Инструкция это документ регламентирующий деятельность

Инструкция

Редактор: Анастасия Пасютина

Документ, в котором закрепляют правила работы предприятия и обязанности работников


Поделиться

Документ, в котором закрепляют правила работы предприятия и обязанности работников


Поделиться

Компании разрабатывают инструкции, чтобы разъяснить сотрудникам их обязанности, установить требования к оформлению отчетов и других документов, сделать рабочий процесс понятным и предсказуемым — в общем, чтобы все понимали, что и в каком порядке надо делать.

Какие инструкции использует бизнес

Чаще всего бизнес создает должностные инструкции, инструкции по охране труда и бюджетному учету.

Должностная. Должностная инструкция помогает определить круг обязанностей и прав работника: в ней прописывают, чем будет заниматься сотрудник, какой объем работы ему предстоит выполнять, за что отвечать.

Кроме того, инструкция включает в себя квалификационные требования к определенной должности — образование, опыт работы, наличие специальной подготовки. Например, на должность генерального директора могут назначить человека с обязательным высшим образованием, который отработал на аналогичной должности не менее пяти лет.

По охране труда. В ней закрепляют правила техники безопасности — для конкретной должности или вида работ. Например, это может быть инструкция по охране труда при выполнении газосварочных работ или инструкция для машиниста бульдозера.

Такой документ должен быть у каждого работодателя, неважно, чем занимается бизнес — производством металлоконструкций или продажей туруслуг.

По бюджетному учету. Этот документ помогает организовать и вести бухгалтерский учет — собирать и анализировать информацию о расходах и доходах предприятия, его долгах, займах, хозяйственных операциях и состоянии имущества.

Инструкцию утверждают на законодательном уровне и применяют в бюджетных организациях и государственных органах.

Как написать инструкцию

Чтобы оформить инструкцию, используют общий бланк. Как правило, его утверждает руководитель компании.

На первой странице документа нужно поставить гриф утверждения — специальный штамп, где указывают должность ответственного лица и дату подписи, ссылки на распорядительный документ, его дату и номер. Также здесь указывают необходимые организационные мероприятия и исполнителей.

Типовая инструкция состоит из четырех частей.

Заголовок. Заголовок должен отражать основное содержание и назначение документа. Например, «Должностная инструкция менеджера по продажам» или «Инструкция по эксплуатации электрических ранцевых опрыскивателей моделей ОЭ-12, ОЭ-15».

Общие положения. Это первый пункт документа, в нем указывают цель, область применения и порядок использования инструкции. Информацию излагают от третьего лица или в безличной форме. Например, так:

Пример составления инструкции

Так могут выглядеть общие положения в должностной инструкции

Образец инструкции по охране труда

Вид инструкции по охране труда может отличаться

Основной текст. Его также пишут от третьего лица или в безличной форме. Например: «Исполнитель обязан сдать отчет не позднее 25-го числа текущего месяца» или «Чтобы открыть люк, нажмите на клавишу в ручке люка и потяните люк на себя».

Приложение. В этом разделе указывают законодательные акты, на основе которых разработали инструкцию, а также сертификаты качества продукции и прочие необходимые документы.

Что важно запомнить

  1. Инструкция — это документ, который помогает понять, кому, что и как делать. Ее пишут для сотрудников организаций и потребителей.
  2. Инструкцию разрабатывают на долгое время, поэтому в ней не указывают имена исполнителей или точные сроки выполнения работ.
  3. Инструкцию утверждает и подписывает руководитель предприятия или подразделения, для которого ее разработали.

Словарь терминов

Выберите букву

Что такое инструкция

Инструкция — это документ, который содержит подробные указания, рекомендации или правила по выполнению определенных действий, процессов, процедур или задач. Инструкции создаются с целью обеспечения ясности, последовательности и эффективности выполнения конкретных задач или операций.

Инструкции могут применяться в различных сферах и для разных целей, включая:

  1. Производственная сфера: В данном контексте инструкции могут содержать указания по безопасности и охране труда, правила использования оборудования, технологические процессы производства и многое другое.
  2. Медицинская сфера: Медицинские инструкции могут включать в себя рекомендации по лечению, применению лекарств, процедурам и диагностике.
  3. Информационная технология: Инструкции по программному обеспечению и компьютерным системам могут содержать описание шагов по установке, настройке и использованию программ или устройств.
  4. Образование: Учебные инструкции могут предоставлять учащимся или обучаемым конкретные указания по выполнению учебных заданий или экзаменационных работ.
  5. Административная и офисная работа: В офисной среде инструкции могут включать в себя процедуры работы с документами, правила оформления отчетов и др.

Инструкции, как правило, разрабатываются квалифицированными специалистами или экспертами в соответствующей области с целью обеспечения точности и понимания. Их цель — упростить выполнение задачи или процедуры, минимизировать ошибки и обеспечить соблюдение установленных стандартов и требований.

Виды инструкций

Выделяют следующие инструкции:

  • Инструкция по эксплуатации — описание изделия и правил пользования им.
  • Инструкции по охране труда — это описанный комплекс правовых норм, непосредственно направленных на обеспечение безопасных и безвредных условий труда.
  • Должностная инструкция — документ, регламентирующий производственные полномочия и обязанности работника.
  • Инструкция по применению лекарственного препарата — официальный документ, содержащий информацию о лекарственном препарате, необходимую и достаточную для его эффективного и безопасного медицинского применения.

Увидели опечатку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter

Подпишитесь на соцсети

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Поделиться с друзьями

Из статьи вы узнаете о базовых документах современного делопроизводства, которыми необходимо руководствоваться при разработке основного документа, устанавливающего требования к документам и технологиям их обработки, – инструкции по делопроизводству.

ЧТО ТАКОЕ ИНСТРУКЦИЯ ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ?

Организация работы с документами на протяжении их жизненного цикла регулируют нормы и правила, которые устанавливают, во-первых, законодательство в сфере информации и документации, во-вторых, – локальные нормативные акты (далее – ЛНА) организации, которые разрабатывают в соответствии с действующим законодательством.

Наряду с инструкцией по делопроизводству в организациях могут разрабатывать и иные нормативные документы по делопроизводству: правила, положения, регламенты, порядки, которые регулируют работу с отдельными видами или комплексами документов (например, положение о внутренних нормативных документах организации, положение о ведении договорной работы и т.д.). Также разрабатывают ЛНА, которые регламентируют административные или бизнес-процессы (например, регламент контроля исполнения документов (поручений)). Кроме этого, работа в системе электронного документооборота (далее – СЭД) происходит в соответствии с инструкциями, которые разрабатывают поставщики программного обеспечения.

нормативная база

ДОКУМЕНТЫ В СОВРЕМЕННОМ ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

В целях исключения рисков, связанных с несоблюдением действующего законодательства в сфере информации, документации и архивного дела, инструкцию по делопроизводству следует разрабатывать на основании современных нормативных документов сферы делопроизводства (Схема 1).

Опишем назначение и содержание этих документов, чтобы определить, как они помогут в разработке инструкции по делопроизводству.

normativnaja_baza

нормативная база современного делопроизводства

НПА ПО ДЕЛОПРОИЗВОДСТВУ

Основными НПА по делопроизводству, прямо предназначенными для разработки инструкций по делопроизводству, являются Примерная инструкция по делопроизводству и Правила делопроизводства 2019. Рассмотрим их подробнее.

Примерная инструкция по делопроизводству

Согласно п. 1.3 Примерной инструкции по делопроизводству, в этом документе установлены требования к документированию управленческой деятельности и организации работы с документами в делопроизводстве государственных организаций. Понятие «государственная организация» в российском законодательстве не определено. На практике так называют организации различных организационно-правовых форм, основной признак которых – государственная собственность на имущество организации. В Схеме 2 приведем классификацию государственных организаций.

классификация государственных организаций

Примерная инструкция по делопроизводству разработана в целях совершенствования делопроизводства и повышения эффективности работы с документами независимо от вида носителя (бумажного и электронного). Во всех разделах этого НПА отмечены особенности работы с документами в условиях СЭД.

Примерная инструкция по делопроизводству охватывает весь жизненный цикл документа в делопроизводстве: от подготовки проектов документов, включения их в документооборот организации и до систематизации документов в пределах документального фонда и организации их отбора для передачи в архив организации.

Примерная инструкция по делопроизводству устанавливает, что на ее основе в организации разрабатывают индивидуальную инструкцию по делопроизводству, утверждаемую руководителем. Отмечено, что в целях организации работы с документами в филиалах организации и обособленных структурных подразделениях могут быть введены инструкции по организации работы с документами, дополняющие индивидуальную инструкцию по делопроизводству организации, но не противоречащие ей.

Примерная инструкция по делопроизводству рассматривает делопроизводство как деятельность, в которую входит:

  • документирование деятельности;
  • организация документооборота;
  • формирование документального фонда организации (систематизация документов и организация их текущего хранения);
  • организация доступа к документам и их использования.

Нормы, регулирующие порядок доступа к документам в целях их использования, изложены в разделе IX Примерной инструкции по делопроизводству. Они включают:

  • порядок выдачи документов для использования работникам организации;
  • предоставление документов по запросам органов власти и организаций (судебных, правоохранительных, органов государственного контроля и надзора);
  • порядок изъятия (выемки) документов (на основании письменного распоряжения (постановления) соответствующего органа власти).

В приложения Примерной инструкции по делопроизводству входят:

  • образцы бланков документов;
  • образцы оформления отдельных видов документов (приказ, распоряжение, протокол, докладная и служебная записки, деловое письмо и т.д.);
  • примерные перечни утверждаемых документов;
  • примерные перечни документов, заверяемых печатью организации;
  • примерные перечни нерегистрируемых документов.

normativnaja_baza

Правила делопроизводства 2019

Правила делопроизводства 2019 разработаны в соответствии с п. 2 ст. 11 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» взамен Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти.

Сфера действия нового НПА в сравнении со сферой действия старого расширилась. Теперь положения документа распространяются на федеральные органы государственной власти, иные федеральные государственные органы, органы государственной власти и иные государственные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления.

Мы уже комментировали первые разделы Правил делопроизводства 2019. В 2020 году мы продолжим рассматривать этот документ.

НПА ПО АРХИВНОМУ ДЕЛУ

Основными НПА в сфере архивного дела и делопроизводства являются Правила 2015, Перечень 2007, Перечень 2010 и Примерное положение об ЭК. Рассмотрим их подробнее.

Правила 2015

На основании положений этого НПА организуют хранение документов в архивах организаций. Правила 2015 предназначены для государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, создающих архивы в целях хранения архивных документов, образовавшихся в процессе их деятельности.

Правила 2015 закрепляют понятие документального фонда как совокупности документов, образовавшихся в деятельности организации. В документе отмечено особое значение номенклатуры дел организации: чтобы создать документальный фонд, следует составить номенклатуру дел, сформировать и оформить дела на основе законодательных и нормативных правовых актов России, перечней типовых архивных документов с указанием сроков их хранения.

Правила 2015 также используют при разработке инструкции по делопроизводству организации. Именно этот документ содержит основные положения о номенклатуре дел организации и форму этого документа, а также формы других документов, создаваемых при подготовке дел к передаче в архив организации (описи дел, акты о выделении документов к уничтожению).

Перечень 2007, Перечень 2010 и Перечень 2019

Перечень 2007 устанавливает сроки хранения в зависимости от того, в деятельности какой организации они подлежат хранению. Сроки хранения документов дифференцированы по четырем звеньям (группам) организаций, исходя из установившегося порядка документирования научной, научно-технической, производственно-технической, проектной и строительной деятельности:

  • в первом звене представлены организации, утверждающие или согласовывающие документы;
  • во втором звене – организации – разработчики (авторы) документов, функциями которых является проведение научно-исследовательских, научно-технических, геолого-геодезических, производственно-технических, учетно-технических и учетно-регистрационных работ, разработка программных комплексов, проектов строительства объектов недвижимости, автоматизированных систем, земле- и лесоустроительных работ, выполнение экспертных, надзорных и контрольных функций в научной, научно-технической, производственно-технической, проектной и строительной деятельности;
  • в третьем звене – организации-заказчики;
  • в четвертом звене – эксплуатационные и иные хозяйствующие организации.

normativnaja_baza

Если Перечень 2007 используют далеко не все организации, а лишь те, в деятельности которых образуются включенные в перечень научно-технические и производственные документы, то Перечень 2010 используют фактически все. Исключения составляют лишь те организации, которые используют так называемые ведомственные перечни документов, которые включают не только ведомственную (отраслевую) документацию, но и типовую управленческую документацию.

Перечень 2010 включает документы, образующиеся при документировании однотипных (общих для всех) управленческих функций, выполняемых организациями независимо от их функционально-целевого назначения, характера деятельности и формы собственности. Перечень 2010 предназначен для использования в качестве основного нормативного документа при определении сроков хранения и отборе документов на хранение и уничтожение типовых управленческих документов.

normativnaja_baza

Перечень 2019, как и Перечень 2010, построен по функциональному принципу и включает разделы, отражающие основные направления деятельности организаций. Однако состав архивных документов в новом НПА значительно изменился.

В делопроизводстве перечни документов со сроками хранения используют при составлении номенклатуры дел организации, при определении сроков хранения документов, а также при проведении экспертизы ценности документов при подготовке документов для передачи в архив организации.

Примерное положение об ЭК

Документ служит нормативной основой для формирования экспертной комиссии организации и разработки положения о ней. Экспертная комиссия (далее – ЭК) – это совещательный орган, он организовывает и проводит экспертизу ценности документов, образующихся в деятельности организации. Примерное положение об ЭК определяет порядок формирования ЭК, ее задачи, функции, права, порядок проведения заседаний и принятия решений.

ЭК создают в каждой организации. Без согласования с ЭК невозможно утвердить номенклатуру дел организации, описи дел, передаваемых в архив организации (описи дел постоянного хранения, дел по личному составу, дел временных (свыше 10 лет) сроков хранения), а также акты о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, акты об утрате документов. ЭК рассматривает предложения об определении сроков хранения документов, не предусмотренных перечнями, а также об изменении сроков хранения отдельных категорий документов, установленных перечнями.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ В ДЕЛОПРОИЗВОДСТВЕ

Правовые основы стандартизации в России, в том числе функционирования национальной системы стандартизации, определены Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 162-ФЗ).

normativnaja_baza

Национальные стандарты в сфере делопроизводства разделяют на три группы: терминологические, оформления документов, управления документами (см. Схему 1). Отметим, что в третью группу входят национальные стандарты, идентичные международным стандартам, которые разработаны подкомитетом № 11 «Управление архивами (документами)», действующим в структуре технического комитета № 46 Международной организации по стандартизации – International Organization for Standardization. Аббревиатура этой организации включена в названия международных стандартов. Именно поэтому в названии наших национальных стандартов, которые идентичны международным, присутствует транслитерированная аббревиатура – ИСО.

ГОСТ Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения»

Специалистам по делопроизводству при разработке нормативных документов по делопроизводству (инструкции по делопроизводству, регламентов, правил, положений) приходится обращаться к терминологическим стандартам и словарям.

normativnaja_baza

ГОСТ Р 7.0.8-2013 «СИБИД. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения» (далее – ГОСТ Р 7.0.8-2013) – это терминологический стандарт. Его задача – установить один термин в одном толковании для обозначения одного (определенного) понятия. Количество терминов, с которыми можно провести такую работу в любой предметной области, весьма ограничено.

Задача терминологического стандарта – не только зафиксировать термины, обозначающие понятия, но и дать им определения. Термин лишь называет понятие, а содержание понятия раскрывает его определение. Самое важное требование к определению термина – включать в определение только существенные признаки, то есть такие, которые отличают одно понятие от других, стоящих в ряду с ним. Попытки включать в определение не только существенные признаки приводят к размыванию определения.

ГОСТ Р 7.0.8-2013 – не первый стандарт с терминологией. Он заменил ГОСТ Р 51141-98 «Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения». В действующем стандарте появилась терминология, связанная с применением информационно-коммуникационных технологий, раскрыты такие понятия, как электронный документ, аутентичность и целостность электронного документа, метаданные и т.д.

Терминология в ГОСТ Р 7.0.8-2013 размещается в трех разделах:

  • В раздел «Общие понятия» включены термины, в равной мере используемые в делопроизводстве и архивном деле.
  • В раздел «Делопроизводство» входят два подраздела: «Документирование» и «Организация работы с документами».
  • В раздел «Архивное дело» включены подразделы «Хранение и учет архивных документов», «Комплектование архива», «Научно-информационная деятельность архива».

Термины пронумерованы и расположены в систематизированном порядке, отражающем связи и отношения между ними в соответствующих предметных областях. Все термины пронумерованы.

Для большинства понятий установлен один стандартизированный термин.

normativnaja_baza

Если термин имеет синонимы, они указаны после основного термина и набраны курсивом (в отличие от стандартизованного термина, который имеет полужирное начертание).

normativnaja_baza

Если термин имеет устойчивую аббревиатуру, она указана после полного наименования, а вариативные части терминов заключены в скобки (при использовании термина его часть, заключенная в скобки, может быть опущена).

normativnaja_baza

Термины-синонимы, не рекомендуемые к применению, приведены в скобках после стандартизированного термина и имеют отметку «нрк».

normativnaja_baza

ГОСТ Р 7.0.97-2016 «СИБИД. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов»

Стандартом, устанавливающим правила оформления документов, является ГОСТ Р 7.0.97-2016 «СИБИД. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов» (далее – ГОСТ Р 7.0.97-2016).

Положения ГОСТ Р 7.0.97-2016 распространяются на организационно-распорядительные бумажные и электронные документы (далее – ОРД): уставы, положения, правила, инструкции, регламенты, постановления, распоряжения, приказы, решения, протоколы, договоры, акты, письма, справки и другие ОРД, образующиеся в деятельности любой организации.

ГОСТ Р 7.0.97-2016 определяет:

  • состав реквизитов, используемых при подготовке ОРД;
  • правила оформления реквизитов, в том числе с применением информационных технологий;
  • виды бланков документов, состав реквизитов бланков, схемы расположения реквизитов на документе.

В положениях Примерной инструкции по делопроизводству и Правил 2019, описывающих документирование деятельности, есть ссылки на положения ГОСТ Р 7.0.97-2016, в которых описаны состав реквизитов, применяемых при оформлении документов, правила их оформления, требования к бланкам документов. То есть все органы власти и организации, которые разрабатывают свои внутренние нормативные документы на основании Примерной инструкции по делопроизводству и Правил 2019, обязаны соблюдать положения ГОСТ Р 7.0.97-2016.

ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 «СИБИД. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы»

Стандарты управления документами помогут организации выстроить систему управления документами, которая будет функционировать как управленческая система (система менеджмента), нацеленная на постоянное улучшение. Основной национальный стандарт в управлении документами – ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 «СИБИД. Информация и документация. Управление документами. Часть 1. Понятия и принципы» (далее – ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019) идентичен международному стандарту ISO 15489-1:2016 «Information and documentation. Records management. Part 1: Concepts and principles», IDT.

ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 определяет понятия и принципы создания, ввода документов в систему и управления ими. Во введении к стандарту отмечена важнейшая роль документов, во-первых, как свидетельств деловой деятельности, во-вторых, как информационных активов организации. Также подчеркнуто, что создание и хранение документов в цифровой среде открывает новые возможности для использования документов, поскольку цифровая среда обеспечивает большую гибкость средств управления документами. Наряду с этим новые модели ведения деловой деятельности повышают ответственность специалистов в отношении документов, требуют от них знания нормативной среды, понимания возможных рисков для документов, а также понимания внешних и внутренних потребностей не только самой организации, но и требований государственных структур, запросов общественности, клиентов.

Основное назначение ГОСТ Р ИСО 15489-1-2019 – определить понятия и принципы, на основе которых разрабатывают подходы к созданию, вводу в систему и управлению документами и которые в совокупности составляют систему управления (систему менеджмента) документами.

Положения стандарта рассматривают:

  • документы, метаданные к документам, документные системы;
  • политику управления документами, ответственность за документы, мониторинг и обучение эффективному управлению документами;
  • анализ деловых процессов;
  • средства (процессы) управления документами;
  • процессы жизненного цикла документов с момента создания документов, ввод их в систему и последующее управление ими.

ГОСТ Р ИСО 30300-2015 «СИБИД. Информация и документация. Системы управления документами. Основные положения и словарь» и ГОСТ Р ИСО 7.0.101-2018/ИСО 30301 «СИБИД. Информация и документация. Системы управления документами. Требования»

ГОСТ Р ИСО 30300-2015 «СИБИД. Информация и документация. Системы управления документами. Основные положения и словарь» (далее – ГОСТ Р ИСО 30300-2015) и ГОСТ Р ИСО 7.0.101-2018/ИСО 30301 «СИБИД. Информация и документация. Системы управления документами. Требования» (далее – ГОСТ Р ИСО 7.0.101-2018/ИСО 30301) также описывают систему управления документами. Эти два национальных стандарта идентичны международным стандартам ISO 30300:2011 «Information and documentation. Management systems for records. Fundamentals and vocabulary». IDT и ISO 30301:2011 «Inforniation and documentation. Management system for records. Requirements». IDT соответственно.

В этих национальных стандартах детально и всесторонне рассмотрены отдельные аспекты управления документами и установлены требования к системам управления документами. Они входят в состав национальных стандартов систем менеджмента и разработаны в целях обеспечения совместимости с этими стандартами на основе применения общих элементов и методологии менеджмента.

Термином «система управления документами» в ГОСТ Р ИСО 30300-2015 обозначают одну из систем управления (менеджмента) организации.

В ГОСТ Р ИСО 30300-2015 отмечено, что эффективность организации во многом зависит от внедрения и поддержания системы управления, которая обеспечивает постоянное улучшение деятельности и отвечает потребностям всех заинтересованных сторон. Системы управления обеспечивают методологию принятия решений и управления ресурсами для достижения целей организации. Неотъемлемая часть любого вида деятельности или делового процесса организации – процессы создания документов и управления ими. Благодаря документам обеспечивается результативность деловой деятельности, контроль за деятельностью, управление рисками. Массивы документов – это ценные информационные ресурсы, коллективная память, с помощью которой возможно отвечать на вызовы внешней среды.

Стандарты системы управления документами разработаны для организаций всех видов независимо от структуры и численности персонала в целях оказания помощи по внедрению эффективной системы управления документами, обеспечению ее функционирования и постоянного улучшения. Система управления документами позволяет осуществлять управление документами в организации в соответствии с установленной политикой и целями, а также обеспечивать достижение этих целей. Для этого в рамках системы управления документами обеспечивается управленческий процесс, включающий:

  • распределение функций и ответственности;
  • процессный подход к деловой деятельности;
  • измерение и оценку;
  • анализ и улучшение.

Стандарты системы управления документами предоставляют инструментарий для руководства организации по применению системного и контролируемого подхода к работе с документами, основанного на применении лучшей деловой практики. Применение стандартов системы управления документами гарантирует, что в организации создаются официальные и достоверные документы, подтверждающие деловую деятельность, а также то, что они управляемы и доступны для тех, кому они необходимы в течение установленного времени.

Статья опубликована в журнале «Секретарь-референт» № 2, 2020.

Добавить в «Нужное»

Сборник должностных инструкций

В обязанности работодателей входит оформление различной кадровой документации. В нашей консультации мы расскажем о том, что такое должностная инструкция, как ее составить, и обязан ли работодатель издавать должностные инструкции. Кроме того, вы сможете ознакомиться с образцами должностных инструкций.

Что такое должностная инструкция

Должностная инструкция – это внутренний организационно-распорядительный документ, содержащий конкретный перечень должностных обязанностей работника с учетом особенностей организации производства, труда и управления, а также его прав и ответственности (Письмо Роструда от 30.11.2009 N 3520-6-1).

Для каких целей используется

Сразу хотим отметить, что в общем случае законодательством не установлена обязанность работодателя по изданию должностных инструкций. Ведь трудовая функция работника должна быть раскрыты в его трудовом договоре (ст. 57 ТК РФ). Однако составлять должностные инструкции рекомендуется тогда, когда в трудовом договоре не раскрыты трудовые обязанности работника.

Кстати, по мнению Роструда, должностные инструкции имеет смысл разрабатывать по каждой должности, имеющейся в штатном расписании работодателя. А отсутствие должностной инструкции порой мешает работодателю (Письмо Роструда от 09.08.2007 N 3042-6-0):

  • обоснованно отказать в приеме на работу. Ведь именно в должностной инструкции могут содержаться дополнительные требования, связанные с деловыми качествами работника;
  • объективно оценить деятельность работника в период испытательного срока;
  • распределить трудовые функции между работниками;
  • временно перевести работника на другую работу;
  • оценить добросовестность и полноту выполнения работником трудовой функции.

Содержание должностной инструкции

Обычно должностные инструкции составляются на основе квалификационных характеристик, содержащихся в квалификационных справочниках, к примеру, в Квалификационном справочнике должностей руководителей, специалистов и других служащих (утв. Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 N 37). Если речь идет о рабочих должностях, то при составлении должностной инструкции используется единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих. Кроме того, хорошим подспорьем при составлении должностных инструкций служат профстандарты.

Должностная инструкция может быть оформлена отдельным документом или же являться приложением к трудовому договору.

Теперь давайте остановимся на примерной структуре должностной инструкции.

Общие положения

В этом разделе, как правило, указывается:

  • к какой категории должностей относится должность, для которой составляется данная должностная инструкция (например, к категории руководителей);
  • какие требования предъявляются к работнику, претендующему на конкретную должность (уровень образования, опыт работы и т.д.);
  • какими знаниями должен обладать работник, чтобы занимать эту должность.

Задачи и функции

Как становится понятно из названия, в этом разделе прописываются задачи и функции работника, занимающего соответствующую должность.

Обязанности

Данный раздел предназначен для подробного описания должностных обязанностей работника. Чем более детально вы все распишите, тем меньше потом разногласий может возникнуть между вами и работником по поводу того, что должен делать работник.

Права

В этом разделе перечисляются права работника в рамках его должности. Например, указывается, какие документы имеет право подписывать работник.

Ответственность

Указывается, к какой ответственности может быть привлечен работник при наличии тех или иных нарушений, к примеру, за ненадлежащие исполнение своих трудовых обязанностей или же в случае совершения преступлений при исполнении должностных обязанностей.

Взаимоотношения

В этом разделе прописывается порядок взаимодействия работника с другими работниками, с подразделениями работодателя, с контрагентами и т.д. Например, если работник обязан составлять какой-либо отчет для другого сотрудника или передавать ему какие-либо документы, то в данном разделе имеет смысл указать, в какие сроки он должен это делать.

Кроме того, в разделе «Взаимоотношения» можно прописать, кого замещает работник и кем замещается сам в случае своего отсутствия.

Обязательные реквизиты

Должностная инструкция утверждается руководителем организации. Соответственно, на инструкции должны стоять:

  • гриф утверждения («УТВЕРЖДАЮ»);
  • наименование должности руководителя (генеральный директор, президент и т.п.);
  • подпись руководителя;
  • ФИО руководителя;
  • дата утверждения.

Также на должностной инструкции указывается наименование организации. Можно добавить и иные реквизиты работодателя (адрес, ИНН, КПП и т.д.).

Как правило, на должностной инструкции ставят свои визы:

  • разработчик инструкции;
  • работник кадровой службы;
  • работник юридической службы;
  • непосредственный начальник работника.

С должностной инструкцией работник должен быть ознакомлен под роспись при приеме на работу, то есть до подписания трудового договора (ст. 68 ТК РФ).

Как внести изменения в должностную инструкцию

Порядок внесения изменений в должностную инструкцию зависит от того, влечет ли это изменение обязательных условий трудового договора или нет.

Изменение должностной инструкции не влечет изменений обязательных условий трудового договора.

В этом случае работодателю удобнее утвердить новую редакцию должностной инструкции и ознакомить с ней работника под роспись (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).

Изменение должностной инструкции влечет изменение обязательных условий трудового договора.

В данной ситуации работодателю необходимо заручиться согласием работника на такие изменения (ст. 72 ТК РФ). Соглашение об изменении условий трудового договора заключается между работодателем и работником в письменной форме. Соответственно, изменения в должностную инструкцию могут быть внесены только после получения согласия от работника. При этом если должностная инструкция является приложением к трудовому договору, имеет смысл вносить изменения сразу и в договор, и в инструкцию путем подготовки дополнительного соглашения (Письмо Роструда от 31.10.2007 N 4412-6).

Напомним, что есть случаи, когда для изменений определенных условий трудового договора согласие работника не требуется. Например, такое возможно, когда по причинам, связанным с изменением организационных или технологических условий труда, определенные сторонами условия трудового договора не могут быть сохранены (ст. 74 ТК РФ). Правда, в этом случае для изменения трудовой функции работника все равно потребуется его согласие.

В каких случаях должностная инструкция обязательна

Как мы уже сказали выше, работодатель не обязан составлять должностные инструкции. Но, как известно, из любого правила есть исключения. Так, например, в Законе о частной детективной и охранной деятельности в РФ прямо прописано, что действия частных охранников на объектах охраны регламентируются должностной инструкцией (ст. 12.1 Закона РФ от 11.03.1992 N 2487-1). Причем законодательством установлены типовые требования к должностной инструкции частного охранника (Приложение к Приказу Росгвардии от 19.10.2020 N 419).

Также должные инструкции должны быть разработаны для персонала физической защиты структурных подразделений ядерного объекта (п. 105 Федеральных норм и правил, утв. Приказом Ростехнадзора от 08.09.2015 N 343).

Сборник должностных инструкций

На нашем сайте в разделе «Формы» вы найдете образцы должностных инструкций для самых различных должностей. Кроме того, там же вы сможете скачать бланки этих должностных инструкций.

В вышеупомянутом разделе, к примеру, представлены:

  • должностная инструкция генерального директора;
  • должностная инструкция главного бухгалтера;
  • должностная инструкция бухгалтера-кассира;
  • должностная инструкция программиста;
  • должностная инструкция секретаря;
  • должностная инструкция водителя автомобиля;
  • должностная инструкция менеджера.

Ключевым аспектом
организации управления ООО «Строитель»
является создание структуры компании,
элементы которой функционируют и
развиваются как единое целое. При
распределении задач и функций, прав и
обязанностей работников происходит
движение информации, и принимаются
управленческие решения.

Деятельность ООО
«Строитель» регламентируется различными
документами. Внешняя деятельность
(взаимодействие с государственными
органами, контрагентами, третьими
лицами) регламентируется нормативными
законодательными актами. Внутренняя
деятельность организации регламентируется
внутренними (локальными) документами.

Внутренние документы
предприятия — это документы, определяющие
обязанности каждого работника, структуру
компании, взаимодействие структурных
подразделений, порядок действия в той
или иной ситуации.

Внутренними
(локальными) документами компании
являются: приказы, распоряжения,
инструкции, положения, регламенты,
должностные инструкции и т.д., которые
имеют условную иерархию.

При всем многообразии
внутренних документов ООО «Строитель»
можно выделить несколько основных
групп:

  • распорядительные
    документы (приказы, распоряжения,
    решения);

  • организационные
    документы (структура компании, штатное
    расписание, должностные инструкции,
    положения, инструкции, регламенты);

  • информационные
    документы (акты, письма, докладные и
    служебные записки, протоколы
    производственных совещаний, телефонограммы
    и т.д.)

Распорядительные
документы

Приказ — это
нормативный документ, издаваемый
руководителем компании для решения
каких-либо задач. Приказы делятся на
два вида:

  • приказы по основной
    деятельности;

  • приказы по личному
    составу.

К приказам по
основной деятельности относятся приказы,
касающиеся производственного процесса,
организации работ, планирования,
снабжения, реализации продукции,
ценообразования и т.п.

К приказам по
личному составу относятся приказы, о
приеме на работу, увольнении, премировании,
дисциплинарном взыскании работников,
о введении внеурочной работы и т.п.

Приказами по
основной деятельности утверждаются
организационные документы компании
(положения, инструкции, регламенты и
т.п.).

Распоряжение
— это
документ, издаваемый руководителем
организации по оперативным
административно-хозяйственным вопросам.

Решение
это
документ, отражающий решения
производственных совещаний.

Распоряжения и
решения оформляются аналогично приказам,
меняется лишь реквизит «название вида
документа» и тексте употребляются слова
«ОБЯЗЫВАЮ», «РЕШИЛ».

Организационные
документы

Должностная
инструкция —
это
документ, определяющий права и обязанности
работника компании.

Должностная
инструкция включает в себя:

  • общие положения
    (наименование должности работника,
    наименование структурного подразделения,
    схема подчиненности работника);

  • должностные
    обязанности работника;

  • права;

  • ответственность.

Должностная
инструкция не включает в себя порядок
действия работника, а определяет
конкретные виды работ, выполняемые
работником.

На основании
должностной инструкции разрабатывается
трудовой договор (контракт) с работником.
Можно не создавать должностную инструкцию,
а необходимые положения включить в
трудовой контракт. Но это может быть
неудобно, т.к. в случае расширения
обязанностей работника легче внести
изменения в должностную инструкцию,
чем в трудовой договор.

Работник должен
знать свои обязанности, поэтому необходимо
их правильно и четко прописывать в
должностной инструкции, иначе впоследствии
это может привести к неэффективной
работе, при которой компания несет
убытки, и юридически взыскать с работника
такие убытки невозможно.

Положение
(порядок), инструкция и регламент

это
документы, регламентирующие порядок и
правила действия работника в той или
иной ситуации. Данные документы не
распространяются на частные случаи,
возникающие в процессе хозяйственной
деятельности компании. В них содержится
описание стандартного порядка действий,
а также может быть определен порядок
действий работника в случае возникновения
нестандартной ситуации.

Эти документы
могут распространяться как на всех
работников компании, так и на ограниченный
круг лиц, определенный в документе.

Положения, инструкции
и регламенты могут включать в себя и
дополнительные документы, которые
раскрывают отдельные положения таких
документов. Это происходит, когда
положение содержит общий порядок
действий по проекту, а по отдельным
направлениям проекта необходимо создать
дополнительный документ (инструкцию,
положение, регламент и т.п.).

Информационные
документы

Информационные
документы являются документы, используемые
компанией для внешней переписки (письма,
телефонограммы и т.п.), для внутренней
переписки (служебные и докладные записки
и т.п.) и документы, свидетельствующие
о каком-либо факте, событии (акты,
объяснительные и т.п.).

Служебная
записка —
это
документ, используемый для оформления
просьб
и предложений, направленных руководителям
отделов и (или) руководителю
компании.

Докладная
записка —
это
документ, адресованный руководителю
компании
и содержащий изложение какого-либо
вопроса с выводами и предложениями.

Количество
и многообразие внутренних документов
в компании зависит
от сложности структуры самой компании.

В
ООО «Строитель» существуют структурные
подразделения, поэтому
возникает потребность в регламентации
взаимодействия работников
как внутри структурного подразделения,
так и между структурными
подразделениями.

Взаимодействие
работников внутри структурного
подразделения должно
регламентироваться Положением об
отделе.

Положение
об отделе
включает
в себя:

  • общие
    положения (состав структурного
    подразделения, наименование
    должности
    руководителя
    структурного
    подразделения,
    должностная подчиненность);

  • основные направления
    деятельности структурного подразделения;

  • круг
    вопросов по взаимодействию со структурными
    подразделениями компании (наименование
    структурных подразделений,
    круг вопросов взаимодействия);

  • ответственность.

Часто
возникают ситуации, когда Клиент не
платит за выполненную
работу (оказанные услуги). В этом случае
у компании возникает
дебиторская задолженность, которая
остается отраженной в балансе
«мертвым грузом».

Во
избежание подобных ситуаций в ООО
«Строитель» издан «Регламент
по взысканию дебиторской задолженности»,
который содержит
в себе порядок действий работника,
ведущего Клиента от начала
до конца проекта по вопросам:

  • направления
    претензии к Клиенту;

  • доведения информации
    до сведения руководства;

  • порядка ведения
    переписки с Клиентом;

  • ответственности.

Таким
образом, мы видим, какое разнообразие
документов, регламентирующих
различные ситуации, существует в
организации. Теперь
возникает необходимость в построении
порядка прохождения таких
документов внутри организации, для
этого используется Инструкция
по делопроизводству.

Инструкция по
делопроизводству

это
документ, регламентирующий
правила, прием и процесс создания
документов, а также
порядок работы с ними.

Инструкция
по делопроизводству включает в себя
следующие положения:

  • перечень внутренних
    документов, действующих в компании;

  • порядок создания
    внутренних документов;

  • перечень
    организационных документов компании;

  • порядок заполнения
    типовых форм документов;

  • порядок создания
    документа в обществе;

  • ответственные
    лица;

  • порядок оформления
    и регистрации исходящей корреспонденции;

  • порядок регистрации
    входящей корреспонденции;

  • порядок заключения
    договоров с клиентами;

  • документооборот
    внутри общества (порядок прохождения
    служебных,
    докладных и объяснительных записок);

  • ответственность;

  • предоставление
    документов на подпись руководителю и
    т.д.

Инструкция
по делопроизводству — это основной
документ в организации
и, в зависимости от количества действующих
документов, этот
документ может состоять из нескольких
частей.

В
процессе деятельности фирмы создается
большое количество документов.
При этом одни документы используются
длительное время, другие
быстро утрачивают свою значимость. Для
долговременного хранения
документов создается архив компании,
а ведение архивного дела
регламентируется Инструкцией по
организации архивного дела.

Инструкция
по организации архивного дела
регламентирует:

  • порядок передачи
    документов в архив;

  • сроки хранения
    документов;

  • порядок утверждения
    номенклатуры дел;

  • порядок использования
    архивных документов;

  • положения об
    экспертной комиссии.

В любой фирме
неизбежно возникают ситуации, когда
работники увольняются и устраиваются
в конкурирующие организации. Запретить
такую «перебежку» в соответствии с
законодательством РФ невозможно, но
предотвратить утечку информации
необходимо.

В ООО «Строитель»
действует Положение о коммерческой
тайне, которое включает в себя:

  • основной вид
    деятельности компании;

  • информацию,
    составляющую коммерческую тайну
    компании;

  • наименование
    структурных подразделений и должностей,
    которые имеют доступ к информации,
    составляющей коммерческую тайну;

  • период неразглашения
    информации, относящийся к коммерческой
    тайне, после расторжения трудового
    договора;

  • ответственность
    за разглашение информации;

  • условия и порядок,
    при которых информация подлежит
    разглашению.

К сведениям,
составляющим коммерческую тайну, могут
относиться сведения о Клиентах, клиентской
базе, рецептуре, ноу-хау и др. работник
должен быть ознакомлен со списком
сведении, имеющих отношение к коммерческой
тайне и с ответственностью, которая на
него возлагается за разглашение такой
информации.

Если в процессе
работы работнику передаются документы,
относящиеся к коммерческой тайне, такая
передача осуществляется только под
роспись работника.

При приеме на
работу с работником подписывается
Соглашение о неразглашении коммерческой
тайны, где определяется срок ее
неразглашения и ответственность
работника. Соглашение о неразглашении
коммерческой тайны является неотъемлемой
частью трудового договора (контракта).

На начальной стадии
развития компании руководитель, как
правило, замыкает на себе решение всех
вопросов. Но в процессе роста фирмы,
сосредоточившись на более глобальных,
стратегических вопросах развития
бизнеса, руководителю неизбежно
приходится передавать часть своих
полномочий работникам. В этом случае
возникает необходимость урегулирования
порядка управления персоналом в компании
путем издания внутренних документов.

Четкое понимание
каждым работником поставленной перед
ними задачи и порядок ее решения создает
здоровую рабочую атмосферу в коллективе,
а определение функций структурных
подразделений и порядок их взаимодействия
необходимы для эффективного управления
компанией.

Соседние файлы в предмете [НЕСОРТИРОВАННОЕ]

  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #
  • #

Понравилась статья? Поделить с друзьями:
  • Инструкция электронных часов космос x0712l на русском языке
  • Инструкция электропривод гз а 100 24
  • Инструкция электронных часов китай наручные
  • Инструкция электропечь dexp vn 3000 ea
  • Инструкция электронных часов 21 век