Инструкция по оформлению горных отводов

 

Нормативные документы в сфере деятельности
Федеральной службы по экологическому,
технологическому и атомному надзору

Серия 07
Документы по вопросам охраны недр
и геолого-маркшейдерского контроля

Выпуск 7

ОХРАНА НЕДР
И ГЕОЛОГО-МАРКШЕЙДЕРСКИЙ
КОНТРОЛЬ

Сборник документов

НОРМАТИВНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
УЧЕТА И СПИСАНИЯ ЗАПАСОВ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ
И ОФОРМЛЕНИЯ ГОРНЫХ ОТВОДОВ

Москва

ЗАО НТЦ ПБ

2011

Ответственные составители-разработчики:
А.И. Субботин, В.В. Грицков,
Я.И. Васильев, О.А. Коняхина

В Сборнике представлены нормативные документы,
устанавливающие порядок учета и списания запасов полезных ископаемых,
оформления горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых и
использования недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.

Сборник предназначен для инспекторского
состава по охране недр Госгортехнадзора России, а также организаций независимо
от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих
составление и реализацию проектов на разработку месторождений полезных
ископаемых и использование недр в целях, не связанных с добычей полезных
ископаемых.

Утверждена

постановлением МПР России

от 07.02.98 № 56

Утверждена

постановлением Госгортехнадзора

России от 31.12.97 № 58

Введена в действие 11.05.98 г.

ИНСТРУКЦИЯ ПО ОФОРМЛЕНИЮ
ГОРНЫХ ОТВОДОВ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ
МЕСТОРОЖДЕНИЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ

РД 07-192-98

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящая Инструкция разработана с
учетом требований Федерального закона «О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации «О недрах» от 03.03.95 № 27-ФЗ*,
Положения о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденного Постановлением Верховного
Совета Российской Федерации от 15.07.92 № 3314-1**, Положения о Министерстве природных
ресурсов Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 17.05.97 № 588***, Положения о Федеральном горном и промышленном
надзоре России, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от
18.02.93 №
234****.

______________

* Собрание актов
Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 8. Ст. 657 (далее — Закон Российской Федерации «О недрах»).

** Ведомости Съезда
народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 33. Ст. 1917.

*** Собрание
законов Российской Федерации. 1997, № 21, Ст. 2483.

**** Собрание актов Президента и Правительства
Российской Федерации. 1993. № 8, Ст. 657.

2. Инструкция устанавливает порядок
предоставления горных отводов и определения их границ при предоставлении
лицензий на пользование недрами для добычи полезных ископаемых на территории
Российской Федерации, в пределах континентального шельфа и морской
исключительной экономической зоны Российской Федерации. Субъекты Российской
Федерации могут устанавливать иной порядок предоставления горных отводов для
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых. Положения
настоящей Инструкции не распространяются на случаи предоставления горных
отводов для разработки месторождений питьевых и технических вод. Порядок
предоставления горных отводов в случаях разработки месторождений нефти, газа,
газоконденсата и теплоэнергетических вод, а также строительства и эксплуатации
подземных хранилищ газа и продуктов переработки углеводородов устанавливается
Инструкцией о порядке предоставления горных отводов
для разработки газовых и нефтяных месторождений
, утвержденной постановлением
Госгортехнадзора России от 11.09.96 № 35, зарегистрированным Минюстом России 09.10.96
г., регистрационный № 1175.

Границы горного отвода в случаях добычи
нефти, газа, газоконденсата и теплоэнергетических вод при разведке и
геологическом изучении недр устанавливаются с учетом требований,
предусмотренных пп. 4, 5, 12,
14, 17 настоящей Инструкции.

3. Горным отводом называется
геометризованный блок недр*. В соответствии с настоящей Инструкцией
горный отвод предоставляется пользователю недр для добычи полезных ископаемых.
Документы, удостоверяющие горный отвод, определяют его пространственное
положение в плане, по глубине и являются неотъемлемой составной частью лицензии
на пользование недрами.

______________

*
В соответствии со ст. 7 Закона Российской Федерации «О недрах».

4. При предоставлении в установленном
порядке лицензии на пользование недрами устанавливаются предварительные границы
горного отвода по согласованию с территориальными органами Госгортехнадзора
России**. В предварительные границы горного отвода могут включаться
конкретные участки недр для проведения разведки и геологического изучения недр
с попутной добычей полезных ископаемых. Уточненные границы горного отвода
устанавливаются после рассмотрения технического проекта разработки
месторождения полезных ископаемых (проекта проведения опытно-промышленных или
геологоразведочных работ), прошедшего в установленном порядке согласование,
экспертизу и утверждение. Документы, удостоверяющие уточненные границы горного
отвода, включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части.

______________

**
Далее — органы Госгортехнадзора России.

5. Добыча полезных ископаемых
осуществляется после получения документов, удостоверяющих уточненные границы
горного отвода и в пределах этих границ. Самовольное пользование недрами и
самовольная застройка площадей залегания полезных ископаемых прекращаются без
возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользования недрами*.

______________

*
Ст. 51 Закона Российской Федерации «О недрах».

6. Горноотводные акты, выданные в
установленном порядке до введения в действие настоящей Инструкции, подлежат
переоформлению только в случаях, предусмотренных пп.
10, 34, 35.

7. Пользователь недр, получивший горный
отвод, имеет исключительное право осуществлять в его границах пользование
недрами в соответствии с предоставленной лицензией. Любая деятельность,
связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может
осуществляться только с согласия пользователя недр, которому он предоставлен**.

______________

**
Ст. 7 Закона Российской Федерации «О недрах».

8. При выдаче органами Госгортехнадзора
России и территориальными органами Министерства природных ресурсов Российской
Федерации разрешений на застройку площади горного отвода зданиями, сооружениями
различного назначения условия застройки согласовываются в обязательном порядке
с получившим горный отвод недропользователем. Предоставление земельных участков
на площади горного отвода для несельскохозяйственных нужд иному
землепользователю производится по согласованию с органами Госгортехнадзора
России и владельцем горного отвода.

9. В случаях когда месторождение полезного
ископаемого находится на территории, подконтрольной двум управлениям
(управлениям округов) Госгортехнадзора России, документы, удостоверяющие
уточненные границы горного отвода, предоставляются Госгортехнадзором России или
по его поручению одним из этих управлений.

10. В случае необходимости изменения уточненных
границ горного отвода в пределах предоставленного при лицензировании участка
недр из-за изменения условий лицензии, ее переоформления (по результатам
поиска, разведки, проектных, научно-исследовательских работ и др.) документы,
удостоверяющие границы горного отвода, переоформляются в органах
Госгортехнадзора России. Переоформлению подлежат горноотводный акт и
топографический план, а проект горного отвода должен быть дополнен обоснованием
необходимости изменения ранее установленных границ.

11. Не допускается оставлять за контурами
уточненных границ горного отвода запасы полезного ископаемого, предоставленные
пользователю недр при лицензировании, а также запасы, разработка которых по
технико-экономическим причинам иным недропользователем нецелесообразна. В
отдельных случаях производится списание этих запасов в установленном порядке
либо они включаются в границы предоставляемого в пользование участка недр.

II. ОСНОВНЫЕ
ТРЕБОВАНИЯ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА

12. Уточненные границы горного отвода
устанавливаются только на ту часть предоставленного в пользование участка недр,
запасы полезного ископаемого которого прошли государственную экспертизу. Если
лицензией на пользование недрами в целях разведки и (или) геологического
изучения недр предусматривается добыча полезных ископаемых, то границы горного
отвода устанавливаются в соответствии с условиями лицензии на пользование
недрами.

13. Границы горного отвода устанавливаются в
целях обеспечения рационального использования и охраны недр при разработке
месторождений полезных ископаемых, охраны окружающей среды от вредного влияния
горных работ при добыче полезных ископаемых, обеспечения безопасности при
ведении горных работ, защиты интересов недропользователя и государства.

14. При определении границ горного отвода
учитываются пространственные контуры месторождения полезного ископаемого, зоны
сдвижения горных пород, проектные контуры карьера (разреза), границы
безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны округов горно-санитарной
охраны, зоны охраны от вредного влияния горных разработок и другие факторы,
влияющие на состояние недр, земной поверхности и окружающей среды в связи с
процессом геологического изучения и использования недр.

15. Предварительные границы горного отвода
указываются в географической системе координат, а уточненные границы горного
отвода указываются в условной системе прямоугольных координат, принятых в
установленном порядке.

16. Горноотводный акт, удостоверяющий уточненные
границы горного отвода, выдается на основании представленного пользователем
недр проекта горного отвода. Проекты
горных отводов на разработку месторождений полезных ископаемых составляются
организациями, имеющими выданную Госгортехнадзором России лицензию на
проектирование горных производств. Проект горного отвода может включаться в
состав технического проекта разработки месторождения полезных ископаемых
специальным разделом «Обоснование границ горного отвода».

III. СОДЕРЖАНИЕ
ПРОЕКТА ГОРНОГО ОТВОДА ИЛИ РАЗДЕЛА «ОБОСНОВАНИЕ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА»

17. Проект горного отвода для разработки
месторождения полезного ископаемого состоит из пояснительной записки и
графических материалов.

18. В пояснительной записке указываются:

данные о пользователе недр, получившем
лицензию;

указание пространственных границ участка
недр, предоставленного в пользование;

данные о целевом назначении работ,
связанных с пользованием недрами;

наименование организации, осуществляющей проектирование
предприятия по добыче полезного ископаемого и подготовившей проект горного
отвода;

общие сведения о территории над горным
отводом (географическое и административное местоположение, величина площади,
характер сельскохозяйственных и лесных угодий, застроенность, использование и
т.д.);

краткая геологическая и гидрогеологическая
характеристика месторождения (размеры и элементы залегания пластов, рудных тел,
жил и др.), горно-геологические и гидрогеологические условия разработки
месторождения, проектные выводы по оценке воздействия ведения горных работ на
окружающую среду, общие сведения о смежных горных отводах;

разведанность месторождения, данные о
количестве, качестве, категорийности, вещественном составе разведанных,
утвержденных запасов основных и совместно с ними залегающих полезных
ископаемых, а при открытой разработке — также и вскрышных пород;

проектное технико-экономическое
обоснование границ горного отвода с учетом контуров утвержденных запасов,
рационального и комплексного использования полезных ископаемых при их добыче и
переработке (подготовке), а также охраны недр и окружающей среды;

рекомендации государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, выполнение условий лицензии на пользование недрами
в части границ горного отвода.

19. Графические материалы должны состоять из
копии топографического (гипсометрического) плана поверхности в проектных
границах горного отвода и копий геологических (структурных) карт и разрезов,
составленных в соответствии с установленными требованиями.

20. На копии топографического плана
поверхности должны быть показаны рельеф поверхности и пункты опорной
геодезической сети, выходы залежей полезных ископаемых на земную поверхность
или под наносы, устья существующих горных выработок (шахт, штолен, шурфов и т.д.),
разведочных и других скважин; контуры лесных и сельскохозяйственных угодий;
границы землепользований и населенных пунктов; существующие на территории
месторождения и вблизи него сооружения; здания с указанием их этажности и
категорийности; границы земельного отвода, соседних горных отводов и контуры
испрашиваемых границ горного отвода с обозначением угловых точек и границ
вредного влияния горных разработок.

В свободной части копии топографического
плана помещается ведомость координат х, у,
z угловых точек уточненных границ испрашиваемого горного отвода,
определяемых графически по плану и разрезам, указываются площадь (в гектарах)
проекции горного отвода на горизонтальную плоскость, дата пополнения плана.

Сверху с правой стороны копии
топографического плана оставляется место для надписи (штампа), удостоверяющей
уточненные границы горного отвода (приложение 2).

Масштаб копии топографического плана
принимается в зависимости от размеров изображаемого участка, характера и
назначения предприятия по добыче полезных ископаемых, но должен быть не мельче
1:5000.

Для горных отводов, имеющих значительную
площадь, разрешается предоставление копии топографического плана в масштабе от
1:5000 до 1:25000 по согласованию с органами Госгортехнадзора России.

Копии топографического плана,
представленные для оформления уточненных границ горного отвода, должны быть
изготовлены из материала (калька, лавсан), обеспечивающего длительное их
хранение и устойчивость закрепления надписи (штампа) и печати.

21. На копиях геологических карт и разрезов
должны быть показаны геологическое строение месторождения и прилегающей
территории, контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную
поверхность или под наносы, тектонические нарушения, места размывов,
выклиниваний и других непригодных для использования участков;
гидрогеологические и инженерно-геологические условия залегания месторождения и
ближайшей к нему
территории; контуры подсчета утвержденных запасов полезных ископаемых; контуры
промышленных запасов; контуры испрашиваемого горного отвода по площади и на
глубину.

Для разработки месторождения полезных
ископаемых, представленных комплексом рудных тел, а также месторождений угля
должны представляться также погоризонтные и гипсометрические планы всех
разведанных пластов и рудных тел в масштабе 1:5000 с нанесением на них
проектного контура горного отвода.

22. На топографическом плане контуры горного
отвода для разработки месторождения угля, состоящего из двух или более пластов,
определяются по проекциям крайних угловых точек
пластов с учетом углов сдвижения при
последующей разработке месторождения.

IV. ПОРЯДОК
УСТАНОВЛЕНИЯ УТОЧНЕННЫХ ГРАНИЦ ГОРНОГО ОТВОДА

23. Для получения документов, удостоверяющих
уточненные границы горного отвода, пользователь недр представляет в орган
Госгортехнадзора России письмо (заявку), проект горного отвода и следующие
приложения:

копию лицензии на пользование недрами,
включая приложения к ней;

копию заключения государственной
экспертизы проектов разработки месторождения полезного ископаемого и копии документов их согласования c соответствующими органами, в том числе
копию заключения государственной экологической экспертизы;

копию решения государственной экспертизы
запасов полезных ископаемых, а также соответствующие выписки из таблиц их подсчета.

24. Проект горного отвода и прилагаемые к
нему документы подписываются руководителем, главным геологом и главным
маркшейдером организации, испрашивающей горный отвод, главным инженером проекта
разработки месторождения полезного ископаемого и руководителем организации,
разработавшей проект горного отвода, а подписи скрепляются печатью.

25. Орган Госгортехнадзора России
рассматривает проект горного отвода и выносит соответствующее решение не
позднее 30 дней после его получения. В случае необходимости по требованию
органа Госгортехнадзора России пользователь недр обязан предоставить
дополнительные документы и объяснения по вопросам, связанным с границами
горного отвода. Орган Госгортехнадзора России в особо сложных случаях или при
возникновении существенных разногласий между ним и пользователем недр вправе
потребовать проведения экспертизы представленных материалов. В этом случае срок
принятия решения соответственно продлевается, но не более чем на 10 дней с момента получения
дополнительно запрашиваемых документов и объяснений или экспертного заключения.

26. Орган Госгортехнадзора России
рассматривает и проверяет:

правильность и обоснованность уточненных
границ горного отвода с учетом требований законодательства о недрах, настоящей
Инструкции, а также других нормативных документов;

технический проект разработки
месторождения в части полноты и обоснованности проектных решений по указанным
границам с учетом вопросов рационального, комплексного использования запасов
полезных ископаемых и охраны недр, а также обеспечения безопасных условий труда
и жизни людей, охраны окружающей среды, зданий, сооружений и других объектов от
вредного влияния горных работ.

27. Материалы, обосновывающие уточненные
границы горного отвода, включая проект горного отвода и приложения, хранятся в
соответствующем органе Госгортехнадзора России и у пользователя недр.

28. В состав документов, удостоверяющих
уточненные границы горного отвода, входят: горноотводный акт (приложение
1) и графические приложения, включающие
копии топографического плана с ведомостью координат угловых точек, определяющих
границы горного отвода, структурные карты и разрезы.

29. Документы, удостоверяющие уточненные
границы горного отвода, составляются в трех экземплярах, подписываются
руководителем органа Госгортехнадзора России или его заместителем и скрепляются
печатью.

30. Первые экземпляры документов,
удостоверяющих уточненные границы горного отвода, передаются пользователю недр,
вторые экземпляры этих документов хранятся в органе Госгортехнадзора России, а
третьи экземпляры передаются органом Госгортехнадзора России в соответствующий
территориальный орган МПР России.

31. Учет предоставленных документов, удостоверяющих
уточненные границы горных отводов, производится в Книге по форме, приведенной в
приложении
3.

32. Решение органа Госгортехнадзора России
по установлению уточненных границ горного отвода может быть обжаловано в
Госгортехнадзоре России или в судебном порядке.

33. При изъятии лицензии на пользование
недрами и ликвидации (консервации) предприятия по добыче полезного ископаемого
документы, удостоверяющие уточненные границы соответствующего горного отвода,
подлежат возврату недропользователем в выдавший их орган Госгортехнадзора
России.

34. При несоответствии границ горного отвода
границам безопасного ведения горных работ, создающем угрозу безопасности людей,
рациональному использованию запасов, окружающей природной среде, зданиям и
сооружениям, границы горного отвода могут быть изменены. В этом случае
оформляются новые уточненные границы горного отвода в порядке, установленном
настоящей Инструкцией.

35. В случае перехода права пользования
недрами в соответствии со статьей 17-1 Закона Российской Федерации «
О недрах» или изменения названия предприятия-пользователя недр документы,
удостоверяющие уточненные границы горного отвода, подлежат переоформлению в
трехмесячный срок после переоформления соответствующей лицензии на пользование
недрами. Переоформление осуществляется органом Госгортехнадзора России по
заявлению пользователя недр, при этом изменения проекта горного отвода, за
исключением топографического плана, не требуется.

V. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА СОБЛЮДЕНИЕ И КОНТРОЛЬ ЗА ВЫПОЛНЕНИЕМ
ТРЕБОВАНИЙ НАСТОЯЩЕЙ ИНСТРУКЦИИ

36. Государственный горный надзор за
соблюдением всеми пользователями недр законодательства Российской Федерации,
утвержденных в установленном порядке требований (правил и норм) по безопасному
ведению горных работ, предупреждению и устранению их вредного влияния на
население, окружающую природную среду, объекты народного хозяйства, а также по
охране недр осуществляют органы Госгортехнадзора России *.

_______________

* П.2 Положения о
Федеральном горном и промышленном надзоре России, утвержденного Указом
Президента Российской Федерации от 18.02.93 № 234.

37. Лица, виновные в нарушении Закона
Российской Федерации «
О недрах», нарушениях утвержденных в установленном
порядке стандартов (норм, правил) по безопасному ведению работ, связанных с
пользованием недрами, по охране недр и окружающей природной среды, в том числе
нарушениях, ведущих к загрязнению недр и приводящих месторождение полезного
ископаемого в состояние, непригодное для эксплуатации, несут уголовную
ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, а
также административную ответственность в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации**.

________________

**
В соответствии со ст. 49 Закона Российской Федерации «О недрах».

Приложение 1

Федеральный горный и промышленный надзор России
(Госгортехнадзор России)

ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ
к лицензии на пользование недрами
(серия, номер, дата регистрации)

Настоящий акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода
для разработки
_________________________________________________________________

подземным (открытым) способом,
_____________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование месторождения и полезных ископаемых)

предоставлен
_______________________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование организации, которой предоставлен горный
отвод)

Горный отвод расположен
_________________________________________________

___________________________________________________________________________

(наименование селения, района, области, края, республики)

и обозначен на прилагаемой копии топографического плана
угловыми точками __________________________________________________________

(перечень угловых точек)

а также на геологических картах и вертикальных разрезах
________________________

___________________________________________________________________________

(номера карт и разрезов)

Площадь проекции горного отвода,
обозначенная на копии топографического плана угловыми точками, составляет
________________________________________________

___________________________________________________________________________

(прописью)

гектаров.

Срок действия горноотводного акта
_________________________________________

Акт, удостоверяющий уточненные границы
горного отвода, выдан «__» _______________
20__ г.

___________________________________________________________________________

[наименование управления округа (управления)
Госгортехнадзора России]

Настоящий акт составлен в трех
экземплярах, внесен в реестр __________________

___________________________________________________________________________

[наименование управления округа (управления)
Госгортехнадзора России]

за № ______________.

Пользователь недр
на предоставленном в уточненных границах горном отводе для разработки
месторождения полезных ископаемых в соответствии с требованиями ст. 22
Федерального закона «О внесении изменений и
дополнений в Закон
Российской Федерации «О недрах» от 03.03.95
№ 27-ФЗ обязан обеспечить:

1) соблюдение требований
законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов
(норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с пользованием недрами,
и при первичной переработке минерального сырья;

2) соблюдение требований технических
проектов, планов и схем развития горных работ, недопущение сверхнормативных потерь,
разубоживания и выборочной отработки полезных ископаемых;

3) ведение геологической, маркшейдерской
и иной документации в процессе всех видов пользования недрами и ее
сохранность;

4) представление геологической
информации в федеральный и соответствующий территориальный фонды
геологической информации;

5) предоставление достоверных данных о
разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых,
содержащихся в них компонентах, об использовании недр в целях, не связанных с
добычей полезных ископаемых, в федеральный и соответствующий территориальный
фонды геологической информации, в органы государственной статистики;

6) безопасное ведение работ, связанных с
пользованием недрами;

7) соблюдение утвержденных в
установленном порядке стандартов (норм, правил), регламентирующих условия
охраны недр, атмосферного воздуха, земель, лесов, вод, а также зданий и
сооружений от вредного влияния работ, связанных с пользованием недрами;

8) приведение участков земли и других
природных объектов, нарушенных при пользовании недрами, в состояние,
пригодное для их дальнейшего использования;

9) сохранность разведочных горных
выработок и буровых скважин, которые могут быть использованы при разработке
месторождений и (или) в иных хозяйственных целях, ликвидацию в установленном
порядке горных выработок и буровых скважин, не подлежащих использованию;

10) выполнение условий, установленных
лицензией, своевременное и правильное внесение платежей за пользование
недрами.

Горноотводный акт в 30-дневный срок
после оформления акта о консервации либо ликвидации организации передается
органу Госгортехнадзора России.

Начальник
______________________________________________ управления округа (управления)
Госгортехнадзора России.

_________________ м.п.

(подпись)

«__» _________________ 20__ г. № ____

Приложение 2

Образец надписи

(штампа)

топографического плана

_______________________________________________________
управлением округа  (управлением) Госгортехнадзора России по акту,
удостоверяющему горный отвод от «__» ______________ 20__ г. № ___,
предоставлен

___________________________________________________________________________

(наименование организации)

горный отвод для разработки
_________________________________________________

(наименование месторождения)

месторождения
____________________________________________________________,

(наименование полезных ископаемых)

находящегося
______________________________________________________________

(наименование селения, района, области, края, республики)

В пределах границ горного
отвода, обозначенных на настоящем плане угловыми точками
___________________________________, подлежат отработке:

№ п/п

Наименование пласта, жилы, линзы и т.п.

Длина, м

Площадь, га

по простиранию

по падению

1

2

3

4

5

1

2

3

Акт, удостоверяющий
горный отвод, внесен в реестр _________ управления округа (управления)
Госгортехнадзора России

«__» _____________ 20__ г. под № _____.

м.п. Начальник управления
округа (управления)

Госгортехнадзора России

Примечания:

1. Недостающие сведения после оттиска на копии
топографического плана заполняются тушью.

2. При сложном геологическом строении
месторождения в таблице вместо перечня пластов, жил, линз и т.п. можно
указать глубину отработки месторождения.


Приложение 3

Книга учета (реестра) документов, удостоверяющих
уточненные границы горных отводов, предоставленных для разработки месторождений
полезных ископаемых

№ п/п

Дата выдачи документов, удостоверяющих
уточненные границы горного отвода, и срок их действия

Дата и номер лицензии на пользование
недрами и срок ее действия

Наименование месторождения полезного
ископаемого (пластов, залежей)

Площадь горного отвода в предварительных
границах, га

Площадь горного отвода в уточненных
границах, га

Наименование полезных ископаемых, которые
должны добываться в пределах горного отвода

Запасы полезных ископаемых на ____, дата и № документа
государственной экспертизы запасов полезных ископаемых

Местонахождение горного отвода (район,
область, край, республика)

Полное наименование и адрес предприятия
(организации), получившего горный отвод

Перечень документов, выданных предприятию
при оформлении границ горного отвода

Отметка о ликвидации или консервации
предприятия, об изменении, изъятии документов, удостоверяющих уточненные границы
горного отвода, с указанием причины

Примечание

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13


 

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ

ПРИКАЗ
от 9 декабря 2020 г. N 508

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ
К СОДЕРЖАНИЮ ПРОЕКТА ГОРНОГО ОТВОДА, ФОРМЕ ГОРНООТВОДНОГО
АКТА, ГРАФИЧЕСКИХ ПРИЛОЖЕНИЙ К ГОРНООТВОДНОМУ АКТУ
И ВЕДЕНИЮ РЕЕСТРА ДОКУМЕНТОВ, УДОСТОВЕРЯЮЩИХ
УТОЧНЕННЫЕ ГРАНИЦЫ ГОРНОГО ОТВОДА

В соответствии с пунктом 19 статьи 3 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834; Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 24, ст. 3753), пунктами 2, 6, 19 Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1465 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2020, N 39, ст. 6045), пунктом 1 Положения о Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2004 г. N 401 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 32, ст. 3348; 2020, N 7, ст. 853), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2021 г. и действует до 1 января 2027 г.

Руководитель
А.В.АЛЕШИН

1. Настоящие Требования к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений к горноотводному акту и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (далее — Требования), устанавливают форму документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода (далее — горноотводная документация), требования к содержанию проекта горного отвода и ведению реестра горноотводной документации.

2. Требования разработаны в соответствии с Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 г. N 2395-1 «О недрах», постановлением Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. N 1465 «Об утверждении Правил подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода» (далее — Правила N 1465).

3. Требования являются обязательными для Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов (далее — орган государственного горного надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих оформление горноотводной документации, а также юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм, и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих подготовку проектов горных отводов, пользование недрами на основании лицензий на пользование недрами на территории Российской Федерации и на иных территориях, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (далее — организации).

4. Горноотводная документация включает горноотводный акт, составленный по форме согласно приложению N 1 к настоящим Требованиям, и графические приложения к горноотводному акту.

5. Графические приложения к горноотводному акту составляются с использованием условных обозначений для горной и (или) маркшейдерской графической документации, государственной системы высот, государственной или местной систем координат (далее — прямоугольная система координат), устанавливаемых в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 431-ФЗ «О геодезии, картографии и пространственных данных и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 51; 2018, N 32, ст. 5135).

6. Проект горного отвода состоит из пояснительной записки с приложениями, предусмотренными пунктом 13 настоящих Требований, и графических материалов, обосновывающих уточненные границы горного отвода (далее — границы горного отвода).

7. Пояснительная записка в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами должна содержать:

1) сведения об условиях в области безопасного пользования недрами, рационального использования и охраны недр, содержащихся в неотъемлемых составных частях лицензии на пользование недрами;

2) сведения, характеризующие географическое и административное местоположение участка недр, предоставленного в пользование, его размеры (площадь), климатические условия территории, сведения о жилых, промышленных зданиях, сооружениях и объектах, элементах инфраструктуры (далее — объекты застройки площади залегания полезных ископаемых), категории земель на площади горного отвода, которые учтены при обосновании границ горного отвода;

3) геологическую и гидрогеологическую характеристику участка недр и горно-геологических условий, влияющих на параметры сдвижения массива горных пород и деформации объектов, установленные техническим проектом и иной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами (далее — проектная документация);

4) сведения о пользовании недрами (согласно проектной документации);

5) сведения о смежных участках недр, предоставленных в пользование, зонах с особыми условиями использования территорий в границах предоставленного в пользование участка недр (при наличии);

6) сведения о числящихся на государственном балансе запасов полезных ископаемых на учете пользователя недр запасов по участку недр на 1 января текущего года (количество, классификация (категории);

7) сведения о границах горного отвода согласно приложению N 2 к настоящим Требованиям;

8) обоснование границ геометризованного блока недр (горного отвода), ограниченного совокупностью оконтуривающих плоскостей, составляющих замкнутый объем горного отвода, с размерами, обеспечивающими соблюдение требований по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами, охраны, рационального использования и безопасного состояния недр.

8. При обосновании границ горного отвода учитываются технические границы горных работ, которые включают предварительные границы горного отвода, проектные контуры границ горных разработок, горных выработок и объектов (сооружений), связанных с пользованием недрами, границы безопасного ведения горных и взрывных работ, эксплуатации подземных и наземных сооружений и объектов, пространственные контуры месторождения полезных ископаемых и поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых, контуры предохранительных целиков под природными объектами, зданиями, сооружениями, горными выработками (далее — технические границы горных работ), а также зоны охраны от вредного влияния горных разработок, сдвижения горных пород и земной поверхности, охранные зоны, зоны округов горно-санитарной охраны, участки застройки площадей залегания полезных ископаемых и другие факторы, влияющие на состояние недр, земной поверхности и расположенных на ней объектов в связи с процессом геологического изучения и использования недр.

9. Пространственное положение горного отвода должно определяться от земной поверхности или дна водоемов (для участков недр, полностью или частично расположенных под водными объектами) до нижней границы ведения работ, связанных с пользованием недрами, и (или) эксплуатационных объектов с учетом технологических особенностей систем и способов ведения горных работ, эксплуатации горных выработок и их влияния на недра и окружающую среду.

10. В границы горного отвода должны включаться участки недр с запасами, числящимися на государственном балансе запасов полезных ископаемых на учете пользователя недр, отработка которых предусмотрена проектной документацией, и горные выработки, объекты и сооружения, связанные с пользованием недрами, предусмотренные проектной документацией.

11. При подготовке обоснований границ горного отвода необходимо руководствоваться следующим:

1) в случаях, если ведение работ, связанных с пользованием недрами, осуществляется с применением буровзрывных работ, а также если при проходке горных выработок, строительстве подземных сооружений для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется добыча (попутная добыча) полезных ископаемых, уточнение границ горного отвода должно проводиться с учетом условий лицензий на пользование недрами, в том числе для целей разведки и (или) геологического изучения недр, и проектной документации;

2) в случаях, если в ранее установленных границах горного отвода для разработки месторождения полезных ископаемых предполагается осуществлять пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) проведение работ по добыче полезных ископаемых на основании иной лицензии на пользование недрами, границы горного отвода этого месторождения полезных ископаемых подлежат корректировке в целях исключения участков недр, предоставленных в пользование на основании иной лицензии на пользование недрами, а на предоставленные в пользование участки недр для осуществления работ в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, и (или) эксплуатации месторождений полезных ископаемых (участков недр) оформляется отдельная горноотводная документация;

3) при разработке месторождений углеводородного сырья, строительстве и (или) эксплуатации подземных хранилищ газа (далее — ПХГ), эксплуатации месторождений подземных вод, сброса (захоронения) промышленных стоков границы горного отвода определяются с учетом технологических зумпфов скважин, участков расположения законтурных нагнетательных, наблюдательных, разведочных, поисковых и (или) иных скважин, служащих для обеспечения контроля за безопасным использованием недр и влиянием работ на окружающую среду, а также иных объектов, связанных с использованием недр по целевому назначению;

4) при использовании недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, в том числе для строительства и эксплуатации подземных хранилищ нефти и (или) газа, объектов захоронения или размещения отходов, попутных вод и вод, использованных для собственных производственных и технологических нужд, обоснование границ горного отвода осуществляется с учетом параметров зоны локализации (распространения) названных веществ и материалов, размещаемых в недрах;

5) при использовании в качестве подземных хранилищ соляных пластов границы горного отвода устанавливаются по границам геометрического тела сферической или цилиндрической формы, увеличенным не менее чем на 5 м по вертикали и 25 м по горизонтали относительно контура камер выщелачивания;

6) горный отвод может состоять из нескольких отдельных блоков недр (рассредоточенный горный отвод) в случаях, когда участки ведения работ по добыче полезных ископаемых представлены отдельными участками (рудными телами, пластами) одного месторождения и (или) месторождениями полезных ископаемых (эксплуатационными объектами), находящимися в границах одного участка недр, предоставленного на основании лицензии на пользование недрами, и (или) отдельными участками ведения работ (объектами, сооружениями), связанных с пользованием недрами, предусмотренными проектной документацией и (или) для месторождений твердых полезных ископаемых по решению пользователя недр схемами развития горных работ;

7) площадь проекции горного отвода на земную поверхность определяется в гектарах с точностью до одной десятой.

12. Обоснование границ горного отвода для добычи подземных вод должно осуществляться с учетом депрессионной воронки (области захвата водозабора), геологической структуры вмещающего участка недр, литологического состава горных пород, геотермических условий, гидродинамического и гидрохимического режимов подземных вод, границ и режимов зон округа горно-санитарной охраны, площади поверхности земли, необходимой для размещения объектов технического комплекса водозабора, в том числе скважин, резервуаров, водоводов, технологического оборудования.

В границы горного отвода должны включаться водозаборные и контрольные (наблюдательные) скважины, а также блоки (участки) недр, необходимые для проходки (проведения, бурения) и (или) эксплуатации горных выработок, расположенных над продуктивным пластом и под ним.

При разработке месторождений питьевых и минеральных лечебных подземных вод, а также полезных ископаемых, отнесенных к категории лечебных, горный отвод в плане должен совпадать или превосходить по площади границу зоны строгого режима санитарной охраны (первую зону округа санитарной или горно-санитарной охраны) водозабора (отдельной водозаборной скважины).

13. К пояснительной записке проекта горного отвода прилагаются копии:

1) лицензий на пользование недрами с неотъемлемыми составными частями и приложениями к ним;

2) документов, подтверждающих согласование проектной документации в соответствии со статьей 23.2 Закона Российской Федерации «О недрах» и схем развития горных работ в соответствии со статьей 24 Закона Российской Федерации «О недрах»;

3) документов, подтверждающих постановку на государственный баланс запасов полезных ископаемых и предоставленных пользователю недр на основании лицензии на пользование недрами с учетом данных о состоянии числящихся на учете пользователя недр в государственном балансе запасов полезных ископаемых, по состоянию на 1 января текущего года (формы, выписки, протоколы).

14. Проект горного отвода, в том числе в электронном виде, по решению пользователя недр может содержать иные сведения и материалы, обосновывающие границы горного отвода.

15. Графические материалы проекта горного отвода должны состоять из графических приложений к горноотводному акту, а также геологических карт, гипсометрических и погоризонтных планов, разрезов (профилей).

На графических материалах проекта горного отвода в зависимости от видов горных работ (пользования недрами) и видов полезных ископаемых должны отображаться технические границы горных работ, зоны безопасного ведения горных и взрывных работ, зоны сдвижения горных пород, зоны с особыми условиями использования территорий.

Графические материалы проекта горного отвода должны включать план границ горного отвода (формат A4), на котором должны отображаться: контуры предварительных и уточненных границ горного отвода, угловые точки границ горного отвода (приложение N 3 к настоящим Требованиям).

16. На плане горного отвода в зависимости от видов полезных ископаемых и целей пользования недрами должны отображаться:

1) ситуация и рельеф местности, соответствующие текущему состоянию, в пределах площади горного отвода и за его границами (для твердых полезных ископаемых при съемке в масштабе до 1:10000 включительно — на удалении не менее 200 метров от границ горного отвода; в масштабе мельче 1:10000 — не менее 1 км в масштабе плана);

2) границы населенных пунктов, объектов застройки площади залегания полезных ископаемых в границах горного отвода;

3) пункты опорной маркшейдерской сети (для разрабатываемых месторождений полезных ископаемых и эксплуатируемых объектов недропользования, не связанных с добычей полезных ископаемых, по решению пользователя недр);

4) контуры месторождения, совмещенный (интегральный) контур поставленных на государственный баланс запасов полезных ископаемых;

5) предварительные границы горного отвода в пересчете из географической системы координат;

6) линейные объекты, включая пересекающие территорию горного отвода дороги, линии электропередачи, магистральные продуктопроводы и иные объекты инженерной инфраструктуры (при наличии);

7) технические границы горных работ и (или) контуры горных выработок и объектов, устья выходящих на поверхность горных выработок;

8) контуры границ горного отвода с обозначением угловых точек горного отвода;

9) границы смежных горных отводов и (или) участков недр, предоставленных в пользование (при наличии).

17. На плане горного отвода должны:

1) помещаться ведомость прямоугольных координат угловых точек границ горного отвода согласно приложению N 2 (таблица N 1) к настоящим Требованиям, определяемых аналитически и (или) графически;

2) указываться: площадь проекции горного отвода в гектарах на горизонтальную плоскость, линии вертикальных разрезов (профилей) и проекций, условные обозначения и поясняющие надписи, дата пополнения (актуализации) плана, используемые системы координат и высот, масштаб плана, координатная сетка;

3) отображаться штамп в правом верхнем углу согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода.

18. На вертикальных разрезах должны отображаться:

1) геологическое строение участка недр в границах горного отвода;

2) контуры залежей полезных ископаемых, их выходы на земную поверхность или под наносы;

3) контуры подсчета утвержденных запасов полезных ископаемых по категориям (для твердых полезных ископаемых);

4) контуры границ горного отвода и технических границ горных работ;

5) сетка (шкала) высот;

6) штамп в правом верхнем углу на двух характерных разрезах (при разработке твердых полезных ископаемых по простиранию и вкрест простирания) согласно приложению N 4 к настоящим Требованиям, удостоверяющий границы горного отвода.

19. При разработке месторождений полезных ископаемых, представленных комплексом рудных тел, а также месторождений угля графические материалы проекта горного отвода должны включать погоризонтные и гипсометрические планы рудных тел и пластов.

20. При разработке месторождений углеводородов на структурных картах должны отображаться контуры запасов полезных ископаемых по категориям геологической изученности.

На вертикальных разрезах (профилях) должны отображаться геологическое строение участка недр, тектонические нарушения, гидрогеологические условия, глубины залегания продуктивных свит и горизонтов, контуры границ горного отвода.

21. При строительстве и эксплуатации подземных хранилищ нефти и (или) газа и продуктов (отходов) переработки углеводородов в пластах горных пород, а также при захоронении (размещении) в недрах радиоактивных отходов, отходов I — V классов опасности, отходов производства и потребления, попутных вод и вод, использованных пользователем недр для собственных производственных и технологических нужд, на структурных картах должны показываться границы намеченного к использованию участка недр (горного отвода), изолинии мощности пластов (горизонтов).

22. При добыче подземных вод на графических материалах, помимо сведений, указанных в пунктах 16, 17, подпунктах 4, 5, 6 пункта 18 настоящих Требований, должны отображаться:

1) геологическое строение месторождения, тектонические нарушения, участки замещения пластов, гидрогеологические условия месторождения (участка недр);

2) границы зон округа горно-санитарной охраны;

3) объекты и сооружения, расположенные на площади горного отвода;

4) объекты, связанные с подготовкой подземных вод для их использования, каптажные сооружения;

5) эксплуатационные, резервные, наблюдательные и планируемые к бурению (при наличии) скважины.

23. Графические материалы проекта горного отвода (графические приложения к горноотводному акту) в зависимости от размеров отображаемого участка должны подготавливаться в едином горизонтальном масштабе, обеспечивающем наглядность отображения содержащейся графической информации.

24. Проект горного отвода (пояснительная записка) подписывается руководителем организации пользователя недр или иным лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени пользователя недр, либо лицом, уполномоченным доверенностью пользователя недр на подписание проекта горного отвода, а подпись скрепляется печатью такой организации (при наличии). Графические материалы проекта горного отвода подписываются лицами, ответственными за руководство геологическими (главным геологом), маркшейдерскими (главным маркшейдером) работами пользователя недр и (или) привлекаемого пользователем недр для их подготовки юридического лица или индивидуального предпринимателя.

25. Графические приложения к горноотводному акту представляются в Ростехнадзор или территориальный орган Ростехнадзора, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, указанный в подпункте «б» пункта 3 Правил N 1465, на бумажном носителе. Проект горного отвода представляется в электронном виде в форматах, обеспечивающих возможность копирования содержащихся материалов и сведений. По решению пользователя недр проект горного отвода может быть представлен на бумажном носителе.

26. Горноотводная документация оформляется (подписывается) уполномоченными должностными лицами территориального органа или структурного подразделения органа государственного горного надзора, в ведении которых находятся вопросы государственного горного надзора, а в случаях, установленных законодательством Российской Федерации (относительно участков недр местного значения) <1>, — уполномоченными должностными лицами органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Подпись заверяется печатью органа, выдавшего горноотводную документацию.

———————————

<1> Часть 3 статьи 7 Закона Российской Федерации «О недрах».

27. Переоформление горноотводной документации осуществляется в соответствии с положениями пунктов 17, 18 Правил N 1465 и иных нормативных правовых актов в сфере недропользования в порядке, установленном настоящими Требованиями для оформления горноотводной документации.

28. Срок действия горноотводной документации должен соответствовать лицензии на пользование недрами и указываться в горноотводном акте.

29. Горноотводная документация подлежит регистрации в реестре горноотводной документации органа государственного горного надзора согласно приложению N 5 к настоящим Требованиям с присвоением идентифицирующего номера в реестре, который указывается в горноотводном акте.

30. Номер в реестре горноотводной документации в отношении участков недр местного значения, оформленной с соблюдением Правил N 1465 и настоящих Требований органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, присваивается после представления органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации горноотводной документации в орган государственного горного надзора.

31. При регистрации горноотводной документации, оформленной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, рассмотрение Ростехнадзором (территориальным органом Ростехнадзора) заявления пользователя недр и проекта горного отвода, на основании которых принято решение об оформлении горноотводной документации, не осуществляется.

___________________________________________________________________________
       (наименование органа государственного горного надзора, органа
           исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
             оформившего документы, удостоверяющие уточненные
                          границы горного отвода)

                             ГОРНООТВОДНЫЙ АКТ
                     К ЛИЦЕНЗИИ НА ПОЛЬЗОВАНИЕ НЕДРАМИ
                  ______________________________________
                     (СЕРИЯ, НОМЕР, ДАТА РЕГИСТРАЦИИ)

Настоящий акт, удостоверяющий уточненные границы горного отвода для:
___________________________________________________________________________
                        (целевое назначение работ,
___________________________________________________________________________
             наименование месторождения и (или) участка недр,
___________________________________________________________________________
                      полезных ископаемых, объектов)
предоставлен ______________________________________________________________
             (наименование организации, которой предоставлен горный отвод)
__________________________________________________________________________.

Горный отвод расположен ___________________________________________________
                                    (наименование поселения,
___________________________________________________________________________
                    района, области, края, республики)
___________________________________________________________________________
и обозначен на прилагаемых планах угловыми точками ________________________
__________________________________________________________________________,
                         (перечень угловых точек)
а также на вертикальных разрезах __________________________________________
___________________________________________________________________________
                 (номера вертикальных разрезов или точек)

Площадь проекции горного отвода составляет ________________________________
                                                      (цифрами,
_________________________________________________________________ гектаров.
                               прописью)

Срок действия горноотводного акта _________________________________________

Горноотводный акт выдан:                            "__" __________ 20__ г.

Настоящий Акт составлен в двух (трех) экземплярах, внесен в реестр
                           (нужное подчеркнуть)
___________________________________________________________________________
          (наименование органа государственного горного надзора)
за N ___________

Пользователь  недр  на  предоставленном в уточненных границах горном отводе
несет ответственность за соблюдение требований законодательства о недрах,
а также:
    1. ____________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    2. ____________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________

                  Координаты угловых точек горного отвода

                                             Наименование системы координат

Номера точек

X

Y

Z(H)

Z(h)

(при наличии)

Примечание

1

2

3

4

5

6

                                             Наименование системы координат

Номера точек

Северная широта

Восточная долгота

Примечание

градусы

минуты

секунды (до 2-х знаков после запятой)

градусы

минуты

секунды (до 2-х знаков после запятой)

1

2

3

4

5

6

7

8

_______________ ___________________________________________________________
  (должность)     (наименование органа государственного горного надзора,
                органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
                 оформившего документы, удостоверяющие уточненные границы
                                     горного отвода)

                _____________________               /_____________________/
                     (подпись)                         (фамилия, инициалы)

                                     М.П.

План границ горного отвода: (см. приложение 3)

Приложения:

План горного отвода, масштаб:                   ____________ ______________
Разрезы (профили), масштаб:                     ____________ ______________
                                                ____________ ______________

Таблица N 1

Наименование системы координат

Номера точек

X

Y

Z(H)

Z(h)

(при наличии)

Примечание

1

2

3

4

5

6

Ведомость
координат угловых точек горного отвода
(географическая система координат)

Таблица N 2

Наименование системы координат

Номера точек

Северная широта

Восточная долгота

Примечание

градусы

минуты

секунды (до 2-х знаков после запятой)

градусы

минуты

секунды (до 2-х знаков после запятой)

1

2

3

4

5

6

7

8

             Образец надписи (штампа) на плане горного отвода
                 и двух характерных вертикальных разрезах

___________________________________________________________________________
          (наименование органа государственного горного надзора,
             органа исполнительной власти субъекта Российской
              Федерации, оформившего горноотводные документы)

по акту, удостоверяющему уточненные границы горного отвода,
от "__" _________ 20__ г. N _______, предоставлен _________________________
___________________________________________________________________________
                        (наименование организации)
горный отвод для __________________________________________________________
                               (целевое назначение работ)
на
__________________________________________________________________________,
              (наименование месторождения, участка недр)
находящийся _______________________________________________________________
              (наименование поселения, района, области, края, республики)
___________________________________________________________________________

Пользование недрами осуществляется в  границах, обозначенных  на  настоящем
плане (разрезе) угловыми точками:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Горноотводный акт внесен в реестр _________________________________________
___________________________________________________________________________
          (наименование органа государственного горного надзора)
от "__" __________ 20__ г. N ______

_________________ _________________________________________________________
   (должность)     (наименование органа государственного горного надзора,
                      органа исполнительной власти субъекта Российской
                       Федерации, оформившего горноотводные документы)

  ______________                                 /________________________/
    (подпись)                                       (фамилия, инициалы)
                                                           М.П.

N п/п в реестре

Реквизиты горноотводной документации:

Реквизиты лицензии на пользование недрами:

Наименование участка недр (месторождения)

Площадь горного отвода в предварительных/в уточненных границах, га

Целевое назначение работ, связанных с пользованием недрами

Место нахождения горного отвода (поселение, район, область, край, республика)

Наименование организации, получившей горный отвод

Отметка о переоформлении горноотводной документации с указанием причин

Примечание

(горноотводный акт: N __ выдан: ___ срок действия до: ____)

(серия __ N ___ срок действия до: ____)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

Скачать РД 07-192-98 Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых

Дата актуализации: 12.02.2016

Найти:
Тип документа:
Отображать:
Упорядочить:

РД 07-192-98

Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых

Обозначение: РД 07-192-98
Обозначение англ: RD 07-192-98
Статус: Действует
Название рус.: Инструкция по оформлению горных отводов для разработки месторождений полезных ископаемых
Дата добавления в базу: 01.09.2013
Дата актуализации: 12.02.2016
Дата введения: 11.05.1998
Область применения: Инструкция устанавливает порядок предоставления горных отводов и определения их границ при предоставлении лицензий на пользование недрами для добычи полезных ископаемых на территории Российской Федерации, в пределах континентального шельфа и морской исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Оглавление: 1 Общие положения
2 Основные требования к определению границ горного отвода
3 Содержание проекта горного отвода или раздела «Обоснование границ»
4 Порядок установления уточненных границ горного отвода
5 Ответственность за соблюдение и контроль за выполнением требований
Приложение 1 Горноотводной акт к лицензии на пользование недрами
Приложение 2 Акт, удостоверяющий горный отвод
Приложение 3 Книга учета (реестра) документов, удостоверяющих уточненные границы горных отводов, предоставленных для разработки месторождений полезных ископаемых
Разработан: ЗАО Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности
Утверждён: 31.12.1997 Госгортехнадзор России (Russian Federation Gosgortekhnadzor 58)
07.02.1998 МПР России (56)
Издан: ЗАО Научно-технический центр исследований проблем промышленной безопасности (2011 г. (Выпуск 7))
Расположен в: Строительная база
Экология

ДОБЫЧА И ПЕРЕРАБОТКА НЕФТИ, ГАЗА И СМЕЖНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА

Добыча и переработка нефти и природного газа

ГОРНОЕ ДЕЛО И ПОЛЕЗНЫЕ ИСКОПАЕМЫЕ

Горное дело и открытые горные работы

Ценообразование

Раздел I. Технологический, строительный, энергетический надзор и охрана окружающей среды в части, касающейся ограничения негативного техногенного воздействия

IV. Нормативные правовые акты и нормативы

Промышленная безопасность

Общие для различных объектов и работ, связанных с пользованием недрами

Строительство

Нормативные документы

Нормативные документы органов надзора

Нормативные документы Госгортехнадзора
Нормативные ссылки:
  • Закон 2395-1 «О недрах»
  • РД 07-122-96 «Инструкция о порядке предоставления горных отводов для разработки газовых и нефтяных месторождений»
  • «Положение о порядке лицензирования пользования недрами»
  • Указ 234 «Об утверждении Положения о Федеральном горном и промышленном надзоре России»

РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98РД 07-192-98

  • Главная
  • Правовые ресурсы
  • Подборки материалов
  • Порядок оформления горного отвода

Порядок оформления горного отвода

Подборка наиболее важных документов по запросу Порядок оформления горного отвода (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).

Судебная практика

Подборка судебных решений за 2020 год: Статья 22 «Основные права и обязанности пользователя недр» Закона РФ «О недрах»«Оценив представленные доказательства, установив фактические обстоятельства, связанные с нарушением обществом законодательства в сфере охраны собственности, выразившемся в осуществлении пользования недрами на участке недр, расположенном в ст. Каневская, х. Орджоникидзе, Каневского района, Краснодарского края с нарушением пунктов 2.2 и 7.1 условий пользования недрами по лицензии КРД 05170 ВЭ, а именно в отсутствие документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, руководствуясь положениями статей 2, 9, 11, 12, 22, 23, 23.2 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 «О недрах», Правилами подготовки и оформления документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2015 N 770, Требованиями к содержанию проекта горного отвода, форме горноотводного акта, графических приложений, плана горного отвода и ведению реестра документов, удостоверяющих уточненные границы горного отвода, утвержденными приказом Ростехнадзора от 01.11.2017 N 461, суды сделали вывод о наличии в действиях общества состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 7.3 Кодекса и законности оспариваемого обществом постановления административного органа.»

Подборка судебных решений за 2022 год: Статья 7 «Участки недр, предоставляемые в пользование» Закона РФ «О недрах»«Принимая во внимание, что по смыслу статьи 7 Закона о недрах, при определении границ горного отвода могут учитываться контуры месторождения, а сами по себе границы горного отвода могут значительно отличаться от границ разрабатываемого месторождения, что обусловлено необходимостью соблюдения требований безопасности при ведении соответствующих работ, изменение границы охранной зоны в случае изменения текущего вида разрешенного использования спорного земельного участка, не позволит обеспечить соблюдение принципов законодательства о недропользовании, изложенных в статьях 7 и 22 Закона N 2395-1.»

Статьи, комментарии, ответы на вопросы

Нормативные акты

Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1
(ред. от 10.07.2023)
«О недрах»В соответствии с лицензией на пользование недрами для добычи полезных ископаемых, строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых, образования особо охраняемых геологических объектов, для разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых, а также в соответствии с соглашением о разделе продукции при разведке и добыче минерального сырья участок недр предоставляется пользователю в виде горного отвода — геометризованного блока недр.

Понравилась статья? Поделить с друзьями:

Это тоже интересно:

  • Инструкция по отпуску лекарственных препаратов по рецептам соп
  • Инструкция по отработанным аккумуляторным батареям
  • Инструкция по отправке электронной почты
  • Инструкция по отправке почтовых отправлений
  • Инструкция по охране исправительных учреждений

  • 0 0 голоса
    Рейтинг статьи
    Подписаться
    Уведомить о
    guest

    0 комментариев
    Старые
    Новые Популярные
    Межтекстовые Отзывы
    Посмотреть все комментарии