Как работать с тендерами для чайников пошаговая инструкция

Тендеры для новичков: как все устроено?

По опросам организации «Деловая Россия», одна из самых главных проблем предпринимателей – поиск клиентов для товаров и услуг. С помощью тендеров их находят по всей России. Как участвовать в тендерах? Для этого не нужны холодные звонки, реклама, встречи. Достаточно зарегистрироваться на электронной площадке и сделать выгодное предложение. Рассказываем про тендеры тем, кто только начинает на них работу.

---

Содержание:

1. Определение тендера
2. Основные этапы участия в тендере
• Анализ рынка
• Электронная подпись для участия в тендерах
• Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках
• Поиск тендеров для участия
• Обеспечение участия в закупках
• Открытие спецсчета
• Подготовка и подача заявки на участие в закупке
• Участие в тендере
• Результат
3. Основные ошибки участников тендеров
4. Вопрос-Ответ

---

Что такое тендер?

Тендер — это конкурентные торги, в ходе которых выбирают поставщиков товаров и услуг.

Государственные и муниципальные заказчики работают в рамках 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Госкорпорации, естественные монополии, организации, осуществляющие регулируемые виды деятельности и т.п. действуют по закону 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Коммерческие компании действуют в рамках гражданского законодательства РФ. Они размещают информацию о своих тендерах на коммерческих площадках.

Участником закупок может стать как юридическое, так и физическое лицо, которое соответствует требованиям законодательства и заказчика.

Тендеры бывают разные: открытые (для всех участников), например, открытый конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, и закрытые (для ограниченного круга лиц), например, закрытые конкурсы и аукционы. Проводиться закупки могут как в электронной, так и бумажной форме.

Участие в тендерах требует хорошей подготовки, в том числе, юридической, технической и финансовой (для обеспечения заявки и исполнения контракта). Поэтому настройте своих сотрудников на командную работу. От слаженности их действий будет зависеть результат.

Основные этапы

Схематично участие в тендерах можно представить следующим образом:

Рассмотрим перечисленные этапы подробнее.

1. Анализ рынка

Как только вы приняли решение участвовать в закупках, проведите аналитику вашей сферы деятельности. Выберите сферу, в которой вы планируете осуществлять деятельность в рамках участия в торгах, и сформулируйте все возможные варианты поиска торгов по данному виду работ или услуг.

Установите для себя порог минимальных и максимальных цен закупок, определите правовую составляющую участия в торгах. Определитесь, Вы планируете участвовать в государственных или коммерческих торгах? Следует учитывать, что регламенты и сроки закупочных процедур жестче прописаны в законодательстве для госзакупок, а за несоблюдение правил можно попасть в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Электронная подпись для участия в тендерах

Теперь Вам нужно выбрать и получить электронную подпись (ЭЦП) и настроить рабочее место.

Тендеры проводятся на электронных торговых площадках. Для работы необходима электронная подпись, которую получают в удостоверяющем центре. Без нее нельзя пройти регистрацию и принять участие в торгах.

Электронная подпись – аналог рукописной подписи. Создается с помощью криптографического шифрования. Данные хранятся на специальном ключе в виде флешки. Подписанные документы имеют юридическую силу. Вам не придется их распечатывать подписывать и отправлять по почте. Электронная подпись сделает это онлайн.

Стандартный срок действия электронной подписи – один год. После истечения срока действия электронной подписи, необходимо будет получить новую электронную подпись. Универсальную электронную подпись можно получить здесь: https://otc.ru/crypto

Для получения обращайтесь только в аккредитованные удостоверяющие центры. Шифрование проводится под контролем правоохранительных органов и Министерства связи. В аккредитованном центре подпись будет настоящая и к ней не возникнет вопросов.

Некоторые электронные подписи работают только в рамках 44-ФЗ, другие по 223-ФЗ. Есть подписи, которые могут охватить все виды электронных торговых площадок. Заранее узнайте в каких тендерах будете участвовать. Существует универсальная ЭЦП, которая работает на 8 государственных и большинстве коммерческих площадках, и те, которые работают только на специальных площадках. Поэтому, прежде чем получать ЭЦП, необходимо выяснить, какая именно подпись вам нужна для работы на площадке, на которой вы собираетесь участвовать в торгах.

Обратите внимание, что для работы поставщика в сфере госзаказа применяется только усиленная квалифицированная электронная подпись.

Получить юридически значимый сертификат электронной подписи можно в удостоверяющем центре.

Преимущества электронной подписи:

• Скорость (документы подписываются за несколько секунд);
• Безопасность (злоумышленники не внесут изменения в документы);
• Используется не только на тендерах, но и в отчетности для контролирующих органов.

Электронная подпись выдается физическим и юридическим лицам. ООО и ИП оформляют на руководителя компании или на доверенное лицо, которое отвечает за тендеры. Учтите, что ЭП не делается за пару минут. Рассчитывайте время заранее, чтобы не опоздать на торги. А главное: пользоваться ЭЦП может только то лицо, на которое она выпущена. Передавать своим сотрудникам, друзьям и знакомым электронную подпись нельзя! Последствия могут быть очень нежелательными.

3. Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках

На какой площадке работать? Распространенное заблуждение, что в тендерах выгодно участвовать только компаниям из промышленной или строительной сферы с серьезным оборудованием и сложными видами работ. Это не так. Торги проводятся практически во всех сферах предпринимательской деятельности. От поставки копировальной техники до укладки асфальта. Определите круг потенциальных заказчиков и посмотрите, где они проводят тендеры. Данные о государственных закупках публикуются на сайте Единой информационной системы. Коммерческие структуры пишут про тендеры на своих сайтах.

Напомним, что всего восемь специально отобранных электронных площадок для проведения закупок по 44-ФЗ и для размещения закупок для участия только субъектов малого и среднего предпринимательства по 223-ФЗ. Это федеральные электронные площадки:

Обратите внимание, что операторы федеральных электронных площадок, взимают плату с победителей тендеров.

Для того, чтобы работать на федеральных электронных площадках участнику закупок необходимо пройти единую регистрацию на сайте zakupki.gov.ru. Это сайт единой информационной системы. И после единой регистрации у участника закупки появляется возможность участвовать на 8-ми федеральных электронных площадках. Отдельно регистрироваться на каждой электронной площадке не нужно. После регистрации в ЕИС, участник закупок попадает в ЕРУЗ (единый реестр участников закупок). Срок действия регистрации в ЕИС и на федеральных электронных площадках – 3 года.

Для единой регистрации необходим пакет документов. Он достаточно простой. Это устав организации и решение об одобрении сделки. Иные сведения и документы интегрируются в автоматическом режиме в электронную анкету участника при регистрации. Например, это выписка из единого реестра юридических лиц или выписка из единого реестра индивидуальных предпринимателей.

Остальные площадки (а всего их более 200) не являются федеральными и у каждой площадки свои условия работы. На таких площадках нужна отдельная регистрация. Перед стартом работы выясните платная площадка или нет. Если платная, то внимательно изучите тарифы. Сделайте расчет, насколько выгодно участие в тендере. К этому прибавьте сумму, которую могут попросить на обеспечение заявки и исполнение контракта. Точный финансовый расчет позволит бороться за выгодный контракт.

4. Поиск тендеров для участия

Все закупки, которые попадают под действие 44-ФЗ или 223-ФЗ, размещены в единой информационной системе (ЕИС) – на сайте zakupki.gov.ru.

Там можно найти те закупки, которые интересны именно вам. Для этого необходимо воспользоваться поиском и настроить фильтры, например, указать закон, этап закупки, можно указать определенный субъект РФ, а также диапазон начальной максимальной цены контракта и др.

Обратите внимание что на сайте ЕИС zakupki.gov.ru не размещаются закупки коммерческих заказчиков. Такие процедуры можно найти на электронных площадках, где они проводятся.

Вы также можете воспользоваться автоматизированными системами поиска тендеров. Они подбирают закупки по заданным параметрам.

Мы рекомендуем использовать для поиска закупок систему ОТС.RU.

ОТС работает как агрегатов всех закупок, независимо от того на какой электронной площадке размещена закупка: федеральной или коммерческой.

5. Обеспечение участия в закупках

Найти интересный тендер недостаточно. Нужно его проанализировать: сможете ли вы выполнить условия заказчика. Внимательно изучите сумму обеспечения заявки.

Обеспечение заявки – это гарант того, что участник, одержавший победу в закупке, подпишет контракт.

Деньги для обеспечения заявки могут зачисляться на специальный счет, счет площадки или заказчика. После участия в закупке, деньги участнику закупок возвращаются.

6. Заведение спецсчета

Если вы планируете работать в сфере госзаказа и участвовать в закупках, которые проводятся для участия субъектов малого и среднего бизнеса по 223-ФЗ, то помните, что обеспечение заявок перечисляется только на спецсчет.

Участнику необходимо открыть специальный счет в уполномоченном банке. Подробнее об этом читайте в нашей статье.

7. Подготовка и подача заявки на участие в закупке

Форма подачи заявки может быть произвольной. Для участия в закупочных процедурах в электронной форме участник должен подать заявку только в виде электронного документа.

В состав документации заказчик включает инструкцию по заполнению заявки. Лучше ее придерживаться.

При заполнении заявки:

• используйте общепринятые обозначения и наименования;
• избегайте формулировок, допускающих неоднозначное толкование;
• уделите особое внимание заполнению всех документов, которые представляются в составе заявки.

Просмотрите всю информацию по тендеру. Сроки, условия, технические требования. Невыполнение одного пункта может привести к дисквалификации. Поэтому трезво оцените возможности компании. Убедитесь, что все документы на руках. Для получения некоторых справок уходит неделя, лучше заранее их заказать.

Нужно понимать возможности ваших сотрудников и производственные мощности. Внимательно пройдитесь по условиям. В ТЗ могут быть написаны требования, которые вам нереально выполнить. Такие задачи лучше на себя не брать.

При составлении заявки участник должен обязательно указать следующие сведения:

1. Согласие поставить товары, выполнить работы, оказать услуги на условиях, предусмотренных документацией о закупке;
2. наименование поставляемого товара;
3. товарный знак (при наличии);
4. количество;

5. конкретные показатели поставляемого товара, которые соответствуют значениям, установленным в документации заказчика (если они требуются);
6. документы, подтверждающие соответствие дополнительно установленным требованиям заказчика (например, к гарантии, условиям поставки, новизне товара, году выпуска, описанию выполняемых работ, оказываемых услуг и др.).

При подаче заявки на участие в тендере важно соблюдать установленные сроки. Для разных способов закупки сроки подачи заявок могут отличаться.

8. Участие в тендере

Рассмотрим участие в тендере на примере электронного аукциона по 44-ФЗ, как наиболее показательного. В установленный срок заказчик приступает к рассмотрению заявок участников. После того, как ваша заявка была допущена до участия в электронном аукционе, необходимо просчитать минимальную цену, за которую вы готовы поставить товар, выполнить работы или оказать услуги в рамках данного тендера.

Электронный аукцион проходит на электронной площадке в режиме «реального времени».

В момент начала аукциона участники получают доступ к подаче ценовых предложений. Особенность электронных аукционов заключается в том, что в ходе торгов происходит постепенное снижение цены. Каждый раз участники могут предлагать цену снижая предыдущее ценовое предложение конкурентов от 0,5 до 5%. В этом диапазоне участники могут предлагать любую цену. После подачи ценового предложения аукцион продлевается на 10 минут. Торги продолжаются до тех пор, пока участники не достигнут минимальной цены, ниже которой никому будет не выгодно снижаться. После истечения 10 минут после последнего ценового предложения, начинается вторая фаза торгов. Это, по сути, доподача ценовых предложений. Участник, не занявший первое место по результату первой фазы торгов, вправе поучаствовать во второй фазе торгов, для того, чтобы улучшить свою позицию по результату аукциона.

Заказчик должен опубликовать протокол подведения итогов электронного аукциона, в котором рассматриваются вторые части заявок участников и подводятся итоги закупки. На этом этапе победитель торгов может быть отклонен, поэтому важно, тому участнику, кто не занял первое место, по возможности стать вторым, в случае такой ситуации, контракт будет заключаться со следующим участником, чья заявка соответствует требованиям.

Вас признали победителем электронного аукциона, значит, пришло время заключить контракт с заказчиком.

Обратите внимание, что для закупок в бумажной форме, или закупок в электронном виде, не предусматривающих поэтапное снижение цены, этот этап отсутствует. Ценовое предложение участника указывается в заявке. В таких закупках, как правило, после рассмотрения заявок практически сразу следует вынесение решения о признании какого-либо участника победителем торгов.

9. Результат

После подписания контракта (договора) практически невозможно что-либо исправить. Поэтому внимательно изучите проект контракта. Следите, чтобы его требования совпадали с условиями закупки. Если нашли неточности, то сообщите про них заказчику.

Будьте внимательны к каждой детали. От этого зависит успешное выполнение контракта и выгоды компании.

Как новичку выиграть тендер?

Электронные торги приносят клиентов, то есть деньги. Но тендер исключает неформальные отношения. Договориться не получится. При невыполнении условий контракта, можно лишиться договора, потерять деньги, а также упустить возможность участвовать в других торгах из-за дисквалификации. Новички часто нарушают правила из-за невнимательности.

Для начала можно «набить руку» на тендерах, которые не содержат жесткие правила. Например, коммерческие торги.

После этого переходите к серьезным тендерам, регламентированным закупочным законодательством по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Главное условие победы – это внимательность. В первую очередь думайте о качестве работы, а не о сумме контракта. Представьте, что вы одержали победу. У вас на руках контракт. Сможет ли компания найти дополнительные силы и мощности, чтобы без проблем его исполнить? И если нет, то сколько уйдет денег на найм сотрудников или аренду оборудования? Останется ли контракт выгодным?

Основные ошибки участников тендеров

Ошибки допускают все, этого не избежать. Но можно снизить их количество. Для этого разберем основные промахи допускаемые участниками закупок и поймем как их избежать.

• Нарушение сроков

  Компании не могут в срок выполнить работу, а некоторые и вовсе забывают вовремя подать заявку. У каждой ЭТП специфические требования к торгам. Нужно заранее готовиться, а не делать все за день до торгов.

• Невнимательное изучение документов

  Читайте все пункты вместе со специалистами. Мелкий шрифт, курсив, сноски содержат важную информацию. Не заостряйте внимание на общей части. Некоторые выигрывают тендеры, а потом понимают, что подписались на плохие условия.

• Попытка участвовать во многих тендерах единовременно

  На практике это приводит к тому, что в погоне за выгодным контрактом участники-новички не всегда рассчитывают свои силы. Как результат – просрочка и неисполнение обязательств.

• Технические неисправности

  Работа на электронных торгах завязана на оборудовании. Держите компьютер в исправном состоянии с постоянным доступом в интернет. Старайтесь не обновлять программное обеспечение перед торгами, чтобы не было конфликта с сервером ЭТП.

• Не торгуйтесь в убыток

  Некоторые любой ценой хотят получить контракт. Но победа в тендере должна приносить прибыль, а не головную боль. Нет смысла побеждать, занижая цену так, что контракт принесет потерю денег.

Самое главное – это качественные услуги и товар. Если есть возможность, то всегда консультируйтесь со специалистами. Их опыт поможет выбрать выгодный тендер и одержать победу.

Вопрос-Ответ

Какую подпись необходимо использовать для участия в тендерах на федеральных электронных площадках?
Ответ: Усиленная квалифицированная подпись

Каким образом проходит регистрация на федеральных электронных площадках?
Ответ: Предусмотрен единый механизм регистрации через сайт Единой информационной системы (ЕИС). После регистрации в ЕИС участник закупок автоматически регистрируется на восьми федеральных электронных площадках.

Где Участнику закупок проще всего искать закупки?
Ответ: для поиска всех процедур закупок необходимо использовать агрегатор государственных и коммерческих тендеров, например, OTC.RU.

Для чего необходим специальный счет?
Ответ: Спецсчет необходим для перечисления обеспечения заявки.

О тендерах, вероятно, слышал каждый – в контексте удачных сделок, способных вывести бизнес на новый уровень, жестких требований по исполнению, а также громких скандалов, периодически сопровождающих многомиллионные контракты. Эксперт по закупкам АО «ТЭК-Торг» Александр Кузнецов – о том, что из себя представляют тендеры и как в них можно побеждать.

Термин «тендер» российскому бизнесу знаком еще с 90-х годов, однако его определения нет ни в одном нормативно-правовом акте. Под тендерами, как правило, понимают широкий круг государственных и корпоративных закупок, условия проведения которых заранее объявлены и предполагают состязательность участников. Инициирует тендер заказчик – лицо, в чьих интересах проводится закупка. Обычно заказчик одновременно является и организатором тендера, который публикует сведения о закупке, включая требования к потенциальным поставщикам. Если опубликованные условия выгодны бизнесу, то он может направить свои предложения в виде заявок на участие. Организатор оценивает полученные заявки и заключает договор с тем, кто предложил наилучшие условия.

К закупкам относятся все возможные товары, работы или услуги, приобретаемые в соответствии с действующим законодательством – от поставки канцелярских скрепок до проведения высоко сложных научно-исследовательских работ. Цена заключенных договоров может существенно варьироваться в зависимости от содержания поставки и доходить иногда до десятков миллиардов рублей.

Сейчас рынок тендеров разделен на три сегмента, каждый из которых имеет свои требования по контролю закупок:

1) Госзаказ – закупки органов государственной власти, местного самоуправления, бюджетных, казенных учреждений. Такие закупки регулируются 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе», правила их проведения строгие и прописаны непосредственно в самом законе. В 2020 г. объем рынка госзаказа составил 8,9 трлн рублей в рамках 3,4 млн заключенных контрактов.

2) Закупки госкомпаний, госкорпораций, субъектов естественных монополий и хозяйственных обществ с долей участия государства выше 50%. Эти процедуры подпадают под действие 223-ФЗ от 18.07.2011 «О закупках отдельных видов юридических лиц», который устанавливает лишь общие требования к таким закупкам, оставляя заказчикам возможность самостоятельно определить детальный порядок их проведения. В 2020 г. в этом сегменте заключено 1,5 млн договоров на общую сумму 20 трлн рублей.

3) Коммерческие закупки – закупки лиц, не имеющих значительного бюджетного финансирования. Такие закупки не регулируются специальными законами, правила их проведения ограничены только ГК РФ и требованиями самого заказчика. Для этого сегмента тендеров нет требований по раскрытию данных о заключенных договорах.

Тендеры – это только для крупных компаний?

У многих, кто еще не участвовал в закупках, есть предубеждение, что процесс участия в тендерах, во-первых, очень сложный, а во-вторых, неблагодарный, поскольку победители тендеров предопределены заранее.

Это предубеждение нетрудно преодолеть, если более внимательно ознакомиться с современным состоянием системы российских государственных и корпоративных закупок: тендеры не просто доступны для малого бизнеса, но количество представителей субъектов МСП на торгах превышает количество представителей крупного бизнеса. Так, на федеральной электронной площадке «ТЭК-Торг» более 67% от всех участников – субъекты МСП, а доля новых зарегистрированных поставщиков, представляющих малый бизнес, в 2020 году составила 72%.

Система закупок в нашей стране складывается так, что потребности заказчиков находятся на первом месте. Хотя особенности проведения закупок у разных заказчиков могут отличаться, у всех действует общее правило: тот поставщик, который предложит наиболее привлекательные условия поставки, и заключит договор по итогам тендера. Побеждать в закупке вполне реально, если ваша продукция конкурентна, и вы предложите заказчику комфортные условия поставки и, конечно, приемлемую цену.

Государственные закупки проходят по строгим правилам. Возможность предвзятой оценки заявок сведена здесь к минимуму. Если же заказчик все-таки допустит нарушение, его действия можно легко оспорить. Так что мы можем смело утверждать, что при проведении торгов заказчик сам до последнего не знает, с кем он заключит договор, поэтому у каждого поставщика – даже новичка –есть шансы на победу.

Есть ли какие-то гарантированные стратегии и приемы, чтобы добыть победу?

Самая успешная стратегия при участии в торгах – внимательно изучать требования заказчика. Для победы нужно предложить привлекательные условия поставки, которые оцениваются по установленным в документации специальным критериям. В каждой конкретной закупке они могут отличаться – по аукциону достаточно предложить только самую низкую цену, а вот при конкурсе заказчик может оценивать еще и срок поставки, опыт участника и другие показатели. Поэтому важно учесть все требования для получения высших баллов.

Однако, нужно помнить не только о том, как одержать победу, но и о том, как исполнять договор. Нередки случаи, когда участник в азарте борьбы предлагает цену, которая оказывается ему невыгодной, признается победителем, а потом не знает, как исполнить договор. Помните, что у вас нет задачи победить любой ценой. Не выиграете в одной закупке – выиграете в другой, но не берите на себя невыполнимых обязательств. Это чревато включением в реестр недобросовестных поставщиков.

Кто регулирует и контролирует закупки?

Орган власти — Минфин России. При любых нарушениях по 44-ФЗ и 223-ФЗ нужно обращаться в Федеральную антимонопольную службу России либо в органы прокуратуры, осуществляющие общий надзор за соблюдением действующего законодательства.

Как показывает практика, бизнес может отстоять свои права, если заказчик допустил нарушения – 40% принятых жалоб поставщиков признаются обоснованными.

Вообще, закупки можно проводить как в бумажной (очной), так и в электронной форме. Но в электронной форме это происходит быстрее, удобнее, а также со строгим соблюдением принципов состязательности и анонимности. Если при проведении бумажной процедуры у заказчика есть возможность вскрыть заявки участников раньше срока, то электронные закупки такие риски исключают. Практика перевода закупок в электронную форму в последние годы зарекомендовала себя настолько хорошо, что сейчас все открытые закупки по 44-ФЗ и большая часть закупок по 223-ФЗ проходят только в электронной форме на сайтах специализированных операторов – на электронных торговых площадках.

Отличия проведения некоторых этапов при выборе различных способов закупки обусловлены особенностями конкретного предмета закупки. Как правило, тендеры на поставку простой продукции на небольшую сумму проходят быстро, просто и требуют предоставления минимума документов. Сложные работы, включая, например, проектные и строительные, потребуют от поставщика больше сил и времени на подготовку заявки: здесь заказчик может потребовать предоставить разрешительные документы и подтвердить опыт выполнения подобных работ. В любом случае при знакомстве с извещением у поставщика есть доступ ко всей информации о закупке, а если она вызывает вопросы – можно смело адресовать их заказчику. Заказчик обязан публично разместить ответ на такой запрос в течение трех рабочих дней.

Лучше участвовать в тендерах самому или нанять специалистов?

Участвовать в закупках самому или найти тендерного специалиста – на этот вопрос лучше ответить, поняв, насколько востребованы ваши услуги у государственных и корпоративных заказчиков. Участие в торгах – процесс технически несложный, однако требует определенных знаний. Рынок закупок в России уже сформирован, созданы различные профессиональные сообщества, компании, которые занимаются исключительно работой с тендерами. Найти специалистов несложно.

Другой способ, тоже доступный каждому, – самостоятельно пройти обучение. Многие электронные площадки предлагают обучающие вебинары и видеокурсы, а также бесплатные консультации для поставщиков, позволяющие получить ответы на любые вопросы по участию в закупках.

Какие ошибки чаще всего допускают участники закупок и новички?

Чаще всего причиной ошибок является «человеческий фактор». Самая распространенная ошибка – невнимательное знакомство с закупочной документацией, где заказчик указывает все требования к содержанию и составу заявки. Поставщику нужно внимательно их изучить, если что-то вызывает вопросы – можно направить запрос на разъяснение документации. Заказчик отвечает на такие запросы в течение трех рабочих дней. Если все в документации устраивает – подаем заявку, прикладывая в ее составе все документы, требуемые заказчиком.

Если мы не учтем требования, установленные заказчиком, – допустим, монтаж оборудования, доставку на отдаленный адрес, короткий срок поставки, – то мы можем ошибиться в ценообразовании, а после заключения контакта столкнуться с неприятным сюрпризом.

Еще одна распространенная ошибка – направлять заявки в последний момент. Это чревато тем, что можно забыть или не успеть получить какой-то документ. Лучше подготовить заявку заблаговременно и все внимательно проверить.

Как искать подходящие закупки?

Для поиска закупок можно воспользоваться разными источниками:

— официальный сайт ЕИС,

— порталы-агрегаторы,

— сайты крупнейших заказчиков.

Но так как в ЕИС не публикуется информация о коммерческих заказчиках, более эффективным способом будет подписка на рассылки с электронных торговых площадок. ЭТП «ТЭК-Торг» реализовала наиболее удобный инструмент для получения информации о закупках: можно получать адресные рассылки, на которые приглашаются поставщики с учетом номенклатуры продукции, адреса поставки, начальной стоимости и другой информации.

В закупочной документации изложена вся информация о требованиях к участию в закупках, включая делимость лота и попозиционную поставку – то есть возможность направить предложение о поставке только части продукции, если таковая предоставляется заказчиком.

223-ФЗ также допускает–коллективное участие в закупке в форме «кооперации» с другими поставщиками.

Дополнительная возможность – стать субподрядчиком по договору: даже не выиграв в тендере, можно договориться с победителем о получении части работ или услуг в субподряд. Таким образом, при желании можно найти способ поучаствовать даже в самых крупных закупках и внести свой вклад в исполнение высокостоимостных контрактов

Пошаговая инструкция: участие в тендерах для начинающих

26 Августа 2022

Если вы впервые решили поучаствовать в закупках, но не знаете с чего начать, мы расскажем где найти тендер и как его выиграть.

Что же такое тендер?

Тендер — метод отбора предложений на поставку товаров,выполнение работ или оказание услуг.

Тендеры делятся на государственные, закупки на внебюджетные деньги, и коммерческие, в зависимости от источника финансирования.

Если тендер закрытый, заказчики  рассылают документацию потенциальным участникам, если открытый, то заказчики публикуют документацию в Единой информационной системе (ЕИС). На официальных сайтах коммерческие компании сообщают о тендерах.

Коммерческие

Заказчики — коммерческие компании. Они следуют нормам гражданского права и положению о закупке.

Государственные

Это закупки для бюджетных учреждений, которые финансируются из бюджета. Заказчики соблюдают требования закона № 44-ФЗ

Закупки на внебюджетные деньги

Это закупки предприятий, где государство владеет долей уставного капитала не менее 50%. Такие предприятия соблюдают требования закона № 223-ФЗ

Что необходимо для участия в тендерах

Электронная подпись

На электронных площадках госзаказчики проводят тендеры. Для участия необходима электронная цифровая подпись — комбинация знаков или паролей, которая заменяет рукописную подпись. Ее выдает удостоверяющий центр.

Вы можете сэкономить свое время и силы и заказать электронную подпись в компании BidExpert

Есть универсальная подпись (она подходит для всех площадок), а есть неуниверсальные. Документы для госзаказчиков необходимо подписывать усиленной электронной цифровой подписью. Подробности об электронной подписи можете можете найти на нашем сайте. Где использовать квалифицированную подпись и как ее получить

Регистрация на сайте ЕИС

Для участия в гостендере зарегистрируйте руководителя компании на портале «Госуслуги», а затем от его имени — саму компанию в ЕИС. Дождитесь, когда информация о заявке попадет в Единый реестр участников закупок (ЕРУЗ) . Он интегрируется с федеральными электронными торговыми площадками. 

Как искать тендер для того, чтобы поучаствовать в закупке

Самый популярный способ искать тендеры — это сайт ЕИС. Необходимо зайти во вкладку «Закупки».

Если вы не знаете, какому классификатору — коду ОКПД2 — соответствует ваша деятельность, то воспользуйтесь «параметрами поиска» (справа под поисковой строкой). Выберите подраздел «Справочники». Посмотрите код в нем.  Вы также можете искать закупки с помощью платных или бесплатных поисковых сервисов.

1.Подайте заявку на участие, после того как вы выберете тендер.

Первая часть заявки анонимная. В этой части вы подтверждаете готовность поставить товар или оказать услугу, а также описываете их. Во второй части заявки — предоставляете подробную информацию о своей компании. Если вы подали заявку и поняли, что не готовы выполнить условия заказчика, то можете отозвать ее. Сделать это нужно  до установленной заказчиком даты.

2.Предоставьте документы для участия в тендере. 

При проведении тендера,список необходимых документов регулируется законом № 44-ФЗ  в госзакупках и законом № 223-ФЗ в закупках компаний с госучастием. Коммерческие компании могут на свое усмотрение  запросить документы.

Срок приема заявок тендерная комиссия может продлить. Об этом она уведомит участников торгов. В назначенный день заказчик рассмотрит первые части заявок. После этого, оформив протокол рассмотрения, опубликует его на сайте ЕИС. Участники узнают, кто из них допущен до торгов.

 3.Обеспечьте заявку

Почти всегда  госзаказчики требуют обеспечить заявку. Таким образом они страхуют себя от того, что победитель тендера передумает заключать контракт. Обеспечение заявки переводится на спецсчет.

Государственные

0,5–1% начальной максимальной цены контракта, если она варьируется в пределах от 1 млн до 20 млн руб., и 0,5–5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 20 млн руб.

Закупки на внебюджетные деньги

до 5% начальной максимальной цены контракта, если она превышает 5 млн руб.

Не нужно, если

Закон не требует предоставлять денежное обеспечение для тендеров с суммой контракта до 1 млн руб.

4. Откройте спецсчет

Спецсчет — это особый расчетный счет. Вы можете открыть его только в банке, одобренном для этой цели правительством. Статью о спецсчетах вы можете найти на нашем сайте.

5. Перечислите на спецсчет залоговые средства

Когда срок подачи заявок на участие тендере истечет, электронная торговая площадка попросит у банка заблокировать на вашем расчетном счете эту сумму. Если средств будет достаточно, вы получите уведомление о том, что заявка успешно подана. Если недостаточно, то вы не сможете участвовать в закупке.

После подведения итогов закупки банк разблокирует деньги на вашем счете. Если вы выиграете, то с вас снимут плату за участие в торгах.

Баллы, выставленные по всем критериям, суммируются. Тендер выигрывает компания, получившая наибольшее количество баллов.

6. Подпишите контракт

Если вы победите в тендере, то вам нужно будет подписать контракт с заказчиком.

Как это происходит?

Заказчик размещает проект контракта в ЕИС и на электронной площадке. Он обязан сделать это в течение пяти дней после того, как станут известны результаты закупки. Вы в течение пяти дней подписываете его и публикуете (вместе с подтверждением обеспечения контракта) на электронной площадке. Заказчику дается три дня, чтобы разместить уже подписанный им контракт в ЕИС и на электронной площадке.

7. Заплатите электронной торговой площадке

1% от суммы контракта

Но не больше 5 тыс. руб. Для представителя малого бизнеса или НКО — не больше 2 тыс. руб.

Как пройти отбор участников Тендера

Чтобы пройти отбор заказчика, участник закупок должен соответствовать некоторым критериям. Чем цена контракта ниже, тем привлекательнее предложение для заказчика. Другие критерии: 

• качество поставляемой продукции;

• ее потребительские характеристики;

• соответствие требованиям экологической безопасности;

• квалификация руководителя и сотрудников исполнителя контракта;

• наличие у исполнителя успешного опыта по аналогичным контрактам;

• обеспеченность исполнителя техническими и материальными ресурсами, которые нужны для выполнения контракта;

• обеспеченность трудовыми ресурсами;

• деловая репутация.

Баллы, выставленные по всем критериям, суммируются. Тендер выигрывает компания, получившая наибольшее количество баллов.

Участие в тендерах

Если вы ненадлежащим образом исполните контракт с госструктурой или муниципальным предприятием, сорвете его или откажетесь заключить его уже после истечения срока приема заявок, то попадете в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). Тогда вы не сможете участвовать в торгах таких заказчиков еще два года.

Чтобы избежать наказания, необходимо:

•  Соблюдать требования законодательства.

• Обучать сотрудников.

• Не подавать заявки на участие в одной и той же закупке от взаимосвязанных компаний.

• Быть готовыми обосновать любые контакты с заказчиком (иначе ФАС может заподозрить вас в сговоре).

• Отправлять коммерческое предложение только в ответ на письменный запрос заказчика и иметь обоснование цены работ.

• Быть готовым объяснить, зачем вам субподрядчики.

• Аккуратно хранить информацию.

• Внедрять процедуры комплаенса.

• Согласовать антимонопольный комплаенс с ФАС.

Как избежать проблемный контракт?

Вот несколько признаков такого контракта:

• Госзакупка проводится через частное предприятие — заказчиком выступает государство, но генподрядчик малоизвестное коммерческое лицо, не ФГУП, не ГУП,.

• Отсрочка по оплате превышает 30 дней и по ходу торгов растет.

• Стоимость заказа установлена ниже себестоимости ваших услуг или товаров.

• У заказчика плохая судебная история — делопроизводств ( по выплате неустоек).

• Заказчик просит откат, например, чтобы оплатить сертификат для победы в тендере.

Нам важно ваше мнение

Если у вас есть рекомендации и дополнения по материалу, вы можете отправить их на почту money@kp.ru. Для обсуждения вопросов рекламного сотрудничества звоните по телефону +7 (495) 637-65-16 (по будням с 9:00 до 18:00).

Что такое тендер

Тендер или аукцион – процедура, в ходе которой заказчик выбирает исполнителя на выполнение своих услуг или работ. Речь идет о государственных или коммерческих закупках. Традиционно, заказчик выбирает победителя на основе наилучшего соотношения цены и качества.

Полезная информация о тендерах

Тендеры делятся на три типа:

1. Открытый. Как правило, процедура, участие в которой могут принимать все желающие. Информация о ней публична.
2. Закрытый. Предназначен, в основном, для интересующихся – юридических и физических лиц, которые предварительно зарегистрировались на торговой площадке.
3. Двухэтапный. Заказчик, после первого этапа, выбирает несколько лучших подходящих заявок и к ним приглашает на аукцион.

В таблице ниже представлены виды закупок, которые могут быть проведены в рамках тендеров:

Вид закупки	Описание
Товары	закупка товаров для организации
Услуги	закупка услуг для организации
Комплектующие	закупка комплектующих для производства товаров
Работы	закупка работы для организации
Оборудование	закупка оборудования для производства товаров
Строительство	закупка услуг и материалов для строительства
IT-услуги	закупка IT-услуги для организации
Логистика	закупка услуг по доставке и логистике
Консалтинг	закупка консалтинговых услуг для организации

Пошаговая инструкция для участия в тендерах новичкам, самозанятым, ИП и ООО

Процедура конкурса достаточно проста, понятна и включает несколько шагов:

1. Оформление электронной подписи

Первым шагом для участия в тендере является оформление электронной подписи (ЭП). Электронная подпись – способ подтверждения подлинности документов, который используется при проведении электронных торгов. ЭП можно получить в удостоверяющем центре. Вы можете найти ближайшие пункты выдачи ЭП на сайте Федеральной налоговой службы или некоторых банковских учреждений. 

Без электронной подписи, участие в тендерах невозможно. 

2. Регистрация на торговых площадках

После получения ЭП, следующим шагом будет регистрация на торговых площадках. Вы можете выбрать государственный ресурс – zakupki.gov.ru или коммерческие – b2b-center.ru, tender.pro. На торговых площадках можно найти информацию о проводимых тендерах и подать заявку на участие.

После заполнения всех необходимых данных вы сможете получить логин и пароль, чтобы войти в систему. 

3. Открытие спецсчета в банке

Выполняйте только этот пункт, если это указано в техническом задании (ТЗ). Для участия в некоторых вариантах тендерах необходимо открыть специальный счет в банке. Этот счет используется для оплаты участия в тендере и выполнения условий контракта в случае выигрыша.

4. Выбор тендера

На торговой площадке вы сможете найти интересующие вас тендеры. Их можно фильтровать по различным параметрам: тематика, регион, сумма контракта и тому подобное. Выбрав подходящий вам тендер, ознакомьтесь с условиями, которые указаны в документах – ТЗ или конкурсную документацию. Необходимо выбрать тендер, который соответствует профилю и форме вашей компании и ТЗ, условия которого вы сможете выполнить.

5. Подача заявки на участие в тендере

Чтобы подать заявку на участие в тендере, вам необходимо загрузить все необходимые документы, указать цену и нажать на кнопку подтверждения. Все действия осуществляются через личный кабинет на торговой площадке. В заявке обязательно необходимо указать информацию о компании, предлагаемых услугах или товарах, цене и других условиях, прописанных в ТЗ.

6. Проведение торгов

После подачи заявок на участие в тендере проводятся торги. Торги могут быть открытыми или закрытыми. Процедура торгов меняется в зависимости от выбранного вам тендера. Обычно при подаче заявок ставки не показываются, они доступны только перед аукционом. В случае открытых торгов все участники могут видеть предложения других участников. В случае закрытых торгов предложения участников не видны всем остальным.

7. Выполнение условий контракта в случае выигрыша

Если ваша компания выиграла тендер, необходимо выполнить условия контракта. Это может включать поставку товаров или выполнение услуг в соответствии с договоренностями, оплату за выполненные работы и другие условия

Совет эксперта об участии в тендерах

Свои советы и комментарии будущим участникам тендеров дает старший вице-президент ИК Fontvielle Анастасия Хрусталева.

«Тендер – английский вариант термина, обозначающего торги, конкурс, способ закупки, основанный на состязательности участников. Торгов бывает множество видов. На условиях состязательности можно избирать исполнителя, работника, а можно выбрать покупателя. Например, с торгов реализуется имущество должников, начиная от бытовой техники и предметов интерьера, заканчивая недвижимостью, в том числе, коммерческой. В таких торгах, разумеется, могут участвовать физические лица. Есть даже профессиональные выкупщики подобных предложений, например, по автотранспорту. 

Популярные вопросы и ответы

Самые популярные вопросы наших читателей рассматривает Анастасия Хрусталева:

Тендеры для новичков: как всё устроено. Пошаговая инструкция

Одного желания участвовать в тендерах и выигрывать – мало, важно понимать основные этапы и объективно оценивать свои шансы и возможности.

① Анализ рынка

Аналитика позволит объективно оценить шансы на успех для конкретного бизнеса.

Анализируйте:

• Конкретный бизнес и отрасль в целом;
• Заказчиков и конкурентов;
• Возможности и потенциальные объемы продаж;
• Риски и ресурсы для развития тендерных продаж.

С помощью этой информации составляется стратегия эффективного участия в тендерах.

② Электронная подпись для участия в тендерах

Тендеры проходят на электронных площадках и для работы на них вам потребуется электронная подпись – цифровой аналог собственноручной подписи.

Получить ЭП можно в налоговой или удостоверяющем центре (УЦ).

• Руководители компаний, ИП получают подписи в УЦ ФНС России.
• На сотрудников организаций и ИП, действующих по доверенности сертификаты получают в аккредитованных УЦ.

③ Регистрация на сайте zakupki.gov.ru и на электронных торговых площадках

Регистрация в ЕИС регламентируется:

• ст. 24.2 44-ФЗ
• ПП РФ от 27.01.2022 № 60

Цель регистрации – систематизировать данные каждого исполнителя, участвующего в торгах.

Регистрация в ЕИС бесплатна и бессрочна.

Аккредитацию участника происходит автоматически на 8 федеральных электронных площадках после регистрации в ЕИС.

На иных площадках потребуется отдельная регистрация.

④ Поиск тендеров для участия

Поиск закупок по 44-ФЗ и 223-ФЗ можно выполнить бесплатно через ЕИС или воспользоваться системами поиска отдельных электронных площадок и получить ссылку на публикацию этой закупки в ЕИС.

Агрегаторы поисков тендеров более удобны, но, как правило, платные.

⑤ Обеспечение участия в закупках

Обеспечение заявки – это гарант подписания контракта со стороны участника в случае победы в закупке. Такое обеспечение на этапе подачи заявки предоставляют все участники. Обеспечение заявки может быть в виде денежных средств или независимой гарантии, причем выбор способа остается за участником закупки.

⑥ Использование спецсчета

Для размещения денежных средств в виде обеспечения заявки используется спецсчет – банк блокирует сумму обеспечения на счете

Перечень уполномоченных банков для открытия спецсчетов ограничен и утвержден. Посмотреть его можно в РП РФ от 13.07.2018 N 1451-р.

После окончания торгов сумма обеспечения на счете будет разблокирована.

⑦ Подготовка и подача заявки на участие в закупке

Заявка на участие подается в виде электронного документа.

Следует придерживаться инструкции по ее заполнению и соблюдать установленные сроки.

Заявка должна содержать:

• характеристики товара, товарный знак (при наличии);
• наименование страны происхождения;
• предложение по критериям, предусмотренным п. 2 и (или) 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ (при установлении);
• решение о согласии на совершение крупной сделки;
• документы, подтверждающие соответствие требованиям п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;
• ◆ декларацию о соответствии участника требованиям п. 3–5, 7–11 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;
• еквизиты счета участника;
• документы, подтверждающие квалификацию участника в случае установления критерия по п. 4 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ;
• предложение участника закупки о цене контракта

⑧ Участие в тендере

Допущенные участники подают посредством электронной площадки свои ценовые предложения.

Шаг аукциона составляет 0,5% – 5% от начальной максимальной цены контракта.

Время приема ценовых предложений – 4 минуты, а общая продолжительность – не более 5 часов.

Через час после завершения процедуры оператор ЭП формирует протокол подачи ценовых предложений, размещает его в ЕИС и на площадке и направляет заказчику.

Заказчик рассматривает заявки и ценовые предложения, формирует протокол подведения итогов.

После опубликования протокола подведения итогов с победителем заключается контракт, который вам нужно качественно и своевременно исполнить.

🚀 Не пропустите! Подписка на «Клерк.Разборы» за 199 рублей

Подпишитесь на сервис по экспертному контенту за 199 рублей. Получите доступ к подробным инструкциям, наглядным таблицам и готовым образцам документов — помощникам для бухгалтера, кадровика, предпринимателя.

Власти Магаданской области разрешили убивать бездомных животных, которым не нашли владельцев в течение 10 дней

Власти Магаданской области приняли закон, разрешающий убивать бездомных животных, которым не нашли владельцев в течение 10 дней со дня их поступления в пункты временного содержания.

Сбои в работе ЛК налогоплательщика наблюдаются в разных регионах

С конца октября у некоторых пользователей наблюдаются проблемы с доступом к личному кабинету физ. лица на сайте ФНС. При попытке подключения сайт на некоторое время зависает, а затем выдает ошибку.

В какой программе ведете учет ТСЖ?

Поделитесь пожалуйста, в какой программе ведёте учёт ТСЖ ( квитанции). 1С ТСЖ пытались освоить, но очень сложная, даже специалист 1С сам не может с ней справиться, много правок вручную

Записи вебинаров

689

Новые видео от экспертов каждый день

Ликбез по фиксированным взносам-2023: отвечаем на вопросы ИП

Как теперь уменьшать налог на взносы, нужны ли уведомления и заявления, что делать с зачетом, который уже сделан и уведомлениями, которые уже сданы?

Сверка по ЕНС, досрочные уведомления по ЕНП и уплата налогов: задание от Минфина для бюджетников на декабрь

Бюджетным организациям надо срочно провести сверку расчетов по ЕНС и до конца декабря уплатить налоги, сдать уведомления по ЕНП и в ряде случаев – заявление о зачете. В декабре будет 5 уведомлений и 4 платежки.

Онлайн-курсы

47

Опытом делятся эксперты-практики, без воды

Почему мы так редко себя хвалим? Большинство россиян хвалят себя редко и поощряют себя вкусняшками

Более 40% жителей России лишь раз в месяц замечают и признают собственные успехи, только один из десяти делает это ежедневно. Причем, чем старше человек, тем меньше он себя хвалит или даже не делает этого вовсе. Почему мы так редко себя хвалим и занимаемся пищевым поощрением?

Набиуллина: банковский сектор вернулся в в хорошую форму

Российский банковский сектор вернулся в хорошую форму и теперь пришло время думать о его развитии.

Календарь вебинаров

23

Лучшие спикеры, новый каждый день

• 

  Шаблоны документов и маршруты согласования в КЭДО
  

• 

  Воинский учет: последние новости + образцы документов
  

• 

  Где взять деньги для масштабирования своего бизнеса?
  

«Сбер» получил аккредитацию для работы с биометрией

Клиенты банка, которые дали разрешение на использование биометрии, смогут получать услуги без предъявления паспорта, снимать в банкомате деньги без карты и смартфона, а также оплачивать улыбкой покупки в магазинах.

Как отражать подарки детям сотрудников?

Добрый вечер ! Мы МСП на ОСНО. Купили подарки для детей сотрудников, как вы у себя отражаете эту операцию ? Есть ли способ обойтись без НДФЛ и НДС?

Мишустин: бизнес освободят от дублирования требований к отчетности

Сейчас предприятия предоставляют статистическую отчетность по сотням различных форм. Кабмин собирается убрать требования ведомств, которые дублируются, а также создать механизм межведомственного обмена.

Расчетный центр СПБ Биржи остановил вывод средств со счетов клиентов

«СПБ Клиринг», отвечающая за расчеты по сделкам на СПБ Бирже, приостановила исполнение поручений на вывод денег со счетов участников торгов.

• 

  Воинский учет. 4 важных вебинара про новые правила. Полная информация + образцы документов
  

• 

  ВЭД: новые правила 2023-2024
  

• 

  Финанализ для бухгалтера
  

Эмитенты заплатят консультантам и аудиторам в 3—4 раза больше

Эмитенты заплатят консультантам и аудиторам в 3-4 раза больше за услуги по сопровождению первичного и вторичного публичных размещений (IPO и SPO).

«Яндекс» начнет рекламировать бизнес с помощью нейросетей

Подписчики сервиса «Яндекс бизнес» теперь могут обращаться к нейросетям, чтобы сгенерировать продающий текст и подобрать к нему реалистичное изображение.

Как получить гражданство в Мексике в 2023-2024 году? Почему это так просто?

В этой статье мы рассмотрим, почему гражданство в Мексике становится всё более доступным, и какие способы могут быть использованы для его получения в 2023-2024 годах.

Власти создадут механизм регулирования онлайн-торговли

Правила торговли в интернете будут учитывать интересы всех, кто вовлечен в этот процесс: производителей, посредников и потребителей.

Разборы законов

1 060

Миникурсы, текстовые и видеоинструкции для бухгалтеров

🎉Узнайте все самое полезное о ведении бизнеса в 2024 году на конференции «Клерка»! Расскажем, как вести расчеты, управлять персоналом и защищать данные

Кроме насыщенной бухгалтерской повестки на конференции вас будут ждать креативные темы из разных областей. Узнаете больше про СБП, HR-трансформации и о компьютерных вирусах в бухгалтерии.

Срок исковой давности по договору подряда или оказания услуг: как правильно считать. Мини-курс

Разберем в мини-курсе, как правильно считать срок исковой давности по договору подряда или оказания услуг и выясним, что на него влияет.

Мини-курсы

265

Короткие видео на самые актуальные темы

Ошибка в платежке, в назначении осталось только «НДС не облагается». Чем это нам грозит?

Добрый день! Коллеги, подскажите, пожалуйста. Мы ООО, давали сотруднику займ. Договор займа есть. Все вроде ок. Сегодня он его вернул.

Вся правда о франшизе BILLPROF

Честный и откровенный разговор, кому подойдет франшиза, кому не стоит в нее вступать, и самое главное — какие наши планы на ее развитие. Раскрываем нашу бизнес–модель.

Резюме

Проверенная база резюме бухгалтеров и финансистов

Создать резюме

• Главный бухгалтер

  
  17 лет
  
  8 месяцев
  Санкт-Петербург

• Бухгалтер

  
  50 000 ₽
  
  12 лет
  
  3 месяца
  
  Москва, готов к переезду: Москва

• Заместитель генерального директора по экономике и финансам

  
  200 000 ₽
  
  22 года
  
  1 месяц
  Санкт-Петербург

Процедура участия в тендерах выглядит сложно и запутано для новичка. В статье собрали основные этапы участия в закупках по 44-ФЗ для чайников, подробно рассказали про каждый этап и о документах, которые понадобятся для заключения контракта.

Что сделать перед участием в закупках

Чтобы начать продавать по 44-ФЗ, ознакомьтесь с пошаговой инструкцией, как работать по 44-ФЗ, которую мы составили.

Для начала выберите нишу, в которой вы будете участвовать. Правильный выбор ниши сведет к минимуму риск участия в невыгодных торгах. Для этого проводят анализ с помощью сервисов аналитики, изучают запросы на электронных площадках.

После выбора ниши переходите к первому этапу, который закрепила пошаговая инструкция, как участвовать в электронном аукционе для новичка:

Этап 1. Подготовка необходимых документов

В онлайн-торгах вправе принять участие индивидуальные предприниматели (ИП) и юрлица (АО, ООО). Для участия необходимо собрать пакет документов.

Вот что нужно для участия в госзакупках:

• учредительные документы (устав, лист записи ЕГРЮЛ или свидетельство о регистрации);
• полномочия руководителя (протокол об избрании или решение единственного учредителя);
• протокол об одобрении крупной сделки;
• декларация о соответствии требованиям к участнику закупки;
• декларация о соответствии признакам социально ориентированных некоммерческих организаций (при наличии преимущества по ч. 3 ст. 30 ФЗ № 44);
• данные банковского счета для участия в тендерах;
• лицензия, если деятельность требует лицензирования;
• документ об участии в СРО, если закон требует членства в СРО.

Изучая госзакупки для начинающих, обратите внимание: некоторые заказчики требуют предоставить копии выполненных договоров и акты приема-передачи, документы о квалификации сотрудников, доказательства отсутствия налоговой задолженности.

Этап 2. Оформление электронной подписи и регистрация в ЕИС

В 2023 году пошаговая инструкция, как работать в электронном магазине по 44-ФЗ, требует наличия цифровой подписи (ЭЦП), поскольку торги происходят в онлайн-режиме.

Ст. 5 ФЗ № 44 требует наличия усиленной ЭЦП.

ЭЦП представляет собой флеш-накопитель, на который записан уникальный код. В 2023 году ЭЦП для юрлиц и ИП оформляет ФНС. Для этого необходимо купить флешку с подготовленным программным обеспечением. Их продают удостоверяющие центры, а во многих отделениях ФНС установлены автоматы по продаже флеш-накопителей для электронной подписи. С готовой флешкой обратитесь в отделение ФНС.

Чтобы оформить подпись на сотрудника, обращаться в ФНС не требуется. Такие подписи выдают удостоверяющие центры.

Перед тем как участвовать в госзакупках, получите ЭЦП. Она понадобится на этапе регистрации на электронной площадке.

С 2020 года торги проводят на электронных площадках:

• АО «ЕЭТП»;
• РТС-тендер;
• ЗАО «Сбербанк-АСТ»;
• АГЗРТ;
• АО «РАД»;
• ЭТП НЭП;
• ЭТП «ГПБ»;
• ТЭК-Торг.

Закрытые торги по оборонному заказу и пр. проводят на площадке АСТ «ГОЗ».

Для небольших закупок на сумму до 600 000 р. у единственного поставщика по п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ разработаны отдельные площадки, например ЕАТ «Березка».

С апреля 2021 года на электронных площадках разрешено проводить закупки у единственного поставщика до 3 млн руб. (ч. 12 ст. 93 ФЗ № 44).

Вот как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в тендерах:

• получите ЭЦП;
• выберите одну или несколько площадок для закупок;
• зайдите на сайт площадки и заполните форму регистрации.

Этап 3. Поиск торгов и изучение документации

Все закупки отображаются на едином сервисе — ЕИС. Самые оптимальные формы для начинающих — электронные запросы котировок и электронные аукционы. Это быстрые тендеры, которые при сумме до 1 млн рублей не требуют финансового обеспечения, а поставщика в этих процедурах выбирают по предложенной цене.

Используйте фильтр «Все параметры», установите критерии:

• диапазон начальной цены заявки;
• способ определения поставщика;
• регион поставки;
• наименование заказчика;
• ключевые слова извещения.

Сервис отобразит закупки по выбранным параметрам поиска.

При нажатии на номер закупки отобразится информация о проводимом тендере: требования к документации, к исполнителю и пр. На этом этапе необходимо изучить требования к закупочной документации. На основании требований готовят заявку на участие.

При изучении документации обратите внимание на условия об обеспечении заявки, о требуемых лицензиях и квалификации сотрудников. Изучите техническое задание и проект контракта на предмет штрафов и неустоек, сроков исполнения.

Этап 4. Открытие спецсчета

В 2023 году пошаговая инструкция по участию в торгах на электронных площадках с нуля предполагает открытие в банке специального счета для участия в закупках. Требование об открытии спецсчета действует с 2018 года. Ранее деньги по контрактам размещали на торговом счете электронной площадки.

Для открытия счета необходимо изучить предложения банков и сравнить условия по стоимости обслуживания счета и комиссии за операции. Рекомендуем выбирать банк, в котором уже открыт расчетный счет (если он есть в списке для открытия спецсчета). Тогда придется заключить только допсоглашение. Если вашего банка в списке нет, то сравните условия, выберите наиболее выгодный вариант.

Этап 5. Подготовка и подача заявки для участия

Для участия в тендере формируют заявку участника — пакет документов в электронном виде.

Вот как подать заявку на тендер по госзакупкам:

1. Выберите подходящее предложение.
2. Подготовьте документы в соответствии с требованиями закупки.
3. Войдите в личный кабинет площадки с использованием ЭЦП.
4. Заполните форму заявки, прикрепите документы.
5. Подпишите и отправьте заявку.

Заявку необходимо подать до истечения срока на прием заявок, иначе ее не рассмотрят. Если по условиям закупки требуется обеспечение заявки, необходимо перед ее подачей перевести сумму обеспечения на спецсчет, указанный в документах тендера.

Этап 6. Победа в торгах

В рамках проведения аукциона торги начинаются через 2 часа после окончания срока приема заявок. В запросе котировок цену предлагают в момент подачи заявки.

Объявляют победителя специальным протоколом. Его публикуют в ЕИС, а на почту приходит сообщение о подведении итогов.

Этап 7. Подписание контракта

Если заказчик выбрал вашу заявку, работа с документами продолжается.

Заказчик направит проект контракта. Например, для электронного аукциона срок направления проекта — 2 календарных дня. Срок на ознакомление с проектом — 5 рабочих дней.

При изучении документации обратите внимание на разделы:

• сроки исполнения работ, оказания услуг;
• сроки оплаты;
• штрафы за просрочку, ненадлежащее выполнение условий.

Поставщик вправе один раз направить заказчику протокол разногласий (ст. 51 ФЗ № 44).

После подписания заказчиком контракт считается заключенным.