работ или листа. (Пример приведен в
Приложении 6-7. Таблица 3).

Вернуться наверх

8. Договор на выполнение работ по подготовке проектной документации

Выполнение работ по подготовке проектной документации, которые
оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, могут
осуществлять только индивидуальные предприниматели или юридические лица,
имеющие выданное саморегулируемой организацией Свидетельство о допуске к
соответствующим проектным работам, привлекаемые застройщиком или
уполномоченным им лицом, техническим заказчиком, на договорной основе.

Отношения между застройщиком (техническим заказчиком) и
привлекаемыми на договорной основе регулируются ст. 758-762 [1].

По договору подряда на выполнение проектных работ проектная
организация (подрядчик) обязуется по заданию заказчика разработать проектную
документацию, а заказчик обязуется ее принять и оплатить. Подрядчик обязан:

• соблюдать требования, содержащиеся в задании и других исходных данных
  для выполнения проектных и изыскательских работ, и вправе отступить от них
  только с согласия заказчика
• выполнять работы в соответствии с заданием и иными исходными данными
  на проектирование и договором;
• согласовывать готовую техническую документацию с заказчиком, а при
  необходимости вместе с заказчиком — с компетентными государственными
  органами и органами местного самоуправления;
• передать заказчику готовую техническую документацию и результаты
  изыскательских работ;
• нести ответственность за ненадлежащее составление технической
  документации и выполнение изыскательских работ, включая недостатки,
  обнаруженные впоследствии в ходе строительства, а также в процессе
  эксплуатации объекта, созданного на основе технической документации и данных
  изыскательских работ;
• при обнаружении недостатков в технической документации или в
  изыскательских работах подрядчик по требованию заказчика обязан безвозмездно
  переделать техническую документацию и соответственно произвести необходимые дополнительные изыскательские работы, а также возместить заказчику
  причиненные убытки, если законом или договором подряда на выполнение
  проектных и изыскательских работ не установлено иное.

Заказчик обязан:

• передать подрядчику задание на проектирование и необходимые исходные
  данные для подготовки проектной документации;
• уплатить подрядчику установленную цену полностью после завершения
  всех работ или уплачивать ее частями после завершения отдельных этапов работ;
• использовать техническую документацию, полученную от подрядчика,
  только на цели, предусмотренные договором, не передавать техническую
  документацию третьим лицам и не разглашать содержащиеся в ней данные без
  согласия подрядчика;
• оказывать содействие подрядчику в выполнении проектных и
  изыскательских работ в объеме и на условиях, предусмотренных в договоре;
• участвовать вместе с подрядчиком в согласовании готовой технической
  документации с соответствующими государственными органами и органами
  местного самоуправления;
• возместить подрядчику дополнительные расходы, вызванные изменением
  исходных данных для выполнения проектных и изыскательских работ вследствие
  обстоятельств, не зависящих от подрядчика;
• привлечь подрядчика к участию в деле по иску, предъявленному к
  заказчику третьим лицом в связи с недостатками составленной технической
  документации или выполненных изыскательских работ.

Подрядчик не вправе передавать техническую документацию третьим лицам
без согласия заказчика.

Подрядчик по договору подряда на выполнение проектных работ
гарантирует заказчику отсутствие у третьих лиц права воспрепятствовать
выполнению работ или ограничивать их выполнение на основе подготовленной
подрядчиком технической документации.

В договоре должны указываться начальный и конечный сроки выполнения
работ. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены
так же сроки выполнения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Все
эти сроки принимаются в соответствии с графиком выполнения работ.

Договором могут предусматриваться случаи и порядок изменения
начального и конечного сроков выполнения работ.

В договоре должна указываться цена выполнения работы и способы ее
определения. Цена работы определяется путем составления сметы. В случаях,
когда работы выполняются в соответствии со сметой, составленной подрядчиком,
смета приобретает юридическую силу и становиться частью договора подряда с
момента утверждения ее заказчиком.

Сметы на проектные работы составляются в соответствии с порядком,
установленным справочниками базовых цен на проектные работы в строительстве
для объектов соответствующего назначения. Этими же справочниками
устанавливается относительная стоимость разделов проектной документации
(процент от общей цены).

В случае отсутствия соответствующих справочников базовых цен, стоимость
работ может быть установлена по фактическим трудозатратам.

Согласно п. 5.2 ст. 48 [1] договором о подготовке проектной документации
может быть предусмотрено задание на выполнение инженерных изысканий. В этом
случае проектная организация осуществляет также организацию и координацию
работ по инженерным изысканиям и несет ответственность за достоверность,
качество и полноту выполненных инженерных изысканий. Договором также может
быть предусмотрено получение проектной организацией технических условий на
подключение к сетям инженерно — технического обеспечения.

Вернуться наверх

9. Описание технологической последовательности подготовки
проектной документации

Технологическая последовательность подготовки проектной документации
состоит из 6-ти этапов:

• Этап 1. «Предварительные решения проектной документации». Поиск и
  принятие концептуальных объемно-планировочных и архитектурных решений,
  согласованных с требованиями действующих нормативных документов.
  Согласование принятых решений в установленном заданием на проектирование
  порядке.
• Этап 2. Поиск и принятие объемно-планировочных и архитектурных
  решений, согласованных с требованиями действующих нормативных документов.
• Этап 3. Разработка и согласование инженерных решений с объемнопланировочными
  решениями.
• Этап 4. Разработка разделов ПЗУ, АР, КР, ЭЭ, ОДИ, ИОС проектной
  документации в полном объеме и выдача документации ГИПу.
• Этап 5. Разработка разделов СМ, ПОС, ПОД, ООС проектной
  документации в полном объеме и выдача документации ГИПу.
• Этап 6. Выдача проектной документации в полном объеме заказчику.
  Объемы работ по этапу 1 производятся по объектам капитального
  строительства, расположенным в особо значимых местах застройки и имеющим
  ключевое значение в организации застройки территорий, архитектурное и
  объемно-планировочное решение которых требует профессионального и
  общественного обсуждения, а также по объектам технически и технологически
  сложным и не имеющим аналогов.
  Подготовка проектной документации по объекту производится на
  основании задания руководителя проекта (ГИПа, ГАПа).
  Форма и содержание задания руководителя проекта на подготовку
  проектной документации отделам (группам) приведена в Приложении 7-9.
  Таблица 1.
  Этапность и технологическая последовательность подготовки проектной
  документации, порядок выдачи заданий разработчиками разделов проектной
  документации друг другу приведены в Приложении 8-10. Таблицы 1,2.
  Перечень и состав заданий руководителя проекта, разработчикам разделов
  проектной документации приведен в Приложении 9-10. Таблица 1.
  Перечень и состав заданий начальников отделов (групп) руководителю
  проекта (ГИПу, ГАПу) и разработчикам разделов проектной документации
  приведен в Приложениях: Приложение 10-10. Таблица 1., Приложение 11-10.
  Таблица 1., Приложение 12-10. Таблица 1., Приложение 13-10. Таблица 1.,
  Приложение 14-10. Таблица 1., Приложение 15-10. Таблица 1., Приложение 16-10.
  Таблица 1.
  Перечень и состав заданий разработчиков разделов проектной документации
  приведен в приложениях: Приложение 10-10. Таблицы 2,3,4,5,6., Приложение 1110.
  Таблицы 1,2,3,4., Приложение 12-10. Таблицы 2,3., Приложение 13-10. Таблица
  2., Приложение 14-10. Таблица 2., Приложение 15-10. Таблица 2., Приложение 1610.
  Таблицы 2,3.

Выдача проектной документации заказчику выполняются в следующей
технологической последовательности:
1. Отдел комплектации и выпуска проектов комплектует, оформляет и
переплетает проектную продукцию. оформляет накладные документы и
отправляет проект заказчику.**.
2. Финансовая служба проектной организации оформляет акты приема-
передачи проектной продукции и подписывает их у заказчика.
3. Отдел комплектации и выпуска проектов передает руководителю
проекта полный комплект оформленной проектной документации для передачи
документации в технический архив организации для регистрации и хранения.

** В состав проектной документации, направляемой заказчику, не включаются
расчеты строительных конструкций, технологических и инженерных решений.
Данные расчеты хранятся в архиве проектной организации и представляются
заказчику или органам экспертизы по их требованию.

Вернуться наверх

10. Таблицы технологической последовательности

Этапность и технологическая последовательность подготовки проектной
документации, порядок выдачи заданий разработчиками разделов проектной
документации друг другу приведены в Приложении 8-10. Таблицы 1,2.

Перечень и состав заданий руководителя проекта, разработчикам разделов
проектной документации приведен в Приложении 9-10. Таблица 1.

Перечень и состав заданий начальников отделов (групп) руководителю
проекта (ГИПу, ГАПу) и разработчикам разделов проектной документации
приведен в Приложениях: Приложение 10-10. Таблица 1., Приложение 11-10.
Таблица 1., Приложение 12-10. Таблица 1., Приложение 13-10. Таблица 1.,
Приложение 14-10. Таблица 1., Приложение 15-10. Таблица 1., Приложение 16-10.
Таблица 1.

Перечень и состав заданий разработчиков разделов проектной документации
приведен в приложениях: Приложение 10-10. Таблицы 2,3,4,5,6., Приложение 1110.
Таблицы 1,2,3,4., Приложение 12-10. Таблицы 2,3., Приложение 13-10. Таблица
2., Приложение 14-10. Таблица 2., Приложение 15-10. Таблица 2., Приложение 1610.
Таблицы 2,3.

Вернуться наверх

11. Контроль качеств
11.1 Общие положения

Контроль качества является неотъемлемой частью разработки проектной
документации и ее завершающим этапом.

Контроль качества работ по подготовке проектной документации для
строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального
строительства, включая работы, которые оказывают влияние на безопасность
объектов капительного строительства, рекомендуется осуществлять на следующих
этапах:

• предпроектный контроль;
• текущий контроль;
• нормоконтроль — за правильностью применения проектных норм при выполнении
  работ по подготовке проектной документации;
• «выходной» контроль;
• внешний контроль — экспертиза проекта;
  Перечень специалистов, рекомендуемых для осуществления контроля
  качества проектных работ:
• руководители работ — ответственные за выполнение работ по разработке разделов,
  подразделов проектной документации
• специалисты — нормоконтролёры,
• специалисты — разработчики разделов, подразделов, проектной документации или
  их частей;
• Руководитель проекта (ГИП, ГАП), ответственный специалист по обеспечению
  контроля качества проектных работ.

Рекомендуемая периодичность осуществления контроля качества проектных
работ:

• до начала работ (предпроектный контроль);
• текущий (при выполнении работ);
• нормоконтроль (при завершении разделов, подразделов и работ в целом);
• выходной контроль (при выдаче проектной документации заказчику).

Вернуться наверх

11.2 Предпроектный контроль

До заключения контракта руководитель проекта (ГИП, ГАП) определяет
соответствие уровня возможностей предприятия предполагаемому для исполнения
заданию на проектирование, а именно:

• наличие специалистов соответствующего уровня, профиля образования и стажа
  работы;
• соответствие задания на проектирование нормам и требованиям законодательства
  Российской Федерации в области проектирования;
• наличие на предприятии соответствующих технических средств
  (вычислительной техники, программного обеспечения и т.д.);
• наличие материальных ресурсов.

Результат предпроектного контроля оформляется руководителем проекта
(ГИПом, ГАПом), в виде служебной записки на имя руководителя предприятия для
принятия решения о заключении контракта и планирования мер по его
исполнению.

Вернуться наверх

11.3 Текущий контроль

Осуществляется руководителем проекта (ГИПом, ГАПом), назначенным
Приказом по предприятию для руководства проектными работами для конкретного
объекта капстроительства.

Руководитель проекта ГИП (ГАП) производит текущий контроль, как в
процессе выполнения работ, не реже 1 раза в 3 дня, так и по окончанию
определенного вида работ по подготовке разделов (подразделов) проектной
документации с подписью в графах «Проверил» основной надписи (штампа).
В случае назначения руководителей работ — ответственных за выполнение
определённых видов работ, они аналогично проводят текущий контроль с
подписью в графах «Проверил».

Документация передаётся на текущий контроль для подписания в графах
«Проверил» после получения подписей разработчиков смежных разделов
(подразделов) в боковых дополнительных графах «Согласовано».

В случае выявления нарушений в расчетах, оформлении чертежей и т.д. или
Несоответствия принятых проектных решений действующим нормативным
документам, техническим регламентам и заданию на проектирование,
руководитель проекта ГИП (ГАП) или руководитель группы выдаёт разработчику перечень замечаний со сроками их исправлений, и уведомляет руководителя
предприятия служебной запиской о нарушениях имеющих системный характер для
принятия корректирующих действий.

Вернуться наверх

11.4 Нормоконтроль — за правильностью применения проектных норм при выполнении работ по подготовке проектной документации

Нормоконтроль осуществляется в соответствии с разделом 12 настоящего
«Руководства по подготовке проектной документации для объектов капитального
строительства производственного и гражданского назначения».

Вернуться наверх

11.5 «Выходной» контроль

«Выходной» контроль осуществляется рабочей комиссией в составе
руководителя проекта ГИПа (ГАПа), руководителей отделов (групп), других
специалистов, назначенных распоряжением руководителя предприятия, с целью
определения готовности результатов работ, выполненных работниками
предприятия и субпроектировщиками, для предъявления заказчику.

Результат проверки выполненных работ оформляется протоколом
производственного совещания, содержащим вывод о соответствии выполненных
работ требованиям действующих норм, технических регламентов, содержанию
контракта и о необходимости доработки.

В случае положительного решения рабочей комиссии о готовности разделов
(подразделов) или проектной документации в целом, для предъявления Заказчику,
руководитель предприятия (главный инженер, исполнительный директор) ставит
свою утверждающую подпись на титульных листах соответствующих разделов и
подразделов, а руководитель проекта (ГИП, ГАП) подписывает в пояснительной
записке заверение, о том, что проектная документация разработана в соответствии
с заданием, техническими регламентами и т.п.

Вернуться наверх

11.6 Внешний контроль — экспертиза проекта

Решение о направлении проекта Заказчику принимается руководителем
проекта по результатам выходного контроля. Замечания Заказчика (экспертизы)
должны устраняться в соответствии с действующими нормативными документами,
при этом изменения, вносимые в проектную документацию, подлежат
нормоконтролю.

Вернуться наверх

12. Нормоконтроль проектной документации
12.1 Назначение

Настоящий раздел Руководства по подготовке проектной документации для
объектов капитального строительства производственного и гражданского
назначения устанавливает задачи, порядок проведения и содержание
нормоконтроля проектной документации для строительства объектов
капитального строительства, а также ответственность и права специалиста,
осуществляющего нормоконтроль. Раздел обеспечивает реализацию
окончательного контроля готовой проектной продукции, предусмотренного
стандартом организации СТО-04006399-06-2005 и п.8.2.3. ГОСТ ISO 9001-2011.

Раздел включает требования ГОСТ Р 21.1002-2008 и дополняет их в части
обеспечения качества, рассматривая нормоконтроль как один из видов
контроля в системе менеджмента качества.

На основании настоящего раздела должен быть разработан и принят
документ системы менеджмента качества (СМК) третьего уровня,
предназначенного для проведения контроля на завершающем этапе разработки
проектной документации на соответствие установленным требованиям
нормативных документов, регламентирующих состав, комплектацию и
оформление проектной продукции.

Вернуться наверх

12.2 Область применения

12.2.1 Требования раздела распространяется:

• на все производственные отделы, группы и исполнителей, выпускающие
  проектную продукцию;
• на все функциональные службы, участвующие в проверке и приемке для
  хранения и отправке проектной продукции;
• на руководящих должностных лиц, подписывающих проектную
  документацию.

Вернуться наверх

12.3 Применяемые термины и сокращения

12.3.1 Применяемые в настоящем документе термины соответствуют ГОСТ
ISO 9001-2011, а также терминологии, применяемой в отечественной нормативной документации, регламентирующей область проектно-изыскательской
деятельности.

12.3.2 Применяемые сокращения:

• ПИО — проектно-изыскательская организация;
• СМК — система менеджмента качества;
• РК — руководство по качеству;
• СТО — стандарт организации;
• РИ — рабочая инструкция;
• ДП — документированная процедура;
• ТЭО — технико-экономические обоснования проекта.

Вернуться наверх

12.4 Ответственность

12.4.1 Руководство организации несет ответственность за уровень
компетенции, объективности и подготовки специалиста, назначенного
выполнять функции лица, осуществляющего нормоконтроль.

12.4.2 Главный инженер организации несет ответственность:

• за осуществление нормоконтроля проектной документации в организации,
  как вида проверки в процессе производства, обязательность проведения
  которой является не только требованием ГОСТ ISO 9001-2011, но и
  установлена межгосударственными стандартами СПДС (ГОСТ Р 21.1002 и
  ГОСТ Р 21.1101).

12.4.3 Руководители проектных подразделений несут ответственность за
организацию выполнения работ, установленных настоящей РИ, в рамках своего
подразделения.

12.4.4 Руководитель проекта (ГИП, ГАП) несет ответственность за проведение
нормоконтроля всех видов проектной документации, выполняемой по
договору, руководителем работ которого он является.

12.4.5 Специалист, осуществляющий нормоконтроль, несет ответственность
за:

• качество документа по вопросам, указанным в п. 12.5.3.2. наравне с
  разработчиком документации;
• оказание разработчикам документов консультационно-методической
  помощи по вопросам состава, комплектации и оформления документов;
• представление руководителю службы качества сведений по результатам
  проведения нормоконтроля документов;
• проведение анализа обнаруженных ошибок.

Вернуться наверх

12.5 Описание выполняемых действий

12.5.1 Задачи нормоконтроля:

12.5.1.1 Основными задачами нормоконтроля являются:

• Обеспечение соответствия проектной документации требованиям
  действующих межгосударственных, государственных, отраслевых стандартов,
  стандартов предприятия, строительных норм и правил и др. внешних и
  внутренних нормативных документов, применяемых при проектировании
  объекта строительства;
• Обеспечение комплектности документации, передаваемой Заказчику в
  объеме, установленном договором (контрактом) и соответствующими
  нормативными документами;
• Проведение корректирующих действий по исправлению обнаруженных
  отклонений от нормы до выпуска продукции;
• Анализ выявленных замечаний в целях возможности подготовки
  предупреждающих действий и улучшения качества.

12.5.1.2 Нормоконтроль должны осуществлять высококвалифицированные
специалисты, утвержденные приказом или распоряжением руководства
организации.

12.5.1.3 Не допускается осуществление нормоконтроля специалистами,
которые участвовали в разработке проверяемой документации или подчинены
лицам, заинтересованным в результатах проверки.

12.5.1.4 Всю проектную документацию предъявляют на нормоконтроль в
соответствии с планом — графиком ее выпуска, в котором должно быть
предусмотрено время на проведение нормоконтроля.

12.5.2 Порядок проведения нормоконтроля:

12.5.2.1 Документы предъявляют на нормоконтроль на завершающем этапе
проектирования при наличии всех установленных подписей, кроме подписи
руководства подразделения. Документы предъявляют на нормоконтроль комплектно. Независимо от того, разрабатывается ли документация вручную или на ПЭВМ, документы
предъявляют только в подлинниках (или копиях с подлинников).

12.5.2.2 Нормоконтроль проводится на рабочем месте нормоконтролера.
Специалист, осуществляющий нормоконтроль, должен быть обеспечен всеми
необходимыми для его деятельности организационно — распорядительными,
нормативными, методическими, справочными, и др. информационными
документами, содержащими сведения о сроках действия нормативных
документов, об изменениях и дополнениях к ним, о вновь разработанных и
введенных в действие документах.

12.5.2.3 При проведении проверки специалист, осуществляющий
нормоконтроль, должен руководствоваться только установленными
требованиями действующих документов.

12.5.2.4 Предъявленная на нормоконтроль документация должна быть
зарегистрирована в «Карточке учета документации и регистрации и
несоответствий» при проведении нормоконтроля. Форма карточки приведена в
12-Приложении 5.

12.5.2.5 Документы, не подписанные нормоконтролером, не должны
приниматься техническим архивом (на учет, хранение и тиражирование) и не
подлежат передаче Заказчику.

12.5.2.6 Исправление ошибок по замечаниям специалиста, осуществившего
нормоконтроль, связанных с нарушением установленных требований, является
обязательным.

12.5.2.7 Исправление подписанных подлинников документов, без ведома
специалиста, осуществившего нормоконтроль, не допускается.

12.5.2.8 Специалист, осуществляющий нормоконтроль, не проводит
экспертизу технических решений, не проверяет расчеты, размерные «цепочки»
и др. технические данные, являющиеся обоснованием принятых технических
решений.

12.5.2.9 Специалисты, не назначенные руководством или участвующие в
разработке документа, не имеют право подписывать документы за
нормоконтролера.

12.5.2.10 Разногласия между разработчиками документации и специалистом,
осуществляющим нормоконтроль, разрешает главный инженер организации.

12.5.2.11 Подпись специалиста, осуществляющего нормоконтроль, следует
проставлять на каждом листе подлинника документа в основной надписи,
выполняемой по формам 3, 4, и 5 приложения Ж ГОСТ Р 21.1101.2013.
При привязке типовых и повторно — применяемых проектов подпись
нормоконтролера проставляют в штампах привязки. При оформлении
«Разрешения на внесение изменений» — в дополнительных графах основной
надписи (ГОСТ Р 21.1101-2013).

Специалист, осуществляющий нормоконтроль, проверяет правильность
внесенных изменений в соответствии с содержанием «Разрешения на внесение
изменений» и подписывает подлинник документа в дополнительных графах
основной надписи, отведенных для согласования.

Для осуществления проверки и учета возможных замечаний руководства
организации, нормоконтроль проводят до подписания руководством и после. В
этом случае специалист, осуществляющий нормоконтроль, визирует документ
карандашом на поле для подшивки до его подписания первым руководителем
или главным инженером. После подписания документа руководством
организации нормоконтролер, проставляет свою подпись в подлиннике, а
карандашную визу убирает.

В остальных случаях специалист, осуществляющий нормоконтроль,
ставит свою подпись после подписания документа всеми лицами,
участвующими в разработке.

12.5.2.12 Специалист, осуществляющий нормоконтроль, наносит в
проверяемой документации в местах, подлежащих исправлению, пометки
карандашом в виде условных обозначений, которые он снимает при
подписании документа. В карточке регистрации несоответствий по форме,
приведенной в 12-Приложении 5 против каждой пометки кратко и ясно
излагает содержание замечаний и предложений.

12.5.3 Содержание нормоконтроля

12.5.3.1 Нормоконтролю подлежат:

• проектные документы, разрабатываемые на всех стадиях
  проектирования;
• привязанная к конкретной площадке строительства типовая и повторно —
  применяемая проектная документация;
• изменения, внесенные в ранее разработанную проектную документацию,
  выданную Заказчику.

12.5.3.2 Специалист, осуществляющий нормоконтроль проектной
документации проверяет:

• соответствие обозначений документов, установленной в организации
  системе обозначения (кодирование);
• внешний вид предъявляемой проектной документации;
• комплектность и состав проектной документации;
• соблюдение требований, установленных к документации, подлежащей
  микрофильмированию;
• правильность оформления привязок типовых проектов (типовых
  проектных решений);
• правильность применения типовых конструкций, изделий и узлов;
• наличие и правильность ссылок на действующие нормативные
  документы;
• соответствие оформления документации требованиям стандартов СПДС
  и ЕСКД, распространяющихся на строительство (ГОСТ Р 21.1101, 12-
  Приложении 6;
• возможность сокращения объема документации, отсутствие
  дублирования на чертежах и в текстовых документах;
• правильность оформления Разрешений на внесение изменений и
  наличие в них необходимых подписей;
• соответствие внесенных изменений в ранее выполненную и выданную
  Заказчику проектную документацию утвержденному Разрешению на внесение
  изменений;
• целесообразность замены индивидуальных конструкций, изделий и
  узлов типовыми, стандартизированными или повторно — применяемыми;
• правильность присвоения наименований и обозначений изделиям и
  материалам;
• правильность нанесения позиционных обозначений (марок) на
  сборочных чертежах, марок оборудования и элементов конструкций — на
  чертежах расположения оборудования и схемах расположения элементов
  конструкций;
• соответствие предусмотренного в документации оборудования
  указанному в действующих каталогах или согласованному с заказчиком;
• соблюдение правил заполнения основных надписей, ведомостей,
  спецификаций и др. таблиц;
• правильность наименований и обозначений и документов на изделия,
  материалы, записанных в ведомостях, спецификациях и таблицах.

12.5.3.3 Средняя норма проверки документов специалистами,
осуществляющими нормоконтроль за 8-часовой рабочий день (независимо от
специализации), составляет 80-100 листов, приведенных к формату А4. Нормы
проверки Разрешений на внесение изменений должны быть такими же, как и
для документов, на которые эти Разрешения выполняют.
При необходимости проведения нормоконтроля документов в подлинниках и
оригиналах, норма проверки соответственно увеличивается.

В эту норму не входит время, затрачиваемое на:

• изучение вновь поступающей нормативно-технической и информационной
  документации;
• поиск необходимых документов по информационным источникам;
• оказание информационно-консультационных услуг для предотвращения
  несоответствий в процессе разработки документации;
• просмотр документов, предъявляемых разработчиком, после исправления
  замечаний;
• ведение картотеки применяемости.

12.5.3.4 Специалист, осуществляющий нормоконтроль, проводит анализ
несоответствий, обнаруженных при проверке документа, и результаты анализа
(по форме, приведенной в 12-Приложении 6), ежемесячно передает в службу
качества.

12.5.4 Права специалиста, осуществляющего нормоконтроль. Специалист, осуществляющий нормоконтроль имеет право:

• возвращать разработчику документацию без рассмотрения в случаях
  нарушения установленной комплектности, отсутствия обязательных подписей
  и нечеткого выполнения текстового и графического материала;
• требовать от разработчиков документации, разъяснений по вопросам
  возникающим при проведении нормоконтроля;
• выявлять документы повторного применения для их последующей
  подготовки к унификации и внутренней типизации;
• давать рекомендации руководителю подразделения о корректирующих
  и предупреждающих мероприятиях по повышению качества документов и
  намечаемых корректирующих действий, направленных на недопущение
  выявленных несоответствий.

Вернуться наверх

12.6 Записи по качеству

Результаты управления процессами, описанными в разделе 12.5,
обеспечивающие нормоконтроль проектной документации, должны
подтверждаться соответствующими данными по установленной форме.
Регистрацию записей по качеству следует осуществлять с учетом требований
процедуры СМК-ДП-02/05.

Сведения о записях по качеству, осуществляемых в процессе выполнения
данной процедуры, приведены в «12 — Таблица 1».

Вернуться наверх

13. Согласование проектной документации

Проектная документация утверждается застройщиком или техническим
заказчиком. В случаях, предусмотренных статьей 49 ГК № 190-ФЗ, застройщик или
технический заказчик до утверждения проектной документации направляет ее на
экспертизу. При этом проектная документация утверждается застройщиком или
техническим заказчиком при наличии положительного заключения экспертизы
проектной документации, (п. 15 ст. 48 [2]).

Не допускается требовать согласование проектной документации, заключение на
проектную документацию и иные документы, не предусмотренные настоящим
Кодексом, (п. 16 ст. 48 [2]).

Согласование инженерно-технических и объемно-планировочных решений
проектной документации перед выдачей проектной документации заказчику
производится в следующих случаях:

• если требование о согласовании проектной документации включено в задание
  на проектирование или в исходно-разрешительных документах. В этом случае в
  задании на проектирование или в исходно-разрешительных документах должно
  быть конкретно отражено, какие разделы проектной документации и с какими
  организациями должны быть согласованы.
• если при подготовке проектной документации допущены отклонения от
  положений технических условий на инженерное обеспечение объекта. В этом
  случае согласование производится только с организациями, выдавшими
  технические условия, по которым произошли отклонения.
• если при подготовке проектной документации допущены отклонения от
  требований и положений действующих градостроительных документов,
  градостроительного плана и в случае отклонения от предельных параметров
  разрешенного строительства и реконструкции объектов капитального
  строительства. Правообладатели земельных участков, размеры которых меньше
  установленных градостроительным регламентом минимальных размеров
  земельных участков либо конфигурация, инженерно-геологические или иные
  характеристики которых неблагоприятны для застройки, вправе обратиться за
  разрешениями на отклонение от предельных параметров разрешенного
  строительства, реконструкции объектов капитального строительства, (п. 1 ст. 40
  [2]). Порядок согласования отклонения от предельных параметров разрешенного
  строительства, реконструкции определен ГК № 190-ФЗ. (ст. 40 [2]).
• случае если для разработки проектной документации на объект капитального
  строительства недостаточно требований по надежности и безопасности,
  установленных нормативными техническими документами, или такие требования
  не установлены, разработке документации должны предшествовать разработка и
  утверждение в установленном порядке специальных технических условий. Порядок разработки и согласования специальных технических условий
  устанавливается Министерством регионального развития Российской Федерации
  по согласованию с федеральными органами исполнительной власти,
  осуществляющими функции по нормативно-правовому регулированию в
  соответствующих сферах деятельности, (п. 5 [8])

Вернуться наверх

14. Выдача проектной документации заказчику

Копии текстовых и графических материалов проектной документации, а
также отчетной технической документации по инженерным изысканиям
брошюруют в тома сложенными на формат А4 по ГОСТ 2.301. (п.8.1 [40]).

Под брошюровкой понимается размещение материалов проектной
документации в переплетах или твердых папках с легкоразъемными креплениями
(замками), (п.8.1 [40]).

Копии документов рабочей документации для передачи заказчику
комплектуют в папки полистно сложенными на формат А4, как правило, отдельно
по разделам проектной документации, (п.8.2 [40]).

Правила оформления сброшюрованной документации приведены в п. 8 ГОСТ
Р 21.1101.2013 [40].

Если это оговорено заданием на проектирование, то наряду с выдачей
заказчику документации на бумажном носителе, также выдается документация в
электронном виде.

Руководитель проекта (ГИП, ГАП) формирует полный комплект проектной
документации, а также материалов отчетно-технической документации по
инженерным изысканиям на электронном носителе в форматах, определенных
заданием на проектирование.

Документацией, выданной заказчику в электронном виде, могу считаться
только сканированные текстовые и графические материалы проектной
документации с подписями руководителей и исполнителей в штампах, или
проектная документация в электронном виде заверенная электронной подписью.
Проектная документация в электронном виде формируется в папки, в которые
помещаются полистовые файлы, аналогично сброшюрованным томам,
Заказчику выдается проектная документация в количестве, определенном
заданием на проектирование.

Выдачу проектной документации заказчику осуществляет Отдел механизации
и выпуска проектов на основании указаний руководителя проекта (ГИПа, ГАПа).
Отдел механизации и выпуска проектов комплектует, оформляет и
переплетает проектную документацию, оформляет накладные документы и
отправляет проектную документацию заказчику.

Финансовая служба проектной организации оформляет акты приема-передачи
проектной продукции и подписывает их у заказчика.

Отдел механизации и выпуска проектов передает руководителю проекта
(ГИПу, ГАПу) полный комплект проектной документации, состоящий из
сброшюрованных в тома текстовых и графических материалов проектной
документации, а также материалов отчетно-технической документации по
инженерным изысканиям для передачи в архив.

Вернуться наверх

15. Порядок внесения изменений в проектную документацию

Изменением документа, ранее переданного заказчику, является любое
исправление, исключение или добавление в него каких либо данных без изменения
обозначения этого документа.

Обозначение документа допускается изменять только в случае, если разным
документам ошибочно присвоены одинаковые обозначения или в обозначении
документа допущена ошибка.

Внесение изменений в расчеты не допускается, (п.7.1.2 [40]).

Если изменение документа неприемлемо, то должен быть выпущен новый
документ с новым обозначением, (п.7.1.3 [40]).

Любое изменение в документе, вызывающее какие-либо изменения в других
документах, должно одновременно сопровождаться внесением соответствующих
изменений во все взаимосвязанные документы, (п.7.1.4 [40]).

Общий порядок и правила внесения изменений в проектную документацию
регламентирован п.7 «Правила внесения изменений» ГОСТ Р 21.1101.2013. [40].

Особенности внесения изменений в проектную документацию
регламентированы п.7.4 ГОСТ Р 21.1101.2013. [40].

Вернуться наверх

16. Передача проектной документации в архив

Передача проектной документации в архив осуществляется руководителем
проекта (ГИПом, ГАПом) по завершению 6-го этапа «Выдача проектной
документации заказчику» технологического процесса подготовки проектной
документации по разделам. Руководитель проекта (ГИП, ГАП) обязан передать в
архив полный комплект проектной документации, как на бумажном, так и на
электронном носителях.

Руководитель проекта ГИП, ГАП), для передачи в архив проектной
документации, формирует полный комплект проектной документации, состоящий
из сброшюрованных в тома текстовых и графических материалов проектной
документации, а также материалов отчетно-технической документации по
инженерным изысканиям. Под брошюровкой понимается размещение материалов
проектной документации в переплетах или твердых папках с легкоразъемными
креплениями (замками).

Параллельно с комплектацией проектной документации на бумажном
носителе, руководитель проекта (ГИП, ГАП) формирует полный комплект проектной документации, а также материалов отчетно-технической документации
по инженерным изысканиям на электронном носителе в следующих форматах:
— сканированные текстовые и графические материалы проектной
документации с подписями руководителей и исполнителей в штампах;
— в форматах программ, используемых при подготовке проектной
документации.

Проектная документация в электронном виде формируется в папки, в которые
помещаются полистовые файлы, аналогично сброшюрованным томам,.
Передачу проектной документации в архив, руководитель проекта (ГИП,
ГАП) осуществляет по описи передаваемой документации.

Вернуться наверх

Скачать «Руководство по подготовке проектной документации для объектов капитального строительства производственного и гражданского назначения»