Скорректировали законы о гостайне и порядке выезда из страны. Большинство новшеств вступает в силу с 1 февраля 2024 года.
В список причин отказа в доступе к гостайне включили дополнительное основание. Так, гражданину откажут в доступе, если у него либо его близких родственников есть иностранное гражданство, ВНЖ или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание на территории иностранного государства. Изначально планировали отказывать в доступе, если у физлица или его близких родственников за границей есть недвижимость, счета, вклады или иностранные финансовые инструменты. В итоге эту поправку исключили.
В ряде случаев допущенным к гостайне, выезд которых ограничили, разрешат кратковременно выезжать из РФ. Речь идет, например, о проведении экстренного лечения или смерти близкого родственника.
Уважаемые граждане! Отправляясь за границу, особое внимание уделите истории, религиозным обрядам и географии вашего пункта назначения. В записную книжку выпишете телефоны консульства, посольства и местный телефон спасения.
В аэропортах и на вокзалах соблюдайте следующие меры предосторожности:
- Занимайте место в зале ожидания спиной к стене. Так вы сможете видеть все, что происходит вокруг.
- Не занимайте мест у окон.
- Стойте или сидите около колонн, стоек или других препятствий, которые могут служить укрытием в случае опасности.
- Осматривайтесь по сторонам, фиксируйте возможные места, где можно спрятаться.
- Регистрируйте свой багаж у стойки, а не в стороне. Закройте багаж на замок, чтобы никто не смог подложить вам наркотики или взрывное устройство.
- Если незнакомец попросит вас пронести какой-либо предмет на борт самолета, откажитесь и немедленно сообщите об этом службе безопасности.
- Никогда не стойте у багажа, оставленного без присмотра. В нем может оказаться взрывное устройство. Не стойте около урн, телефонных будок и других предметов, в которых может быть заложено взрывное устройство.
- Если у вас появились любые подозрения, сообщите о них сотрудникам службы безопасности аэропорта, не стесняясь.
- Не будьте любопытны. Если началась суматоха или активизация сотрудников спецслужб, идите в другую сторону.
- При взрыве или стрельбе падайте на пол.
К сожалению, несмотря на серьезные меры безопасности и контроля, террористам удается проникнуть на самолет. Если вы пользуетесь самолетом, надо помнить следующие общие правила безопасности.
- Тщательно отбирайте авиакомпанию.
- Лучше всего лететь экономическим классом, поскольку это более безопасно. Террористы обычно начинают захват самолета с салона 1 класса, и используют находящихся там пассажиров в качестве живого щита при штурме.
- Сидеть лучше всего у окна, а не в проходе. В этом случае, другие кресла обеспечат вам защиту при штурме или в случае открытия стрельбы террористами, тогда как места в проходе легко простреливаются.
- Лучше всего путешествовать прямыми рейсами, без промежуточных посадок.
- При промежуточных посадках всегда выходите из самолета, так как террористы иногда захватывают самолет именно во время таких стоянок.
- Одевайтесь нейтрально, неброско, избегайте военных цветов одежды и формы.
- Не разговаривайте на политические темы, не читайте порнографических, политических или религиозных публикаций, чтобы не стать оправданной мишенью для террористов.
- Надевайте на себя как можно меньше ювелирных украшений.
- Не употребляйте алкоголь.
В случае захвата самолета террористами, эксперты советуют выбрать тактику пассивного сопротивления, не рисковать. Чаще всего такое поведение притупляет внимание террористов, дает возможность выиграть время, а любая затяжка идет на пользу заложникам. При захвате необходимо:
- Выполнять все указания террористов, определив для себя, кто из них наиболее опасен, отдать все вещи, которые требуют террористы.
- Не смотреть в глаза террористам.
- Осмотреться в поисках наиболее укромного места, где можно укрыться в случае стрельбы.
- Если с вами ребенок, постараться быть все время с ним рядом, устроить его как можно более удобно и безопасно.
- Не повышать голоса, не делать резких движений.
- Не пытаться оказать сопротивление террористам, даже если вы уверены в успехе. В салоне может находиться их сообщник, который может взорвать бомбу.
- Как можно меньше привлекать к себе внимание.
- Не реагировать на провокационное и вызывающее поведение.
- Прежде чем передвинуться или раскрыть сумку спросить разрешения.
- При стрельбе лечь на пол и укрыться за сиденьем, не бежать никуда.
- Если у вас есть компрометирующие документы – спрятать их.
- Держите под рукой фотографии родных и детей.
Главное, помните, нельзя впадать в панику. Думайте о спасении. Не теряйте веры в счастливый исход. Старайтесь занять себя – читать, или если вам разрешают – разговаривать с соседями. Некоторые захваты длятся по нескольку дней. Будьте спокойны, приготовьтесь к ожиданию. С террористами ведутся переговоры и вас освободят!
Если начался штурм, он происходит молниеносно. Но при штурме главное лечь на пол и не шевелиться до завершения операции. Спецназ забросает салон свето-шумовыми гранатами, и будет требовать лежать и не двигаться. Те, кто останется на ногах или с оружием в руках, рассматриваются спецназом как потенциальные террористы. Поэтому, повторим, главное — лечь на пол и не двигаться. Подчиняйтесь приказам штурмовой группы, не отвлекайте ее вопросами. Ни в коем случае не бросайтесь навстречу вашим спасителям. При освобождении выходите из самолета после соответствующего приказа, но как можно скорее. Помогите детям, женщинам, больным, раненым, но не теряйте времени на поиски своих вещей и одежды. Помните, что самолет может быть заминирован.
Основные требования к личной безопасности в поезде такие же, как для других транспортных средств. Однако есть и некоторые особенности:
- Покупая билеты, отдавайте предпочтение центральным вагона. В случае железнодорожной катастрофы, они страдают намного меньше, чем головные или хвостовые.
- Выбирайте сидячие места против движения поезда.
- Не засыпайте, если ваши попутчики вызывают у вас недоверие.
- Не выключайте свет в купе.
- Держите дверь купе закрытой.
- Документы и бумажник держите в надежном месте, а портфель ближе к окну.
- Особенное внимание уделяйте своим вещам на промежуточных остановках.
16. Перед тем, как отправиться в путешествие, Вам следует подумать, насколько состояние Вашего здоровья позволяет выехать в ту или иную страну в зависимости от климата, условий питания, особенностей культурного отдыха, возможности проведения профилактических прививок, приема лекарственных препаратов для профилактики инфекционных болезней. Для этого Вам необходимо пройти тщательный медицинский осмотр и получить заключение врача. С особым вниманием следует отнестись к рекомендациям врача больным хроническими заболеваниями, беременным и лицам с малолетними детьми. Перед поездкой Вы должны обязательно пройти инструктаж в туристической фирме, которая организует поездку, и получить настоящую памятку. При выезде в страны, неблагополучные по желтой лихорадке, Вы должны сделать профилактическую прививку и получить международное свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки. (приложение 1). Выезжая в страны, неблагополучные по малярии, Вам необходимо получить рекомендации у своего врача о профилактических лекарственных препаратах и способах их применения. В связи с регистрацией в зарубежных странах таких инфекционных болезней как брюшной тиф, столбняк, вирусные гепатиты, менингококковая инфекция, Вы можете сделать профилактические прививки против указанных инфекций по своему желанию в коммерческих медицинских Центрах или в Центральном прививочном пункте г. Москвы. Перед поездкой сформируйте и имейте при себе аптечку первой помощи, которая поможет Вам при легких недомоганиях, сэкономит Ваше время на поиски лекарственных средств и избавит от проблем общения на иностранном языке.Аптечка первой помощи болеутоляющие средства; сердечно-сосудистые средства; средства от несварения желудка; желчегон¬ные препараты против укачивания в транспорте; средства от укусов насекомых; перевязочный материал (бинты, ватные шарики); водонепроницаемый лейкопластырь; одноразовые шприцы; барьерные контрацептивы; раствор для контактных линз, если Вы их носите; глазные капли; солнцезащитные кремы и кремы для ухода за кожей после пребывания на солнце.
ПРЕБЫВАНИЕ В ЗАРУБЕЖНОЙ СТРАНЕ
Во время путешествия, Вам необходимо соблюдать определенные правила и ограничительные меры проживания, питания и культурного отдыха
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ:
Люди из стран умеренного климата нуждаются в адаптации в странах с тропическим и субтропическим климатом.
Для предупреждения солнечного и теплового ударов необходимо носить одежду из легких и натуральных тканей, летний головной убор, смазывать открытые участки кожи кремом от загара, увеличить количество потребления жидкостей и ограничить прием алкогольных напитков.
Во время отдыха следует быть особенно осторожными при контакте с животными, так как они являются источниками многих инфекционных и паразитарных болезней. Не трогайте кошек, собак и других животных! Это опасно практически во всех странах.
Если Вы при контакте с животным получили укус, оцарапывание или просто ослюнение, тщательно промойте эту часть тела водой с мылом. Немедленно обратитесь к врачу для решения вопроса о проведении прививок против бешенства и столбняка.
Другую опасность представляют укусы ядовитых змей, насекомых (скорпион, каракурт, тарантул, сколопендра) и обитателей тропических морей (ядовитые медузы, пиявки, рыбы), которые могут привести к серьезным нарушениям Вашего здоровья.
Большинство опасных для человека кровососущих насекомых (блохи, клещи, комары, москиты, слепни, мошки и мухи) являются переносчиками тропических инфекционных и паразитарных заболеваний.
Для предупреждения осложнений во время отдыха на природе необходимо избегать контактов с животными, пресмыкающимися и насекомыми, одевать одежду с длинными рукавами, брюки, ботинки с плотными гетрами или носками, применять репелленты. В вечернее и ночное время надо пользоваться электрическим фонариком, даже в городах.
ПРАВИЛА ПРОЖИВАНИЯ:
Проживание допускается только в гостиницах, обеспеченных централизованным водоснабжением и канализацией. При наличии в номере комаров, блох, грызунов необходимо немедленно поставить в известность администрацию для принятия срочных мер по их уничтожению. В местах скопления летающих насекомых требуйте засетчивания окон и дверей, наличия пологов над кроватью и электрофумигаторов.
ПИТАНИЕ:
Прием пищи допускается в определенных пунктах питания, где используются продукты гарантированного качества промышленного производства. Для питья должна использоваться только бутилированная или кипяченая вода, напитки, соки промышленного производства и гарантированного качества.
Для мытья фруктов и овощей необходимо использовать только кипяченую или бутилированную воду.
Запрещается покупать лед для охлаждения напитков у продавцов уличной торговли, а также использование в пищу продуктов традиционной национальной кухни, продуктов с просроченным сроком годности, не прошедших гарантированную технологическую обработку, а также приобретенных в местах уличной торговли.
ОРГАНИЗАЦИЯ ОТДЫХА:
Запрещается организация и проведение экскурсий, других мероприятий (охота, рыбалка) в местах не обозначенных официальной программой.
Купание туристов разрешается только в бассейнах и специальных водоемах. Запрещается лежать на пляже без подстилки, ходить по земле без обуви.
Не рекомендуется приобретение меховых, кожаных изделий, а также животных и птиц у частных торговцев.
Строго соблюдайте правила личной гигиены.
ПРОФИЛАКТИКА ЛУЧШЕ, ЧЕМ ЛЕЧЕНИЕ!
При выезде в зарубежные страны Вам необходимо знать, что в некоторых из них существует реальная возможность заражения инфекционными и паразитарными заболеваниями, которые характеризуются тяжелым клиническим течением, поражением жизненно важных органов и систем организма, и могут привести к смертельному исходу.
ХОЛЕРА:
Холера – особо опасная острая инфекционная болезнь, характеризующаяся сильнейшим обезвоживанием организма, которое при отсутствии своевременного лечения может привести к смертельному исходу.
Инкубационный (скрытый) период заболевания, от момента инфицирования до появления первых клинических признаков, составляет от нескольких часов до 5 дней.
Возбудители холеры проникают в организм человека при употреблении инфицированных продуктов питания и воды.
Наиболее опасными являются продукты, которые не подвергаются термической обработке. Заражение может произойти также во время купания в случайных водоемах. Характерные признаки холеры – многократный жидкий стул и рвота, что приводит к обезвоживанию организма. При появлении первых признаков заболевания необходимо немедленно обратится к врачу.
ОПАСНЫЕ ВИРУСНЫЕ ГЕМОРРАГИЧЕСКИЕ ЛИХОРАДКИ:
При выезде в страны Африканского и Южно -Американского континентов можно заразиться опасными вирусными геморрагическими лихорадками, к которым относятся желтая лихорадка, лихорадки Эбола, Ласса и Марбург.
ЖЕЛТАЯ ЛИХОРАДКА:
Желтая лихорадка передается комарами рода «Египти», заразиться которой можно как в природных условиях, так и в городах.
Инкубационный период, от момента заражения до первых признаков заболевания, составляет от 3 до 6 дней.
Заболевание характеризуется высокой лихорадкой, геморрагической сыпью, поражением почек, печени, с развитием желтухи и острой почечной недостаточности. Течение болезни крайне тяжелое и в большинстве случаев имеет смертельный исход.
При выезде в страны Южно-Американского и Африканского континентов, где требуется обязательное проведение профилактических прививок, являющихся единственной мерой предупреждения этого опасного заболевания, необходимо получить однократную прививку, которая проводится не позднее, чем за 10 дней до выезда, иммунитет сохраняется в течение 10 лет, после чего проводится повторная прививка.
Без международного свидетельства о вакцинации против желтой лихорадки выезд в неблагополучные страны запрещается.
ЛИХОРАДКИ ЭБОЛА, ЛАССА, МАРБУРГ:
Природно-очаговые инфекционные болезни, источниками возбудителей которых являются животные и грызуны, а также больной человек. Данные лихорадки относятся к тяжелым вирусным заболеваниям с почти одинаковой клинической картиной, характеризующейся высокой температурой, геморрагической сыпью, кровотечениями из носа, десен, появлением крови в стуле и рвотных массах, головными болями, общей слабостью, болями в грудной клетке и желудке.
Инкубационный период при всех лихорадках составляет от 3 до 17 дней.
ПАРАЗИТАРНЫЕ ЗАБОЛЕВАНИЯ:
Широкое распространение в тропических и субтропических странах имеют опасные для здоровья и другие паразитарные заболевания, заражение которыми возможно через фрукты, овощи и зелень, мясо, рыбу и продукты моря. Личинками некоторых глистов можно также заразиться при контакте с почвой и купании в пресных водоемах через неповрежденную кожу, а через укусы кровососущих насекомых — глистными заболеваниями, возбудители которых паразитируют в лимфатической системе, стенках полостей тела и подкожной клетчатке.
Для многих из этих заболеваний характерны длительный инкубационный период и тяжелое хроническое течение.
МАЛЯРИЯ:
Тяжелое паразитарное заболеваний, широко распространенное в странах с тропическим и субтропическим климатом.
Заражение происходит при укусах малярийных комаров. Известны 4 формы малярии, из которых наиболее тяжелая — тропическая, распространенная в странах Африки.
Инкубационный период составляет от 7 дней до 1 месяца при тропической малярии и до 3-х лет при других формах.
Симптомы заболевания – повышение температуры, озноб, сильное потоотделение, головная боль, слабость.
При тропической малярии без проведения своевременного лечения возможен смертельный исход в очень короткий срок от начала заболевания.
С целью профилактики необходимо регулярно принимать противомалярийные препараты. Прием препаратов надо начинать за 1 неделю до выезда в зарубежные страны, продолжать весь период пребывания и 1 месяц после возвращения.
ЧУМА:
Чума – природно-очаговая инфекция, которой болеют люди и животные, переносчиками являются блохи, паразитирующие на грызунах и других животных.
Заражение чумой происходит при укусах инфицированными блохами, контакте с больными животными и грызунами, а также воздушно-капельным путем при общении с больным легочной чумой.
Время, которое проходит с момента попадания возбудителя чумы в организм человека до появления первых симптомов заболевания, составляет от нескольких часов до 6 дней.
Заболевание начинается с высокой температуры, сильного озноба, головной боли, увеличения лимфоузлов и кашля с кровью.
При появлении указанных признаков заболевания необходимо немедленно обратиться к врачу.
ГРИПП ПТИЦ:
Грипп птиц – острое инфекционное заболевание, возбудителем которого является вирус.
Заражение человека происходит при тесном контакте с инфицированной и мертвой домашней и дикой птицей.
В ряде случаев возможно заражение человека при употреблении в пищу мяса и яиц больных птиц без достаточной термической обработки.
Опасны выделения зараженных птиц, которые, попадая на растения, в воздух, в воду, затем могут заразить человека через воду при питье и купании, а так же воздушно-капельным, воздушно-пылевым путем, и через грязные руки.
Инкубационный период составляет от нескольких часов до 5 дней.
Заболевание гриппом птиц начинается остро с озноба, повышения температуры до 38°С и выше, мышечных и головных болей, болей в горле. Возможен водянистый жидкий стул, многократная рвота. Состояние быстро ухудшается. Через 2-3 дня появляется влажный кашель, часто с примесью крови, одышка. Затем может возникнуть затруднение дыхания. Возможно поражение печени, почек и мозга. При появлении первых признаков заболевания необходимо срочно обратиться к врачу для установления диагноза и назначения адекватного и своевременного лечения, так как позднее начало лечения неизбежно приводит к развитию осложнений.
Меры профилактики. Необходимо избегать контакта с домашней и дикой птицей в домашних хозяйствах, рынках и мест массового скопления птицы на открытых водоемах. Выгул домашней птицы должен проводиться только на частных подворьях граждан.
СЕКСУАЛЬНЫЕ КОНТАКТЫ:
При случайных половых связях можно заразиться такими опасными инфекциями, как СПИД, сифилис, вирусный гепатит В и другими, передающимися половым путем заболеваниями. Эти болезни могут серьезно повлиять не только на Вашу жизнь, но и на жизнь Вашей семьи.
Для предупреждения указанных заболеваний всегда имейте при себе и пользуйтесь индивидуальными средствами защиты. Избегайте сомнительных сексуальных контактов!
ВИЧ-инфекция:
Хроническая медленная вирусная инфекция, скрытый период которой составляет от нескольких месяцев до нескольких лет.
Основными путями передачи инфекции являются: половой, парентеральный (при использовании загрязненных кровью медицинского инструментария и шприцев при введении наркотиков), донорские органы и ткани от больных ВИЧ-инфекцией. Это особенно необходимо знать при выезде в страны, где еще не налажена система контроля за донорской кровью и существует опасность использования нестерильного медицинского инструментария при оказании медицинской помощи, особенно в стоматологии.
Заразившись ВИЧ-инфекцией, человек становится вирусоносителем и, оставаясь в течение длительного времени практически здоровым, может инфицировать своих половых партнеров.
Конечной стадией течения ВИЧ-инфекции является СПИД – синдром приобретенного иммунодефицита человека, при котором происходит прогрессирующее разрушение иммунной системы человека, не поддающееся лечению и в течение года заканчивающееся смертью.
Для профилактики заражения ВИЧ-инфекцией Вам необходимо позаботиться о запасе одноразовых шприцев и презервативов, перед выездом посетить стоматолога.
ВОЗВРАЩЕНИЕ ИЗ ПУТЕШЕСТВИЯ
При возвращении из путешествия, на борту самолета Вам могут предложить заполнить «Анкету гражданина, прибывающего из-за рубежа», в которой необходимо указать точный адрес постоянного места жительства или временного пребывания, рабочий и домашний телефоны. Сведения анкеты необходимы для своевременной организации противоэпидемических мероприятий при возникновении очага карантинных инфекций.
При пересечении границы, Вы должны способствовать личному досмотру, а также досмотру вещей, особенно из меха и кожи, животных и птиц.
При ввозе животных и птиц Вам необходимо иметь сопровождающее ветеринарное свидетельство, полученное в Государственной ветеринарной службе страны, где приобретено животное.
При возникновении лихорадочного состояния, тошноты, рвоты, жидкого стула, кашля с кровавой мокротой, сыпи на кожных покровах и слизистых Вам следует немедленно обратиться к врачу для медицинского осмотра и обследования на инфекционные и паразитарные заболевания.
Вам необходимо помнить, что во время пребывания в стране, неблагополучной по малярии и в течение 3-х лет после возвращения, при любом повышении температуры следует немедленно обращаться в лечебное учреждение и сообщать врачу, что Вы были в «тропиках».
Помните — Ваше здоровье в Ваших руках!
;
Действует
Дата вступления в силу
22.09.2006
История статусов
О порядке выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне
(в ред. Приказов ФТС России от 26.02.2009 N 331,
от 18.03.2010 N 516, от 24.12.2012 N 2607)
В соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» («Российская газета», N 182, 21.09.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877) и во исполнение требований раздела VIII Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1, приказываю:
1. Утвердить прилагаемую инструкцию о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях (далее — Инструкция).
2. Начальникам структурных подразделений ФТС России, таможенных органов, руководителям учреждений, находящихся в ведении ФТС России, довести требования Инструкции до сведения всех заинтересованных должностных лиц в установленном порядке.
Контроль за исполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
Руководитель
генерал-полковник
таможенной службы
А.Ю.Бельянинов
Приложение
к Приказу ФТС России
от 21.07.2006 N 687
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ОБРАЩЕНИЯ С ПАСПОРТАМИ, УДОСТОВЕРЯЮЩИМИ
ЛИЧНОСТЬ ГРАЖДАНИНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ЗА ГРАНИЦЕЙ,
И ВЫЕЗДА ЗА ГРАНИЦУ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ,
ИМЕЮЩИХ ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ И ОСВЕДОМЛЕННЫХ
В СВЕДЕНИЯХ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ ИЛИ СОВЕРШЕННО
СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЯХ
(в ред. Приказов ФТС России от 26.02.2009 N 331,
от 18.03.2010 N 516, от 24.12.2012 N 2607)
1. Настоящая инструкция о порядке обращения с паспортами, удостоверяющими личность гражданина Российской Федерации за границей, и выезда за границу должностных лиц таможенных органов, имеющих допуск к государственной тайне и осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях (далее — Инструкция), разработана в соответствии с Законом Российской Федерации от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне» («Российская газета», N 182, 21.09.1993; Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 41, ст. 4673; 2003, N 27 (ч. I), ст. 2700; N 46 (ч. II), ст. 4449; 2004, N 27, ст. 2711; N 35, ст. 3607), Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 34, ст. 4029; 1998, N 30, ст. 3606; 1999, N 26, ст. 3175; 2003, N 2, ст. 159; N 27 (ч. I), ст. 2700; 2004, N 27, ст. 2711; 2006, N 27, ст. 2877), Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 «Об утверждении Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации» (далее — Инструкция 3-1) и распространяется на должностных лиц таможенных органов, выезжающих из Российской Федерации по частным делам и на отдых.
2. Требования настоящей Инструкции не распространяются на должностных лиц таможенных органов, выезжающих из Российской Федерации в служебные командировки, и лиц, осведомленных в секретных сведениях или не имеющих допуска к сведениям, составляющим государственную тайну.
3. При необходимости оформления паспорта, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за границей (далее — паспорт), должностные лица таможенных органов, осведомленные в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, а также в секретных сведениях или не имеющие допуска к сведениям, составляющим государственную тайну, оформляют и получают паспорта самостоятельно через органы внутренних дел по месту жительства.
4. Должностные лица таможенных органов, имеющие паспорт, при принятии решения о временном ограничении их права на выезд из Российской Федерации обязаны в пятидневный срок передать его на хранение (до истечения установленного срока ограничения) в кадровое подразделение таможенного органа, в котором им оформлен допуск к государственной тайне и заключен трудовой договор (контракт) <*>.
———————————
<*> На основании пункта 131 Инструкции 3-1.
5. В кадровых подразделениях таможенных органов организовывается учет и хранение паспортов должностных лиц, осведомленных в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, по которым принято решение о временном ограничении выезда из Российской Федерации. Учет и выдача паспортов производится по журналу учета и выдачи паспортов (приложение N 1 к Инструкции).
6. Должностные лица таможенных органов, имеющие допуск по первой и второй формам, в месячный срок до планируемого выезда из Российской Федерации подают заявление (приложение N 2 к Инструкции) на имя руководителя ФТС России или на должностное лицо таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции).
7. Соответствующее должностное лицо таможенного органа рассматривает указанное заявление и в резолюции дает указания начальнику службы защиты государственной тайны ФТС России (далее — Служба ЗГТиСДС) или начальнику подразделения защиты государственной тайны таможенного органа (далее — подразделения ЗГТ), а также руководителю подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо, подавшее заявление о выезде из Российской Федерации, подготовить заключение об осведомленности гражданина в сведениях особой важности и (или) совершенно секретных сведениях (далее — заключение об осведомленности) (форма 17 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.2004 N 3-1 (далее — Инструкция N 3-1)) и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (форма 18 Инструкции N 3-1).
8. Служба ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ совместно с руководителем подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо, подавшее заявление о выезде из Российской Федерации, составляют заключение об осведомленности и подготавливают решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации и представляет их на подпись и утверждение соответствующим должностным лицам таможенного органа. После подписи и утверждения заключение об осведомленности и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации возвращаются в Службу ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ.
9. После принятия решения (положительного или отрицательного) о выезде должностного лица таможенного органа из Российской Федерации заявление с информированием о выезде должностного лица таможенного органа из Российской Федерации хранится в Службе ЗГТиСДС или подразделении ЗГТ совместно с заключением об осведомленности и решением о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации.
10. О принятых решениях (положительном или отрицательном) по выезду из Российской Федерации Службой ЗГТиСДС или подразделением ЗГТ незамедлительно сообщается служебной запиской в кадровое подразделение таможенного органа и руководителю подразделения, в котором проходит службу (работает) должностное лицо.
11. Основанием для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов, допущенных (допускавшихся ранее) к сведениям особой важности или совершенно секретным сведениям, является решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации, принимаемое руководителем ФТС России, в отношении:
заместителей руководителя ФТС России и начальников структурных подразделений ФТС России;
начальников региональных и специализированных таможенных управлений (далее — РТУ) и иных таможенных органов, непосредственно подчиненных ФТС России;
начальника Российской таможенной академии (далее — РТА);
должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в сведениях особой важности.
(п. 11 в ред. Приказа ФТС России от 24.12.2012 N 2607)
12. В отношении остальных должностных лиц, осведомленных в совершенно секретных сведениях, руководитель ФТС России делегирует свои права о принятии решения о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должностным лицам таможенных органов в соответствии с Перечнем должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, которым делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации должностных лиц таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России, осведомленных в совершенно секретных сведениях (приложение N 3 к Инструкции).
13. Решение о временном ограничении права должностного лица таможенного органа на выезд из Российской Федерации подписывается руководителем ФТС России или должностным лицом таможенного органа, которому руководитель ФТС России делегирует свои права принятия решения о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, и заверяется печатью таможенного органа.
14. При принятии решения об ограничении права должностного лица таможенного органа на выезд из Российской Федерации, осведомленного в сведениях особой важности или совершенно секретных сведениях, срок ограничения исчисляется со дня последнего документально подтвержденного (личной подписью или иным образом) ознакомления должностного лица с данными сведениями.
15. Решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации принимается с учетом заключения об осведомленности.
16. Заключение об осведомленности должностных лиц таможенных органов (форма 17 Инструкции N 3-1), за исключением должностных лиц, указанных в приложении N 4 к Инструкции, подписывается начальником структурного подразделения ФТС России или таможенного органа, в котором проходит (проходил) службу или работает (работал) должностное лицо, и начальником подразделения ЗГТ, утверждается руководителем (начальником) таможенного органа и заверяется печатью соответствующего таможенного органа.
(п. 16 в ред. Приказа ФТС России от 24.12.2012 N 2607)
17. Заключение об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ подписывается и утверждается должностными лицами в соответствии с Перечнем должностных лиц, имеющих право подписи и утверждения заключений об осведомленности в сведениях особой важности и совершенно секретных сведениях руководителей таможенных органов, начальников структурных подразделений и должностных лиц подразделений ЗГТ таможенных органов и учреждений, находящихся в ведении ФТС России (приложение N 4 к Инструкции).
18. Подготовленное заключение об осведомленности совместно с решением о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации представляется Службой ЗГТиСДС руководителю ФТС России или соответствующим подразделением ЗГТ начальнику таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции) для принятия окончательного решения.
19. Для выезда начальника таможенного органа из Российской Федерации подразделение ЗГТ таможенного органа подготавливает заключение об осведомленности и решение о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации, которые затем направляет в Службу ЗГТиСДС или подразделение ЗГТ вышестоящего таможенного органа для принятия решения руководителем ФТС России или должностным лицом таможенного органа, которому делегировано право принятия решения о временном ограничении или возможности выезда из Российской Федерации (приложение N 3 к Инструкции).
Приложение N 1
к Инструкции
о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей,
и выезда за границу должностных
лиц таможенных органов, имеющих
допуск к государственной тайне
и осведомленных в сведениях
особой важности или совершенно
секретных сведениях
ЖУРНАЛ
учета и выдачи паспортов
|
N п.п. |
Фамилия, имя, отчество должно- стного лица |
Должность, служебный телефон |
Номер паспорта, кем и когда выдан |
Срок действия ограничения по выезду |
Отметка о выдаче паспорта (подпись и дата получения) |
Приме- чание |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Приложение N 2
к Инструкции
о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей,
и выезда за границу должностных
лиц таможенных органов, имеющих
допуск к государственной тайне
и осведомленных в сведениях
особой важности или совершенно
секретных сведениях
(в ред. Приказа ФТС России от 26.02.2009 N 331)
ПРИМЕРНЫЙ ОБРАЗЕЦ ЗАЯВЛЕНИЯ,
В КОТОРОМ ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ, ИМЕЮЩИЕ
ДОПУСК К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ТАЙНЕ ПО ПЕРВОЙ И ВТОРОЙ ФОРМАМ,
ИНФОРМИРУЮТ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ О ВЫЕЗДЕ
ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Руководителю ФТС России
(заместителю руководителя ФТС России,
начальнику таможенного органа)
от __________________________________
Заявление
Настоящим информирую Вас о том, что во время проведения отпуска в период с ______ по _________ 200_ года планирую выезд из Российской Федерации в страну ___________ с целью ________________ (туристическая поездка, поездка по другим вопросам).
Дата ____________ Подпись _________________
Виза непосредственного начальника: _____________________.
Приложение N 3
к Инструкции
о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей,
и выезда за границу должностных
лиц таможенных органов, имеющих
допуск к государственной тайне
и осведомленных в сведениях
особой важности или совершенно
секретных сведениях
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ,
КОТОРЫМ ДЕЛЕГИРОВАНО ПРАВО ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ВРЕМЕННОМ
ОГРАНИЧЕНИИ ИЛИ ВОЗМОЖНОСТИ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ, ОСВЕДОМЛЕННЫХ
В СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЯХ
(в ред. Приказа ФТС России от 24.12.2012 N 2607)
┌───┬─────────────────────────────────┬───────────────────────────────────┐ │ N │ Категории руководителей │ Категории должностных лиц │ │п/п│ таможенных органов, которым │ таможенных органов, в отношении │ │ │ делегировано право принятия │ которых принимается решение │ │ │ решений │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 1 │ 2 │ 3 │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 1 │Заместители руководителя ФТС│заместители начальников главных│ │ │России │управлений │ │ │ │заместители начальников управлений │ │ │ │должностные лица структурных │ │ │ │подразделений ФТС России │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 2 │Начальники региональных и│заместители начальников РТУ│ │ │специализированных таможенных│начальники структурных │ │ │управлений (РТУ), кроме│подразделений РТУ │ │ │начальников Регионального│должностные лица структурных │ │ │таможенного управления│подразделений РТУ │ │ │радиоэлектронной безопасности│начальники таможен │ │ │объектов таможенной│ │ │ │инфраструктуры (РТУ РЭБОТИ) и│ │ │ │Регионального оперативно-│ │ │ │поискового управления (РОПУ) │ │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 3 │Начальник РТУ РЭБОТИ │заместители начальника РТУ РЭБОТИ │ │ │ │начальники структурных│ │ │ │подразделений РТУ │ │ │ │РЭБОТИ │ │ │ │должностные лица структурных│ │ │ │подразделений РТУ РЭБОТИ │ │ │ │начальники оперативно-технических│ │ │ │служб - филиалов РТУ РЭБОТИ (далее│ │ │ │- ОТС - филиал РТУ РЭБОТИ) │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 4 │Начальник РОПУ │заместители начальника РОПУ│ │ │ │начальники структурных│ │ │ │подразделений РОПУ │ │ │ │должностные лица структурных │ │ │ │подразделений РОПУ │ │ │ │начальники оперативно-поисковых │ │ │ │служб - филиалов РОПУ (далее - ОПС│ │ │ │- филиал РОПУ) │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 5 │Начальники таможен │заместители начальников таможен│ │ │ │начальники структурных│ │ │ │подразделений таможен │ │ │ │должностные лица структурных │ │ │ │подразделений таможен │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 6 │Начальники ОТС - филиалов РТУ│заместители начальника ОТС -│ │ │РЭБОТИ │филиалов РТУ РЭБОТИ │ │ │ │начальники структурных│ │ │ │подразделений ОТС - филиалов РТУ│ │ │ │РЭБОТИ │ │ │ │должностные лица структурных│ │ │ │подразделений ОТС - филиалов РТУ│ │ │ │РЭБОТИ │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 7 │Начальники ОПС - филиалов РОПУ │заместители начальника ОПС -│ │ │<*> │филиалов РОПУ │ │ │ │начальники структурных │ │ │ │подразделений ОПС - филиалов РОПУ │ │ │ │должностные лица структурных│ │ │ │подразделений ОПС - филиалов РОПУ │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 8 │Начальник Российской таможенной│заместители начальника РТА│ │ │академии (РТА) │начальники структурных│ │ │ │подразделений РТА │ │ │ │должностные лица структурных │ │ │ │подразделений РТА │ │ │ │начальники филиалов РТА │ ├───┼─────────────────────────────────┼───────────────────────────────────┤ │ 9 │Начальники филиалов РТА │заместители начальников филиалов│ │ │ │РТА │ │ │ │начальники структурных│ │ │ │подразделений филиалов РТА │ │ │ │должностные лица структурных│ │ │ │подразделений филиалов РТА │ └───┴─────────────────────────────────┴───────────────────────────────────┘
———————————
<*> Только после получения лицензии ФСБ России на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, либо согласованного решения о возможности осуществления деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну, без получения лицензии (пункт 5 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1).
Приложение N 4
к Инструкции
о порядке обращения с паспортами,
удостоверяющими личность гражданина
Российской Федерации за границей,
и выезда за границу должностных
лиц таможенных органов, имеющих
допуск к государственной тайне
и осведомленных в сведениях
особой важности или совершенно
секретных сведениях
ПЕРЕЧЕНЬ
ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО ПОДПИСИ И УТВЕРЖДЕНИЯ
ЗАКЛЮЧЕНИЙ ОБ ОСВЕДОМЛЕННОСТИ В СВЕДЕНИЯХ ОСОБОЙ ВАЖНОСТИ
И СОВЕРШЕННО СЕКРЕТНЫХ СВЕДЕНИЯХ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ТАМОЖЕННЫХ
ОРГАНОВ, НАЧАЛЬНИКОВ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ
И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ЗГТ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
И УЧРЕЖДЕНИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В ВЕДЕНИИ ФТС РОССИИ
(в ред. Приказа ФТС России от 24.12.2012 N 2607)
|
N п/п |
Таможенный орган, учреждение |
Должности, по которым составляются и утверждаются заключения |
Должностные лица, имеющие право подписи заключения |
Должностные лица, имеющие право утверждения заключения |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
|
1 |
ФТС России |
заместители руководителя ФТС России |
начальник Службы ЗГТиСДС |
руководитель ФТС России |
|
начальники главных управлений (управлений), самостоятельных отделов ФТС России |
начальник Службы ЗГТиСДС |
руководитель ФТС России |
||
|
начальник Службы ЗГТиСДС |
начальник Службы ЗГТиСДС |
руководитель ФТС России |
||
|
должностные лица Службы ЗГТиСДС |
начальник Службы ЗГТиСДС |
руководитель ФТС России |
||
|
2 |
РТУ |
начальник РТУ |
начальник отдела ЗГТиСДС РТУ |
руководитель ФТС России |
|
заместители начальника РТУ |
начальник отдела ЗГТиСДС РТУ |
начальник РТУ |
||
|
начальники структурных подразделений РТУ |
начальник отдела ЗГТиСДС РТУ |
начальник РТУ |
||
|
начальник отдела (отделения) ЗГТиСДС РТУ |
начальник отдела (отделения) ЗГТиСДС РТУ |
начальник РТУ |
||
|
должностные лица отдела (отделения) ЗГТиСДС РТУ |
начальник отдела (отделения) ЗГТиСДС РТУ |
начальник РТУ |
||
|
3 |
Таможня (непосредственно подчиненная ФТС России) |
начальник таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
руководитель ФТС России |
|
заместители начальника таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
||
|
начальники структурных подразделений таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
||
|
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
||
|
должностные лица подразделения ЗГТ таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
||
|
4 |
РТА |
начальник РТА |
начальник отдела ЗГТ РТА |
руководитель ФТС России |
|
заместители начальника РТА |
начальник отдела ЗГТ РТА |
начальник РТА |
||
|
начальники структурных подразделений РТА |
начальник отдела ЗГТ РТА |
начальник РТА |
||
|
начальник отдела ЗГТ РТА |
начальник отдела ЗГТ РТА |
начальник РТА |
||
|
должностные лица отдела ЗГТ РТА |
начальник отдела ЗГТ РТА |
начальник РТА |
||
|
5 |
Филиал РТА |
начальник филиала РТА |
начальник подразделения ЗГТ филиала РТА |
начальник РТА |
|
заместители начальника филиала РТА |
начальник подразделения ЗГТ филиала РТА |
начальник филиала РТА |
||
|
начальники структурных подразделений филиала РТА |
начальник подразделения ЗГТ филиала РТА |
начальник филиала РТА |
||
|
начальник подразделения ЗГТ филиала РТА |
начальник подразделения ЗГТ филиала РТА |
начальник филиала РТА |
||
|
должностные лица подразделения ЗГТ филиала РТА |
начальник подразделения ЗГТ филиала РТА |
начальник филиала РТА |
||
|
6 |
Таможня (подчиненная РТУ) |
начальник таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник РТУ |
|
заместители начальника таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
||
|
начальники структурных подразделений таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
||
|
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
||
|
должностные лица подразделения ЗГТ таможни |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
||
|
7 |
Таможенный пост |
начальник, должностные лица таможенного поста |
начальник подразделения ЗГТ таможни |
начальник таможни |
|
8 |
ОТС — филиал РТУ РЭБОТИ |
начальник ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник подразделения ЗГТ ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник РТУ РЭБОТИ |
|
заместители начальника ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник подразделения ЗГТ ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
||
|
начальники структурных подразделений ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник подразделения ЗГТ ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
||
|
начальник подразделения ЗГТ ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник подразделения ЗГТ ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
||
|
должностные лица подразделения ЗГТ ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник подразделения ЗГТ ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
начальник ОТС — филиала РТУ РЭБОТИ |
||
|
9 |
ОПС — филиал РОПУ <*> |
начальник ОПС — филиала РОПУ |
начальник подразделения ЗГТ ОПС — филиала РОПУ |
начальник РОПУ |
|
заместители начальника ОПС — филиала РОПУ |
начальник подразделения ЗГТ ОПС — филиала РОПУ |
начальник ОПС — филиала РОПУ |
||
|
начальники структурных подразделений ОПС — филиала РОПУ |
начальник подразделения ЗГТ ОПС — филиала РОПУ |
начальник ОПС — филиала РОПУ |
||
|
начальник подразделения ЗГТ ОПС — филиала РОПУ |
начальник подразделения ЗГТ ОПС — филиала РОПУ |
начальник ОПС — филиала РОПУ |
||
|
должностные лица подразделения ЗГТ ОПС — филиала РОПУ |
начальник подразделения ЗГТ ОПС — филиала РОПУ |
начальник ОПС — филиала РОПУ |
———————————
<*> Только после получения лицензии ФСБ России на осуществление работ с использованием сведений, составляющих государственную тайну, либо согласованного решения о возможности осуществления деятельности с использованием сведений, составляющих государственную тайну, без получения лицензии (пункт 5 Инструкции по обеспечению режима секретности в Российской Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 5 января 2004 г. N 3-1).