Как работать в гис зерно инструкция по применению

Как работает ФГИС «Зерно»? Нужно ли скачивать программу?
ФГИС «Зерно — это онлайн-платформа, скачивать программу не нужно. Инструкции для пользователей системы размещены здесь.

О каких прикладных программных интерфейсах взаимодействия со ФГИС «Зерно» идет речь в п. 24б постановления Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722? Когда предполагается реализация API?
Речь идет о прикладных программных интерфейсах, которые позволят участникам системы предоставлять во ФГИС «Зерно» информацию не вручную, а посредством информационного взаимодействия учетных систем товаропроизводителей и ФГИС «Зерно». Формат предоставления сведений посредством API предусмотрен правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722.
На сегодняшний день API еще не реализован. Он будет готов до 31 августа 2022 года, но для тестирования его предоставят раньше, ориентировочно в мае 2022 года.

Кто является участником ФГИС «Зерно» и должен в ней регистрироваться?
Все участники рынка, которые проводят операции с зерном и продуктами его переработки, в соответствии с правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722: это и сельскохозяйственные товаропроизводители, и хранители, и промежуточные владельцы зерна, и экспортеры.
В системе также должны быть зарегистрированы участники рынка, которые получают зерно и продукты его переработки в виде сырья для производства продукции, не подлежащей прослеживаемости во ФГИС «Зерно», в частности производители спирта (они должны вносить в систему сведения о сырье, которое закупают для производства, осуществлять погашение СДИЗ, а также списание зерна при расходовании на производство).
Перевозчики зерна и продуктов его переработки, если они ни на одном из этапов не становятся владельцами этой продукции, не являются участниками системы и не должны в ней регистрироваться.

Какая продукция подлежит учету во ФГИС «Зерно»?
Зерно и продукты его переработки для пищевых и кормовых целей. Список продукции с указанием кодов по ОКПД 2 представлен здесь. Также перечень продукции, информацию о которой необходимо вносить в систему, приведен в ТР ТС 015/2011 «Технический регламент Таможенного союза. О безопасности зерна» и в распоряжении Правительства Российской Федерации от 25.09.2021 № 2682-р «О перечне продукции, произведенной в результате первичной и (или) последующей (промышленной) переработки зерна». Семена, а также образцы продукции, отправляемые за границу, не подлежат учету в системе.

Какие потребительские свойства партии зерна или продуктов его переработки подлежат внесению во ФГИС «Зерно»?
Перечень таких свойств утвержден приказом Минсельхоза России от 12.11.2021 № 756.

Какие полномочия должны быть у сотрудника компании при работе во ФГИС «Зерно»?
Для работы в системе нет специальных требований к пользователям. Вносить информацию в систему может любой сотрудник.

Сколько человек можно добавить от компании?
Сколько угодно, ограничений нет.

Предусмотрено ли разграничение прав доступа сотрудников одной компании к сведениям, внесенным во ФГИС «Зерно»?
Да, оператор обеспечивает разграничение прав доступа пользователей системы к информации.

Как сотрудник может входить в личный кабинет главы компании, если ее регистрация происходит через портал «Госуслуги»?
Нужно присоединить профиль сотрудника к профилю компании на портале «Госуслуги» (подробная инструкция здесь), после этого сотрудник сможет совершать операции во ФГИС «Зерно» от лица компании.
В настоящее время система находится на этапе тестирования, функция автоматической привязки профиля сотрудника к профилю организации во ФГИС «Зерно» временно отключена. Она будет доступна с 1 июля 2022 года.

Различаются ли личные кабинеты и функциональные возможности экспортеров, продавцов и покупателей?
Нет. Экспортерам, продавцам и покупателям при регистрации в системе присваивается роль «Товаропроизводитель». Личные кабинеты и функциональные возможности всех пользователей с этой ролью идентичны: им доступны формирование партий зерна, отправка партий зерна на госмониторинг, формирование СДИЗ и их погашение.

Какие сведения нужно внести во ФГИС «Зерно» при сборе урожая?
Они перечислены в подпункте «а» пункта 32 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722:
место выращивания партии зерна (субъект Российской Федерации, муниципальное образование);
площадь земельного участка или его части (поля), с которой собран урожай зерна, в гектарах;
сведения о виде вещного права на земельный участок или его часть (поле), с которого (с которой) собран урожай зерна (право собственности, право постоянного (бессрочного) пользования, право безвозмездного пользования, право пожизненного наследуемого владения, аренда, субаренда);
вид сельскохозяйственной культуры (в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности — ОКПД 2);
масса зерна (нетто в килограммах), произведенного в день уборки урожая;
место хранения зерна (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, адрес (при наличии).

Что происходит после подачи сведений о новом урожае во ФГИС «Зерно»?
Аккредитованные лаборатории подведомственных Минсельхозу России и Россельхознадзору организаций вносят во ФГИС «Зерно» сведения согласно подпункту «б» пункта 32 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722:
дата проведения отбора проб зерна у сельхозтоваропроизводителя;
место формирования партии в целях отбора пробы в рамках государственного мониторинга зерна (субъект Российской Федерации, муниципальное образование, адрес (при наличии);
номер (шифр) пробы зерна;
дата и номер протокола лабораторных исследований зерна;
потребительские свойства зерна, выявленные по результатам лабораторных исследований;
цели использования зерна (пищевые или кормовые).
После этого в системе создается документ о государственном мониторинге, и партия становится доступна для операций с ней.

Возможно ли для производителя определение качества партий зерна в своих неаккредитованных лабораториях?
Да, это возможно, но только для собственных нужд и при приемке зерна на элеватор.

Какие партии зерна можно оформить во ФГИС «Зерно»?
Партию зерна при ее ввозе на территорию Российской Федерации любым видом транспорта.
Партию зерна нового урожая после прохождения процедуры государственного мониторинга и получения соответствующего электронного документа в системе.
Партию зерна из остатков, когда нужно внести в систему информацию о зерне, которое находится на хранении у товаропроизводителя, чтобы с ним можно было проводить дальнейшие операции.
Партию зерна из других партий зерна, которые уже внесены в систему и прослеживаются, когда нужно выделить часть партии или объединить несколько партий для дальнейших операций с ними.
Партии зерна товаропроизводитель оформляет через личный кабинет в системе. Инструкции по оформлению партий зерна в системе размещены здесь.
На партии, оформленные по результатам государственного мониторинга, из остатков или из других партий зерна, оформляются СДИЗ на приемку, отгрузку, реализацию, вывоз с территории Российской Федерации.

Что будет содержаться в идентификаторе партии зерна во ФГИС «Зерно»?
Партии будет автоматически присваиваться номер в формате AAAAAA/YY/ZZZZZZ, где AAAAAA — код сельскохозяйственной культуры в соответствии с Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2), YY — две последние цифры года формирования партии, ZZZZZZ — порядковый номер партии зерна.

Чем раздел «Управление партиями зерна» отличается от раздела «Управление партиями зерна на хранении»?
В разделе «Управление партиями зерна» учитываются партии, владельцем которых является сама организация.
Раздел «Управление партиями зерна на хранении» доступен только организациям, находящимся в реестре организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна и оказывающих связанные с хранением услуги. В этом разделе учитываются партии, владельцами которых являются иные организации, которые передали эти партии на хранение этой организации.

Для чего нужна функция «Оформление партии зерна на основании СДИЗ на бумажном носителе»?
Для формирования партии зерна, полученного из Росрезерва. Сведения о хранении зерна в Росрезерве относятся к государственной тайне и не отражаются в системе.

Какие партии зерна можно объединить для формирования одной партии с помощью функции «Сформировать партии из других партий»?
У таких партий должен быть один владелец, одно местонахождение, они должны состоять из одной сельскохозяйственной культуры и иметь одинаковые цели (кормовые или пищевые).

Что нужно сделать во ФГИС «Зерно», если необходимо продать лишь часть большой партии зерна?
Нажать на кнопку «Сформировать партию из других партий», выбрать партию-источник (например, ее масса 100 кг), в поле «Масса» указать вес (например, 30 кг). Сформировать новую партию зерна, а затем подписать эти сведения. После этого в реестре партий зерна вместо одной партии появятся две: одна — партия-источник (с остаточным весом 70 кг), вторая — новая (с весом 30 кг). Далее нужно сформировать СДИЗ на реализацию второй партии и подписать его. Покупатель при получении партии погасит СДИЗ.

Как быть, если партия зерна отправлена с одним СДИЗ, а по факту контроля качества оказалось, что качество относится к разным классам?
Нужно принять поступившую партию зерна, а затем на основании исследований производственно-технических лабораторий разделить ее на партии согласно качественным характеристикам. Для этого из партии-источника нужно будет создать партии с помощью функции «Сформировать партию из других партий», присвоив им фактические потребительские свойства.

Как осуществляется связка исходной партии зерна с последующими, когда происходит ее трансформация во ФГИС «Зерно»? У производителя это одна партия, при приемке на элеваторе — другая, при отгрузке — третья.
Связка партий зерна в системе организована как ссылка на предыдущую партию в следующей.
Например, товаропроизводитель создает партию (партия 1) с заявленными характеристиками (в т. ч. потребительскими свойствами). Элеватор при приемке создает собственную партию (партия 2) с присвоением новых потребительских свойств по данным своей лаборатории, при этом указывая, что партия 2 сформирована на основании партии 1. При отгрузке элеватор отражает в системе еще одну партию (партия 3) с новыми потребительскими свойствами (т. к. зерно за время хранения могло быть подработано и смешано в результате обезличенного хранения), но указывает, что партия 3 создана на основании партии 2. Таким образом, образуется цепочка из трех партий: партия 1 — партия 2 — партия 3, которые могут иметь различные потребительские свойства.

Как оформить во ФГИС «Зерно» использование части партии зерна на посев?
Нужно списать часть партии с указанием причины «На посев».

Как оформить в системе зерно, которое отдается в качестве платы за аренду поля (пай)?
Нужно списать часть партии с указанием причины «Натуральная плата».

Производитель хранит партию зерна в полиэтиленовых рукавах, при хранении образуется подушка испорченного зерна. Как списать это зерно из партии?
Если после хранения, очистки, сушки и прочих технологических процессов операции с зерном (отгрузка/приемка, реализация, перевозка) не проводятся, то вносить изменения в сформированную ранее партию не нужно.
Если нужно провести операцию с зерном (например, реализацию), необходимо создать новую партию, указав фактические вес и качество зерна, а возникшую разницу списать.

Как оформить СДИЗ при технологических потерях зерна?
При изменении веса партии зерна в связи с технологическими потерями нужно сформировать из этой партии новую партию (функция «Сформировать партию из других партий зерна»), указав фактический вес, и при следующей операции с этой партией оформить на нее СДИЗ. Остаток партии-источника — это потери, их нужно списать с указанием причины, СДИЗ при этом не оформляется.

Как быть, если фактический вес зерна при приемке (погашении СДИЗ) отличается от заявленного?
Указывать в СДИЗ фактически принятый объем зерна.

Как быть, если груз поместили на краткосрочное хранение?
Оформить СДИЗ на приемку с указанием компании, принявшей груз в качестве грузополучателя.

Нужно ли производителю кондитерских изделий отражать в системе производственные транзакции по факту использования закупаемого подконтрольного зерна и продуктов его переработки, включая информацию о количестве использованного зерна и остатков?
Организация должна вносить в систему сведения о погашении СДИЗ на приемку при закупке продукции, которая прослеживается во ФГИС «Зерно» (например, муки); списывать зерно и продукты его переработки по мере их расходования на производство, а также в случае технологических потерь;  в случае дальнейшей реализации или перемещения такой продукции формировать новый СДИЗ на соответствующую технологическую операцию: перевозку, приемку/отгрузку, реализацию и т. д. В системе будет составляться баланс входящего и исходящего объема зерна и продуктов его переработки на каждом предприятии.

Какие СДИЗ оформляются для базисов поставки ExW, FCA, CPT?
Для базиса поставки ExW товар передается покупателю в месте его хранения. Продавец создает СДИЗ на реализацию, покупатель погашает его. СДИЗ на последующие операции (отгрузку, перевозку, приемку) формирует покупатель, то есть уже новый владелец.
Для базиса поставки FCA продавец оформляет СДИЗ на реализацию и отгрузку. Покупатель погашает его и оформляет СДИЗ на перевозку и приемку.
Для базиса поставки CPT продавец оформляет СДИЗ на реализацию, отгрузку, перевозку. Покупатель погашает его и оформляет СДИЗ на приемку.

Во ФГИС «Зерно» нет поля для ввода данных о лицензии на экспорт, а такое требование есть в постановлении.
Это поле будет добавлено позднее, сейчас оно находится в разработке. На этапе тестирования системы данные о лицензии на экспорт указывать не нужно.

Будет ли требоваться от производителя декларация соответствия по ТР ТС 015/2011?
Да. Согласно абзацу 18 подпункта «б» пункта 34 правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722, в случае ввоза на территорию Российской Федерации партии зерна или продуктов его переработки или ее вывоза с территории Российской Федерации товаропроизводители предоставляют в систему информацию о дате и номере декларации соответствия, фитосанитарного сертификата, ветеринарного сертификата на такую партию.

Нужно ли указывать карантинный сертификат?
Нет, данные о нем в систему вносить не требуется.
Сведения, которые нужно предоставлять в систему, указаны в статье 17.1 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4973-1 «О зерне». Порядок их предоставления утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722.

Что является идентификатором СДИЗ на бумажном документе?
Его номер. Распечатанный СДИЗ содержит QR-код для возможности его быстрого поиска в системе.

Что содержит QR-код на бланке СДИЗ?
Ссылку на СДИЗ во ФГИС «Зерно». Если отсканировать QR-код и перейти по ссылке, для зарегистрированных в системе пользователей отразится информация о СДИЗ и партии зерна.
 (https://msh-test-app.fors.ru/sdizs/show/589)

Можно ли направлять запросы к системе для получения сведений о конкретном СДИЗ?
Нет. Чтобы получить сведения о СДИЗ, нужно отсканировать QR-код на распечатке СДИЗ и перейти по ссылке. Также можно вручную ввести номер интересующего СДИЗ в системе в поле поиска в реестре СДИЗ.

Как быть при погашении СДИЗ на приемку на портовом элеваторе, где вес зачастую для целей таможенного оформления определяется по драфт-сюрвейю (вносится в коносамент), а погрешность метода до 0,5%?
СДИЗ погашается с указанием в нем фактического веса.

Как происходит реализация зерна в системе при хранении на элеваторе?
Продажа может происходить на элеваторе. Элеватор формирует партию зерна согласно переписи партии на нового владельца. Владелец формирует СДИЗ на реализацию новой партии. Таким образом меняется владелец партии зерна без изменения места хранения.
Продажа может производиться вне элеватора. В этом случае элеватор осуществляет отгрузку по поручению старого владельца. Для этого элеватором формируется СДИЗ на отгрузку. Старый владелец формирует СДИЗ на реализацию новому владельцу. Далее новый владелец формирует СДИЗ на перевозку.

Какие действия во ФГИС «Зерно» необходимы при отгрузке зерна, которое находится на хранении на элеваторе?
Элеватор в разделе «Управление партиями, находящимися на хранении» формирует новую отгрузочную партию на основании партий, находящихся у него на хранении, при этом указывает потребительские свойства зерна, его массу. После формирования партии оформляет СДИЗ на ее отгрузку. Получатель груза не указывается, так как партия в любом случае будет возвращена владельцу (поклажедателю).

Нужна ли аккредитация для производственно-технической лаборатории элеватора?
Нет, аккредитация ПТЛ для проведения лабораторных исследований при приемке зерна на элеватор не нужна.

Сможет ли сельхозтоваропроизводитель сформировать СДИЗ на приемку на элеватор груза без декларации соответствия и карантинного сертификата для целей первичного накопления и дальнейшего декларирования при условии выделенного хранения?
Да, так как дополнительного регулирования в части изменения технологического процесса на элеваторе в постановлении Правительства Российской Федерации от 09.10.2021 № 1722 не предусмотрено. При этом требование вносить сведения о карантинном сертификате в данном постановлении не указано.

Будет ли при приемке на элеваторе проводиться контроль СДИЗ на достоверность данных? Чтобы не было ситуаций, когда, например, на элеватор поставили товар, который уже по ФГИС «Зерно» реализован или не числится у того поставщика, который его поставляет.
Да, при приемке зерна на элеваторе необходимо удостовериться, что СДИЗ оформлен корректно. В противном случае элеватор не сможет погасить СДИЗ и корректно отразить поступление зерна, что противоречит действующему законодательству. Проверка в данном случае аналогична проверке иных товаросопроводительных документов, например накладной.

Как оформить СДИЗ на перевозку разными видами транспорта?
Нужно указать в разделе «Перевозка» все виды и номера транспортных средств, которые будут использованы во время одной перевозки. В случае перевалки необходимо указать место перевалки.

При указании транспортного средства нужно ли указывать прицеп отдельно?
Да. Так как в соответствии с правилами дорожного движения прицеп является транспортным средством, его номер нужно указывать при предоставлении сведений во ФГИС «Зерно».

Требуется ли формирование СДИЗ на все перемещения транзитного груза, например пшеницы из Казахстана?
Да. Необходимо оформлять СДИЗ при ввозе зерна или продуктов его переработки на территорию Российской Федерации и их вывозе с территории Российской Федерации. Это относится и к партиям продукции из стран Таможенного союза, в том числе к партиям пшеницы из Казахстана.

Что делать, если поменялись условия поставки (страна или количество), а СДИЗ на экспорт уже погашен?
СДИЗ нужно аннулировать в системе, сформировать партию в соответствии с новыми условиями и оформить корректный СДИЗ.

Как происходит погашение СДИЗ, если партия зерна поступила на одном или нескольких транспортных средствах?
Если партия поступила на одном транспортном средстве, СДИЗ погашается по факту приемки. В нем указывается фактический вес партии и устанавливается признак полного погашения.
Если партия поступила на нескольких транспортных средствах, СДИЗ погашается единовременно или по факту прибытия каждого транспортного средства с указанием в СДИЗ фактического веса партии.

Как подать заявку для включения в реестр организаций, осуществляющих в качестве предпринимательской деятельности хранение зерна?
С 1 июля 2022 года заявления нужно будет подавать через портал «Госуслуги».

Как указать массу партии зерна, если на поле нет весов? Что делать, если появится недостача или излишек при приемке у грузополучателя? Не заблокирует ли ФГИС «Зерно» дальнейшие операции?
Допускается указание веса без использования весов. Грузополучатель погасит СДИЗ, указав в нем фактический вес партии.
После полного погашения СДИЗ в случае разницы в весе излишек должен быть списан отправителем со своего баланса; в случае недостачи дополнительных действий ни от грузоотправителя, ни от грузополучателя не требуется.
Блокировка операций в системе не предусмотрена ни при каких условиях.

Куда направлять предложения по улучшению ФГИС «Зерно»?
На горячую линию по телефону 8 800 250-85-64 9:00-18:00 по московскому времени