ИНСТРУКЦИЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА – это локальный нормативный акт, устанавливающий конкретные обязанности работников организации по выполнению требований ОТ. В соответствии со ст. 212 ТК РФ работодатель обязан обеспечивать разработку и утверждение (с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа) инструкций по охране труда (далее – И.) для работников.
Разработка И. осуществляется на основе положений межотраслевых и отраслевых правил по охране труда (типовых инструкций по охране труда), а также требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования и в технологической документации организации, с учетом конкретных условий производства.
Общие рекомендации о порядке разработки, согласования и утверждения И. изложены в Методических рекомендациях по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда России от 17.12.02 № 80, Методических рекомендациях Минтруда России, утвержденных 13 мая 2004 г.
Впервые законодательно закреплена согласно ст. 212 ТК РФ обязанность работодателя обеспечивать наличие в организации комплекта действующих нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования ОТ, в соответствии со спецификой деятельности.
И. разрабатываются (в соответствии с утверждаемыми работодателем перечнями наименований профессий и видов работ) руководителями структурных подразделений организации, согласуются со службой охраны труда, а при необходимости – с др. заинтересованными службами и должностными лицами организации и утверждаются работодателем (его полномочным представителем) после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом в порядке, предусмотренном ст. 372 ТК РФ.
Все И. для работников, занятых взрывными работами, обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для др. работников, требования безопасности труда которых определены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными надзорами РФ, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.
Для вводимых в действие новых или реконструированных производств допускается разработка временных И. на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.
Проверку и пересмотр действующих И. организует работодатель. Пересмотр И. осуществляется не реже 1 раза в 5 лет, а также досрочно:
при изменении межотраслевых (отраслевых) правил и типовых И. по ОТ;
при изменении УТ работников;
при внедрении новой техники и технологий;
по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
по требованию представителей органов исполнительной власти по труду субъектов РФ и органов государственного надзора и контроля.
Если в течение срока действия И. для работника условия его труда не изменились, то приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице этой И. (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр И., приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления И.).
У руководителя структурного подразделения организации должен храниться комплект действующих в данном подразделении И., а также перечень этих И. Руководитель структурного подразделения организации определяет местонахождение И. с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними подчиненных работников. И. могут быть выданы работникам на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже или вывешены на рабочих местах и участках.
Учет действующих И. осуществляется службой ОТ (специалистом по охране труда) организации.
26. Инструкция по охране труда — нормативный акт, устанавливающий комплекс правовых, организационно-технических, санитарно-гигиенических и лечебно-профилактических требований, направленных на обеспечение безопасности, сохранения здоровья и работоспособности работников в процессе труда.
27. Порядок разработки и утверждения инструкций по охране труда, а также требования к их содержанию, регламентируются « title=»Методические рекомендации по разработке государственных нормативных требований охраны труда»».
28. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его профессии или вида выполняемой работы. В инструкцию должны записываться только те требования, которые касаются безопасности труда и должны выполняться самими работниками.
29. Требования инструкций являются обязательными для работников. Невыполнение этих требовании должно рассматриваться как нарушение производственной дисциплины.
30. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии — межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организации-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.
31. Разработка инструкции по охране труда для работника осуществляется на основании приказа (распоряжения) работодателя и Перечня профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции. Перечень определяется на основании штатного расписания организации. Названия профессий в штатном расписании должны соответствовать «Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих, выпуск 55», «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих», «Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ( title=»ОК 016-94 Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов»)». Если в штате организации нет профессии грузчик и погрузочно-разгрузочные работы проводятся работниками других имеющихся профессий, разрабатывается инструкция по охране труда при проведении погрузочно-разгрузочных работ, по которой будут инструктироваться работники, осуществляющие эти работы.
32. Перечень инструкций, подлежащих разработке, утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации. Инструкции по охране труда для работников разрабатываются руководителями соответствующих структурных подразделений организации, согласовываются со службой охраны труда и специалистами организации (главным механиком, главным энергетиком, главным технологом и др.), утверждаются работодателем по согласованию с соответствующим профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом (см. приложение 34).
33. Служба охраны труда организации (специалист по охране труда) осуществляет контроль своевременности разработки, проверки, пересмотра и утверждения инструкций по охране труда для работников, оказывает методическую помощь разработчикам.
34. Подготовительная работа по разработке инструкций для работников, должна включать:
— изучение производственного, технологического процесса, выявление возможных опасных и вредных производственных факторов, возникающих при нормальном его протекании и при отклонениях от оптимального режима и определение мер и средств защиты от них;
— определение соответствия требованиям безопасности труда применяемого оборудования, приспособлений и инструментов;
— подбор материалов, которые могут быть использованы при разработке инструкций (нормативные правовые акты, учебные пособия и др.);
— изучение конструктивных особенностей и эффективности средств зашиты, которые могут быть использованы при выполнении соответствующих работ;
— изучение информации об авариях и несчастных случаях в аналогичных производствах, организациях;
— изучение анализа производственного травматизма, аварийных ситуаций и профессиональных заболеваний для данной профессии (видов работы) в организации, в отрасли;
— определение безопасных методов и приемов работы, их последовательности, а также технических и организационных требований, подлежащих включению в инструкцию.
35. Требования нормативных документов, включаемые в инструкцию, должны быть изложены применительно к конкретному рабочему месту и реальным условиям труда работника. Требования инструкций следует излагать в соответствии с последовательностью производственного, технологического процесса и с учетом условий, в которых выполняется данная работа.
36. Инструкции для работников, занятых обслуживанием электрических установок и устройств, грузоподъемных машин, котельных установок, сосудов, работающих под давлением, и для других работников, требования к безопасности труда которых установлены в межотраслевых и отраслевых актах, утверждаемых федеральными надзорами России, разрабатываются на основе указанных актов и утверждаются в порядке, установленном этими органами.
37. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.
38. Временные инструкции должны обеспечивать безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию. К разработке временных инструкций предъявляются те же требования, что и для постоянных.
39. Инструкции для работников утверждаются руководителем организации после проведения предварительных консультаций с соответствующим выборным профсоюзным органом и службой охраны труда, а в случае необходимости — и с другими заинтересованными службами и должностными лицами по усмотрению службы охраны труда.
40. Инструкция для работников вводится в действие, начиная со дня ее утверждения.
41. Инструкция должна быть введена до внедрения соответствующего технологического процесса (начала производства работ) или ввода в действие нового оборудования после соответствующего обучения работников.
42. Каждой инструкции присваиваются наименование и номер. В наименовании следует кратко указать для какой профессии или вида работ она предназначена.
43. Чтобы обеспечить соответствие инструкций современным требованиям в области безопасности труда, их следует подвергать периодической проверке, при которой определяется необходимость пересмотра инструкций и внесения в них изменений. Проверку и пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен проводиться не реже одного раза в 5 лет.
44. Если в течение срока действия инструкции по охране труда условия труда не изменились, приказом (распоряжением) работодателя ее действие продлевается на следующий срок, о чем делается запись на первой странице инструкции (ставятся текущая дата, штамп «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр инструкции, приводятся наименование его должности и расшифровка подписи, указывается срок продления инструкции).
45. Инструкции по охране труда для работников досрочно пересматриваются:
— при пересмотре межотраслевых и отраслевых правил и типовых инструкций по охране труда;
— при изменении условий труда работников;
— при внедрении новой техники и технологии;
— по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
— по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральных надзоров России.
46. У каждого руководителя структурного подразделения (службы) организации должен храниться комплект действующих в подразделении (службе) инструкций по охране труда для работников данного подразделения (службы), а также перечень этих инструкций. Местонахождение инструкций определяет руководитель структурного подразделения (службы) с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.
47. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки (под расписку в личной карточке инструктажа) для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо должны храниться в ином месте, доступном для работников.
48. Учет инструкций по охране труда для работников осуществляется службой охраны труда (специалистом по охране труда) организации.
49. Рекомендуемые формы журналов учета инструкций по охране труда для работников и учета выдачи инструкций по охране труда для работников подразделений организации приведены в приложении 34.
50. Инструкция по охране труда должна содержать следующие разделы.
1. Общие требования безопасности.
2. Требования безопасности перед началом работы.
3. Требования безопасности во время работы.
4. Требования безопасности в аварийных ситуациях.
5. Требования безопасности по окончании работы.
51. В разделе «Общие требования безопасности» рекомендуется включать:
— условия допуска работников к самостоятельной работе по соответствующей профессии или к выполнению соответствующего вида работ (возраст, пол, состояние здоровья, проведение инструктажей и т.п.);
— указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
— требования по выполнению режимов труда и отдыха;
— перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы;
— перечень спецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты, выдаваемых в соответствии с установленными нормами, с указанием обозначений государственных, отраслевых стандартов или технических условий на них;
— требования по обеспечению пожаро- и взрывобезопасности;
— порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
— указания по оказанию первой (доврачебной) помощи;
— правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.
52. В раздел «Требования безопасности перед началом работы» рекомендуется включать:
— порядок подготовки рабочего места, средств индивидуальной защиты;
— порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств защитного заземления, вентиляции, местного освещения и т.п.;
— порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
— порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования.
53. В разделе «Требования безопасности во время работы» рекомендуется предусматривать:
— способы и приемы безопасного выполнения работ, использования технологического оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
— требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
— указания по безопасному содержанию рабочего места;
— действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
— требования, предъявляемые к использованию средств индивидуальной защиты работников.
54. В разделе «Требования безопасности в аварийных ситуациях» рекомендуется излагать:
— перечень основных возможных аварийных ситуаций и причин, их вызывающих;
— действия работников при возникновении аварий и ситуаций, которые могут привести к нежелательным последствиям;
— действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и внезапном заболевании.
55. В разделе «Требования безопасности по окончании работ» рекомендуется отражать:
— порядок отключения, остановки, разборки, чистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
— порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
— требования соблюдения личной гигиены;
— порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.
56. Инструкции для работников не должны содержать ссылок на какие-либо нормативные документы, кроме ссылок на другие инструкции для работников, действующие в данной организации. При необходимости требования нормативных документов следует воспроизводить в инструкциях в изложении.
57. В инструкциях не должны применяться слова, подчеркивающие особое значение отдельных требований (например, «категорически», «особенно», «обязательно», «строго», «безусловно» и т.п.), так как все требования инструкции должны выполняться работниками в равной степени.
58. Для наглядности отдельные требования инструкции могут быть проиллюстрированы рисунками, фотографиями, схемами или чертежами, поясняющими смысл этих требований.
59 Замена слов в тексте инструкции буквенным сокращением (аббревиатурой) допускается при условии полной расшифровки аббревиатуры при ее первом применении. Если безопасность выполнения работы обусловлена определенными нормами, они должны быть указаны в инструкции (величина зазоров, расстояния и т.п.).
60. Если руководство подразделения или организации (лица, которые утверждали или подписывали инструкцию) сменилось, необходимо пересмотреть инструкции или внести в них изменения и дополнения, которые сочтут нужным пришедшие руководители, и утвердить их в установленном порядке. Если вновь пришедшие руководители сочтут действующие инструкции полными и достаточными для обеспечения безопасных условий труда, необходимо получить их подпись на оригиналах инструкций, в этом случае инструкции не обновляются.
Охрана труда
Охрана труда – это система мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и сохранение жизни и здоровья работников при осуществлении ими своих трудовых функций.
Работодатель обязан обеспечить всем своим работникам безопасные условия труда. В частности необходимо:
- Обеспечить безопасность эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществления технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
- Применять прошедшие обязательную сертификацию средства индивидуальной и коллективной защиты работников;
- Создать соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте;
- Обеспечить соблюдение режима труда и отдыха работников;
- Приобретать и выдавать за счет собственных средств работникам специальную одежду, специальную обувь и другие средства индивидуальной защиты
- Проводить обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проводить инструктаж по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда;
- В зависимости от специфики деятельности осуществлять другие меры обеспечения охраны труда в соответствии со статьей 212 Трудового кодекса.
Работодатель обязан не реже чем 1 раз в 5 лет проводить специальную оценку условий труда совместно с уполномоченной на проведение такой оценки организацией (частота проведения зависит от вида деятельности и условий труда).
Специалист по охране труда и служба охраны труда
Если численность сотрудников превышает 50 человек, для обеспечения охраны труда каждый работодатель должен создать службу охраны труда или ввести должность специалиста по охране труда. Оптимальное количество сотрудников, которые будут осуществлять функции по охране труда определяется на основании соответствующих нормативов и рекомендаций в области охраны труда (см. раздел «Нормативно-правовая база»).
Если в организации работают меньшее 50 человек, то возложить обязанность по контролю за охраной труда можно возложить на любого сотрудника, включая самого индивидуального предпринимателя и руководителя организации. Также можно прибегнуть к услугам аккредитованных организаций, которые оказывают услуги по охране труда по договору аутсорсинга. По инициативе работников или работодателя могут создаваться комитеты по охране труда.
Внутренние акты по охране труда
Для обеспечения безопасности труда работодателю необходимо разработать соответствующие внутренние акты:
- Приказ о создании должности специалиста по охране труда или о создании службы охраны труда;
- Положение о службе охраны труда;
- Должностные инструкции сотрудников;
- Инструкции по охране труда;
- Положения о системе управления охраной труда;
- Приказы о проведении обучения и проверки знаний по вопросам охраны труда;
- Журналы регистрации проведённого инструктажа;
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве и т.д.
Полный перечень необходимых внутренних документов будет зависеть от специфики деятельности организации или индивидуального предпринимателя.
В соответствии с системой охраны труда каждый работник имеет право на:
- рабочее место, соответствующее требованиям охраны труда;
- обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
- получение достоверной информации от работодателя, соответствующих государственных органов и общественных организаций об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также о мерах по защите от воздействия вредных и (или) опасных производственных факторов;
- отказ от выполнения работ в случае возникновения опасности для жизни и здоровья работника вследствие нарушения требований охраны труда до устранения такой опасности;
- обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты за счет средств работодателя;
- обучение безопасным методам и приемам труда за счет средств работодателя;
- дополнительное профессиональное образование за счет средств работодателя в случае ликвидации рабочего места, возникшее из-за нарушения требований охраны труда;
- запрос о проведении проверки условий и охраны труда на рабочем месте органом исполнительной власти
- обращение в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, к работодателю, в объединения работодателей, а также в профессиональные союзы, их объединения и иные уполномоченные работниками представительные органы по вопросам охраны труда;
- личное участие или участие через своих представителей в рассмотрении вопросов, связанных с обеспечением безопасных условий труда на рабочем месте, и в расследовании происшедшего с работником несчастного случая на производстве или профессионального заболевания;
- внеочередной медицинский осмотр в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением места работы (должности) и среднего заработка во время прохождения указанного медицинского осмотра;
- гарантии и компенсации, если работник занят на работах с вредными и (или) опасными условиями труда.
Для определённых категорий работников предусмотрено прохождение обязательных медицинских осмотров:
- Работники, которые работают во вредных и (или) опасных условиях труда, а также на работах, связанных с движением транспорта, и работники организаций пищевой промышленности, общественного питания и торговли, водопроводных сооружений, медицинских организаций и детских учреждений обязаны проходить предварительные (при поступлении на работу) и периодические медицинские осмотры.
- Для отдельных категорий работников могут устанавливаться обязательные медицинские осмотры в начале рабочего дня (смены), а также в течение и (или) в конце рабочего дня (смены). Время прохождения указанных медицинских осмотров включается в рабочее время.
- Для отдельных категорий работников медицинскими осмотрами может предусматриваться проведение химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.
- Работники, осуществляющие деятельность, связанную с источниками повышенной опасности, а также работающие в условиях повышенной опасности, проходят обязательное психиатрическое освидетельствование не реже одного раза в пять лет.
Медицинские осмотры и психиатрические освидетельствования осуществляются за счет средств работодателя.
Все работники обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда в порядке. Для всех поступающих на работу лиц необходимо проводить соответствующий инструктаж.
Гарантии работников в сфере охраны труда
Приостановление деятельности организации не по вине работника:
- За работником сохраняются место работы (должность) и средний заработок. На это время работник с его согласия может быть переведен работодателем на другую работу с оплатой труда по выполняемой работе, но не ниже среднего заработка по прежней работе.
Отказ работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья:
- Работодатель обязан предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности. Если предоставление другой работы невозможно, время простоя работника оплачивается работодателем.
- Отказ работника от выполнения работ не влечет за собой его привлечение к дисциплинарной ответственности.
Необеспечение работника средствами индивидуальной и коллективной защиты:
- Работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой.
В случае причинения вреда жизни и здоровью работника при исполнении им трудовых обязанностей осуществляется возмещение указанного вреда.
Работа с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением:
- Работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства
- На работах с вредными условиями труда работникам выдаются бесплатно по установленным нормам молоко или другие равноценные пищевые продукты. Выдачу продуктов по письменным заявлениям работников можно заменить компенсационной выплатой, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором.
- На работах с особо вредными условиями труда бесплатно предоставляется лечебно-профилактическое питание.
Санитарно-бытовое обслуживание и медицинское обеспечение работников:
- Работодателем по установленным нормам оборудуются санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, помещения для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки;
- Организуются посты для оказания первой помощи, укомплектованные аптечками для оказания первой помощи;
- Устанавливаются аппараты (устройства) для обеспечения работников горячих цехов и участков газированной соленой водой и другое.
В отношении определённых категорий работников (беременные женщины, работники с малолетними детьми, инвалиды и т.д.) в соответствии с законом работодатель обязан:
- соблюдать установленные ограничения на привлечение определённых категорий работников к выполнению работ с вредными и (или) опасными условиями труда, к выполнению работ в ночное время, а также к сверхурочным работам;
- осуществлять перевод работников, нуждающихся по состоянию здоровья в предоставлении им более легкой работы, на другую работу в соответствии с медицинским заключением с соответствующей оплатой;
- устанавливать перерывы для отдыха, включаемые в рабочее время;
- создавать для инвалидов условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации;
- проводить другие мероприятия, предусмотренные соответствующими законами.
Ответственность за нарушение требований охраны труда
Нарушение требований охраны труда, как правило, влечёт за собой привлечение работодателя к административной ответственности в виде штрафа, дисквалификации ответственных должностных лиц, или приостановления деятельности на срок до 90 суток. Для отдельных видов нарушений (например, в случае нарушения санитарно-гигиенических норм, сокрытия травмы на производстве и т.д.) могут быть установлены другие формы и размеры ответственности.
В случае причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека возможно привлечение к уголовной ответственности лиц, ответственных за обеспечение охраны труда (специалистов по охране труда, руководителей организаций, отдельных специалистов в случае ненадлежащего исполнения ими своих трудовых обязанностей, что привело к нарушению норм охраны труда, и пр.) в форме штрафа, привлечения к обязательным, исправительным или принудительным работам, или лишения свободы с лишением права заниматься определёнными видами деятельности.
См. также
Кадровое делопроизводство
Нормативно-правовая база
Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ
Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»
Постановление Минтруда РФ от 8 февраля 2000 г. N 14 «Об утверждении Рекомендаций по организации работы службы охраны труда в организации»
Постановление Минтруда РФ от 22 января 2001 г. N 10 «Об утверждении Межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях»
Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 17 мая 2012 г. N 559н «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов, осуществляющих работы в области охраны труда»
Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. N 524н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист в области охраны труда» (с изменениями и дополнениями)
Дата: 01.08.2019
- Главная
- Правовые ресурсы
- Подборки материалов
- Инструкция по охране труда это
Инструкция по охране труда это
Подборка наиболее важных документов по запросу Инструкция по охране труда это (нормативно–правовые акты, формы, статьи, консультации экспертов и многое другое).
Статьи, комментарии, ответы на вопросы
Статья: Пенсионная система как модель цифроуправляемого общества
(Колесник А.П.)
(«Социальное и пенсионное право», 2022, N 3)Рассмотрим в качестве примера цифровизации и применения ИИ индивидуальные образовательные траектории (ИОТ). Соответствующая статья в Википедии сообщает: ИОТ — это «персональный путь реализации личностного потенциала каждого ученика в образовании». ИОТ реализуются, «предоставляя ученику возможность осваивать то содержание образования и на том уровне, который в наибольшей степени отвечает его возможностям, потребностям и интересам». Красивые слова, предполагающие издавна применявшийся индивидуальный подход в образовании. Но кем определяются возможности, потребности и интересы ученика? Цифровой системой, использующей ИИ. Если раньше школа давала базовое образование и результат индивидуального подхода формировался в самом ученике в виде знаний, умений и навыков, позволяющих ему ориентироваться в жизни, и использовался им вместе с родителями для выбора своего будущего и своего профессионального развития, для жизни по совести и вклада в общее благое дело своей семьи и своей страны, то нынче ИОТ формируется в виде электронного досье, в соответствии с которым некто (возможно, программа ИИ и ее разработчики) будет решать, кем «предназначено» стать данному ученику и чему следует его обучать, а без чего он обойдется. Близкая к этому формулировка содержится в ГОСТ Р 59895-2021 «Технологии искусственного интеллекта в образовании», согласно которому ИОТ — это «Последовательность учебных материалов, которая формируется исходя из анализа персональных характеристик обучающегося и целей обучения». Цели обучения заложены в соответствующую цифровую систему. Собственно, эти «решатели» претендуют на присвоение ими божественного права человека жить своей жизнью, а не той, в которую их кто-то хочет погрузить, выбирая нужную этому кому-то цель обучения конкретного ученика. При этом надо учесть, что усиленно продвигается обучение через компьютерные системы, а не живыми педагогами: «Совокупность описываемых технологий искусственного интеллекта может использоваться для автономного обучения без вмешательства педагогического работника посредством искусственного интеллекта-репетитора… и для автоматической генерации заданий с заданной психометрической сложностью» <10>, т.е. такая система будет дозировать знания, передаваемые конкретному ученику, навязывая ему выбранную кем-то индивидуальную образовательную траекторию. При этом ИИ будет осуществлять постоянный контроль за учениками путем «распознавания в режиме реального времени видеоряда и оценки психоэмоционального состояния обучающихся в классе» <11>.