Инструкция по организации охраны объекта с приложениями образец

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ

по организации защиты образовательных учреждений на территории
Челябинской области от террористических угроз и иных посягательств
экстремистского характера

1. ВВЕДЕНИЕ

Целью Типовой инструкции является упорядочение в Челябинской области деятельности по обеспечению безопасности образовательных учреждений. Инструкция подготовлена на основе ведомственных требований, с учетом федерального законодательства, нормативно-правовой базы Челябинской области, а также накопленного практического опыта.

Типовая инструкция предназначена для использования руководителями образовательных учреждений в организации защиты образовательных учреждений, а также для контролирующих, надзирающих и исполнительных органов при изучении и проверке антитеррористической защиты объекта.

Типовая инструкция не носит нормативного характера, вместе с тем она устанавливает общие подходы к обеспечению защиты объектов, в т.ч. их инженерно-технической укрепленности, порядку организации охраны, осуществления пропускного режима, а также ведению соответствующей документации.

Будучи согласованной на межведомственном уровне, она также устанавливает общие критерии оценки надежности мер по антитеррористической защите образовательных учреждений как для руководителей образовательных учреждений, так и для контролирующих и надзорных органов.

Виды, система и порядок охраны объектов регулируются федеральными законами от 14 апреля 1999 г. № 77-ФЗ «О ведомственной охране», от 11 марта 1992г. №2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации», постановлениями Правительства Российской Федерации от 14 августа 1992 г. № 587 «Вопросы частной детективной и охранной деятельности», руководящим документом МВД России РД 78.36.003-2002 «Инженерно-техническая укрепленность.

Основными задачами охраны являются:

– защита охраняемых образовательных учреждений, предупреждение и пресечение противоправных посягательств и административных правонарушений на охраняемых объектах;

– обеспечение пропускного и внутреннего распорядка образовательного учреждения;

– участие в локализации и ликвидации возникших ЧС, в т.ч. вследствие диверсионно-террористических акций.

Система охраны образовательного учреждения включает в себя совокупность сил и средств для выполнения задач по охране объекта.

2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

2.1. Общие положения

2.1.1. Ответственность за обеспечение антитеррористической защиты образовательного учреждения несет его руководитель.

2.1.2. Подразделения охраны (охранное предприятие, лицо, осуществляющее охрану (на основании лицензии на охранную деятельность), штатные сторожа, вахтеры) несут ответственность согласно договору на охрану объекта и функциональным обязанностям.

2.1.3. Под охраной образовательного учреждения подразумевается комплекс мер, направленных на поддержание общественного порядка и обеспечение общественной безопасности на территории объекта, пресечение и предупреждение преступлений и административных правонарушений, своевременное выявление угроз и предотвращение нападения на образовательное учреждение, совершения террористического акта и других противоправных посягательств, в т.ч. экстремистского характера, а также возникновения чрезвычайных ситуаций.

2.1.4. Охрана образовательных учреждений может осуществляться милицейскими подразделениями вневедомственной охраны, сторожевыми подразделениями ФГУП «Охрана», сотрудниками ведомственной охраны, частными охранными организациями (ЧОО) (далее – наряд охраны), с помощью технических средств посредством вывода сигналов тревоги на местные (автономные) пульты охраны с обязательной подачей экстренного сигнала тревоги в дежурную часть территориального органа внутренних дел (ДЧ ОВД) или на пункты централизованной охраны (ПЦО) территориальных ОВО либо сочетанием этих видов охраны.

2.1.5. Руководитель образовательного учреждения обязан:

– организовать охрану объекта и проводить регулярные, а также внеплановые проверки организации его охраны, технической укрепленности, оснащенности средствами охранно-пожарной сигнализации;

– организовать соблюдение пропускного режима и внутреннего распорядка;

– организовать обучение персонала образовательного учреждения, обучающихся и воспитанников действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций;

– утвердить систему звонкового, громкоговорящего оповещения сотрудников, обучающихся и воспитанников для доведения сигналов и соответствующих команд;

– организовать проведение тренировок персонала образовательного учреждения, обучающихся и воспитанников по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта экстремистской акции;

– организовать контроль за соблюдением правил регистрации учета и проживания лиц в общежитиях;

– принять меры по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта.

2.1.6. На сотрудника, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения, возлагаются следующие обязанности:

– организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения внешкольных массовых мероприятий;

– взаимодействие с территориальными подразделениями органов внутренних дел, Федеральной службы безопасности, гражданской обороны, военным комиссариатом, муниципальным органом управления образованием, общественными формированиями, другими органами и организациями, находящимися на территории муниципального образования, по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

– организация и обеспечение охранной деятельности и пропускного режима на территории образовательного учреждения;

– внесение предложений руководителю образовательного учреждения по совершенствованию системы мер безопасности и антитеррористической защиты объекта;

– разработка в рамках своей компетенции документов и инструкций по действиям должностных лиц, персонала, обучающихся (воспитанников) образовательного учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– принятие необходимых мер по оснащению образовательного учреждения техническими средствами безопасности и обеспечение их нормального функционирования;

– координация деятельности учреждения при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– разработка планирующей и отчетной документации по вопросам безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

– организация и проведение с персоналом занятий и тренировок по действиям при угрозе или совершении диверсионно-террористического акта, экстремистской акции;

– размещение наглядной агитации по антитеррористической защите образовательного учреждения, справочной документации по способам и средствам экстренной связи с правоохранительными органами, ГО и ЧС, аварийными службами ЖКХ;

– контроль за соблюдением установленных правил трудового и внутреннего распорядка дня, условий содержания в безопасном состоянии помещений образовательного учреждения;

– подготовка планов мероприятий, проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам антитеррористической защиты;

– рассмотрение обращений, ведение приема граждан и принятие по ним решений в установленном законодательством порядке, в рамках своей компетенции;

– организация и (или) участие в мероприятиях по устранению причин и условий, способствующих умышленному повреждению или порчи имущества и оборудования образовательного учреждения, техногенным авариям и происшествиям;

– обеспечение контроля за правомерным и безопасным использованием помещений образовательного учреждения, сдаваемых в аренду, проведением ремонтных и строительных работ, в т.ч. на предмет выявления фактов возможной подготовки террористических актов;

– взаимодействие с общественностью по вопросам обеспечения общественного порядка и антитеррористической защиты образовательного учреждения.

2.2. Должностные лица, уполномоченные на проверку, имеют право:

– знакомиться с документами делопроизводства по вопросам режима и организации охраны образовательного учреждения;

– проверять организацию охраны образовательного учреждения и исправность технических средств охраны;

– получать от сотрудников образовательного учреждения, лиц, осуществляю-щих охрану, информацию о происшествиях и ЧС, связанных с охраной объекта;

– давать письменные предложения о временном усилении охраны объекта или его отдельных помещений.

Результаты проверки организации охраны образовательного учреждения, предложения по устранению выявленных недостатков оформляются актом.

Постоянно действующей рабочей группой АТК КК по антитеррористической защите образовательных учреждений в соответствии с планами-заданиями периодически проводится изучение состояния защищенности объектов с целью выявления проблемных вопросов и принятия мер к их разрешению.

2.3. Обязанности сотрудника, осуществляющего охрану образовательного учреждения (далее – охранник) определяются должностной инструкцией, положением об организации пропускного режима.

Охранник должен знать:

– должностную инструкцию;

– особенности охраняемого образовательного учреждения и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;

– общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;

– рядок взаимодействия с правоохранительными органами, правила внутреннего распорядка образовательного учреждения, правила осмотра ручной клади и автотранспорта.

На посту охраны должны быть:

– телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации, средства мобильной связи;

– инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;

– телефоны дежурных служб правоохранительных органов, ГО и ЧС, аварийно-спасательных служб, администрации образовательного учреждения;

– должностная инструкция сотрудника, осуществляющего охрану образовательного учреждения;

– инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

– журнал обхода территории;

– журнал регистрации посетителей;

– журнал регистрации автотранспорта;

– журнал выдачи ключей и приема помещений под охрану;

– журнал приема и сдачи дежурства и контроля за несением службы;

– планы проводимых практических занятий, тренировок и учений;

– графики дежурств ответственных лиц в праздничные выходные дни.

Охранник обязан:

– перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и отсутствие повреждений на окнах, дверях;

– проверить исправность работы средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема-сдачи дежурства;

– доложить о произведенной смене и выявленных недостатках дежурному ЧОП, дежурному администратору, руководителю образовательного учреждения;

– осуществлять пропускной режим в образовательном учреждении в соответствии с настоящим Положением;

– обеспечить контроль за складывающейся обстановкой на территории образовательного учреждения и прилегающей местности;

– выявлять лиц, пытающихся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию образовательного учреждения с целью совершения противоправных действий в отношении учащихся (воспитанников), педагогического и технического персонала, имущества и оборудования образовательного учреждения и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;

– производить обход территории образовательного учреждения согласно установленному графику обходов, но не реже чем 3 раза в день: перед началом учебного процесса, во время пересмены и после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в Журнале обхода территории.

При необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений.

– при обнаружении подозрительных лиц, взрывоопасных или подозрительных предметов и других возможных предпосылок к чрезвычайным ситуациям вызвать милицию и действовать согласно служебной инструкции;

– в случае прибытия лиц для проверки несения службы охранник, убедившись, что они имеют на это право, допускает их на объект и отвечает на поставленные вопросы.

Охранник имеет право:

– требовать от учащихся, персонала образовательного учреждения и посетителей соблюдения настоящего Положения, правил внутреннего распорядка;

– требовать немедленного устранения выявленных недостатков, пресекать попытки нарушения распорядка дня и пропускного режима;

– для выполнения своих служебных обязанностей пользоваться средствами связи и другим оборудованием, принадлежащим образовательному учреждению;

– принять меры по задержанию нарушителя и сообщить в правоохранительные органы.

Охраннику запрещается:

– покидать пост без разрешения руководства образовательного учреждения;

– допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;

– разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;

– на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические вещества, психотропные и токсические средства.

3. РАЗРАБАТЫВАЕМАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ

В целях организации надежной антитеррористической защиты образовательного учреждения рекомендуется иметь следующие документы:

– положение об организации пропускного режима в образовательном учреждении;

– план по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения, который утверждается перед началом нового учебного года, в нем предусматриваются мероприятия не только в учебное, но и каникулярное время, в т.ч. и в летний период, если в план включены совместные мероприятия с сопредельными ведомствами, то он должен согласовываться и с руководителями этих ведомств;

– перспективный план оборудования образовательного учреждения инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана;

– план обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного бала, общешкольных спортивных соревнований экзаменов и т.п.);

– план-схема охраны образовательного учреждения;

– инструкция (памятка) по действиям должностных лиц и персонала в чрезвычайных ситуациях;

– план эвакуации учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта) утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

– памятка руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

– памятка дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

– функциональные обязанности сотрудника учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

– должностные инструкции сотрудника, подразделения охраны утверждаются руководителем учреждения, подписываются ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта, согласуются с руководством охранного предприятия;

– противодиверсионный (антитеррористический) паспорт образовательного учреждения.

МЕРЫ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ УКРЕПЛЕННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Инженерно-техническая укрепленность объекта – это совокупность мероприятий, направленных на усиление конструктивных элементов зданий, помещений и охраняемых территорий, обеспечивающее необходимое противодействие несанкционированному проникновению (случайному проходу) в образовательное учреждение, взлому и другим преступным посягательствам.

Основой обеспечения надежной защиты образовательного учреждения от угроз террористического характера и иных посягательств экстремистского характера является их надлежащая инженерно-техническая укрепленность в сочетании с оборудованием данного образовательного учреждения системами охранной и тревожной сигнализации.

Организация и проведение противопожарных мероприятий, включая
оснащение образовательного учреждения системой пожарной сигнализации, осуществляется в соответствии с действующими нормативными документами Государственной противопожарной службы МЧС России.

4.1. Ограждения территории образовательного учреждения.

4.1.1. Дошкольные образовательные учреждения должны иметь ограждение высотой не ниже 160 см, все остальные образовательные учреждения не ниже 150 см.

4.2. Ворота, калитки

4.2.1. Ворота устанавливаются на автомобильных въездах на территорию образовательного учреждения.

4.2.2. При использовании замков в качестве запирающих устройств ворот, следует устанавливать замки гаражного типа или навесные.

Калитка запирается на врезной, накладной замок или на засов с навесным замком, ключи хранятся у дежурного, ответственного за безопасность, руководителя образовательного учреждения.

4.3. дверные конструкции

4.3.1. Входные двери образовательного учреждения должны быть исправными, хорошо подогнанными под дверную коробку и обеспечивать надежную защиту помещений объекта.

Входные наружные двери, по возможности, должны открываться наружу.

Двухстворчатые двери должны оборудоваться двумя стопорными задвижками (шпингалетами), устанавливаемыми в верхней и нижней части одного дверного полотна.

4.3.2. Двери основного и запасных эвакуационных выходов во время учебно-воспитательного процесса должны закрываться на легко открывающиеся запоры. Категорически запрещается во время учебно-воспитательного процесса закрывать двери на внутренние и висящие замки.

4.4. Оконные конструкции

4.4.1. Оконные конструкции (окна, форточки, фрамуги) во всех помещениях охраняемого объекта должны быть остеклены, иметь надежные и исправные запирающие устройства.

4.4.2. Металлическими решетками могут быть оборудованы помещения образовательных учреждений, в которых не проводится учебный процесс и (или) хранятся материальные ценности.

4.4.3. При оборудовании оконных проемов помещений образовательных учреждений металлическими решетками необходимо предусмотреть как минимум одну открывающуюся конструкцию.

Решетки должны обеспечивать как надежную защиту оконного проема, так и быструю эвакуацию людей из помещения в экстремальных ситуациях.

4.5. Другие технологические каналы

Двери и коробки чердачных и подвальных помещений по конструкции и прочности должны быть аналогичными входным наружным дверям, закрываться на замки и опечатываться должностными лицами, определенными руководителем образовательного учреждения. Ключи должны храниться на дежурной вахте.

5. ОБОРУДОВАНИЕ ОБЪЕКТА ТЕХНИЧЕСКИМИ СРЕДСТВАМИ
ОХРАННОЙ И ТРЕВОЖНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ

5.1. Защита здания, помещений

5.1.1. Устанавливаемые в зданиях технические средства охраны должны вписываться в интерьер помещения, по возможности, устанавливаться скрыто или маскироваться.

5.3. Защита персонала и посетителей образовательного учреждения

5.3.1. Для оперативной передачи сообщений на ПЦО ОВО или дежурную часть органа внутренних дел непосредственно или через специализированные охранные структуры о противоправных действиях в отношении персонала или учащихся объект должен оборудоваться устройствами тревожной сигнализации (ТС): механическими кнопками, радиокнопками, радиобрелками, мобильными телефонными системами (МТС), педалями, оптико-электронными извещателями и другими устройствами.

Система тревожной сигнализации организуется «без права отключения”.

5.3.2. Устройства тревожной сигнализации на объекте рекомендуется устанавливать:

– на посту охраны;

– в кабинетах руководителя образовательного учреждения;

– в других местах по указанию руководителя образовательного учреждения или по рекомендации сотрудника охраны.

6. СОЗДАНИЕ СИСТЕМЫ ОПОВЕЩЕНИЯ

6.1. Система оповещения в образовательном учреждении создается для оперативного информирования сотрудников, обучающихся, воспитанников о возникшей или приближающейся внештатной ситуации (аварии, пожаре, стихийном бедствии, нападении, террористическом акте) и координации их действий. Порядок оповещения определяется руководителем образовательного учреждения.

6.2. Оповещение обучающихся, воспитанников, сотрудников, находящихся в образовательном учреждении, должно осуществляться с помощью технических средств, которые должны обеспечивать:

– подачу звуковых сигналов в здания и помещения, на участки территории объекта с постоянным или временным пребыванием людей;

– трансляцию речевой информации или специального звукового сигнала о характере опасности.

6.3. Эвакуация обучащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения по сигналам оповещения должна сопровождаться:

– передачей специального звукового сигнала, утвержденного руководителем образовательного учреждения, направленных на предотвращение паники и других явлений, усложняющих процесс эвакуации (скопление людей в проходах, тамбурах, на лестничных клетках и другие местах);

– открыванием дверей дополнительных эвакуационных выходов.

6.4. Сигналы оповещения должны отличаться от сигналов другого назначения. Количество оповещателей, их мощность должны обеспечивать необходимую слышимость во всех местах постоянного или временного пребывания обучающихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения.

6.5. На территории следует применять рупорные громкоговорители.

6.6. Оповещатели не должны иметь регуляторов громкости.

6.7. Коммуникации систем оповещения в отдельных случаях допускается проектировать совмещенными с радиотрансляционной сетью объекта.

6.8. Управление системой оповещения должно осуществляться из помещения охраны, вахты или другого специального помещения.

Приложение № 1

Для служебного пользования

Экз. №_______

АКТ

комиссионной проверки состояния антитеррористической защищенности образовательного учреждения

«_____» ___________ 20___ г. ________________

В соответствии с:___________________________________________________________________

^{(планом работы Антитеррористической комиссии Челябинской области, муниципального образования,
рабочей группы АТК области, распоряжением, приказом, указанием, графиком проверок и т.д.)}

на основании предписания:_____________________________________________

____________________________________________________________________

(межведомственной) комиссией в составе:________________________________

Председатель (руководитель) комиссии: _______________________________

____________________________________________________________________

Члены комиссии:____________________________________________________

____________________________________________________________________

(ф.и.о. проверяющих, должность, ведомство)

с участием (в присутствии) ____________________________________________

(руководителя образовательного учреждения, лица его замещающего, зам. по безопасности и т.д.)

осуществлена проверка состояния антитеррористической защищенности _____ ____________________________________________________________________

(полное наименование объекта проверки)

В ходе проверки установлено следующее:

1. Общие сведения об объекте, его наименование, характеристика помещений и территории объекта: ____________________________________

____________________________________________________________________

^{(форма собственности)}

____________________________________________________________________

– адрес, телефон_________________________________________________

– руководитель__________________________________________________

– заместитель руководителя по безопасности_________________________

– максимальная посещаемость (вместимость чел.)____________________

– характеристика прилегающей местности___________________________

( жилой сектор, предприятия и т.д.)

– наличие построек, подъездных коммуникаций, автостоянок, других сооружений на территории объекта________________________________________

– наличие аварийных (запасных) выходов, путей эвакуации, их состояние, время открытия, место нахождения ключей_______________________________

– наличие трансформаторных будок, электрощитовых, их состояние_____

____________________________________________________________________

– освещенность объекта и его территории в ночное время суток ________

____________________________________________________________________

2. Организация и состояние работы по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, меры по предупреждению чрезвычайных ситуаций

Предыдущие проверки состояния антитеррористической защищенности объекта (когда, кем проводилась, выводы проверок и основные недостатки) ___

____________________________________________________________________

Исполнение решений, указаний, распоряжений вышестоящих комиссий, приказов и указаний вышестоящих министерств и ведомств Челябинской области по вопросам антитеррористической защищенности ___________________

___________________________________________________________________

Организационные меры руководства по укреплению антитеррористической защиты объекта __________________________________________________

____________________________________________________________________

2.1. Организация делопроизводства

Наличие в образовательном учреждении следующей документации:

– положения об организации пропускного режима в образовательном учреждении;

– плана по обеспечению антитеррористической и пожарной безопасности образовательного учреждения;

– плана обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий (праздника, выпускного бала, общешкольных спортивных соревнований экзаменов и т.п.);

– плана эвакуации учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при возникновении чрезвычайной ситуации (террористического акта) утверждается руководителем образовательного учреждения, подписывается ответственным лицом учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения;

– памятки руководителю образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

– памятки дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения о первоочередных действиях при угрозе террористического акта или возникновении иных нештатных ситуаций;

– противодиверсионного (антитеррористического) паспорта образовательного учреждения;

– функциональных обязанностей должностного лица учреждения, ответственного за выполнение мероприятий по антитеррористической защите;

– должностные обязанности сотрудника, осуществляющего охрану.

2.2. Организация взаимодействия администрации образовательного учреждения:

– с антитеррористической комиссией муниципального образования _____

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

– с территориальными подразделениями правоохранительных органов __

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________;

– с другими организациями по линии безопасности, чрезвычайных ситуаций и борьбы с терроризмом____________________________________________

____________________________________________________________________;

3. Наличие и состояние на объекте

Наличие укрытия для временного размещения учащихся, воспитанников, сотрудников образовательного учреждения при проведении эвакуации в случае угрозы совершения террористического акта.

Наличие и исправность охранно-пожарной сигнализации, исправность систем наружного и внутреннего противопожарного водоснабжения, укомплектованность пожарных кранов, наличие первичных средств пожаротушения.

Организация взаимодействия с участковым инспектором милиции, сотрудниками территориальных отделов милиции и УФСБ обслуживающих объект (ф.и.о. номера их служебных телефонов).

4. Организация охраны объекта:

– Параметры охраняемой территории: _____________________________;

(площадь (кв. м), периметр (м)

– инженерные заграждения _______________________________________

(конструкция и параметры, в т.ч. высота (м), общая протяженность (м) ограждения)

– инженерно-технические средства охранной, пожарной и тревожной сигнализации, их характеристика _______________________________________

– состояние распашных внутренних металлических решеток на окнах ___

– средств оповещения ____________________________________________

– кнопки экстренного вызова милиции (организации, осуществляющей охрану объекта) ______________________________________________________

– телефона с автоматическим определителем номера звонившего абонента

____________________________________________________________________

4.1. Система охраны объекта

Организационная основа охраны (подразделение отдела вневедомственной охраны территориального УВД-ОВД, ведомственная охрана, служба безопасности, частное охранное предприятие, сторожа, вахтеры и др.).

Наименование организации, осуществляющей охранную деятельность (адрес, Ф.И.О. руководителя, номер его служебного телефона, где зарегистрирована, номер, дата выдачи и срок действия лицензии на охранную деятельность) ______________________________________________________________________

4.2. Средства охраны (в соответствии с действующим законодательством):

– защитные средства (тип, количество) _____________________________

– специальные средства (тип, количество) ___________________________

– организация оповещения и связи _________________________________

5. Организация пропускного режима:

– наличие положения по организации пропускного режима ____________

– наличие журналов учета посетителей _____________________________

– контроль за помещениями образовательного учреждения, сданными в аренду (фирмам, их наименование; частным лицам, профиль деятельности) ___

____________________________________________________________________

– обеспечение контроля за производством ремонтных и других видов работ, проверки рабочих о наличии у них регистрации, информирование правоохранительных органов _______________________________________________

– проведение проверок на предмет обнаружения бесхозных вещей и предметов на объекте или в непосредственной близости от него _____________

____________________________________________________________________

– обеспечение контроля за вносимыми (ввозимыми) на территорию объекта грузами и предметами ручной клади, своевременным вывозом твердых бытовых отходов _____________________________________________

– ежедневное проведение проверок подвалов, чердаков, подсобных помещений ____________________________

– осуществление контроля за их закрытием и опечатыванием;

– проведение проверок состояния решеток на окнах и ограждений, наличия и исправности средств пожаротушения ______________________________.

6. Оценка источников и полноты финансирования мероприятий по укреплению антитеррористической и пожарной безопасности объекта.

Источники финансирования, когда, сколько получено финансовых средств и на какие мероприятия израсходованы __________________________

Недостатки в обеспечении антитеррористической защищенности объекта: ____________________________________________________________

Выводы комиссии: ____________________________________________

___________________________________________________________________

Рекомендации (предложения) членов комиссии: ___________________

____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

Председатель комиссии: _______________________________________

Члены комиссии: _______________________________________________

____________________________________________________________________

Ознакомлен, копию акта получил: _______________________________

(ф.и.о., должность, дата, печать)

Примечание:

Акт проверки составляется в 5-ти экземплярах:

1-й экз. (подлинник) остается у инициатора (руководителя) проверки.

2-й экз. (копия) вручается руководителю образовательного учреждения.

3-й экз. (копия) направляется руководителю вышестоящего ведомства.

4-й экз. (копия) направляется в антитеррористическую комиссию муниципального образования, на территории которого расположено образовательное учреждение.

5-й экз. (копия) направляется в Антитеррористическую комиссию Челябинской области.

Примечание: Рекомендации по разработке плана-схемы охраны образовательного учреждения даны в п. 5 типового Противодиверсионного паспорта образовательного учреждения.

Приложение № 2

ПОЛОЖЕНИЕ О ПАСПОРТЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ

Паспорт антитеррористической защищенности образовательного учреждения (далее – паспорт антитеррористической защищенности) является документом, разработанным в целях снижения возможного ущерба при совершении на территории образовательного учреждения диверсионно-террористического акта, экстремистской акции, и при проведении в связи с этим контртеррористической операции, повышении ее оперативности и эффективности, а также минимизирования ущерба при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Паспорт антитеррористической защищенности определяет готовность образовательного учреждения к выполнению возложенных на него задач по обеспечению жизни и здоровья обучающихся (воспитанников), персонала, противодействию проявлениям экстремизма и терроризма.

Паспорт антитеррористической защищенности составляется специально созданной рабочей группой под руководством ответственного за безопасность образовательного учреждения и утверждается руководителем образовательного учреждения.

Изменения и дополнения в Паспорт антитеррористической защищенности вносятся ежегодно в начале нового учебного года не позднее 30 августа при условии изменений, произошедших в оборудовании, составе персонала, при уточнении нештатных команд, временных показателей, дополнения в мероприятия с учетом возникшей необходимости или выявленных недостатков, после возникновения чрезвычайных ситуаций, при установке дополнительных технических средств охраны или противопожарных средств в образовательном учреждении в иных случаях, когда это необходимо.

Изменения и дополнения в Паспорт антитеррористической защищенности фиксируются в «Листке вносимых изменений в Паспорт антитеррористической защищенности» (Приложение 1).

При разработке Паспорта антитеррористической защищенности образовательные учреждения могут включать дополнительную информацию, пункты и разделы с учетом своих особенностей.

При разработке и использовании Паспорта антитеррористической защищенности допускается фиксирование постоянно меняющейся статистической, оперативной информации (число обучающихся, работников и др.). В этом случае в специально заведенном Листке вносимых изменений (Приложение № 1), прилагаемом к Паспорту антитеррористической защищенности, фиксируются: дата, основание для вносимых изменений, их характер (содержание), Ф.И.О. и должность лица, внесшего изменения. Копии листка вносимых изменений передаются в органы, в которых хранятся экземпляры Паспорта антитеррористической защищенности.

Паспорт антитеррористической защищенности является документом строгой отчетности. С завершением его разработки ему присваивается категория документа с грифом «ДСП» (для служебного пользования).

Хранение Паспорта антитеррористической защищенности.

Паспорт антитеррористической защищенности тщательно охраняется от посторонних и хранится в соответствии с руководящими документами по делопроизводству.

Паспорт антитеррористической защищенности готовится в 5 (пяти) экземплярах.

Один экземпляр Паспорта антитеррористической защищенности хранится у руководителя образовательного учреждения, один экземпляр – в территориальном Управлении (отделе) ФСБ, один экземпляр – во временном оперативном штабе муниципального образования (ВОШМО), один экземпляр – в территориальном управлении (отделе) внутренних дел, один экземпляр – в муниципальном органе управления образованием (у ответственного за организацию работы по обеспечению безопасности образовательных учреждений).

Руководители учреждений и ведомств, в которых хранятся экземпляры Паспорта несут персональную ответственность за соблюдение режима их хранения, допуск к ним уполномоченных на то сотрудников.

Копирование Паспорта антитеррористической защищенности и передача его лицам и организациям, не имеющим на то полномочий ЗАПРЕЩЕНЫ.

Передача Паспорта антитеррористической защищенности или его копии сторонним организациям и ведомствам, не перечисленным в Пояснительной записке возможна в исключительных случаях на основании официального запроса сторонней организации и согласованного разрешения территориального Управления (отдела) ФСБ, ВОШМО, территориального управления (отдела) внутренних дел.

ВНИМАНИЕ! В экземпляр Паспорта антитеррористической защищенности, хранящийся в образовательном учреждении, НЕ ВКЛЮЧАЕТСЯ раздел 5 «План-схема охраны образовательного учреждения».

Паспорт антитеррористической защищенности подлежит пересмотру и переоформлению в случаях изменения требований по обеспечению защиты объекта и его территории или по истечению срока – 5 лет.

Предлагаемая форма Паспорта антитеррористической защищенности носит рекомендательный характер и предполагает возможность внесения изменений и дополнений, но без ухудшения качества и полноты содержащейся информации в документе.

Экз. №______

Для служебного пользования

«Утверждаю»

Руководитель (директор, ректор, заведующий) ________________________________

(наименование образовательного учреждения)

____________ инициалы, фамилия

М.П. ^{(подпись)}

число, месяц, год

ПАСПОРТ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ

(ТИПОВОЙ)

____________________________________________________________________

(полное наименование образовательного учреждения) ____________________________________________________________________

(место расположения образовательного учреждения)

Согласовано:

Начальник подразделения территориального

УФСБ России по Челябинской области

______________ ___________ _________________

звание подпись инициалы, фамилия

М.П.

число, месяц, год

Начальник территориального органа внутренних дел

______________ ___________ __________________

звание подпись инициалы, фамилия

М.П.

число, месяц, год Название населенного пункта, год

АННОТАЦИЯ

Сведения о разработчиках паспорта. Указываются Ф.И.О., должность разработчиков.

Источники информации. Указываются источники информации, содержащейся в паспорте.

Дата завершения разработки паспорта или обновления включенных в него сведений: число, месяц, год.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ

1.1. Полное и сокращенное наименование объекта, его реквизиты: ИНН, КПП, расчетные счета, БИК, банк, в котором обслуживается, полное название бухгалтерии (если обслуживается централизованной бухгалтерией).

1.2. Почтовый адрес, телефон, факс, электронная почта, отдельно указать телефоны руководства ОУ и дежурных служб, ответственных за режим и охрану.

1.3. Ведомственная принадлежность.

1.4. Сведения о вышестоящей (головной) организации:

– полное наименование;

– почтовый адрес, телефоны, факс, электронная почта.

1.5. Форма собственности объекта и сведения о собственниках (их полное наименование, адрес, телефоны, факс).

1.6. Наличие арендаторов, реквизиты договоров аренды, профиль аренды, сведения об арендаторах (наименование организации-арендатора; Ф.И.О. руководителя; контактные телефоны; перечень занимаемых помещений; номера помещений согласно плану объекта; площадь арендуемых помещений; место расположения арендуемых помещений (для отдельно стоящих от основного задания объекта). Наличие оборудования, его профиль, наименование, количество единиц; наличие материальных ценностей, принадлежащих арендатору, наименование, количество единиц). Отдельно указать наличие продуктов химической и пищевой промышленности, их наименование, количество единиц, места и условия хранения. Если арендуется земля, дополнительно указать площадь арендуемой земли, место расположения арендуемой земли, сведения о договорах аренды, арендаторах. Профиль аренды (для каких целей арендована), как используется.

1.7. Особенности образовательного учреждения

Количество обучающихся (воспитанников), в т.ч.:	________ чел.
– по сменам: первая смена: с ___ ч. ___ мин. до с ___ ч. ___ мин. вторая смена: с ___ ч. ___ мин. до с ___ ч. ___ мин.	________ чел. ________ чел.
– по факультетам и курсам
факультет, курс с ___ ч. ___ мин. до с ___ ч. ___ мин.	________ чел.

Режим работы учреждения, распорядок дня.

Сведения о зданиях и сооружениях объекта (указываются сведения о каждом здании и сооружении объекта): наименование (профиль), год постройки; материал, из которого построено здание и сооружение.

Дополнительные сведения о спортивных и актовых залах, убежищах: наименование, место расположения, площадь, наполняемость (по паспорту и фактическая), наличие окон и их ориентирование по сторонам света, количество стационарных сидячих мест, наличие сцены и сценических помещений, количество и места расположения эвакуационных выходов, наличие принудительной вентиляции.

Наличие ограждения, его состояние, высота, материал, из которого ограждение изготовлено. Места расположения ворот, калиток (открыты/закрыты, постоянно/временно, где и у кого находятся ключи от замков). Наличие, характер и места повреждений ограждения.

1.8. Должностные лица и работники учреждения, отвечающие за содержание и безопасное состояние объекта, необходимые для организации срочных мероприятий и руководства действиями в ЧС (содержание пункта выносится в Приложение № 2 к Противодиверсионному паспорту).

1.9. Номера телефонов дежурных служб УВД-ОВД, УФСБ, ГО и ЧС, пожарной службы, службы водо-, газо-, энергообеспечения.

1.10. Размещение объекта (а также всех его задний и сооружений) по отношению к улично-дорожной сети (обязательно указываются названия улиц, к которым «привязывается» объект), транспортным коммуникациям, морским и речным акваториям (если таковые имеются вблизи объекта), опасным объектам (удаление и место нахождение опасных объектов), к другим зданиям и объектам инфраструктуры населенного пункта (отображаются на схеме с краткой пояснительной запиской, исполненной в масштабе с условными обозначениями). Дополнительно указываются: наименование ближайшей железнодорожной станции и расстояние от нее (км), наименование ближайшего аэропорта и расстояние от него, наименование ближайшего речного (морского) порта и расстояние от него (км). При наличии сведений – наименование ближайшего военного аэродрома, вертолетной площадки и расстояние от них (км).

Схема размещения объекта по отношению к улично-дорожной сети выносится в приложение № 3 к Противодиверсионному паспорту.

1.11. Наличие средств индивидуальной защиты: виды, количество, место хранения, ответственный за выдачу (у кого находятся ключи).

2. Возможные ситуации на объекте в результате
диверсионно-террористических акций или
экстремистских проявлений и При угрозе крупных
аварий, катастроф, стихийных бедствий (АКСБ)

2.1. При диверсионно-террористических акциях

В данном разделе рассматриваются варианты возможных действий (актов) террористов в наиболее вероятных и уязвимых местах (в холле или крупных помещениях здания, на территории объекта или в непосредственной, опасной близости от него) и последствия возможных взрывов, поджогов, разрушений, применения отравляющих, ядотехнических веществ, захвата заложников и иных действий террористов (варианты чрезвычайных ситуаций отображаются на плане объекта схемами действий сторон с пояснениями по каждой обозначенной ситуации).

Указываются прогнозируемые, возможные количественные показатели ущерба от этих действий, размеры и краткие характеристики возможных зон поражения, степень вредного воздействия на жизнь и здоровье людей.

Отражаются сведения об имеющихся подростковых группах антиобщественного характера (радикального, экстремистского толка), состоящих из числа обучающихся (воспитанников), входящих в их состав подростков (молодежи), имевших место беспорядках (на территории близи объекта), которые в случае повторного возникновения могут причинить вред учреждению, сотрудникам и обучающимся (воспитанникам). В данном разделе учитываются имевшие место факты вандализма, угроз, вымогательства как в отношении, так и со стороны обучающихся, иные противоправные действия.

По каждой рассматриваемой ситуации указываются (планируются) ответные вероятные действия охраны образовательного учреждения и персонала, а также действия обучающихся (воспитанников).

Например:

1. При возникновении опасности совершения террористических актов путем захвата заложников или закладки взрывных устройств в качестве мер предупредительного характера рекомендуется осуществить:

– ужесточение пропускного режима на объекте, установка технических средств контроля за наиболее уязвимыми участками и прилегающей территорией;

– ежедневный системный обход и осмотр территории учреждения (не менее 3 раз в смену) с целью своевременного обнаружения взрывных устройств, подозрительных предметов и лиц;

– комиссионная проверка чердачных, складских и подсобных помещений с составлением соответствующих актов;

– проведение инструктажей и практических занятий с персоналом и учащимися по действиям в чрезвычайных ситуациях, с привлечением правоохранительных органов;

При заключении договоров на сдачу помещений в аренду сторонним организациям необходимо в обязательном порядке включать пункты, дающие право администрации образовательного учреждения при необходимости осуществлять комиссионную проверку сдаваемых помещений.

2. При обнаружении боеприпасов, самодельных взрывных устройств и других подозрительных предметов на территории образовательного учреждения необходимо срочно вывести учащихся, персонал и посетителей за пределы предполагаемой зоны поражения исходя из следующих параметров:

Граната РГД-5 – не менее 50 м.
Граната Ф-1 – не менее 200 м.
Тротил (шашка 200г) – не менее 45 м.
Тротил (шашка 400 г) – не менее 55 м.
Мина МОН-50 – не менее 85 м.
Пивная банка (0,33 л) – не менее 60 м.
Чемодан (кейс) – не менее 230 м.
Дорожный чемодан – не менее 350 м.
Автомобиль типа «ВАЗ» – не менее 460 м.
Автомобиль типа «Волга» – не менее 580 м.
Микроавтобус – не менее 920 м.
Грузовая машина – не менее 1250 м.

Руководитель образовательного учреждения несет персональную ответственность за жизнь и здоровье учащихся и персонала и обязан обеспечить:

а) беспрепятственный проезд автомашин правоохранительных органов, скорой медицинской помощи, пожарной охраны, спасательных служб МЧС, аварийных служб эксплуатации систем ЖКХ к месту обнаружения подозрительного предмета;

б) присутствие в безопасном месте лиц, обнаруживших находку, до прибытия оперативно-следственной группы для опроса и фиксации обстоятельств выявления подозрительного предмета;

в) сохранность находки (не приближаться, не трогать, не вскрывать и не перемещать обнаруженные предметы) и фиксирование времени ее обнаружения;

3) при террористическом нападении на образовательное учреждение и захвате учащихся и персонала в заложники необходимо принять все возможные меры по экстренному оповещению правоохранительных органов о случившемся факте. В дальнейшем действовать по обстановке, руководствуясь следующими правилами:

а) не допускать действия, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и привести к человеческим жертвам;

б) быть примером подражания для подчиненных и учащихся, стойко переносить лишения, оскорбления и унижения, не смотреть в глаза преступникам, не вести себя вызывающе;

в) выполнять требования преступников, не противоречить им, не рисковать жизнью окружающих и своей собственной, не допускать истерик и паники;

г) спрашивать разрешение на совершение любых действий (сесть, встать, попить, сходить в туалет и т.д.);

д) избегать лишних движений (если ранены). Этим можно сохранить силы и избежать больших потерь крови;

е) быть внимательным, постараться запомнить приметы преступников, их число, пол, примерный возраст, наличие и количество холодного и огнестрельного оружия, взрывчатых веществ, отличительные черты внешности преступников, одежду, имена, клички, возможные шрамы и татуировки, особенности речи и манеру поведения, тематику и детали разговоров.

Необходимо всегда помнить, что, получив сообщение о захвате, специальные службы уже начали действовать и предпримут все необходимые меры для освобождения заложников.

Во время проведения спецслужбами операции по освобождению заложников необходимо соблюдать следующие требования:

а) лежать на полу лицом вниз, голову закрыть руками и не двигаться;

б) не бежать навстречу сотрудникам спецслужб или от них, так как они могут принять заложника за преступника;

в) держаться по возможности в отдалении от проемов дверей и окон.

Необходимо помнить!

Главная цель – остаться в живых и сохранить жизнь другим.

2.2. Действия при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (аварий, катастроф, стихийных бедствий – АКСБ).

В данном разделе описываются действия руководителя образовательного учреждения при угрозе крупных аварий, катастроф, стихийных бедствий.

Например:

Получив информацию об угрозе АКСБ и оценив обстановку руководитель образовательного учреждения организует:

– немедленную эвакуацию или сбор всего персонала и учащихся в безопасном месте;

– доведение обстановки до сведения педагогического коллектива и распределение обязанностей;

– проверку работы средств связи (телефонов);

– указание классным руководителям на подготовку к использованию (изготовление) средств индивидуальной защиты;

– выдачу средств индивидуальной защиты учащимся (воспитанникам), работникам образовательного учреждения;

– сосредоточение дополнительного запаса средств защиты органов дыхания (противогазов, респираторов и др.) в оперативном штабе;

– приведение в готовность спасательной группы, звена пожаротушения, поста радиационно-химического наблюдения, группы ОПП;

– проверку системы оповещения учащихся (воспитанников) педагогического состава и технического персонала в здании образовательного учреждения;

– усиление охраны образовательного учреждения и прилегающей территории (дополнительный инструктаж охранников и сторожей).

По завершении указанных мероприятий руководитель образовательного учреждения докладывает по телефону о проведенных мероприятиях руководителю муниципального органа управления образованием, начальнику территориального подразделения и по делам ГО и ЧС.

или

а) в результате аварий на химически опасных объектах и выбросе в атмосферу отравляющих веществ необходимо оценить обстановку по направлению и времени подхода ядовитого облака и отдать распоряжение:

1-й вариант – при времени подхода ядовитого облака более 25 мин. – оповестить учащихся (воспитанников) и персонал образовательного учреждения, сообщить маршрут выхода в безопасный район;

2-й вариант – при времени подхода ядовитого облака менее 25 мин. – оповестить учащихся и персонал образовательного учреждения об их сосредоточении на верхнем этаже школьного здания (при аварии с выбросом хлора) и на первом этаже школьного здания (при аварии с выбросом аммиака);

– начать герметизацию школьного здания (окон, дверей); выдать простыни на ветошь, использовать бумагу;

– подготовить простейшие средства защиты дыхания (из одежды, простыней);

– подготовить воду, 2 % раствор питьевой соды;

– выдать противогазы учащимся;

– доложить о ситуации в муниципальный орган управлениям образованием, территориальное подразделение и по делам ГО и ЧС;

б) при пожаре в образовательном учреждении или на объекте, находящемся в непосредственной близости.

При возникновении пожара в здании образовательного учреждения прекратить учебный процесс и вывести учащихся (воспитанников) в безопасный район, вызвать пожарную команду по телефону «01».

При возникновении пожара на объекте, расположенном в непосредственной близости к зданию образовательного учреждения и угрозе распространения пожара на помещения образовательного учреждения, вывести учащихся (воспитанников) в безопасное место».

2.3. Действия при возникновении землетрясения

В данном разделе описываются действия руководителя образовательного учреждения при возникновении землетрясения.

Например:

Прекратить учебный процесс и вывести учащихся (воспитанников) в безопасный район, отключить электроэнергию, собрать и привести в готовность спасательную группу ГО, оказать медпомощь всем пострадавшим.

2.4. При радиоактивном загрязнении

В данном разделе описываются действия руководителя образовательного учреждения при радиоактивном загрязнении.

Например:

С получением сообщения об угрозе радиоактивного загрязнения – запретить выход из помещений до получения указаний по режиму защиты, загерметизировать окна и двери, отключить приточную вентиляцию, подготовить к раздаче йодистый препарат (раствор йода), выполнить мероприятия объявленного режима защиты.

2.5. При внезапном распространении в здании образовательного учреждения отравляющих веществ:

В данном разделе описываются действия руководителя образовательного учреждения при внезапном распространении в здании образовательного учреждения отравляющих веществ.

Например:

– оповестить персонал и учащихся о возникновении чрезвычайной ситуации;

– вывести детей из здания образовательного учреждения;

– сообщить о случившемся:

в единую диспетчерскую службу администрации муниципального образования по телефону _________________________________________________;

в отдел ГО и ЧС населенного пункта по тел. ________________________;

в УВД населенного пункта по тел. _________________________________;

в пожарную часть – тел. 01;

в скорую помощь – тел. 03;

в муниципальное отделение Роспотребнадзора (СЭС) по тел.__________.

3. СВЕДЕНИЯ О ПЕРСОНАЛЕ ОБЪЕКТА

Таблица № 1.

3.1. Общая численность сотрудников учреждения, из них:	________ чел.
3.1.1. Численность педагогических (инженерно-педагогических работников)	________ чел.
3.1.2. Численность вспомогательного, технического персонала	________ чел.
3.1.3. Подготовленных к действиям в ЧС	________ чел.
3.1.4. Составляющих нештатные пожарные расчеты	________ чел.
3.1.5. Составляющих группы ГО
3.1.6. Отвечающих за исправную работу технических средств обеспечения безопасности	________ чел.
3.1.7. Отвечающих за содержание защитных (защищенных) сооружений (помещений)	________ чел.
3.1.8. Отвечающих за содержание запасных выходов и марш-рутов эвакуации	________ чел.
3.1.9. Отвечающих за содержание систем электрогазообес-печения	________ чел.
3.1.10. Отвечающих за хранение средств защиты	________ чел.
3.1.11. Отвечающих за оказание медицинской помощи	________ чел.
3.1.12. Отвечающих за эвакуацию обучающихся (воспитанников)	________ чел.

3.2. Список сотрудников – старших групп ГО (пожарных расчетов), а также ответственных (в соответствии с п.п. 3.1.5. – 3.1.12. таблицы № 1).

Содержание пункта выносится в приложение № 4 к Противодиверсионному паспорту.

3.3. Список сотрудников, состоящих на учете в наркологическом диспансере и (или) психоневрологическом диспансере.

Содержание пункта выносится в приложение № 5 к Противодиверсионному паспорту.

3.4. Список обучающихся (воспитанников), имеющих неврологические заболевания, психические отклонения, другие показания по состоянию здоровья или заболевания (ограничение мобильности, слуха и т.п.), требующие оказания им дополнительной персональной помощи в эвакуации, в т.ч. медицинской помощи при эвакуации.

Содержание пункта выносится в приложение № 6 к Противодиверсионному паспорту.

3.5. Национальный состав и гражданство сотрудников и обучающихся (воспитанников) объекта.

В данном пункте указываются:

– количественное распределение сотрудников, обучающихся (воспитанников) по национальностям;

– сведения о работниках учреждения (Ф.И.О., должность, домашний адрес, телефон, из какой страны прибыл), прибывших из стран ближнего (дальнего) зарубежья в течение последних 2 лет на момент заполнения Противодиверсионного паспорта.

3.6. Общий список всех сотрудников учреждения.

Содержание пункта выносится в приложение № 7 к Противодиверсионному паспорту.

№ п/п

ФИО

Должность

Дата

рождения

Домашний

адрес, тел.

Примечания

4. СИЛЫ И СРЕДСТВА ОХРАНЫ ОБЪЕКТА

Данный раздел разрабатывается совместно с представителями охраны (если таковая имеется) и муниципального органа внутренних дел. В случае, когда образовательное учреждение не охраняется частным охранным предприятием или вневедомственной охраной, раздел разрабатывается с привлечением представителей муниципального органа внутренних дел.

4.1. Параметры территории объекта.

Площадь ____________ кв. м.

Периметр ___________ м.

Наличие санитарных, запретных и (или) режимных зон (например, водозабор), их площадь и протяженность границ.

Краткая характеристика местности в районе расположения объекта: (рельеф, прилегающие лесные массивы, парки, скверы, дворы, производственные, гаражные застройки, другие места, дающие возможность несанкционированного подъезда, скрытого подхода к объекту).

4.2. Характеристика зданий, расположенных на территории объекта.

Количество этажей ____.

Количество входов ____.

Места возможного несанкционированного проникновения в здание (сооружения), в т.ч. через лазы, крыши соседних домов, построек, по пожарным лестницам, коммуникациям и т.п.

4.3. Инженерное оборудование и ограждение объекта.

4.3.1. Конструкция, материал, высота, протяженность (м) ограждения территории объекта.

4.3.2. Сведения об оборудовании ограждения дополнительными защитными средствами (шипы, металлические прутья, колючая проволока, режущая лента и др.).

4.3.3. Технические средства обнаружения и сигнализации, их характеристика.

4.3.4. Контрольно-пропускные пункты, калитки, ворота для прохода персонала, обучающихся (воспитанников), для проезда автотранспорта (количество, назначение, места расположения), наличие на них технических средств контроля.

4.4. Наличие и расположение автостоянок, их характеристика и охрана.

4.5. Наличие и характеристика локальных зон безопасности.

4.6. Уязвимые места и элементы объекта, места возможного поражения (площадки, места с большим пребыванием людей) с указанием вероятной численности людей в этих зонах.

При расположении объекта в зонах опасных производств указать опасные направления в время достижения поражающих факторов, указать сигналы оповещения об опасности, направления или маршруты эвакуации людей и имущества.

4.7. Наиболее важные и опасные элементы объекта, при разрушении которых могут наступить тяжелые последствия (газовые котельные; места хранения газовых баллонов, размещения бойлерного оборудования; подвальные помещения).

4.8. Секторы и участки объекта, на которых нельзя применять огнестрельное оружие, взрывчатые и специальные вещества, чтобы не причинить вреда жизни и здоровью людей (газопровод, легковоспламеняющиеся участки объекта, хранилища газовых баллонов, топлива и т.п., эвакуационные выходы, места эвакуации, места постоянного массового скопления людей и т.п.).

4.9. Места и пути эвакуации, места размещения эвакуированных (пострадавших), площадки для оказания медицинской помощи пострадавшим и размещения санитарного транспорта, в случае проведения контртеррористической операции.

4.10. Помещения, в которых могут быть затруднены действия по спасению людей, невозможно использование открытого огня, электрического оборудования, радиосредств и пр.

4.11. Силы охраны.

Какими силами охраняется объект (подразделение Управления вневедомственной охраны МВД России, частное охранное предприятие, сторожевая охрана). В случае если объект охраняется частным охранным предприятием указать его наименование, адрес, номер, дату выдачи и срок действия лицензии, кем выдана лицензия.

Численность охраны _____ чел., в т.ч.:

– мужчин _____ чел., до 50 лет _____ чел., старше 50 лет _____ чел.;

– женщин _____ чел., до 50 лет _____ чел., старше 50 лет _____ чел.

4.12. Средства охраны.

– стрелковое оружие (тип, количество);

– защитные средства (тип, количество);

– специальные средства (тип, количество).

4.13. Расположение постов охраны, зон (секторов) их наблюдения (в т.ч. с учетом технических средств наблюдения), маршрутов патрулирования.

4.14. Режимы: работы охраны, смены постов.

4.15. Предполагаемые места расположения штаба силовых структур.

4.16. Электроснабжение, в т.ч. аварийное (электрические параметры, возможность поблочного отключения, места нахождения трансформаторов, электрощитов, возможность скрытых подходов к ним).

4.17. Подразделения органов внутренних дел, ГО и ЧС, государственного пожарного надзора, обслуживающие объект. Органы федеральной службы безопасности России, войсковые части, подстанции скорой медицинской помощи, находящиеся в непосредственной близости от объекта. Их места расположения, адреса, телефоны.

4.18. Оценка надежности охраны объекта:

– ее способность противостоять попыткам проникновения на объект диверсионно-террористической группы;

– способность противодействовать экстремистским проявлениям.

Оценка дается представителями УФСБ и ОВД, обслуживающими данную территорию

4.19. Организация связи:

– между постами охраны;

– между охраной и руководством образовательного учреждения;

– между охраной и правоохранительными органами.

Согласовано

Начальник УВД-ОВД

______________________________

(звание, подпись, инициалы, фамилия)

______________________________

число, месяц, год

ДСП

Экз. № ___

Согласовано

Начальник подразделения

территориального УФСБ России

______________________________

звание, подпись, инициалы, фамилия)

____________________________

число, месяц, год

Утверждаю

Руководитель (директор, ректор, заведующий) _________________________________

(наименование образовательного учреждения)

____________ Инициалы, фамилия

М.П. ^{(подпись)}

_________________________________

число, месяц, год

5. ПЛАН-СХЕМА ОХРАНЫ

________________________________

(полное наименование учреждения)

5.1. Структура плана-схемы охраны объекта:

– пояснительная записка к схеме (плану местности);

– схема (карта, план местности);

– схемы поэтажного размещения помещений объекта;

– приложения.

В пояснительной записке к схеме отражаются:

Охранное предприятие, силы и средства, привлекаемые к охране объекта, место расположения (дислокации) дежурной оперативной группы УВД ГО-РОВД, частного охранного предприятия.

Силы и средства взаимодействующих органов, привлекаемых к охране объекта в повседневном режиме.

Инженерно-технические средства, применяемые в охране объекта.

Описание действий охраны, персонала, администрации и обучающихся (воспитанников) при попытке незаконного проникновения на объект, ЧС природного или техногенного характера, попытке совершения (совершении) диверсионно-террористического акта.

Схема связи (оповещения) между охраной, администрацией, персоналом, учащимися (воспитанниками) при выполнении повседневных задач, осложнении обстановки и при критических ситуациях.

План-схема разрабатывается группой, назначенной руководителем образовательного учреждения и ответственным за вопросы безопасности в образовательном учреждении с участием представителей охранного предприятия, правоохранительных органов.

На схеме (карте, плане) местности отображаются:

Объект (в масштабе) с прилегающей к нему территорией, соседние здания, помещения их названия и принадлежность; указываются границы объекта, границы постов; маршрут проезда транспортных средств по территории объекта, стоянки машин; пункты пропуска людей и направления прохода их по территории, входы в здания; маршруты эвакуации людей при аварийной и чрезвычайной ситуации; указываются места водозабора, расположения пожарных гидрантов, средств пожаротушения, отключения газоснабжения; места размещения (складирования) легковоспламеняющихся веществ, ГСМ.

Маршруты движения.

Указываются транспортные и пешие маршруты движения к объекту и от него.

Расположение всех основных помещений (технологических узлов) объекта, в т.ч. всех арендованных помещений.

Расположение постов охраны, зоны и секторы их визуального (технического) контроля, маршруты патрулирования, места, оборудованные сигнализацией, места, оборудованные металлодетекторами, средствами контроля доступа на объект, пути эвакуации сотрудников, учащихся (воспитанников), маршруты и места складирования эвакуированного имущества, пункты оказания медицинской помощи.

Требования к изготовлению схемы

Схема изготавливается на листа формата А-4 (при необходимости А-3, А-2 или на нескольких листах формата А-4).

Объекты обозначаются черным цветом, маршруты обозначаются коричневым цветом (указывается номер маршрута и в сноске его характеристика – эвакуации, доступа на объект и др.).

Оранжевым цветом обозначаются наиболее уязвимые и опасные элементы объекта, технические средства охраны обозначаются (КТС, охранные датчики, средства видеонаблюдения и т.п.) обозначаются цветом по выбору, не повторяющим другие элементы схемы, с указанием значения применяемых условных знаков.

Синим цветом обозначаются возможные действия нарушителей и террористов, предполагаемые направления, места подхода, неограниченного подъезда непосредственно к зданию (объекту); места наиболее возможного проникновения вероятных нарушителей (террористов) исходя из условий расположения объекта, возможностей ограждения, размещения входов, наличия открытых для несанкционированного проникновения мест; указываются скрытые подступы к объекту, не просматриваемые охраной и техническими средствами.

Действия охраны, милиции, границы секторов зон, рубежи действий обозначаются красным цветом, маршруты и места эвакуации – зеленым цветом.

Желтым цветов оттеняются объекты и (или) зоны возможного распространения ядовитых веществ в результате аварий или диверсий на опасных объектах, расположенных вблизи учреждения.

В нижнем правом углу схемы поясняются все условные обозначения, не предусмотренные стандартами общепринятых обозначений.

Схемы поэтажного размещения помещений объекта

На схемах поэтажного размещения указываются по этажам, включая подвалы и чердаки, все помещения объекта с обозначением положения и направлений открытия дверей, мест размещения выключателей, пожарных щитов, гидрантов, стенных шкафов, электрощитовых, коммуникаций (путепроводов) газо-, водо– и электроснабжения, связи и мест их отключения.

Приложения:

В приложении указывается информация, не предусмотренная рекомендациями по разработке схемы, но имеющая непосредственное отношение к схеме охраны объекта и обеспечению его безопасности.

6. ДОКУМЕНТАЦИЯ

Раздел включает в себя следующие документы:

Листок вносимых изменений в Противодиверсионный паспорт.
Приложения к пунктам Противодиверсионного паспорта.

3. План обеспечения безопасности, антитеррористической защищенности при проведении массовых мероприятий.

4. Перспективный план оборудования объекта инженерно-техническими средствами охраны и обеспечения безопасности (составляется на 3-5 лет с указанием объемов и источников финансирования, ответственных за реализацию пунктов плана).

5. Инструкции.

6. Прочие документы.

Приложение № 2.1

«Утверждаю»

Руководитель (директор, ректор, заведующий) _________________________________

(наименование образовательного учреждения)

____________ Инициалы, фамилия

М.П. ^{(подпись)}

____________________________

число, месяц, год

Листок вносимых изменений в Паспорт антитеррористической
защищенности

Дата вносимых изменений: ______________________________________

Основание для вносимых изменений: ______________________________

Характер (содержание) вносимых изменений: _______________________

Изменения внесены: ____________________________________________

(Ф.И.О. и должность лица, внесшего изменения).

____________________________________________________________________

Подпись лица, внесшего изменения.

Копии Листка переданы в:

1) ____________________________________________________________;

наименование организации (ведомства), должность, звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листка

2) ____________________________________________________________;

наименование организации (ведомства), должность, звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листка

3).____________________________________________________________;

наименование организации (ведомства), должность, звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листка

4)._____________________________________________________________

наименование организации (ведомства), должность, звание, Ф.И.О., подпись лица получившего копию Листка

Приложение № 2.2

К пункту 1.8 Паспорта антитеррористической защищенности

Должностные лица и работники учреждения, отвечающие за содержание и безопасное состояние объекта, необходимые для организации срочных мероприятий и руководства действиями в ЧС

№ п\п	Ф.И.О.	Должность	Курируемое направление в рамках обеспечения безопасности объекта и (или) ликвидации ЧС	Рабочий телефон	Домашний телефон	Мобильный телефон	Адрес проживания

Руководитель

образовательного учреждения _____________________________

Начальник отдела кадров

(специалист по кадрам) _____________________________

Приложение № 2.3

К пункту 1.10 Паспорта антитеррористической защищенности

Схема размещения объекта по отношению к улично-дорожной сети

Руководитель

образовательного учреждения ________________

Приложение № 2.4

К пункту 3.2 Паспорта антитеррористической защищенности

Список сотрудников-старших групп ГО (пожарных расчетов), а также ответственных (в соответствии с п.п. 3.1.5.-3.1.12. таблицы № 1)

№ п/п	ФИО	Занимаемая должность	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	За что отвечает (указать)

Руководитель

образовательного учреждения ________________

Приложение № 2.5

К пункту 3.3 Паспорта антитеррористической защищенности

Список сотрудников, состоящих на учете в наркологическом диспансере и (или) психоневрологическом диспансере

№ п/п	ФИО	Занимаемая должность	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	Состоит на учете в нарко-психоневрологическом диспансере (указать)

Руководитель

образовательного учреждения ________________

Медицинский работник

(фельдшер) образовательного учреждения ________________

Приложение № 2.6

К пункту 3.4 Паспорта антитеррористической защищенности

Список обучающихся (воспитанников), имеющих неврологические заболевания, психические отклонения, другие показания по состоянию здоровья или заболевания (ограничение мобильности, слуха и т.п.), требующие оказания им дополнительной персональной помощи в эвакуации, в том числе медицинской помощи при эвакуации

№ п/п	ФИО	Класс, курс, группа	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	Медицинские показания (заболевание)

Руководитель

образовательного учреждения ________________

Медицинский работник

(фельдшер) образовательного учреждения ________________

Приложение № 2.7

К пункту 3.6. Паспорта антитеррористической защищенности

Общий список всех сотрудников учреждения

№ п/п	ФИО	Должность	Дата рождения	Домашний адрес, тел.	Примечания

Руководитель

образовательного учреждения ________________

Начальник отдела кадров

(специалист по кадрам) ________________

Приложение № 2.8

План
обеспечения безопасности образовательного учреждения
при проведении массовых мероприятий
(праздника, выпускного балла, общешкольных
спортивных соревнований, экзаменов и т.п.)

В плане отражаются следующие вопросы:

Наименование мероприятия.
Программа мероприятия.
Состав и количество участников мероприятия, в т.ч. обслуживающих его.
Место проведения мероприятия.
Количество охраны, дежурных (дежурных групп), ответственных лиц, маршруты осмотра территории.
Места расположения пожарных гидрантов, водозабора, отключения газоснабжения и электричества.
Маршруты эвакуации, эвакуационные выходы. Ответственные за эвакуационные выходы, выдачу средств защиты, противопожарные средства.
Места (пункты) для оказания помощи.
Мероприятия по проверке учреждения и меры по усилению безопасности в период подготовки, проведения и завершения мероприятия.
Действия администрации учреждения по поддержанию общественного порядка в учреждении.
Действия администрации и персонала учреждения при возникновении нештатных ситуаций.
Адреса и телефоны дежурных служб органов внутренних дел, ГО и ЧС.

План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий согласуется с территориальным органом внутренних дел, и его копия передается в территориальный орган внутренних дел.

Учебные и осмотровые мероприятия отражаются в текущих документах по безопасности: инструктажи – в журнале инструктажей по технике безопасности; тренировки – в журнале тренировочных эвакуаций; проверки – в журнале осмотра территории.

Правоохранительные органы могут разрабатывать свои планы по обеспечению безопасности массовых мероприятий и доводить их до сведения руководства образовательного учреждения. В этом случае план по обеспечению безопасности образовательного учреждения при проведении массового мероприятия составляется с учетом планов органов внутренних дел.

План обеспечения безопасности образовательного учреждения при проведении массовых мероприятий подписывается лицом, ответственным за безопасность ОУ, и лицом, ответственным за проведение массового мероприятия, и утверждается руководителем образовательного учреждения.

Приложение № 2.9

Памятка

дежурному администратору (дежурному) образовательного учреждения
о первоочередных действиях при угрозе террористического акта
или возникновении иных нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся (воспитанников) и работников образовательного учреждения, дежурный администратор (дежурный) образовательного учреждения ОБЯЗАН:

Убедиться в ее объективности, незамедлительно приняв меры по перепроверке первичного сообщения.
Немедленно доложить о случившемся руководителю образовательного учреждения и в правоохранительные органы.

Информация должна содержать возможные полные данные о:

– времени происшествия, источнике информации и подтверждающих ее фактах;

– о злоумышленниках, их численности, местах сосредоточения, наличии у них средств террора, вероятных путях проникновения на территорию объекта, выдвигаемых требованиях, психоэмоциональном состоянии;

– участке объекта (месте учреждения), где произошла нештатная ситуация, количестве в нем детей и работников.

3. Отдать распоряжение об усилении пропускного режима и охраны в учреждении с одновременным информированием о нештатной ситуации ответственного за пропускной режим.

4. Применить средство тревожной сигнализации.

5. По самостоятельной инициативе не вступать в переговоры с террористами.

6. Выполнять требования злоумышленников, не связанные с угрозами жизни и здоровья людей, при этом не рисковать жизнью окружающих и своей, не провоцировать террористов к применению оружия.

7. По возможности обеспечить документирование первичной информации о нештатной ситуации и принимаемых мерах на любых носителях информации, которые при первой возможности передать руководителю образовательного учреждения или в правоохранительные органы.

8. Организовать контроль за развитием ситуации и оперативное информирование руководства.

Приложение № 2.10

Памятка
руководителю образовательного учреждения
о первоочередных действиях при угрозе террористического акта
или возникновении иных нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся (воспитанников) и работников образовательного учреждения, руководитель образовательного учреждения (лицо, его заменяющее) ОБЯЗАН:

Оценить информацию в плане ее объективности, полноты и своевременности.
Организовать экстренную эвакуацию людей из зоны возможного поражения (террористического устремления), исключая панику, суету и столпотворение.
Лично доложить о происшедшем:

– руководителю муниципального органа управления образованием или его заместителю;

– УВД по телефону __________________;

– ФСБ по телефону __________________;

– ГО и ЧС по телефону _______________.

Информация должна содержать: наименование организации, ее точный адрес, характер происшествия, возможные последствия, известные места нахождения злоумышленников, сведения о наличии у них огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и иных средств террора, единомышленников вне зоны оцепления, требования выдвигаемые преступниками.

При необходимости вызвать скорую помощь и пожарную охрану.
Организовать, по возможности, оцепление места происшествия имеющимися на объекте силами и средствами, обеспечив сохранность и неприкосновенность всех предметов, связанных с событием.
Принять меры по фиксации точного времени происшествия, участников и очевидцев, а также посторонних лиц, оказавшихся накануне и после событий на территории объекта.
Силами работников объекта принять меры по усилению охраны и пропускного режима учреждения, мест складирования и хранения опасных веществ.
Исключить использование на объекте средств радиосвязи, включая мобильные телефоны.
Обеспечить подъезд к месту происшествия и условия для работы представителям правоохранительных органов, медицинской помощи, пожарной охраны, аварийных служб. Выделить работников учреждения, способных быть консультантами оперативного штаба по проведению контртеррористической операции.
Во взаимодействии с оперативным штабом по проведению контртеррористической операции организовать работу по защите коллектива и максимальному снижению ущерба учреждению.
Проверить выполнение отданных ранее распоряжений.

Приложение № 2.11

Памятка

руководителю муниципального органа управления образованием
о первоочередных действиях при угрозе террористического акта
или возникновении иных нештатных ситуаций

При получении информации об угрозе совершения террористического акта или возникновении нештатной ситуации, угрожающей жизни и здоровью обучающихся (воспитанников) и работников образовательного учреждения, руководитель муниципального органа управления образованием (лицо, его заменяющее) ОБЯЗАН:

Перепроверить информацию доступными способами (в т.ч. и в правоохранительных органах, органах ФСБ, ГО и ЧС, ВОШМО), оценить ее в плане объективности, полноты и своевременности.
При подтверждении незамедлительно лично проинформировать вышестоящие органы исполнительной власти муниципального образования, правоохранительные органы и Министерство образования и науки Челябинской области.

Информация должна содержать сведения:

– о времени, месте, обстоятельствах и сути ситуации;

– о численности злоумышленников, наличии у них оружия, иных средств террора, выдвинутых требованиях, наличии единомышленников вне объекта, численности мирных граждан, жизни и здоровью которых угрожает опасность, сколько из них детей;

– о специализации объекта посягательств, наличии на его территории опасных веществ, общей численности работающих и обучающихся (воспитанников), удаленности от жилых густонаселенных массивов, других объектов системы образования, социальной сферы;

– об извещении о случившемся правоохранительных органов, прибытии (неприбытии) к моменту доклада на место происшествия оперативных групп;

– о принимаемых мерах по устранению возникших угроз.

Отдать распоряжение о сборе оперативной группы (оперативного штаба) муниципального органа управления образованием в безопасной зоне и организовать информирование вышестоящих органов исполнительной власти муниципального образования (при необходимости) и Министерства образования и науки Челябинской области (обязательно) в режиме реального времени.
Отдать распоряжение о принятии адекватных мер безопасности во всех подведомственных образовательных учреждениях, а также направить информацию о необходимости обеспечения адекватных мер безопасности в учреждениях образования, не входящих в компетенцию муниципального органа управления образованием, но расположенных на территории муниципального образования.
Строго и оперативно выполнять все предписания и решения оперативного штаба.
Не предпринимать самостоятельных шагов по урегулированию сложившейся нештатной ситуации.

Приложение № 2.12

«Утверждаю»

Руководитель (директор, ректор, заведующий) __________________________________________

(наименование образовательного учреждения)

____________ Инициалы, фамилия

М.П. ^{(подпись)}

_________________________________

число, месяц, год

Функциональные обязанности ответственного лица образовательного учреждения
при проведении мероприятий по антитеррористической защите объекта

1. Общие положения

Настоящей инструкцией устанавливаются права и обязанности ответственного лица образовательного учреждения за выполнение мероприятий по антитеррористической защите объекта.

Назначение ответственного лица за выполнение мероприятий по антитеррористической защите образовательного учреждения осуществляется приказом руководителя, как правило, из числа своих заместителей, по возможности из лиц, имеющих высшее профессиональное образование, опыт руководящей работы или стаж службы в Вооруженных силах, правоохранительных структурах.

Ответственное лицо за выполнение мероприятий по антитеррористической защите должен изучить и знать:

– требования Конституции РФ, законов РФ, указов и распоряжений Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ, законодательство Челябинской области, постановления и распоряжения Губернатора Челябинской области, решения Совета безопасности и антитеррористической комиссии Челябинской области, оперативного штаба, иные нормативные правовые документы, нормы и требования по вопросам организации общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательных учреждений;

– основы административного, трудового, уголовного законодательства, основные правила и нормы охраны труда, пожарной и электрической безопасности в части организации безопасного функционирования образовательного учреждения;

– порядок обеспечения гражданской обороны, противопожарной защиты и действий персонала образовательного учреждения в чрезвычайных ситуациях;

– особенности обстановки вокруг образовательного учреждения, требования по обеспечению технической укрепленности и антитеррористической защиты объекта;

– порядок осуществления пропускного режима;

– правила внутреннего распорядка образовательного учреждения;

– порядок взаимодействия с правоохранительными органами, ФСБ, органами ГО и ЧС, другими службами экстренного реагирования в штатном режиме и в условиях чрезвычайной ситуации;

– основы ведения делопроизводства и владения компьютерной техникой.

2. Должностные обязанности

На лицо, ответственное за выполнение мероприятий по антитеррористической защите, возлагаются следующие обязанности:

–организация работы по обеспечению антитеррористической защиты в условиях учебного и производственного процессов, проведения внешкольных массовых мероприятий;

– контроль за организацией и обеспечением охранной деятельности и пропускного режима на территории образовательного учреждения;

3. Права

Ответственное лицо за выполнение мероприятий по антитеррористической защите имеет право:

– участвовать в подготовке проектов приказов и распоряжений руководителя образовательного учреждения по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты образовательного учреждения;

–распоряжаться вверенным ему имуществом, инвентарем, иными материально-техническими средствами с соблюдением требований, определенных законодательными и нормативными правовыми актами;

– подписывать и визировать документы в пределах своей компетенции;

– инициировать и проводить совещания по вопросам антитеррористической защиты образовательного учреждения, обеспечения общественной безопасности на объекте;

– запрашивать и получать от руководства и сотрудников образовательного учреждения необходимую информацию и документы по вопросам обеспечения общественной безопасности и антитеррористической защиты объекта;

– проводить проверки своевременности и качества исполнения поручений по вопросам общественной безопасности и антитеррористической защиты
объекта;

– требовать прекращения работ в случае нарушения установленных норм и требований, правил и инструкций по безопасности, давать рекомендации по устранению выявленных нарушений;

– отдавать распоряжения сотрудникам образовательного учреждения по вопросам обеспечения антитеррористической защиты, выполнения требований по обеспечению правопорядка, установленных правил техники безопасности;

– в установленном порядке вносить дополнения, изменения в инструкции по мерам безопасности;

– проводить проверки состояния внутриобъектового режима охраны, функционирования и выполнения установленного распорядка, правил пропускного режима;

– принимать согласованные с руководством образовательного учреждения решения по вопросам организации и проведения мероприятий по обеспечению безопасности, антитеррористической защиты образовательного учреждения;

– по поручению руководителя образовательного учреждения представительствовать в различных органах и организациях по вопросам, входящим в его компетенцию.

Ознакомлен:

ответственный за выполнение мероприятий

по антитеррористической защите

образовательного учреждения __________________________________________

(подпись Фамилия, инициалы)

число, месяц, год
Приложение № 2.13

Утверждаю

Руководитель (директор, ректор, заведующий) __________________________________________

(наименование образовательного учреждения)

____________ Инициалы, фамилия

М.П. ^{(подпись)}

_________________________________

(число, месяц, год)

ПРИМЕРНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

об организации пропускного режима в образовательном учреждении

1. Общие положения

Настоящим Положением определяется организация и порядок осуществления пропускного режима в ________________ (полное наименование образовательного учреждения) в целях обеспечения общественной безопасности, предупреждения возможных террористических, экстремистских акций и других противоправных проявлений в отношении учащихся (воспитанников), педагогических работников и технического персонала образовательного учреждения.

Пропускной режим в образовательном учреждении осуществляется:

– в учебное время: указать кем (вахтером, сторожем, дежурным администратором, охранником ЧОО, сотрудником вневедомственной охраны при ОВД), указать в какие дни недели, в какой период времени дня (с ___ ч. ___ мин. до ___ ч. ___ мин.).

В ночное время, в выходные и праздничные дни (указать кем, во сколько, дни недели).

Для сотрудников ЧОП указать его наименование, № и дату выдачи лицензии, до какого времени действительна, Ф.И.О. руководителя организации, адрес, контактные телефоны), для сотрудников органов внутренних дел указать к какому территориальному подразделению относятся, , Ф.И.О. руководителя контактные телефоны, адрес.

Ответственным за организацию и обеспечение пропускного режима на территории (полное или сокращенное наименование образовательного учреждения) назначается приказом один из заместителей руководителя образовательного учреждения – дежурный администратор.

Пропускной режим в учебное время осуществляется охранниками (вахтером, сторожем) образовательного учреждения, дежурным администратором, учителем дежурного класса.

2. Организация пропускного режима

2.1. Прием учащихся, работников образовательного учреждения и посетителей

Вход учащихся (воспитанников), известных охране, в образовательное учреждение на учебные занятия осуществляется самостоятельно или в сопровождении учителей без предъявления документов и записи в журнале регистрации посетителей с ___ ч. ___ мин. по ___ ч. ___ мин. (I смена) и с ___ ч. ___ мин. по ___ ч. ___ мин. (II смена).

В остальное время учащиеся (воспитанники) ходят в школу по предъявлении документа образца, установленного администрацией образовательного учреждения (указать наименование документа).

Педагогические (инженерно-педагогические) работники и технический персонал образовательного учреждения пропускаются на территорию образовательного учреждения по предъявлении документа образца, установленного администрацией образовательного учреждения (указать наименование документа) без записи в журнале регистрации посетителей.

Посетители (посторонние лица) пропускаются в образовательное учреждение на основании паспорта или иного документа, удостоверяющего личность с обязательной фиксацией данных документа в журнале регистрации посетителей (паспортные данные, время прибытия, время убытия, к кому прибыл, цель посещения образовательного учреждения).

При выполнении в образовательном учреждении строительных и ремонтных работ, допуск рабочих осуществляется по списку подрядной организации, согласованному с руководителем образовательного учреждения с обязательным уведомлением территориального подразделения УВД. Производство работ осуществляется под контролем специально назначенного приказом руководителя представителя администрации учебного заведения.

Посетитель после записи его данных в журнале регистрации посетителей, перемещается по территории образовательного учреждения в сопровождении дежурного педагогического работника или педагогического работника, к которому прибыл посетитель.

Пропуск посетителей в здание образовательного учреждения во время учебных занятий допускается только с разрешения руководителя образовательного учреждения.

Проход родителей, известных охране, сопровождающих детей на занятия и забирающих их с занятий, осуществляется без записи в журнал учета посетителей и предъявления документа, удостоверяющего личность.

После окончания времени, отведенного для входа учащихся (воспитанников) на занятия или их выхода с занятий, охранник (вахтер, дежурный администратор) обязан произвести осмотр помещений образовательного учреждения на предмет выявления посторонних лиц, взрывоопасных и оставленных подозрительных предметов.

Проход родителей на классные собрания, классные часы осуществляется по списку, составленному и подписанному классным руководителем с предъявлением родителями охраннику (вахтеру) документа, удостоверяющего личность, без регистрации данных в журнале учета посетителей.

Нахождение участников образовательного процесса на территории объекта после окончания учебной смены и рабочего дня без соответствующего разрешения руководства образовательного учреждения запрещается.

2.2. Осмотр вещей посетителей

При наличии у посетителей ручной клади охранник (вахтер) образовательного учреждения спрашивает о наличии или отсутствии запрещенных к обороту и опасных предметов, а также предлагает добровольно предъявить содержимое ручной клади.

В случае отказа вызывается дежурный администратор образовательного учреждения, посетителю предлагается подождать их у входа. При отказе предъявить содержимое ручной клади дежурному администратору посетитель не допускается в образовательное учреждение.

В случае если посетитель, не предъявивший к осмотру ручную кладь, отказывается покинуть образовательное учреждение охранник (вахтер) либо дежурный администратор), оценив обстановку, информирует руководителя (заместителя руководителя учреждения) и действует по его указаниям, при необходимости вызывает наряд милиции, применяет средство тревожной сигнализации.

Данные о посетителях фиксируются в Журнале регистрации посетителей.

Журнал регистрации посетителей

№ записи	Дата посещения ОУ	Ф.И.О. посетителя	Документ, удостоверяющий личность	Время входа в ОУ	Время выхода из ОУ	Цель посещения	К кому из работников ОУ прибыл	Подпись охранника (вахтера)	Примечания (результат осмотра ручной клади)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

Журнал регистрации посетителей заводится в начале учебного года (1 сентября) и ведется до начала нового учебного года (31 августа следующего года).

Журнал должен быть прошит, страницы в нем пронумерованы. На первой странице журнала делается запись о дате его заведения.

Замена, изъятие страниц из Журнала регистрации посетителей запрещены.

2.3. Пропуск автотранспорта

Пропуск автотранспорта на территорию объекта осуществляется после его осмотра и записи в Журнале регистрации автотранспорта лицом, ответственным за пропуск автотранспорта, который назначается приказом руководителя образовательного учреждения.

Приказом руководителя образовательного учреждения утверждается список автотранспорта, имеющего разрешение на въезд на территорию учреждения.

Осмотр въезжающего автотранспорта на территорию образовательного учреждения и груза производится перед воротами (шлагбаумом).

Стоянка личного транспорта преподавательского и технического персонала образовательного учреждения на его территории осуществляется только с разрешения руководителя учреждения и в специально оборудованном (отведенном) месте. После окончания рабочего дня и в ночное время стоянка автотранспорта в образовательном учреждении запрещается.

В выходные, праздничные дни и в ночное время допуск автотранспорта на территорию объекта осуществляется с письменного разрешения директора образовательного учреждения или лица, его замещающего, с обязательным указанием фамилий ответственных, времени нахождения автотранспорта на территории учреждения, цели нахождения.

Обо всех случаях длительного нахождения неустановленных транспортных средств на территории или в непосредственной близости от образовательного учреждения, транспортных средств, вызывающих подозрение, ответственный за пропускной режим информирует руководителя образовательного учреждения (лицо его замещающее) и при необходимости, по согласованию с руководителем образовательного учреждения (лицом его замещающем), информирует территориальный орган внутренних дел.

Данные о въезжающем на территорию образовательного учреждения автотранспорте фиксируются в Журнале регистрации автотранспорта.

Журнал регистрации автотранспорта

№ записи	Дата	Марка, гос. номер автомобиля	Ф.И.О. водителя, наиме-нование организации, к которой принадлежит автомобиль	Документ, удостоверяющий личность водителя	Цель приезда	Время въезда в ОУ	Время выезда из ОУ	Подпись охранника (вахтера)	Результат осмотра (примечания)
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10

В случае если с водителем в автомобиле есть пассажир, к нему предъявляются требования по пропуску в учреждение посторонних лиц. Допускается фиксация данных о пассажире в Журнале регистрации автотранспорта.

Действия лица, отвечающего за пропуск автотранспорта, в случае возникновения нештатной ситуации аналогичны действиям лица, осуществляющего пропускной режим в здание образовательного учреждения.

3. ОБЯЗАННОСТИ СОТРУДНИКОВ ОХРАНЫ

3.1. Охранник должен знать:

– должностную инструкцию;

– особенности охраняемого объекта и прилегающей к нему местности, расположение и порядок работы охранно-пожарной и тревожной сигнализации, средств связи, пожаротушения, правила их использования и обслуживания;

– общие условия и меры по обеспечению безопасности объекта, его уязвимые места;

– порядок взаимодействия с правоохранительными органами, условия и правила применения оружия и спецсредств, внутренний распорядок образовательного учреждения, правила осмотра ручной клади и автотранспорта.

3.2. На посту охраны должны быть:

– телефонный аппарат, средство тревожной сигнализации;

– инструкция о правилах пользования средством тревожной сигнализации;

– системы управления техническими средствами контроля за обстановкой.

3.3. Сотрудник охраны обязан:

– перед заступлением на пост осуществить обход территории объекта, проверить наличие и исправность оборудования (согласно описи) и отсутствие повреждений на внешнем ограждении, окнах, дверях;

– проверить исправность работы технических средств контроля за обстановкой, средств связи, наличие средств пожаротушения, документации поста. О выявленных недостатках и нарушениях произвести запись в журнале приема-сдачи дежурства.

– осуществлять пропускной режим в образовательном учреждении в соответствии с настоящим Положением;

– выявлять лиц, пытающихся в нарушение установленных правил проникнуть на территорию образовательного учреждения, совершить противоправные действия в отношении учащихся (воспитанников), педагогического и технического персонала, имущества и оборудования образовательного учреждения и пресекать их действия в рамках своей компетенции. В необходимых случаях с помощью средств тревожной сигнализации подать сигнал правоохранительным органам, вызвать группу задержания вневедомственной охраны и т.п.;

– производить обход территории образовательного учреждения согласно установленному графику обходов, но не реже, чем 3 раза в день: перед началом учебного процесса, во время пересмены и после окончания занятий, о чем делать соответствующие записи в Журнале обхода территории.

При необходимости осуществлять дополнительный осмотр территории и помещений.

3.4. Охранник имеет право:

– применить физическую силу и осуществить задержание нарушителя (в соответствии с положениями «Закона о частной охранной и детективной деятельности») и вызывать милицию.

3.5. Охраннику запрещается:

– покидать пост без разрешения начальника отделения охраны или руководства образовательного учреждения;

– допускать на объект посторонних лиц с нарушением установленных правил;

– разглашать посторонним лицам информацию об охраняемом объекте и порядке организации его охраны;

– на рабочем месте употреблять спиртосодержащие напитки, слабоалкогольные коктейли, пиво, наркотические вещества, психотропные и токсические вещества.

Рассмотрено и одобрено на заседании Педагогического совета образовательного учреждения.

Протокол от ______________ № __________________

Составил: ____________________________________________________

Приложение № 2.14

РЕКОМЕНДАЦИИ

руководителям образовательных учреждений по противодействию терроризму

(составлены на основе материалов Южного окружного управления образования департамента образования города Москвы)

Задачи и направления деятельности по противодействию терроризму

В условиях сохраняющейся угрозы совершения террористических актов на территории Челябинской области, возможности вовлечения учащихся в различные экстремистские террористические и запрещенные законом религиозные организации (см. приложение № 8 и приложение № 9) руководителям государственных образовательных учреждений необходимо считать приоритетными в своей работе следующие задачи:

– воспитание у учащихся чувства патриотизма, бдительности, коллективизма, интернационализма и дисциплинированности;

– создание в каждом образовательном учреждении атмосферы доброжелательности, сотрудничества, взаимного уважения и понимания среди учащихся и работников; нетерпимости к фактам недисциплинированности, другим
негативным явлениям;

– формирование у учащихся грамотного поведения, обеспечивающего собственную безопасность и безопасность окружающих.

Решение этих задач требует организации деятельности по следующим направлениям:

1. Расширение и углубление знаний педагогов и учащихся по противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, предупреждению террористических актов в образовательных учреждениях.

2. Усиление взаимодействия образовательных учреждений по предупреждению актов терроризма, экстремизма с органами внутренних дел, ФСБ, ГО
и ЧС, противопожарной службой.

3. Активизация работы с родительским активом и органами местного
самоуправления по недопущению вовлечения учащихся в экстремистские, террористические и запрещенные законом религиозные организации.

4. Совершенствование правового воспитания учащихся (воспитанников).

5. Противодействие проявлениям актов хулиганства, вымогательства, унижения и оскорбления своих товарищей со стороны учащихся (воспитанников), а также употреблению учащимися психоактивных веществ.

Действия по антитеррористической безопасности и защите обучающихся

Постоянно проводить разъяснительную работу, направленную на повы-шение организованности и бдительности, готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях, усилению взаимодействия с правоохранительными органами.
Вход в здание школы посетителей осуществлять при наличии документов, удостоверяющих личность, с регистрацией в журнале учета посетителей, который должен находиться на посту охраны. В период проведения школьных занятий входные двери должны быть закрыты.
Охрана школы обязана регистрировать в журнале посещения всех лиц, прибывающих в школу, указывая их фамилию, имя и отчество, номер документа, удостоверяющего личность, время прибытия и время убытия.
Входные двери, где нет постоянной охраны, запасные выходы должны быть закрыты и опечатаны.
Работники охраны обязаны в вечернее и ночное время обходить здание школы с внешней стороны и проверять целостность стекол на окнах, решетки, входные двери, о чем делать запись в журнале.
Заместителю директора по АХЧ обеспечить вторым комплектом ключей от входов в школу работников охраны.
Проводить тренировки по эвакуации из здания обучающихся и постоян-ного состава не реже одного раза в год.
При вынужденной эвакуации из здания учителя в безопасном месте обязаны проверить по списку наличие учащихся, а заместитель директора по учебно-воспитательной работе – наличие постоянного состава – и принять меры по их розыску.
Не допускать стоянки постороннего транспорта у здания школы и
прилегающей территории. Входные ворота держать закрытыми. Обо всех случаях стоянки бесхозного транспорта сообщать в правоохранительные органы.
При появлении у здания и нахождении длительное время посторонних лиц сообщить в правоохранительные органы и усилить пропускной режим.
Научить учащихся способам защиты органов дыхания в задымленном помещении.
Контролировать распространение на территории образовательного
учреждения печатной, видео– и аудиопродукции политического и религиозного характера. При обнаружении материалов, внесенных в федеральный список экстремистских материалов (см. приложение №10), сообщать об этом в правоохранительные органы.

Информация о взрывных устройствах (далее – ВУ)

Руководителям образовательного учреждения, сотрудникам охраны, вахтерам, дежурным администраторам необходимо знать основные принципы действия ВУ, их внешние признаки, возможные последствия применения того или иного типа ВУ, последовательность действий при обнаружении взрывоопасных предметов, чтобы эффективно локализовать угрозу, управлять ею и свести к минимуму возможные негативные последствия.

ВУ могут быть самыми разнообразными как по внешнему виду, так и по принципу их действия. Например, ВУ в виде сумки, кейса, чемодана могут взорваться при попытке сдвинуть их с места, поднять, открыть.

Взрыв может произойти и в результате срабатывания какого-либо механического или электромеханического взрывателя замедленного действия, без непосредственного воздействия на предмет по истечении заданного времени замедления.

Если ВУ имеет радиовзрыватель, то взрыв также может произойти без контакта с взрывным устройством в любой момент времени по команде, переданной по радио. Взрыв может быть осуществлен по проводам электровзрывной цепи путем подключения какого-либо источника тока.

Большое распространение получили взрывные устройства, срабатывающие при включении радиоприемника, телевизора, электрического фонарика или других предметов бытовой техники, работающих от электрической сети, аккумуляторов или батареек. Включением этих устройств замыкается электровзрывная сеть, в результате чего срабатывает электродетонатор или электрозапал и происходит взрыв заряда взрывчатого вещества (далее – ВВ).

В автомобиле взрывное устройство может сработать при повороте ключа зажигания или даже в тот момент, когда ключ вставляется в замок зажигания либо включаются потребители энергии (фары, стеклоподъемники, стеклоочистители и т.д.). Взрыватель может быть установлен в выхлопной коллектор двигателя, в глушитель. При этом замыкание контактов произойдет после нагрева чувствительных элементов взрывателя (контактов) до определенной температуры. Могут использоваться также взрывные устройства с часовым механизмом от механических, электромеханических или электронных часов. Такие взрывные устройства в состоянии срабатывать в установленное заранее время. При воздействии на взрывное устройство срабатывают натяжные, обрывные, разгрузочные, вибрационные и прочие элементы, приводящие взрыватели в действие.

Во взрывном устройстве могут находиться еще взрыватели, срабатывающие от изменения магнитного поля Земли, акустического сигнала в определенном диапазоне частот, характерного запаха человека или животного, а также все типы взрывателей замедленного действия. Демаскирующими признаками взрывного устройства может быть наличие:

антенны с радиоприемным устройством у радиоуправляемого ВУ;
часового механизма или электронного таймера (временного взрывателя);
проводной линии управления;
локально расположенной массы металла;
неоднородности вмещающей среды (нарушение поверхности грунта, дорожного покрытия, стены здания, нарушение цвета растительности или снежного покрова и т.д.);
теплового контраста между местом установки и окружающим фоном;
характерной формы ВУ.

Часто объектом подрыва является личный или служебный автомобиль. Основные места для минирования в машине – это сиденье водителя, днище под передними сиденьями, бензобак, капот.

Мина большой мощности может устанавливаться неподалеку от автомобиля или в соседней машине. Но в этом случае требуется управление ею извне по радио или подрыв с помощью электрического провода. Иными словами, преступник должен находиться неподалеку от места преступления и вести
наблюдение, что для него считается нежелательным.

Настораживающими признаками могут быть:

появление какой-либо новой детали внутри или снаружи автомобиля;
остатки упаковочных материалов, изоляционной ленты, обрезков проводов неподалеку от автомобиля или внутри салона;
натянутая леска, проволока, провод, шнур, веревка, так или иначе прикрепленная к любой части автомобиля;
чужая сумка, коробка, чемодан, пакет, сверток внутри салона или в багажнике;
появившиеся уже после парковки машины пакеты из-под соков, молока, консервные банки, свертки, коробки и т.п. недалеко от автомобиля.

Для осуществления взрыва может использоваться и почтовый канал. Взрывные устройства, которые закладывают в конверты, бандероли и посылки, могут быть как мгновенного, так и замедленного действия. Взрыватели мгновенного действия вызывают срабатывание взрывного устройства при нажатии, ударе, прокалывании, снятии нагрузки, разрушении элементов конструкции, просвечивании ярким светом и т.д. Например, взрывные устройства в бандеролях срабатывают либо при открытии, либо при попытке извлечь книгу или коробку из упаковки. Взрывные устройства в посылках обычно срабатывают при вскрытии крышки посылочного ящика.

Взрыватели замедленного действия по истечении заранее установленного срока (от нескольких часов до нескольких суток) либо вызывают взрыв, либо приводят взрывное устройство в боевое положение, после чего срабатывание взрывного устройства происходит мгновенно в случае внешнего воздействия на него. Однако независимо от типа взрывателя и взрывного устройства письма, бандероли и посылки с подобной начинкой неизбежно обладают рядом признаков, по которым их можно отличить от обычных почтовых отправлений. Эти признаки делятся на основные и вспомогательные. К числу основных признаков относят следующие:

толщина письма от 3 мм и больше, при этом в нем есть отдельные утолщения;
смещение центра тяжести письма (пакета) к одной из его сторон;
наличие в конверте перемещающихся предметов или порошкообразных материалов;
наличие во вложении металлических либо пластмассовых предметов;
наличие на конверте масляных пятен, проколов, металлических кнопок, полосок и т.д.;
наличие необычного запаха (миндаля, марципана, жженой пластмассы и других);
«тикание» в бандеролях и посылках часового механизма (один из самых простых и распространенных взрывателей делают с помощью обычного будильника);
в конвертах и пакетах, в посылочных ящиках при их переворачивании слышен шорох пересыпающегося порошка.

Наличие хотя бы одного из перечисленных признаков, а тем более сразу нескольких, позволяет предполагать присутствие в почтовом отправлении взрывной начинки.

К числу вспомогательных признаков относятся:

особо тщательная заделка письма, бандероли, посылки, в т.ч. липкой лентой, бумажными полосами и т.д.;
наличие надписей типа «лично в руки», «вскрыть только лично», «вручить лично» и т.п.;
отсутствие обратного адреса или фамилии отправителя, неразборчивое их написание, явно вымышленный адрес;
самодельная нестандартная упаковка.

Меры предупредительного характера на случай получения информации об угрозе взрыва или обнаружения взрывного устройства (ВУ) в местах скопления людей

Для фиксации анонимных телефонных звонков подготовить к включению специальные контрольные устройства для выявления телефонного аппарата, с которого может позвонить преступник.
Проинструктировать сотрудников служб безопасности (охранников, вахтеров, дежурных администраторов) в отношении действий по выявлению преступников или хулиганов в случае угрозы взрыва.
Разработать план эвакуации обучающихся, персонала и посетителей, подготовить средства оповещения посетителей.
Определить необходимое количество персонала для осуществления осмотра объекта и проинструктировать его о правилах поведения (на что обращать внимание и как действовать при обнаружении опасных предметов либо в случае возникновения других опасных ситуаций).
Проинструктировать персонал объекта о том, что запрещается принимать на хранение от посторонних лиц какие-либо предметы и вещи.
Подготовить необходимое количество планов осмотра объекта, в которых указать пожароопасные места, порядок и сроки контрольных проверок мест временного складирования, контейнеров-мусоросборников, урн и т.п.
Освободить от лишних предметов служебные помещения, лестничные клетки, помещения, где расположены технические установки.
Обеспечить регулярное удаление из здания различных отходов, контейнеры-мусоросборники по возможности установить за пределами зданий объекта.

Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера

При получении анонимного материала, содержащего угрозы террористического характера, обращайтесь с ним максимально осторожно.
Целесообразно убрать его в чистый, плотно закрываемый полиэтиленовый пакет и поместить в отдельную жесткую папку. Сохраните весь материал: сам документ с текстом, вложения, конверт и упаковку.
Постарайтесь не оставлять на нем отпечатков своих пальцев.
Если документ поступил в конверте, его вскрытие производится с
левой или правой стороны путем аккуратного отрезания кромки ножницами.
Не расширяйте круг лиц для ознакомления с содержанием документа.
Анонимные материалы необходимо немедленно направлять в правоохранительные органы с сопроводительной запиской, в которой должны быть указаны конкретные признаки анонимных материалов (вид, количество, каким способом и на чем исполнены, с каких слов начинается и какими заканчивается текст, наличие подписи и т.п.), а также обстоятельства, связанные с их распространением, обнаружением или получением.
Анонимные материалы не должны сшиваться, склеиваться, на них не разрешается делать подписи, подчеркивания. Нельзя их выглаживать, мять и сгибать.
При исполнении резолюций и других надписей на сопроводительных документах не должно оставаться давленых следов на анонимных материалах.
Необходимо помнить, что регистрационный штамп проставляется только на сопроводительных письмах организации и заявлениях граждан, передавших анонимные материалы в инстанции.

Обнаружение взрывного устройства (ВУ)

На открытой территории в обязательном порядке осматриваются мусорные урны, канализационные люки, сливные решетки, цокольные и подвальные ниши, мусоросборники, крытые киоски, сараи, посторонние машины, распределительные телефонные и электрощиты, водосливные трубы.

Необходимо обращать внимание на деревья, столбы и стены зданий. Перед осмотром помещения необходимо иметь его план и, приступая к осмотру, знать расположение комнат, лестниц, ниш, силовых и телефонных коммуникаций, вентиляции, канализации. Имея подобный план, можно заранее предположить места возможных закладок ВУ. Приступая к осмотру, необходимо также иметь комплект ключей от помещений, шкафов, ящиков столов и т.п.

Перед осмотром желательно обесточить внешнее электропитание. Если это по какой-либо причине затруднительно, то при осмотре нужно стараться не включать досматриваемое оборудование. Если есть подозрение на наличие ВУ, то следует открыть окна и двери в осматриваемых помещениях для рассредоточения возможной взрывной волны. Необходимо избегать резких непродуманных движений, особенно связанных с передвижением в пространстве и открыванием дверей, полок, нажатия выключателей и т.д.

В помещениях особое внимание нужно уделить осмотру таких мест, как подвесные потолки, вентиляционные шахты, внутренние электрощитовые и распределительные коробки, места за батареями отопления, осветительные плафоны, поддоны мусоропроводов, мусоросборники, лифты, лестничные клетки и другие замкнутые пространства.

Необходимо тщательно проверить места хранения пожарного инвентаря (огнетушители, шланги, гидранты), ниши для хранения уборочного инвентаря в местах, где проходят коммуникационные линии.

Вентиляционные шахты, водосточные трубы и другие подобные места необходимо закрыть решетками, ограничивающими доступ в них. На дверцы ниш, шкафов, чердаков, подвалов, щитовых и т.д. следует навесить замки и опечатать их.

Наибольшую опасность представляют места постоянного скопления людей, особенно те, в которых могут оказаться случайные посетители.

Признаки, которые могут указывать на ВУ:

наличие на обнаруженном предмете проводов, веревок, изоляционной ленты;
подозрительные звуки, щелчки, тиканье часов, издаваемые предметом;
от предмета исходит характерный запах миндаля или другой необычный запах.

Причины, которые могут стать поводом для опасения:

нахождение подозрительных лиц до обнаружения этого предмета;
угрозы лично, по телефону или в почтовых отправлениях.

Действия должностных лиц при обнаружении взрывного устройства (ВУ) в местах скопления людей

При получении сообщения о заложенном взрывном устройстве, обнаружении предметов, вызывающих такое подозрение, немедленно поставить в известность дежурную службу объекта (там, где она есть) и сообщить полученную информацию в дежурную часть органов МВД. При этом назвать точный адрес своего учреждения и номер телефона.
До прибытия сотрудников правоохранительных органов:

– принять меры к эвакуации из здания (помещения) учащихся (воспитанников), персонал и посетителей на расстояние не менее 200 метров. При этом находясь рядом с обнаруженным предметом (веществом), выключить все радиоуправляемые устройства (сотовые телефоны, радиостанции, компьютеры и т.д.);

– обозначить опасную зону четкими указателями, предупреждающими об опасности;

– организовать оцепление опасной зоны на расстоянии, исключающем возможность поражения людей;

– по возможности взять под охрану опасную зону до прибытия специалистов по классификации и обезвреживанию обнаруженных предметов (веществ)

– при охране подозрительного предмета находиться по возможности за предметами, обеспечивающими защиту (угол здания, колонна, толстое дерево, автомашина и т.д.), и вести наблюдение за ним и территорией вокруг него.

По прибытии представителей правоохранительных органов указать место расположения подозрительного предмета, время и обстоятельства его обнаружения, после чего действовать в соответствии с их указаниями.
Категорически запрещается:

самостоятельно предпринимать действия, нарушающие состояние подозрительного предмета, трогать или перемещать подозрительный предмет и другие предметы, находящиеся с ним в контакте;
заливать жидкостями, засыпать грунтом или накрывать обнаруженный предмет тканевыми и другими материалами;
курить, пользоваться электрорадиоаппаратурой, переговорными устройствам или рацией вблизи обнаруженного предмета, переезжать на автомобиле;
оказывать температурное, звуковое, световое, механическое воздействие на взрывоопасный предмет.

Меры защиты в случае проведения террористических актов

Педагогам и обучающимся необходимо знать изложенные ниже правила защиты в случае проведения различных террористических актов.

Если произошел взрыв:

Постарайтесь успокоиться и уточнить обстановку.
Продвигайтесь осторожно, не трогайте руками поврежденные конструкции и провода.
Помните, что в разрушенном или поврежденном помещении из-за опасности взрыва скопившегося газа нельзя пользоваться открытым пламенем (спичками, зажигалками, свечами, факелами и т.п.).
При задымлении защитите органы дыхания смоченным платком (лоскутом ткани, полотенцем).
Включите локальную систему оповещения и проверьте возможность взаимного общения (теле-, радио-, телефонной связью, голосом).
В случае эвакуации возьмите необходимые вещи, деньги, ценности. Изолируйте помещение, в котором произошел взрыв (закройте все двери и окна), немедленно сообщите о случившемся по телефону в соответствующие органы правопорядка, противопожарную и медицинскую службы. Оповестите людей, находящихся поблизости, о необходимости эвакуации. Помогите престарелым и инвалидам покинуть помещение. Возьмите на учет лиц, оставшихся в помещении. Входную дверь плотно прикройте, не закрывая на замок. При невозможности эвакуации необходимо принять меры, чтобы о вас знали. Выйдите на балкон или откройте окно и кричите о помощи.
После выхода из помещения отойдите на безопасное расстояние от него и не предпринимайте самостоятельных решений об отъезде к родственникам и знакомым.
Действуйте в строгом соответствии с указаниями должностных лиц.

Если вас завалило обломками

Постарайтесь не падать духом, дышите глубоко, ровно, не торопясь. Приготовьтесь терпеть голод и жажду.
Голосом и стуком привлеките внимание людей. Если вы находитесь глубоко от поверхности земли, перемещайте влево вправо любой металлический предмет (кольцо, ключи, кусок трубы и т.п.) для обнаружения вас металлоискателем.
Если пространство около вас относительно свободно, не зажигайте спички, берегите кислород.
Продвигайтесь осторожно, стараясь не вызвать нового обвала, ориентируйтесь по движению воздуха, поступающего снаружи.
Если у вас есть возможность, с помощью подручных предметов (доски, кирпича и т.п.) укрепите обвисающие балки и потолок от обрушения.
При сильной жажде положите в рот небольшой лоскут ткани (гладкий камушек) и сосите его, дыша носом.
При прослушивании появившихся вблизи людей стуком и голосом сигнализируйте о себе.

Меры безопасности в случае химического и биологического терроризма

Наиболее распространенными и доступными химическими веществами и биологическими агентами, которые могут быть использованы при проведении террористических актов, являются:

а) химические вещества:

токсичные гербициды и инсектициды;
аварийно-опасные химические вещества;
отравляющие вещества;
психогенные и наркотические вещества;

б) биологические агенты:

возбудители опасных инфекций типа сибирской язвы, натуральной оспы, туляремии и др.;
природные яды и токсины растительного и животного происхождения.

Исходя из возможной угрозы химического и биологического терроризма, каждому человеку необходимо знать:

физико-химические и поражающие свойства наиболее опасных химических веществ и биологических агентов;
основные способы применения и особенности их воздействия на организм человека;
меры первой помощи при воздействии химических веществ и биологических агентов на организм человека;
основные приемы и средства защиты от их воздействия;
порядок действий при угрозе или реальном воздействии химических веществ и биологических агентов, включая уведомление об этом соответствующих органов и служб.

Применение химических веществ и биологических агентов возможно
в основном диверсионными методами, к которым относятся:

использование обычных бытовых предметов (сумок, пакетов, свертков, коробок, игрушек и т.д.), оставляемых в местах массового скопления людей;
заражение (отравление) водоемов, систем водоснабжения химически опасными веществами (цианинами, отравляющими веществами и т.д.);
поставка или преднамеренное заражение крупных партий продуктов питания как химическими веществами, так и биологическими агентами;
использование переносчиков инфекционных заболеваний (насекомых, грызунов, животных и т.п.).

Установить факты применения химических веществ и биологических, агентов можно лишь по внешним признакам: изменению цвета и запаха вкуса, воздуха, воды, продуктов питания; отклонению в поведении людей, животных и птиц, подвергшихся их воздействию; появлению на территории предприятия, организации, учреждения подозрительных лиц и т.п.

Учитывая многообразие внешних признаков химических веществ и биологических агентов, помните, что важнейшим условием своевременного обнаружения фактов применения или угрозы их применения является ваша наблюдательность и немедленное уведомление об этом соответствующих органов и служб МЧС, Роспотребнадзора, МВД, ФСБ, медицинских учреждений.

При обнаружении или установлении фактов применения химических веществ вы должны довести до педагогов и обучающихся (воспитанников) следующие правила:

находясь на улице, не поддаваться панике; используя подручные средства защиты органов дыхания, быстро выйти из зоны заражения или воздействия химических веществ, а при возможности – укрыться в убежищах (помещениях);
находясь дома, плотно закрыть и герметизировать тканью, марлей или простынями, смоченными содовым раствором или водой, окна и двери; выключить нагревательные приборы и кондиционеры, включить городскую радиотрансляционную сеть, прослушать речевое сообщение органов управления МЧС и действовать согласно полученным рекомендациям;
находясь в общественном месте (театре, магазине, стадионе и т.п.) прослушать указания администрации о порядке поведения и действовать в соответствии с ними;
в случае реального поражения химическим веществом пострадавшего немедленно вывести (вынести) на свежий воздух и оказать ему первую медицинскую помощь (обеспечить тепло и покой, при необходимости сделать промывание желудка, кислородное или искусственное дыхание, в зависимости от вида воздействия дать необходимые медицинские препараты), а также направить его в медицинское учреждение;
при возникновении опасности эпидемии или воздействия биологического агента вы должны:

максимально сократить контакты с другими людьми;
прекратить посещение общественных мест;
не выходить без крайней необходимости из квартиры;
выходить на улицу, работать на открытой местности только в средствах индивидуальной защиты;
при первых признаках заболевания немедленно обратиться к врачу;
употреблять пищу и воду только после проверки службой Роспотребнадзора;
строго выполнять все противоэпидемиологические мероприятия.

Инструкция и памятка сотруднику охраны

Инструкция сотруднику охраны по пожарной безопасности

1. Сотрудник охраны, несущий службу по охране образовательного учреждения, обязан:

знать и выполнять «Противопожарные правила для школ, школ-интернатов и детских учреждений»;
знать расположение входов и выходов из здания, а также их состояние;
знать местонахождение первичных средств пожаротушения и связи, уметь ими пользоваться;
знать порядок действий обслуживающего персонала по эвакуации обучающихся и тушению пожара;
осуществлять постоянный контроль за соблюдением обучающимися и персоналом противопожарного режима в районе поста и на маршрутах обхода здания и территории.

2. Сотрудник охраны, несущий службу по охране образовательного учреждения, должен иметь в своем распоряжении:

электрический переносной фонарь;
средства оповещения обучающихся, учителей и обслуживающего персонала в случае пожара;
пронумерованные ключи от всех дверей эвакуационных выходов;
средство связи с пожарной охраной (телефон);
перечень номеров телефонов: пожарной охраны, инженерных и аварийных служб, руководителей школы;
журнал с текущей информацией о наличии ключей от закрытых кабинетов, классов, лабораторий.

3. При обнаружении пожара в школе сотрудник охраны, несущий службу по охране образовательного учреждения, обязан:

сообщить о происходящем в пожарную охрану по телефону «01», указав адрес объекта;
доложить руководству школы о пожаре;
до прибытия пожарных подразделений организовать эвакуацию школьников в безопасное место и принять меры по тушению пожара первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, ПК);
организовать встречу пожарных подразделений и действовать по указанию руководителя тушения пожара.

Памятка

сотруднику охраны о мерах по антитеррористической
безопасности и защите школьников

В целях обеспечения антитеррористической безопасности сотрудник охраны обязан выполнять следующие действия:

Разрешать посетителям вход в здание школы только по предъявлении ими документа, удостоверяющего личность.
Осуществлять регистрацию прибывшего в журнале учета посетителей.
Следить за тем, чтобы в период проведения учебных занятий входные двери школы, у которых находится пост охраны, были закрыты, а входные двери, где нет постоянной охраны, а также запасные входы были опечатаны.
В вечернее и ночное время обходить здание школы с внешней стороны, проверяя целостность стекол на окнах, состояние решеток, входных дверей, о чем делать запись в журнале.
В случае эвакуации из здания обеспечить организованный выход обучающихся и персонала школы через основные и запасные двери согласно плану эвакуации. Принять меры по организации охраны имущества образовательного учреждения. О факте эвакуации незамедлительно сообщить оперативному дежурному частного охранного предприятия и в милицию. Далее действовать по указанию старшего оперативного начальника.
При обнаружении подозрительных предметов (пакета, коробки, сумки и др.) огородить их, немедленно сообщив об этом в правоохранительные органы и оперативному дежурному, принять меры по недопущению к данным предметам посторонних лиц и школьников.
Не допускать стоянки постороннего транспорта у здания образовательного учреждения и прилегающей к нему территории. Следить за тем, чтобы входные ворота были закрытыми. Обо всех случаях стоянки бесхозного транспорта сообщать в правоохранительные органы.
При появлении у здания и нахождения длительное время посторонних лиц сообщить в правоохранительные органы и усилить пропускной режим.

Рекомендации

администрации и педагогическим коллективам

образовательных учреждений по работе с учащимися,
уличенными в телефонном хулиганстве

Чаще всего к телефонному хулиганству прибегают дети, в той или иной мере переживающие кризисное состояние. Именно это состояние может вызвать негативные изменения в восприятии окружающей обстановки для переживающих его. Эти изменения часто происходят неожиданно и приводят человека к ощущению своей уязвимости и беспомощности. Такими кризисами для ребенка могут стать: сложные взаимоотношения с родными и близкими, конфликтные ситуации с педагогами, нарушенные взаимоотношения со сверстниками, а также несчастный случай с учащимся, смерть близких, знакомых (особенно самоубийство), грубое насилие (например, групповые «разборки»), захват заложников, пожар в школе или природные бедствия (например, наводнение или ураган) и др.

Любые ситуации легче предотвращать, чем исправлять. Именно поэтому так важна профилактическая работа по предупреждению кризисных ситуаций в школе, к числу которых можно отнести и хулиганские телефонные звонки, называемые «телефонный терроризм». Пытаясь совладать с психологическими и эмоциональными последствиями совершенного поступка, некоторые дети и подростки могут отрицать либо факт самого происшествия, либо его значение. Учащиеся (воспитанники), которые используют отрицание как средство справиться с произошедшей ситуацией, должны быть уличены в мягкой, но прямолинейной манере. Подобная ситуация может вызвать гнев и негодование ребенка. Со временем и при поддержке взрослых учащийся (воспитанник), как правило, начинает понимать реальность произошедшего. На всех этапах работы с учащимся, уличенным в телефонном хулиганстве (терроризме), со стороны образовательного учреждения должна быть обеспечена психолого-педагогическая поддержка. Психолог либо классный руководитель участвуют во всех беседах, проводимых с ребенком специалистами правоохранительных органов. В сложившейся ситуации важно помнить и об обязательной психолого-педагогической работе с родителями учащегося. Учителя проводят большое количество времени со своими учениками и, достаточно хорошо зная их, способны оказать ребятам своевременную помощь. Однако самим педагогам необходимо быть спокойными и контролировать своих учеников в то время, когда они могут испытывать прилив эмоций, связанных со сложившейся ситуацией.

Ниже обозначены действия, которые могут предпринять учителя для работы со своими учениками в случае совершения ими телефонного хулиганства и в других подобного рода ситуациях:

После получения информации, связанной с происшествием, и разрешения руководителя образовательного учреждения педагогам следует проконсультироваться со школьным психологом или специалистом антикризисного подразделения относительно наиболее удачной стратегии в работе в подобных ситуациях.

Учащемуся обязательно нужно предоставить возможность объяснить свои эмоции и поступки относительно произошедшего. Необходимо поговорить со школьником, уличенным в телефонном хулиганстве, о том, что он может испытывать в связи с произошедшим (к примеру, сильные негативные эмоции, чувство страха, обиды, мести и т.п.).

Учителю нужно помнить, что период прохождения сильных эмоциональных реакций после завершения ситуации обычно длится от одной до шести недель, поэтому некоторые ученики могут отреагировать на произошедшее днями или неделями позже. Учителя должны иметь в виду это и оставаться настороже некоторое время после событий. Некоторые дети могут пытаться убедить окружающих, что они не задеты этим событием, а потом внезапно продемонстрировать сильную эмоциональную реакцию.

Когда ученик сможет поделиться своими чувствами, учителям необходимо выслушать его в некритичной и не оценивающей манере.

Ученику должна быть предоставлена возможность выразить происшедшее через различные средства коммуникации, например, письмо. Важно, чтобы учителя контролировали свои эмоции во время работы с учащимися. Задача эта довольно трудная, если принять во внимание, что педагоги сами могли быть серьезно «задеты» сложившейся ситуацией. Дети имеют привычку смотреть на взрослых, чтобы подражать их реакции. Учитель, испытывающий эмоциональные трудности, может быть нелучшим примером для подражания. Если классный руководитель не в состоянии адекватно действовать в сложившейся ситуации, то другой педагог должен немедленно заменить его или помочь в работе. Учащийся, прибегнувший к телефонному хулиганству, в той или иной мере переживает кризисное состояние (состояние дисбаланса). Агрессия может являться последствием данного состояния ребенка. В сложившейся обстановке классному руководителю важно выявить объективную причину поведения учащегося и дать оценку сложившейся ситуации. В некоторых случаях для решения этой задачи необходимо обратиться за помощью к школьному психологу.

При самостоятельной работе с учащимся классному руководителю следует:

постараться определить, что тревожит учащегося, вовлекая его в беседу о том, что с ним происходит;
попытаться узнать, что конкретно причиняет ему беспокойство в данный момент;
выявить наиболее актуальную личную проблему школьника (с точки зрения его самого);
выявить те проблемы, которые могут быть решены непосредственно с помощью учителя или другого взрослого;
совместно с учащимся продумать, что может препятствовать решению проблем;
обсудить, что можно сделать с наибольшей эффективностью в кратчайшие сроки, чтобы справиться с проблемой;
постарайтесь заметить сходство данной ситуации с предшествующими инцидентами.

В целях предупреждения противоправных действий со стороны учащихся классные руководители должны стараться выявить школьников, которые находятся в кризисных состояниях и нуждаются в индивидуальной помощи и поддержке. К ним относятся учащиеся, которые:

в течение длительного времени не выполняют школьные задания при условии, что большинство сверстников справляются с работой;
отличаются высоким уровнем эмоциональных реакций, например агрессивностью, плачем, слезливостью;
часто находятся в депрессивном состоянии, а также нежелающие общаться;
отличаются низкой успеваемостью и слабым уровнем концентрации внимания;
имеют суицидальные идеи или преднамеренно наносят себе повреждения, например, ранят себя;
замечены в употреблении алкоголя или наркотиков, других психоактивных веществ;
набирают или теряют значительный вес за короткий период времени;
перестают обращать внимание на личную гигиену.

С течением времени, при правильной поддержке со стороны школьного персонала и семьи, учащийся сможет адекватно оценить свой поступок. Он станет позитивно рассматривать все предъявляемые ему требования. Однако есть учащиеся, которые будут продолжать переживать кризисные состояния и испытывать поведенческие проблемы в школе. Этим школьникам потребуются дальнейшая индивидуальная помощь

Оглавление

Оглавление состоит из наименований всех разделов, включенных в Паспорт, с указанием номеров страниц, с которых указанные разделы начинаются.

Источник

Инструкция по охране объекта является локальным нормативным актом, регламентирующим процедуру обеспечения безопасности на различного рода объектах.

Файлы в .DOC:Бланк инструкции по охране объектаОбразец инструкции по охране объекта

Охрана объекта

Под охраной понимается комплекс мероприятий как технического характера, так и с участием человеческих ресурсов и служебных животных, направленных на обеспечение безопасности функционирования охраняемого объекта, защиту жизни и здоровья его сотрудников и сохранности имущества.

Кроме того с понятием охраны объекта достаточно часто неразрывно связано обеспечение:

внутриобъектового режима — порядка, доведенного до сведения работников и посетителей охраняемого объекта и обеспечиваемого комплексом мероприятий и правил, соблюдаемых пребывающими на территории охраняемого объекта лицами, в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка и противопожарного режима;
пропускного режима — порядка, доведенного до сведения работников и посетителей охраняемого объекта и обеспечиваемого комплексом мероприятий и правил, которые не допускают возможность беспрепятственного входа (выхода) лиц, въезда (выезда) транспортных средств, вноса (выноса), ввоза (вывоза) материальных ценностей на объект (с объекта).

Под объектами охраны, в соответствии с законом, понимаются:

недвижимость, включая здания, строения, сооружения;
движимые вещи, включая транспортные средства, грузы, деньги, ценные бумаги, в том числе при их перевозке.

В задачи охраны, как правило, входят:

непосредственно защита объекта, профилактика и пресечение противоправных действий на объекте и административных правонарушений;
контроль и поддержание общественного порядка;
при необходимости — обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов;
при возникновении чрезвычайных ситуаций — обеспечение безопасности работников, предупреждение и борьба с последствиями;
антитеррористические мероприятия на объекте;
контроль состояния объектов с целью выявления наиболее уязвимых мест и коррекции, при необходимости, существующей системы охраны для обеспечения наилучшей безопасности.

Законодательно деятельность охранников регулируется Законом Российской Федерации от 11.03.1992 года № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации». В этом же законы определены требования к частным охранным предприятиям, занимающимся охранной деятельностью. В частности:

организация может иметь только форму ООО;
уставный капитал должен составлять не менее 100 000 рублей;
организация не может заниматься иной деятельностью кроме как охранной.

Деятельность частных охранных предприятий подлежит обязательному лицензированию. Лицензия выдается сроком на пять лет.

Охрана объекта может осуществляться:

частными охранными предприятиями, имеющими лицензию на осуществление охранной деятельности;
военизированными подразделениями полиции (ВОХР);
подразделениями вневедомственной и ведомственной охраны

как по отдельности, так и в сочетании.

Инструкция должна не только отражать порядок осуществления охранных мероприятий, но и принципы взаимодействия указанных организаций в случае, если охрана ведется совместно. Именно поэтому достаточно часто к разработке инструкции по охране объекта привлекаются руководители и специалисты сторонних организаций.

Как составить инструкцию

Разработка инструкции по охране каждого отдельно взятого объекта требует оценки конкретных особенностей объекта, поскольку, к примеру, охрана аэропорта будет существенно отличаться от охраны продуктового склада.

Что требуется учитывать при разработке инструкции:

физико-географические особенности объекта, отдаленность от населенного пункта, дорог;
уровень подготовки охранников;
техническую оснащенность объекта камерами, шлагбаумами, сигнализацией и иными средствами контроля доступа на территорию и наблюдения;
площадь охраняемого объекта и особенности прилегающей территории;
численность персонала, работающего на объекте, человекопоток в сутки и пиковые часы;
режим работы объекта: круглосуточно, посменно и т.п.;
род материальных ценностей, хранящихся на объекте, оценка оперативной обстановки;
среднее время прибытия группы быстрого реагирования или ОВД при необходимости;
выявление и возможность ликвидации слепых зон.

Содержание инструкции

На нашем сайте имеется типовой образец инструкции по охране объекта, которым вы можете воспользоваться для своих нужд. В общем виде структура инструкции не отличается от структуры других подобных нормативных актов и включает в себя:

«Шапку» с грифом «утверждаю», в которую вносятся ФИО и должность лица, утвердившего инструкции, дата утверждения инструкции. Также в «шапке» могут содержаться отметки о согласовании инструкции со сторонними организациями в случаях, если охрана осуществляется и их силами.
Название и номер инструкции.
Раздел «Общие положения», включающий в себя краткое описание целей и задач инструкции, ссылки на нормативные акты, сведения об организациях, осуществляющих охрану объекта, краткий перечень объектов.
Раздел «Обеспечение охраны объекта». В данном разделе подробно оговариваются нюансы охраны объекта, включая обязанности руководителя и охранников (кратко, с указанием на должностную инструкцию), структура подчиненности, организация охраны и контроль за соблюдением правил охраны объекта.
Раздел, описывающий принципы взаимодействия служб и организаций, осуществляющих охрану, при возникновении чрезвычайных ситуаций, обнаружении на территории охраняемого объекта взрывоопасных веществ и подозрительных предметов, и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций.
Также отдельным разделом может быть оговорена возможность применения огнестрельного оружия и специальных приспособлений.
Раздел «Ответственность» оговаривает общие принципы ответственности за неисполнение требований инструкции.
В заключительных положениях инструкции могут содержаться телефоны ответственных лиц.

Порядок утверждения и ознакомление

После разработки и согласования Инструкция вводится в действие распорядительным документом, подписываемым руководителем организации (он же и ставит подпись в грифе утверждения).

В соответствии с нормами Трудового кодекса работодатель должен обеспечить ознакомление заинтересованных работников с инструкцией под подпись при приеме на работу и в случае, если инструкция обновилась. Как правило, эта обязанность возлагается приказом на руководителя подразделения.

Ознакомление с Инструкцией может быть произведено:

на листе ознакомления, приложенном к инструкции;
в журнале ознакомления с локальными нормативными актами;
в приложении к трудовому договору.

Инструкции по охране объекта обновляются не реже 1 раза в пять лет. Если в законодательстве произошли изменения, инструкции должны быть обновлены с учетом этих изменений вне зависимости от срока.

Дзен! Дзен! Дзен! На нашем Яндекс Дзен канале ещё больше особенных юридических материалов в удобном и красивом формате. Подпишитесь прямо сейчас →

Источник

Сохраните этот документ у себя в удобном формате. Это бесплатно.

ИНСТРУКЦИЯ

ПО ОХРАНЕ ОБЪЕКТА

(разрабатывается Исполнителем, согласовывается

с государственным заказчиком)

Рекомендации по части VI конкурсной документации

«Техническая часть»

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

НА ОКАЗАНИЕ ОХРАННЫХ УСЛУГ __________________ (указать

наименование конкурса)

1. Общие требования (лот N 1 — лот N 2)

1. Исполнитель заказа организует и выполняет договорные обязательства в строгом соответствии с заключенным Контрактом и Инструкциями по обеспечению охраны и антитеррористической защищенности объекта.

2. Каждый сотрудник охраны при выполнении служебных обязанностей по охране объекта должен:

a) иметь удостоверение на право осуществления частной охранной деятельности;

b) знать и уметь пользоваться техническими средствами охраны (системами охранно-пожарной сигнализации, системами оповещения, кнопкой тревожной сигнализации, системами видеонаблюдения, средствами радиосвязи, металлодетектором);

c) быть обучен действиям при возникновении ЧС (пожар, обнаружение посторонних предметов, захват заложников и др.);

d) иметь средства радиосвязи, обеспечивающие бесперебойную связь на территории и в помещениях охраняемого объекта между всеми сотрудниками дежурной смены охраны и ответственным от администрации объекта за вопросы обеспечения безопасности (за счет Исполнителя);

e) находиться на рабочем месте в форменной одежде установленного образца, утвержденной ГУВД г. Москвы;

f) иметь сертифицированные средства для защиты органов дыхания (за счет Исполнителя);

g) иметь работоспособный электрический фонарь (за счет Исполнителя).

3. К выполнению обязанностей по охране объекта не допускаются охранники-стажеры.

4. Недопустимо несение службы охранником более 24 часов на объекте без смены.

5. Проживание сотрудников охраны на территории охраняемых объектов запрещено.

6. Документация по организации охраны объекта и несению службы сотрудниками охраны (инструкции) разрабатывается Исполнителем и согласовывается с Заказчиком.

7. Исполнитель обеспечивает организацию оперативного взаимодействия сил и средств дежурной смены охраны с сотрудниками УВД, УВО, МЧС и аварийно-техническими службами.

8. Исполнитель гарантирует наличие оперативно-дежурной части, группы быстрого реагирования.

9. Исполнитель осуществляет обязательное страхование охранников от несчастных случаев.

10. Регистрация в Реестре частных охранных предприятий в соответствии с распоряжением Правительства Москвы от 21 июня 2005 года N 1116-РП «О негосударственных предприятиях безопасности и частных охранных предприятиях, охраняющих объекты городского хозяйства Москвы» и распоряжением Правительства Москвы N 2027-РП от 6 октября 2006 г. «О реестре частных охранных предприятий».

11. Организация, победившая в конкурсе, берет на себя следующие обязательства:

11.1. Не позднее чем за 5 (пять) дней до даты начала оказания охранных услуг по государственному контракту прибыть на объект для ознакомления.

11.2. Не позднее чем за 3 (три) дня до даты начала оказания охранных услуг по государственному контракту подготовить соответствующую документацию по обеспечению охраны объекта и согласовать ее с руководством объекта.

2. Специальные требования (лот N 1 — лот N 2)

Лот N ______

Предмет государственного контракта: ____________ (указать предмет контракта

по лоту).

Начальная максимальная цена контракта: _____________ (______________) руб.,

включая НДС 18%.

Источник финансирования: _________________: КБК ___________________________

Срок оказания услуг: ______________________________________________________

Место оказания услуг: _____________________________________________________

Спецификация услуг:

    Для выполнения мероприятий по обеспечению охраны имущества, контролю за

пропуском    персонала   и   посетителей   и   поддержанию   установленного

администрацией  заказчика  внутриобъектового  порядка  необходимо  оказание

услуг охраны силами ______ (________) (указать количество) постов охраны со

следующими характеристиками:

-----T------------------T-----------------------T---------------T------------T----------------T------------------T----------¬

¦Пост¦Режим работы поста¦Вид поста охраны       ¦Режим работы   ¦Количество  ¦Требования      ¦Требование        ¦Примечания¦

¦N   ¦в течение суток   ¦(внутренний/наружный;  ¦поста в течение¦привлекаемых¦к материальному ¦по применению     ¦          ¦

¦    ¦(круглосуточный,  ¦стационарный/подвижной)¦недели         ¦сотрудников ¦оснащению службы¦оружия при несении¦          ¦

¦    ¦дневной ____-     ¦                       ¦               ¦в смену     ¦охраны          ¦охраны (да/нет)   ¦          ¦

¦    ¦часовой, ночной   ¦                       ¦               ¦            ¦                ¦                  ¦          ¦

¦    ¦_____-часовой)    ¦                       ¦               ¦            ¦                ¦                  ¦          ¦

+----+------------------+-----------------------+---------------+------------+----------------+------------------+----------+

¦    ¦                  ¦                       ¦               ¦            ¦                ¦                  ¦          ¦

+----+------------------+-----------------------+---------------+------------+----------------+------------------+----------+

¦    ¦                  ¦                       ¦               ¦            ¦                ¦                  ¦          ¦

+----+------------------+-----------------------+---------------+------------+----------------+------------------+----------+

¦    ¦                  ¦                       ¦               ¦            ¦                ¦                  ¦          ¦

L----+------------------+-----------------------+---------------+------------+----------------+------------------+-----------

Особые требования государственного заказчика:

___________________________________________________________________________

___________________________________________________________________________

Контактное лицо: _________________________________

5. Рекомендации по формированию технического задания

5.1. При формировании технического задания рекомендуется учитывать следующую информацию:

5.1.1. Частные охранные предприятия не могут привлекаться к охране следующих видов объектов <1>:

— здания высших и местных органов государственной власти и управления республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга;

— здания Конституционного Суда Российской Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Верховных судов и Высших арбитражных судов республик в составе Российской Федерации, краевых, областных, городских судов и арбитражных судов, судов и арбитражных судов автономной области и автономных округов, районных (городских) народных судов и военных судов, органов прокуратуры;

— дипломатические представительства и консульства;

— учреждения Центрального банка Российской Федерации;

— денежные кассы государственных предприятий, учреждений, организаций;

— государственные объекты по производству и хранению оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и материалов;

— государственные объекты микробиологической и фармацевтической промышленности, а также объекты по хранению и переработке наркотических и токсичных веществ, сильнодействующих ядов и химикатов, психотропных веществ и препаратов;

— государственные предприятия по добыче, переработке, использованию и хранению драгоценных металлов, драгоценных камней, изделий из них и других валютных ценностей;

— музеи, библиотеки, архивы, историко-культурные и природные заповедники, архитектурно-мемориальные комплексы государственного и республиканского значения;

— государственные, республиканские, краевые, областные, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга телевизионные и радиовещательные компании, их приемно-передающие центры;

— объекты войсковых частей и соединений, склады мобилизационного резерва, расположенные на территории Российской Федерации;

— крупные гидротехнические сооружения, коллекторы водохранилищ, водопроводные станции в населенных пунктах республиканского, краевого и областного подчинения, метрополитены и другие объекты жизнеобеспечения;

— объекты Минатома России, ФСБ России, МВД России, МИДа России, Минобороны России, Минпромнауки России, МПС России, Минсвязи России, Минэнерго России, Минтранса России, Минфина России, Минэкономразвития России, ГТК России, СВР России, МНС России, ФСКН России, Госатомнадзора России, ФСО России, МЧС России, Росархива, Росрезерва, Российской академии наук, Росстроя (административное здание в г. Москве, ул. Строителей, д. 8, корп. 2), Информационного телеграфного агентства России, Российского информационного агентства «Новости»;

— Российское космическое агентство;

— предприятия и организации, производящие спирт этиловый из всех видов сырья;

— Всероссийские детские центры «Орленок» и «Океан»;

— Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации, а также его управления (отделы) в субъектах Российской Федерации;

— международные аэропорты;

— Министерство регионального развития Российской Федерации;

— объекты Счетной палаты Российской Федерации.

———————————

<1> Перечень объектов, подлежащих государственной охране (приложение N 1 к постановлению Правительства Российской Федерации N 587 от 14 августа 1992 г. «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности»).

Сохранность ценностей и безопасность объектов, не включенных в настоящий перечень, обеспечиваются их руководителями (собственниками) с учетом норм и требований, установленных соответствующими государственными органами.

Международные аэропорты, объекты Счетной палаты Российской Федерации подлежат охране подразделениями вневедомственной охраны при органах внутренних дел Российской Федерации.

5.1.2. Частные охранные предприятия могут использовать следующие виды специальных средств и вооружения при оказании охранных услуг <2>:

———————————

<2> Приложения N 2 и 3 к постановлению Правительства Российской Федерации N 587 от 14 августа 1992 г. «Вопросы негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности».

5.1.2.1. По перечню видов специальных средств, используемых в негосударственной (частной) охранной и негосударственной (частной) сыскной деятельности:

1. Шлем защитный 1-3 классов защиты отечественного производства.

2. Жилет защитный 1-5 классов защиты отечественного производства.

3. Наручники отечественного производства «БР-С», «БР-С2», «БКС-1», «БОС».

4. Палка резиновая отечественного производства «ПР-73М», «ПР-К», «ПР-Т», «ПУС-1», «ПУС-2», «ПУС-3».

5.1.2.2. По перечню видов вооружения охранников:

1. Сертифицированные в установленном порядке в качестве служебного оружия:

а) пистолеты и револьверы отечественного производства;

б) ружья и карабины гладкоствольные длинноствольные отечественного производства.

2. Сертифицированные в установленном порядке в качестве гражданского оружия:

а) огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства;

б) газовые пистолеты и револьверы отечественного производства;

в) механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми веществами, разрешенными к применению компетентным федеральным органом исполнительной власти;

г) электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, имеющие выходные параметры, соответствующие требованиям государственных стандартов Российской Федерации и нормам Минздравсоцразвития России.

3. Сертифицированные в установленном порядке:

а) патроны к служебному оружию отечественного производства;

б) патроны к гражданскому оружию травматического, газового и светозвукового действия, соответствующие нормам Минздравсоцразвития России.

5.1.3. Обеспечение охраны объекта может осуществляться с учетом следующих показателей <3>:

———————————

<3> Постановление Правительства Москвы N 911-ПП от 16.10.2007 «Об утверждении базовых требований к охране объектов города Москвы, оплачиваемой за счет средств бюджета города Москвы».

Охрана объекта может осуществляться путем:

— технического мониторинга;

— использования мобильной группы сотрудников охраны;

— выставления постов охраны.

Технический мониторинг безопасности производится в случае наличия соответствующей инженерно-технической укрепленности объекта, необходимых средств технической охраны, а также возможности быстрого реагирования подразделений охранных структур и правоохранительных органов.

Использование мобильных групп сотрудников охраны производится в случае значительной удаленности объекта от подразделений охранных структур и правоохранительных органов.

В остальных случаях используется выставление постов охраны.

Порядок организации охраны объекта и ведения документации может регламентироваться соответствующими методическими указаниями, утвержденными органом исполнительной власти города Москвы.

Посты охраны подразделяются:

по месту расположения — на внутренние и наружные;

по характеру несения службы — на подвижные и стационарные;

по времени использования — на постоянные и временные.

Посты могут быть:

— суточные (24 часа);

— двухсменные (16 часов);

— полусуточные (12 часов);

— односменные (8 часов).

Время непрерывного нахождения на постах определяется с учетом климатических и погодных условий и не должно превышать:

— на внутренних постах — 6 часов;

— на наружных постах — 4 часов.

Общая продолжительность пребывания сотрудника охраны на посту должна быть:

— при суточном графике дежурства — не менее 18 и не более 20 часов;

— при полусуточном графике — не менее 8 и не более 10 часов.

Сотруднику охраны предоставляется время для приема пищи продолжительностью:

— при 24-часовом графике — 2 часа;

— при 12-часовом графике — 1,5 часа.

Патрулирование.

Охрана объекта может осуществляться сотрудниками охраны путем патрулирования. Патруль (подвижный наряд) может состоять из одного, двух и более человек. Патруль может нести службу как на автотранспорте, так и в пешем порядке. Патрулю для несения службы устанавливаются маршрут движения и его границы, которые определяются в зависимости от инженерно-технической укрепленности объекта и условий окружающей местности.

Протяженность маршрута патруля, как правило, составляет:

— для патруля на автомобиле — 6-8 км;

— для патруля на мотоцикле (велосипеде) — 3-5 км;

— для пеших патрулей — днем — до 1,5 км, ночью — до 1 км, в том числе для объектов, оборудованных инженерно-техническими средствами охраны (далее — ИТСО), — днем — до 2 км, ночью — до 1,5 км.

Продолжительность непрерывного несения службы патрулями при температуре воздуха -20 градусов C и ниже (в случае отсутствия утепленного укрытия), а также при температуре +35 градусов C и выше не должна превышать 2 часов.

5.1.4. При определении минимальной величины стоимости поста охраны объектов города Москвы необходимо руководствоваться Методикой расчета величины стоимости поста охраны объектов города Москвы, утвержденной постановлением Правительства Москвы N 911-ПП от 16.10.2007 «Об утверждении базовых требований к охране объектов города Москвы, оплачиваемой за счет средств бюджета города Москвы».

Сохраните этот документ сейчас. Пригодится.

Источник

ТИПОВАЯ ИНСТРУКЦИЯ
по организации охраны на Объекте

1. Общие положения

1.1. Настоящая Инструкция определяет:

условия действия внутриобъектового режима;
организацию деятельности охранной службы;
права и обязанности сотрудников охраны, связанные с выполнением возложенных на них задач по охране Объекта;
порядок взаимодействия охранной службы с руководством и сотрудниками Объекта.

1.2. Для обеспечения охраны сотрудники охраны выставляют на Объекте пост в соответствии с условиями Государственного контракта. Ответственность за организацию охраны Объекта возлагается на руководство охраны и начальника охраны данного Объекта.

1.3. Сотрудники охраны при выполнении своих служебных обязанностей руководствуются действующим законодательством Российской Федерации, Государственным контрактом, настоящей Инструкцией.

1.4. На Объекте вводятся и поддерживаются внутриобъектовые режимы в целях:

исключения возможности бесконтрольного прохода в здание посторонних лиц;
исключения незаконного выноса (вывоза) материальных ценностей;
поддержания сотрудниками и посетителями Объекта внутреннего распорядка.

1.5. Основными задачами сотрудников охраны являются:

обеспечение на охраняемом Объекте внутриобъектового режима;
защита Объекта от противоправных посягательств;
поддержание порядка на Объекте, прилегающей территории и в зоне видеонаблюдения;
охрана общественного порядка.

1.6. Начальник Объекта непосредственно руководит сотрудниками охраны в соответствии с указаниями руководства Объекта, а также в соответствии с настоящей Инструкцией и другими документами по Объекту.

1.7. Сведения, изложенные в настоящей Инструкции, Государственном контракте об оказании охранных услуг, а также иная письменная или устно полученная информация о режиме, методах и средствах охраны Объекта составляют служебную тайну и разглашению лицам, не допущенным к ней, не подлежат.

1.8. В соответствии с положениями ст. 139 Гражданского кодекса РФ разглашение служебной информации сотрудниками охраны, имеющей конфиденциальный характер, влечет ответственность в установленном законом порядке.

2. Внутриобъектовый режим

2.1. Руководство Объекта устанавливает обязательный для сотрудников и посетителей внутриобъектовый режим, обусловленный трудовым распорядком, требованиями пожарных и иных мер безопасности. Его соблюдение поддерживается и контролируется сотрудниками охраны посредством осуществления контрольно-пропускного режима, ведения наблюдения, в том числе с применением технических средств.

2.2. В помещениях на охраняемой территории могут находиться сотрудники Объекта и других предприятий, организаций, имеющие установленного образца пропуска, а также лица с временными пропусками с установленным в них временем нахождения на Объекте.

2.3. На огороженной территории охраняемого Объекта может находиться автотранспорт сотрудников по специальным пропускам и автомобили посетители, организаций по утвержденному списку.

2.4. Состояние помещений, зданий и находящихся на территории Объекта транспортных средств проверяется путем обходов помещений и осмотров окон и дверей, а также внешнего вида и состояния замков, запоров, ограждений. Результаты обходов и контроля помещений заносят в специальный журнал.

2.5. По окончании рабочего дня, в соответствии с распорядком, входные двери закрываются на ключ.

2.6. Проход в здание сотрудникам и посетителям в выходные, праздничные дни, а также после окончания рабочего дня разрешен по их письменным заявкам, утвержденным руководством Объекта.

2.7. Вынос и вывоз с территории Объекта оборудования и имущества, принадлежащего Объекту, осуществляется только с сопроводительными документами, подписанными лицами, круг которых определяется руководством Объекта. Вывоз (вынос) имущества и других материальных ценностей по устным распоряжениям не допускается.

2.8. Сотрудники охраны сверяют наличие груза с данными, указанными в документах.

2.9. Запрещается вносить на Объект и хранить на его территории легковоспламеняющиеся и взрывоопасные вещества и материалы, личные ценности без соответствующего согласования с руководством Объекта.

3. Права и обязанности должностных лиц охраны

3.1. Начальник охраны Объекта обязан:

организовать надежную охрану объекта, обеспечить внутриобъектовый режим в соответствии с Государственным контрактом об оказании охранных услуг, настоящей Инструкцией;
обеспечить сотрудников охраны необходимыми информацией об особенностях Объекта, применяемых средствах охраны и противопожарной защиты, охранным снаряжением и специальными средствами, документацией по вопросам охраны Объекта;
постоянно отслеживать и обобщать сведения обо всех изменениях обстановки на Объекте и вокруг него в целях прогнозирования и предупреждения возможного причинения вреда охраняемому объекту;

при изменениях оперативной обстановки, влияющей на защищенность охраняемого Объекта, немедленно информировать руководство охраны и Объекта;
контролировать выполнение сотрудниками охраны служебных обязанностей, соблюдение ими трудового распорядка, техники безопасности, правильного использования технических средств охраны, специальных средств;
вести график дежурства сотрудников охраны и решать вопросы замены их в случае необходимости;
незамедлительно ставить в известность руководство Объекта обо всех происшествиях на Объекте.

3.2. Сотрудник охраны обязан:

изучить действующие правовые документы по вопросам организации охраны Объекта (настоящую Инструкцию, Государственный контракт об оказании охранных услуг и т. д.);
знать образцы всех видов пропусков, действующих на Объекте;
в течение всего дежурства находиться в форменной одежде с удостоверением личности;
добросовестно выполнять свои служебные обязанности, при несении службы быть бдительным и внимательным;
в соответствии с Государственным контрактом (договором) обеспечивать надежную охрану здания, находящегося в нем имущества и общественный порядок;
осуществлять установленный внутриобъектовый режим;
по указанию начальника охраны Объекта сопровождать материальные ценности;
регулярно отслеживать и сообщать начальнику охраны сведения обо всех изменениях обстановки на Объекте и вокруг него в целях прогнозирования и предупреждения возможного причинения вреда охраняемому Объекту;
соблюдать установленные на Объекте правила техники безопасности, производственной санитарии и пожарной безопасности;
при возникновении аварий, пожаров и других чрезвычайных происшествий немедленно сообщать о них руководству Объекта, начальнику охраны;
при чрезвычайной ситуации самостоятельно вызывать пожарные или аварийные службы, а также принимать меры по разрешению критической ситуации, для чего допускается вскрытие служебных и складских помещений;
не допускать курения в непредназначенных для этого местах;
вести журналы учета пропусков и выдачи ключей.

3.3. Для осуществления своих обязанностей сотрудник охраны имеет право:

требовать соблюдения установленного внутриобъектового режима, проверять документы, удостоверяющие личность;
требовать от сотрудников Объекта предъявлять сопроводительные документы или накладные на ввоз (вывоз) и внос (вынос) имущества;
изымать недействительные пропуска и пропуска с истекшими сроками действия;
задерживать лиц, проникших или пытающихся проникнуть на охраняемый Объект вопреки установленному порядку, нарушающих общественный порядок на территории охраняемого Объекта, пытающихся незаконно вывезти (вынести) материальные ценности с охраняемого Объекта, либо действия которых дают основание подозревать их в намерении причинить иной ущерб охраняемому Объекту;
доставлять в служебное помещение охраны лиц, подозреваемых в правонарушении, связанном с посягательством на охраняемые Объекты;
в случае крайней необходимости применять физическую силу с целью недопущения причинения ущерба охраняемому Объекту и его сотрудникам, а также отражения нападения на сотрудников охраны в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
при необходимости принимать меры к охране места происшествия до прибытия сотрудников правоохранительных органов.

3.4. Во время несения дежурства сотрудникам охраны запрещается:

отвлекаться от выполнения служебных обязанностей и заниматься делами, не относящимися непосредственно к охране Объекта;
употреблять спиртные напитки и выходить на работу в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения;
оставлять пост без разрешения соответствующих должностных лиц;
вести разговоры на служебные темы с посторонними лицами, давать им какие-либо справки о работе охраны, домашние телефоны сотрудников охраны и охраняемого Объекта;
принимать от кого-либо для передачи предметы и документы;
спать на посту;
допускать на пост посторонних лиц.

3.5. Действия сотрудников охраны в экстремальных ситуациях.

3.5.1. В случае обнаружения взлома дверей, окон, запоров, замков, сорванных пломб и печатей или других нарушений целостности помещений, а также срабатывания охранно-пожарной сигнализации сотрудники охраны обязаны:

тщательно осмотреть Объект, а при наличии посторонних лиц — принять меры по их задержанию;
обеспечить охрану места происшествия, находящихся на нем следов и вещественных доказательств до прибытия сотрудников милиции. Установить свидетелей и очевидцев происшествия;
немедленно сообщить о случившемся начальнику охраны Объекта, руководству Объекта и в милицию.

3.5.2. При обнаружении на Объекте взрывных устройств, взрывчатых материалов и иных подозрительных предметов сотрудники охраны обязаны:

немедленно проинформировать правоохранительные органы, службу спасения и прокуратуру, при этом указывать свои Ф.И.О., адрес Объекта, место, время, обстоятельства обнаружения взрывоопасного или подозрительного предмета, его внешние признаки, наличие и количество людей в месте нахождения предмета;
доложить об обнаруженном предмете руководству Объекта, начальнику охраны;
принять меры по ограждению опасной зоны с учетом радиуса возможного поражения и недопущению в нее людей и транспортных средств;
в случае необходимости принять меры к эвакуации людей из опасной зоны;
обеспечить присутствие лиц, обнаруживших предмет, до прибытия оперативно-следственной группы и зафиксировать их установочные данные;
по прибытию на Объект представителей правоохранительных органов и службы спасения оказать им содействие, не прекращая при этом охрану Объекта.

Категорически запрещается охранникам и иным лицам брать обнаруженный предмет в руки, пытаться его перемещать или производить с предметом любые другие действия.

3.5.3. При нападении на сотрудников и охраняемый Объект сотрудники охраны обязаны:

информировать о нападении органы МВД;
в зависимости от характера нападения принять меры по недопущению проникновения посторонних лиц на охраняемый Объект (закрыть двери, ворота и т.д.);
принять возможные меры по задержанию нападающего лица (лиц) до прибытия на Объект сотрудников милиции;
в случае получения телесных повреждений при отражении нападения или задержания правонарушителей оказать пострадавшему первую медицинскую помощь.

3.5.4. При захвате людей в заложники сотрудники охраны обязаны:

информировать незамедлительно о произошедшем инциденте правоохранительные органы;
принять меры к беспрепятственному проходу (проезду) на Объект сотрудников правоохранительных органов, МЧС, автомашин скорой медицинской помощи;
по прибытию сотрудников специальных подразделений ФСБ и МВД оказать им помощь в получении необходимой им информации;
не допускать действий, которые могут спровоцировать нападающих к применению оружия и повлечь человеческие жертвы.

3.5.5. При обнаружении признаков пожара (задымление, запах гари, повышение температуры и т. п.) сотрудник охраны обязан:

немедленно сообщить об этом по телефону в пожарную охрану (при этом назвать адрес Объекта, место возникновения пожара, а также сообщить свои Ф.И.О.), оповестить руководство охраны и Объекта;
принять меры по установлению очага пожара и его ликвидации имеющимися на Объекте средствами пожаротушения;
принять меры к эвакуации людей, материальных ценностей, при этом не ослабляя наблюдения за охраняемым Объектом;
при обнаружении очага пожара проверить включение автоматических систем противопожарной защиты;
при необходимости отключить электроэнергию (за исключением систем противопожарной защиты), перекрыть газовые, водяные, паровые коммуникации, остановить работу систем вентиляции в аварийном и смежном с ним помещениях;
прекратить все работы в здании, кроме работ, связанных с мероприятиями по ликвидации пожара;
удалить за пределы опасной зоны всех работников, не участвующих в ликвидации пожара;
осуществлять общее руководство по ликвидации пожара до прибытия подразделений пожарной охраны;
обеспечить встречу подразделений пожарной охраны и оказать им помощь в выборе кратчайшего пути для подъезда к очагу пожара (о закрытых дорогах или перекрытых в связи с ремонтом улицах, препятствующих проезду пожарных автомашин, немедленно сообщить в подразделение пожарной охраны);
указать расположение пожарных гидрантов.

3.5.6. При возникновении стихийного бедствия, аварий газопровода и водопровода, канализации, отопления, электросети и т. д. сотрудник охраны обязан:

проинформировать соответствующую службу по телефону. Администрацию Объекта, начальника охраны и руководство Охраны;
при наличии на Объекте персонала принять меры по его эвакуации;
принять меры к эвакуации имущества и материальных средств из опасной зоны;
организовать встречу бригад аварийных служб;
оказывать им помощь, не прекращая охраны Объекта.

Источник

Должностная инструкция по охране объекта

ОБРАЗЕЦ должностной ИНСТРУКЦИИ частного охранника, без привязки к конкретному объекту. Правила прохода / проезда, вывоза / выноса имущества, порядок приёма-сдачи под охрану. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ охранника

* Стандартный ОБРАЗЕЦ ИНСТРУКЦИИ частного охранника ЧОП на объекте недвижимости, раскрывающий права и обязанности, ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ на посту, связанные с охраной объектов (территорий, зданий, строений, помещений, имущества), обеспечением пропускного и внутриобъектового режима, правилами использования охранного оборудования, действиями в нештатных и чрезвычайных ситуациях (ПОДРОБНЕЕ ОБ ОХРАНЕ ОБЪЕКТОВ…)

_______________________

Источник

Утверждаю
Генеральный директор
(статус предприятия)

ИНСТРУКЦИЯ
по организации охраны предприятия (объединения)
(документ — рекомендация)

Общие положения

Настоящая Инструкция устанавливает единые требования по обеспечению безопасности предприятия путем комплексной охраны его объектов, территорий и материальных ценностей.
Охрана предприятия представляет собой систему организационно-правовых мер, направленных ва обеспечение нормального функционирования частного предприятия (объединения) в условиях острой конкурентной борьбы на внутреннем рынке.

Охрана предприятия осуществляется на основе контракта (договора) с юридическим лицом, имеющим право заниматься частной охранной деятельностью.

I. Цель охраны.

— поставить под надежную защиту ведущие отношения предприятия как внутри него, так и в сфере его предпринимательской деятельности;
— предупредить любые посягательства на предприятие, его коренные интересы в сфере предпринимательства;
— пресечь начавшееся посягательство на предприятие, его коренные интересы, приостановить либо вовсе исключить причинение предприятию, его коренным интересам морального, материального, физического и иного ущерба.

Формулировка «цели» требует выделения «ведущих отношений» внутри предприятия и в сфере его » предпринимательства. То есть речь идет о таких видовых связях, без которых немыслимо само существование предприятия, его нормальная жизнь и деятельность, а также его модернизация. «Ведущие отношения» необходимо искать в характере предпринимательства предприятия, в особенностях его, объектов, территорий, персонала и материальных ценностей, подлежащих охране.

Охране подлежат:
а) стационарные объекты предприятия: здания; сооружения; коммуникации; средства производства; продукция; территория; места хранения денежных средств, ценных бумаг и драгоценностей; средства связи и др.;
б) подвижные объекты частного предприятия: транспортные средства; информация; персонал; грузы; маршруты передвижения; деловые встречи; бизнес мероприятия; денежные средства, ценные бумаги и драгоценности и др.

II. Задачи охраны

1. Контроль объекта, закрытой территорий’ и территории ограниченного доступа (в масштабах предприятия) с. целью обнаружения возможных опасных ситуаций (могущих дестабилизировать нормальную его работу, привести к повреждению, разрушению либо уничтожению его объектов и находящихся на них материальных ценностей, вызвать угрозу жизни и здоровью персонала) и принятие по ним своевременных адекватных решений.
2. Осуществление пропускного режима посетителей, транспортных средств и грузов на контролируемую территорию с целью установления личности и учета посетителей, ввоза вывоза материальных ценностей, предотвращения несанкционированного их перемещения, а также фиксацию следов скрытых и открытых попыток хищения имущества с охраняемой территории.
3. Обеспечение конфиденциальности в деятельности предприятия, его филиалов и проводимых бизнес мероприятий предотвращения несанкционированной передачи коммерческой информации за пределы охраняемого объекта, закрытой территории и территории ограниченного доступа.
4. Сопровождение материальных ценностей ценных бумаг и персонала предприятия с целью предотвращения причинения вреда либо утраты их в период транспортировки.
5. Защита объекта, закрытой территории и территорий ограниченного доступа, материальных ценностей, ценных бумаг и персонала предприятия от насильственных действии и вооруженных нападений со стороны преступных элементов.
6. Систематический анализ состояния охраняемых объектов, закрытых территорий и территорий ограниченного доступа с целью выработки рекомендаций руководству предприятия о необходимости совершенствования системы охраны.

III. Распределение полномочий в сфере охраны предприятия

В организации и осуществлении охраны предприятия участвуют два юридических лица «Заказчик» и исполнитель». Взаимные их права и обязанности определяются Договором сторон на оказание охранных услуг. Названным Договором закрепляется принцип равенства прав и обязанностей сторон. Вместе с тем настоящая Инструкция исходит из того, что руководство частного охранного предприятия («Исполнитель») представляет собой особую сторону договорных отношений в охранной сфере и обладает особыми полномочиями.

Действующее законодательство на этот счет не дает каких-либо ориентиров. В то же время практика осуществления частной охранной деятельности свидетельствует о необходимости официального признания особых полномочий (для добросовестного исполнения договорных обязательств) Руководителя частного охранного предприятия. Исполнитель частных охранных услуг вправе применять специальные средства и оружие для реализации договорных обязательств. Такое право, несомненно, относится к разряду особых полномочий.
Поэтому при распределении полномочий в сфере охраны между Заказчиком и Исполнителем в Инструкции по организации охраны предприятия правомерно сформулировать (особые) полномочия руководителя частного охранного предприятия.

Должностные лица службы охраны действуют в строгом соответствии с требованиями Закона «0 негосударственной детективной и охранной деятельности» и других нормативных актов (изданных в установленном порядке) регламентирующих частную охранную деятельность на конкретных объектах и территориях предпринимательской деятельности.

Общие обязанности лиц службы охраны предприятия

Лица службы охраны предприятия обретают соответствующий статус с момента издания приказа о назначении на соответствующую должность в частном охранном предприятии и приказа о заступлении на службу по охране предприятия.

Каждый сотрудник службы охраны обязан:
— знать организацию и содержание деятельности частного охранного предприятия;
— знать свои должностные обязанности и права, а также обязанности и права на ступень выше занимаемой должности;
— строго следовать требованиям, предъявляемым к частным охранникам, хранить в тайне информацию о предприятия, ставшую им известной при выполнении охранных функций;
— в совершенстве владеть средствами охраны предприятия;
— постоянно совершенствовать свою специальную и физическую подготовку;
— быть дисциплинированным, уметь владеть собой в сложных ситуациях, правильно и быстро принимать решение действовать самостоятельно, инициативно, смело и решительно, быть чутким и отзывчивым к людям;
— владеть общей обстановкой в регионе и в окружении охраняемого предприятия (объекта);
— знать места нахождения местных правоохранительных органов, других охранных структур и поддерживать с ними деловые отношения.

Руководитель службы охраны предприятия

Является высшим должностным лицом по вопросам охраны предприятия, подчиняется, как правило, руководителю предприятия либо его заместителю по режиму и охране. Осуществляет общее руководство в сфере охраны и непосредственное руководство деятельностью частных охранников на объектах Заказчика.

Совместно с Заказчиком определяет объекты предприятия, закрытые территории, территории ограниченного доступа, подлежащие охране.

Разрабатывает единую систему мер охраны частного предприятия и нормативные акты, регламентирующие ее осуществление в соответствии с задачами охраны.

Совместно с Заказчиком координирует деятельность охранных структур и структур предприятия на конкретных направлениях предпринимательства.

Санкционирует проведение отдельных охранных мероприятий на объектах предприятия.

Утверждает состав команды частных охранников, их экипировку и порядок их действий.

Контролирует несение службы охранными структурами на объектах предприятия.

По согласованию с Заказчиком вносит изменения в порядок охраны предприятия, обязательные для исполнения всеми лицами на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.

Истребует у заказчика информацию, необходимую для организации (совершенствования) системы охраны предприятия.

Персонально руководит личной охраной руководителя предприятия и лиц из числа его окружения.

Осуществляет взаимодействие охраны предприятия с другими частными охранными структурами а также правоохранительными органами.

Обеспечивает высокий уровень законности и профессионализма в деятельности охранных структур.

Обеспечивает конфиденциальность в деятельности предприятия, защиту информации, проведение соответствующих режимных мероприятий в помещениях предприятия и на его территории.

Организует взаимодействие с правоохранительными органами и другими структурами.

Осуществляет подбор, обучение и воспитание сотрудников охраны в соответствии с требованиями законодательства в сфере частной охраной деятельности.

Перечисленные полномочия Исполнителя не умаляют роли руководства охраняемого предприятия. Они вызваны спецификой охранной деятельности и высокой ответственностью Исполнителя за нормальное функционирование охраняемого предприятия и благополучие его персонала в условиях нарастающей конкурентной борьбы.

Полномочия административных органов государства, (органов внутренних дел и прокуратуры, органов безопасности, специальных инспекций и судебных органов в сфере охраны частных предприятий)

Сотрудники административных органов не могут быть отнесены к категории посетителей предприятия при исполнении ими служебных обязанностей. При наличии удостоверения, подтверждающего их служебный статус, они вправе беспрепятственно, входить на охраняемые объекты, закрытые территории и территории ограниченного доступа, получать необходимую информацию о их деятельности, давать указания, обязательные для исполнения всеми сотрудниками предприятия и частной охраны по вопросу, отнесенным к его компетенции.
Служба охраны немедленно докладывает по команде высшему должностному лицу по вопросам охраны предприятия о прибытии на объект, закрытую территорию и территорию ограниченного доступа сотрудников административных органов.

Оперативный дежурный на предприятии

Оперативный дежурный назначается из числа частных охранников охранного предприятия, имеющих опыт руководства вооруженными группами людей. Оперативный дежурный руководит службой суточного наряда на основе приказа руководителя охранного предприятия.

Оперативный дежурный обязан знать:
— общие обязанности лиц службы охраны;
— руководство, организационную структуру и мест расположения охраняемого предприятия;
— особенности обстановки в регионе и в окружении охраняемого предприятия;
— организацию охраны на предприятии и задачи охранных структур на конкретных объектах;
— обязанности и права должностных лиц служб охраны;
— режим охраны объектов предприятия, его закрытых территорий и территорий ограниченного доступа;
— порядок передачи информации с объектов предприятия;
— порядок пропуска посетителей, транспортных средств и материальных ценностёй;
— порядок оснащения личного состава охраны специальными средствами и огнестрельным оружием;
— порядок задержания лиц, посягающих на охраняемые, объекты, территории, персонал и материальные средства предприятия;
— порядок личной охраны руководства предприятия;
— порядок действий личного состава охраны при обороне объектов, пожаре и других чрезвычайных ситуациях;
— правовые основания и условия применения специальных средств и оружия для защиты предприятия и персонала от насильственных действий;

Оперативный дежурный должен уметь:
— оценивать возникающую на объектах охраны обстановку, правильно и быстро принимать решения;
— мобилизовать личный состав охраны, резерв и дополнительные средства и руководить ими в нештатной ситуации;
— решительно действовать в чрезвычайных ситуациях, организовать вооруженную защиту предприятия,
— спасение людей, имущества и материальных ценностей, а также взаимодействие со службами экстренной помощи и правоохранительными органами;
— документировать обстоятельства, факты, события, содержащие следы скрытых и открытых противоправных действий, обнаруженных в процессе службы на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориях ограниченного доступа.

Оперативный дежурный руководит службой охраны через старших смены (дежурных) суточного наряда на отдельных объектах.
Передача объектов под охрану очередному дежурному осуществляется в форме письменного рапорта на имя руководите службы охраны предприятия и личного доклада ему в момент сдачи дежурства.

Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны

Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны назначается из числа наиболее подготовленных частных охранников.
Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны обязан знать общие обязанности лиц службы охраны.
Руководителю подразделения (старшему смены) личной охраны должны быть присущи: хорошая физическая подготовка, представительность, специальные навыки в сфере охраной деятельности предприятия, способность прогнозировать и предвидеть развитие ситуации, самообладание, решительность, хладнокровие, мгновенная реакция к противодействию, умение оказывать психологическое воздействие и первую медицинскую помощь и др.
Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны подчиняется непосредственно руководителю службы охраны.
Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны обеспечивает безопасность руководителя предприятия и лиц из его окружения (по указанию охраняемого).

С этой целью он:
— организует личную охрану руководителя предприятия лиц из его окружения;
— инструктирует сотрудников смены личной охраны, водителей, обслуживающий персонал по вопросам обеспечения личной безопасности руководителя и лиц из его окружения;
— руководит действиями сотрудников подразделения, обеспечивает выполнение ими охранных функций на маршрутах и в местах пребывания охраняемого;
— находится всегда рядом с руководителем в постоянной готовности противостоять любым насильственным действиям или посягательствам на жизнь и здоровье охраняемого;
— осуществляет меры безопасности в отношении вещей и предметов, принадлежащих или адресованных лично руководителю предприятия, членам его семьи и лицам из его окружения,
— осуществляет взаимодействие со службой охраны предприятия, с правоохранительными органами и другими частными охранными структурами в период проведения совместных мероприятий;
— оказывает необходимую доврачебную помощь охраняемому в экстренных ситуациях;
— обеспечивает профессиональный уровень сотрудников, подразделения личной охраны, а также законность их действий при выполнении служебных обязанностей.

При посягательствах на жизнь и здоровье охраняемого и лиц из его окружения руководитель подразделения (старший смены) личной охраны применяет специальные средства в установленном законом порядке. Обеспечивает сохранность следов преступного посягательства, присутствия свидетелей и задержание лиц с признаками противоправного посягательства.
Руководитель подразделения (старший смены) личной охраны обязан знать функциональные обязанности на ступень выше занимаемой должности.

Старший смены суточного наряда (дежурный по объекту)

Старший смены охраны (дежурный по объекту) непосредственно подчиняется оперативному дежурному и руководству охраны предприятия.

Старший смены обязан:
— знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности службы охраны, охраняемый объект, особенности несения службы на нем, Инструкцию .по организации охраны объекта, Положение о пропускном режиме на объекте, другие нормативные документы по вопросам частной охраны;
— принимать по описи служебную документацию, имеющиеся оружие, специальные средства и другое имущество;
— назначать сотрудников для несения службы на постах охраны, инструктировать личный состав перед заступленном на дежурство, проводить занятия по специальной и физической подготовке;
— осуществлять руководство нарядом по охране объекта, орган и завывать несение службы сотрудниками на конкретных постах, контролировать выполнение ими функциональных обязанностей, проверять соблюдение пропускного режима, мер противопожарной безопасности, готовность личного состава к действиям по боевой и пожарной тревогам;
— доводить до личного состава обстановку, складывающуюся на объекте и вокруг него распоряжения, руководства, касающиеся организации охраны объекта;
— принимать необходимые меры к поддержанию в рабочем состоянии технических средств охраны;
— в случае возникновения на объекте или в непосредственной близости от него чрезвычайной ситуации высылать на место происшествия усиление (группу быстрого реагирования) и действовать в соответствии с имеющимися нормативными документами;
— знать функциональные обязанности на ступень выше занимаемой должности.

Сотрудник подразделения личной охраны

Сотрудник подразделения личной охраны подчиняется начальнику подразделения (старшему смены) и обеспечивает безопасность руководителя предприятия и лиц из его окружения на порученном участке строго следуя требованиям нормативных документов.

Он обязан:
— знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности лиц службы охраны;
— при заступлении на пост быть опрятно одетым, иметь готовые к действию специальные средства, проверить работоспособность средств связи;
— знать лично руководителя предприятия, маршруты его следования, а также лиц, работающих в его окружении;
— при сопровождении руководителя предприятия вести наблюдение за окружающей обстановкой;
— взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов, личным составом других охранных предприятий при выполнении своих функциональных обязанностей;
— знать условия и порядок применения оружия и специальных средств, регламентированные законом «О частной детективной и охранной деятельности «;
— не отвлекаться от выполнения служебных обязанностей, не оставлять пост до окончания смены или снятия с поста;
— о всех обстоятельствах, вызывающих опасную ситуацию на маршрутах движения руководителя и лиц из числа его окружения, а также в местах их нахождения немедленно докладывать руководителю подразделения (старшему смены) личной охраны;
— при несении службы быть готовым в любой момент защитить руководителя от противоправных и других нежелательных действий;
— знать функциональные обязанности на ступень выше занимаемой должности.

Сотрудник охраны

Сотрудник охраны подчиняется заместителю руководителя предприятия по режиму и охране, руководителю службы охраны, оперативному дежурному, старшему смены охраны (дежурному по объекту). Он отвечает за охрану вверенного поста и выполнение служебных обязанностей по вопросам частной охраны в соответствии с требованиями законов Республики Молдова и подзаконных актов.

Он обязан:
— знать свои непосредственные обязанности и общие обязанности лиц службы охраны;
— при заступлении на пост быть опрятно одетым, иметь (согласно табелю поста) заряженное исправное оружие и готовые к действию специальные средства, принять постовое имущество, проверить работоспособность средств связи и сигнализации;
— при несении службы вести непрерывное наблюдение на участке поста, немедленно докладывать старшему смены о всех фактах, заслуживающих внимания с точки зрения охраны, а также нарушениях установленного режима и общественного порядка, действовать по его указанию в соответствии с Инструкцией по организации охраны объекта;
— знать условия и порядок применения оружия и специальных средств,, регламентированные Законом «О частной детективной и охраной деятельности», обязанности при перевозке и сопровождении специальных (особо ценных) грузов;
— точно исполнять Положение о пропускном режиме на охраняемом объекте, тщательно проверять документы у всех лиц при входе (выходе);
— не отвлекаться от выполнения служебных обязанностей, не оставлять «пост до окончания смены или снятия поста;
— контролировать проведение работ в районе поста, звать характер этих работ, время их начала и окончания;
— допускать к вскрытию опечатанных помещений уполномоченных на то лиц только по указанию старшего смены охраны (дежурного по объекту);
— требовать служащих объекта и посетителей соблюдения мер противопожарной безопасности в районе поста, уметь пользоваться находящимися на посту средствами пожаротушения;
— допускать к проверке службы на посту лиц, которым охранник подчинен по службе, а также лиц, имеющих предписание для проверки службы;
— взаимодействовать с сотрудниками правоохранительных органов, личным составом других охранных структур по указанию руководства охраны;
— знать функциональные обязанности во ступень выше занимаемой должности.

IV. Система охраны частного предприятия

Система охраны частного предприятия организуется и осуществляется по двум направлениям и включает:
— меры, обеспечивающие нормальное функционирование предприятия
— меры активной защиты (обороны) предприятия.

Меры, обеспечивающие нормальное функционирование предприятия
(меры предупреждения опасных ситуаций)

Меры предупреждения устанавливаются и осуществляются в местах (на направлениях) вероятного возникновения опасных для предприятия ситуаций.
Посредством этих мер реализуется функция предупреждения опасных ситуаций на охраняемых объектах, закрытых территориях и территориям ограниченного доступа.
Эти меры включают:

а) правовые меры:

— заключение договора с частным охранным предприятием по оказанию охранных услуг;
— издание приказов по вопросу охраны предприятия;
— разработка и утверждение нормативных документов по вопросам организации и осуществления охраны
(Инструкция патрульной службе. Инструкция постовой службе, Инструкция службе сопровождения;
Инструкция по службе КПП, Инструкция по применению технических средств охраны.
Инструкции по применению специальных средств, Инструкция по применению оружия);
— приобретение специальных средств, оружия и боеприпасов в установленном порядке;

б) физические меры:

— патрулирование, несение постовой службы, сопровождение, применение служебных собак;

в) технические меры:

— механические системы, препятствующие проникновению на охраняемые объекты и территории; радиоэлектронные системы слежения и сигнализации; технические системы защиты информации, средства пожаротушения;

г) режимные меры:

— порядок приема посетителей на предприятии и его территории;
— порядок пропуска персонала, клиентов (партнеров) на охраняемые объекты, закрытые территории и территории ограниченного доступа;
— порядок пропуска транспортных средств и материальных ценностей на охраняемые объекты предприятия и его территории;
— порядок передачи информации (носителей информации) с охраняемых объектов и территорий;
— порядок вскрытия и закрытия рабочих кабинетов, складов, хранилищ, закрытых территория и территорий, ограниченного доступа;
-порядок пропуска (допуска) служб экстренного вызова на охраняемые объекты, закрытые территории и территории ограниченного доступа;

д.) организационно-распорядительные меры:

— приемо-передача предприятия под охрану;
— проведение распорядительных инструктажей с личным составом частной охраны и персоналом охраняемого предприятия:
— экипировка команды охранников по установленным нормам и в соответствии с решаемыми задачами;
— обеспечение охранной структуры транспортными средствами;
— проведение учебно-тренировочных занятий по плану руководства охраны;
— контроль за выполнением служебных обязанностей частными охранниками.

Меры активной защиты (обороны) предприятия
(меры пресечения опасных ситуаций)

Меры активной защиты (обороны) применяются с возникновением (при наличии) опасности охраняемому объекту, закрытой территории и территории ограниченного доступа. Имеют своей целью приостановить развитие опасной ситуации в охраняемой зоне и предотвратить наступление ущерба предприятию, пресечь преступные посягательства, сохранить следы преступления и задержать лиц, к ним причастных.
Применение средств защиты должно быть адекватным характеру посягательств и соответствовать установленному законом порядку.

Названные меры включают:
а) физическое противодействие: применение физической силы патрульно-постовой службой;
— применение физической силы службой сопровождения; использование физической силы персоналов предприятия; использование служебных собак;
б) техническое противодействие: применение механических препятствий;
— применение средств пожаротушения (брандспойтов); применение звуковой сигнализация; использование светового эффекта;
в) противодействие с помощью специальных средств: применение защитных щитов; применение защитных жилетов; применение защитных шлемов; применение «Черемухи-10» и ее аналогов; применение палки резиновой (пластиковой); применение газовых баллончиков; применение газовых пистолетов; применение наручников;
г) применение огнестрельного оружия: использование (применение) пистолетов ; использование (применение) гладкоствольных охотничьих ружей;
д) привлечение сил и средств правоохранительных органов: органов внутренних дел; следственных органов; органов прокуратуры; органов безопасности; налоговой инспекции; судебных органов;

V. Структура охраны частного предприятия и функциональные обязанности должностных лиц и лиц суточного наряда

В число должностных лиц службы охраны входят:
— руководитель службы охраны предприятия;
— оперативный дежурный на предприятии;
— руководитель подразделения;
— старший смены личной охраны;
— старший смены суточного наряда (дежурный по объекту);
— сотрудник подразделения личной охраны;
— сотрудник охраны.

VI. Средства охраны

Для охраны и защиты предприятия, его территорий, персонала и материальных ценностей могут привлекаться следующие средства:

Оружие:
— пистолеты
— ружья охотничьи гладкоствольные;
— боеприпасы к оружию.

Пример нормы огнестрельного оружия и боеприпасов:
— пистолет — 1 шт. — на внутреннем посту;
— ружье охотничье гладкоствольное — 1 шт. — на наружном посту (маршруте);
— патроны к пистолету — 24 шт. — на ед. оружия;
— патроны охотничьи — 10 шт. — на единицу оружия (к гладкоствольным ружьям).

Специальные средства:
— жилет защитный 1-5 класса защиты;-
— шлем защитный 1-3 класса защиты;
— средство «Черемуха-10» и ее аналоги;
— газовый пистолет;
— наручники;
— палка резиновая (пластиковая).

Порядок приобретения, учета, хранения и ношения специальных средств и оружия, нормы положенности оружия и боеприпасов для частной охранной деятельности, а также распоряжения оружием определены органами внутренних дел.
Для охраны частного предприятия могут привлекаться другие средства, если они не запрещены действующим законодательством.

Источник

Охрана объекта

Как составить инструкцию

Содержание инструкции

Порядок утверждения и ознакомление

Должностная инструкция по охране объекта

Это тоже интересно: