Near miss охрана труда инструкция

Аварийная ситуация Near Miss – это незапланированное событие, в результате которого Вы не получили травму, заболевание, повреждение, но потенциально это могло привести к этому. Или в результате события, вы получили травму, но, которая не требует профессионального медицинского вмешательства

• перевод с английского: «near miss-попадание близ цели, промах»
• it was a near miss: «чуть-чуть не попал»
• «еще немножко-ко и удалось бы попасть в цель»

Аварийные ситуаций Near Miss происходят практически каждый день, но работники не всегда обращают внимание на незначительные аварийные ситуации. Внимание обращается на случаи, когда ломается техника или сталкиваются погрузчики, что следует из примеров, см. «Обзор происшествий Near Miss«

В связи с вышеперечисленным, в настоящее время, разрабатываются программы Near Miss, инициатива компании  предотвратить появление несчастных случаев.

Цель программы-повышение культуры безопасности на производстве и раннее выявление потенциально опасных факторов приводящих к аварии, несчастному случаю:

• Действий, которые могли бы привести к несчастным случаям, но не привели;
• Случаев, которые только при счастливых обстоятельствах не привели к травмам;
• Опасного поведения;
• Несоблюдение правил безопасности и инструкций;
• Организация не на должном уровне рабочего места, трудового процесса.

Теория программы

Чтобы было, более понятно представить теорию вероятных причин приведших к несчастному случаю, рассмотрим пирамиду техники безопасности.

В общем, эта пирамида или треугольник используется для того, чтобы продемонстрировать, что небезопасное действие со стороны работника ведет к возможному возникновению несчастного случая, затем – к микротравме, со временем – к значительной травме, а после – к смертельному несчастному случаю, который находится вверху пирамиды.

Потенциально опасная ситуация-это незапланированное происшествие, которое не привело к травме, заболеванию или повреждению, но может привести.

Как правило, причиной того или иного случая является ошибка персонала. Но неправильный процесс или система также являются причинами всех неблагоприятных исходов. Поэтому именно на них необходимо сконцентрировать внимание.

Сама Программа (Near Miss) позволяет всем работникам принимать участие в создании и управлении безопасной производственной среды (работающий не проходит мимо потенциального источника опасности, каждый может предотвратить несчастный случай, получение травмы)

При условии выполнения всех ступеней программы происходит быстрое реагирование на опасную ситуацию. Все это в комплексе способствует улучшению условий труда и уменьшению количества несчастных случаев.

Программа (Near Miss) не подменяет уже существующие системы контроля за безопасностью труда: «Каждый работник обязан немедленно извещать своего непосредственного или вышестоящего руководителя о любой ситуации, угрожающей жизни и здоровью людей, о каждом несчастном случае, происшедшем на производстве, или об ухудшении состояния своего здоровья, в том числе о проявлении признаков острого профессионального заболевания (отравления)» — ФЗ №181 от 17 июля 1999г. Об основах охраны труда в РФ. Статья 15. Обязанности работника в области охраны труда

Пример 1. Вы поскользнулись на луже разлитого на полу масла, без каких либо травм. Либо Вы поскользнулись на луже разлитого на полу масла и получили небольшой порез. Вы взяли пластырь из аптечки, заклеили рану и продолжили работать. 

Несчастный случай без потери времени — несчастный случай, в результате которого человек обратился за медицинской помощью, без предоставления больничного в рабочие дни последующие за несчастным случаем. Либо если больничный выписан только на день происшествия/ инцидента – это также является несчастным случаем без потери времени

Пример 2. Вы поскользнулись на луже разлитого на полу масла и ударились спиной. Вы обратились к доктору. Доктор обследовал Вас и отправил домой до конца дня, но при этом не выписал больничный на следующий и последующие рабочие дни.

Несчастный случай с потерей времени — несчастный случай, в результате которого человек находится на больничном в рабочие дни последующие за несчастным случаем (более чем 1 день)

Пример 3. Вы поскользнулись на луже разлитого на полу масла и ударились спиной. Вы обратились к доктору. Доктор обследовал Вас и, т.к. травма была, но не очень серьёзная, выписал больничный на 5 дней.

Несчастный случай (как с потерей рабочего времени, так и без потери рабочего времени) является следствием цепочки событий, это небезопасные условия и небезопасное поведение (действия). Счастливой случайностью является опасная ситуация Near Miss, когда не происходит несчастный случай.

Для предотвращения несчастных случаев потенциально-опасные ситуации Near Miss изучаются, разрабатываются мероприятия для исключения потенциально-опасной ситуации с помощью карточки обратной связи, в которой фиксируются опасные условия , которые могут привести возникновения аварийной ситуации. Карточки располагаются в специально отведенных доступных местах на машинах, в производственных помещениях. Отчет о «создавшейся аварийной ситуации» означает, что ситуация была создана, но реально не наступила

Работники, выявившие на производстве, потенциально опасные ситуации заполняют лицевую часть карточки. При заполнении карточки необходимо указать дату, место и тип ситуации, кратко описать сам факт и какие действия надо предпринять при  исправлении данной ситуации. Карточка подписывается, и оставляются в соответствующих ящиках.

Не реже одного раза в день производится выем карточек сотрудниками группы безопасности.

Карточки рассматриваются и принимаются меры по устранению выявленных замечаний

Пример вопросов в Карточке обратной связи : Какова была причина аварийной ситуации? Какие действия необходимо предпринять?

Пожалуйста, укажите в карточке обратной связи об опасных действиях или событиях, которые могли бы привести к несчастному случаю или инциденту

1. Плохой доступ к оборудованию
2. Отсутствие инструктажа на рабочем месте
3. Неподготовленные временные работы
4. Оборудование, вышедшее из строя
5. Отказ повиноваться знаку или инструкции
6. Отказ от использования оборудования для обеспечения безопасности
7. Грубое развлечение
8. Опасное поведение
9. Плохая / отсутствующая коммуникация
10. Плохие / отсутствующие СИЗ
11. Неправильное оборудование
12. Нехватка опыта
13. Нехватка обучения / нет квалификации
14. Нехватка обслуживания
15. Неправильное использование инструментов или оборудования
16. Личные дела

Пример поощрения работника за выявление потенциально-опасных условий, ведущих к Near miss. Решение комиссии по выбору лучшего устранённого наблюдения за опасными условиями  за 2-квартал 2021 года

Место: кабинет директора по производству.

Дата и время: 04.07.2021 11:00.

Комиссия в составе: Директор по производству, Инженер производства, Заместитель начальника смены, Специалист по охране труда, Специалист по пожарной безопасности.

Приняли решение: Реализованное наблюдение за опасными условиями ФИО принять лучшим за 2-квартал 2021 года и назначить премию.

Описание: Во время смазки подшипников вентилятора удаления производственной линии операторам приходится подниматься на площадку, расположенную на высоте 3,5 метра от пола по приставной лестнице. При использовании приставной лестницы, учитывая, что площадка не огорожена,  велика вероятность падения с высоты и получения травмы. Для предотвращения получения травм персонала от возможного падения установить ограждение площадки вентилятора и установить стационарную металлическую лестницу.

Директор по производству                                  ____________ ФИО

Инженер производства                                       ____________  ФИО

Заместитель начальника смены                        ____________  ФИО

Специалист по охране труда                               ____________  ФИО

Специалист по пожарной безопасности            ____________  ФИО

Подписывайтесь на наши социальные сети:

Near-miss – незапланированное событие, которое не привело к травмам, болезням или повреждению, но потенциально могло к ним привести. Причины незначительного происшествия в дальнейшем могут стать причиной несчастного случая. Чтобы снизить травматизм, работодатели используют программу Near-miss. Она позволит отследить и исключить потенциально опасные ситуации для сотрудников. Для этого определяют, как и почему такие ситуации произошли, а затем предпринимают корректирующие действия.

Сотрудник идет по коридору, переступает через удлинитель, растянутый на его пути. Он поворачивает за угол и почти сталкивается с другим работником. Чтобы избежать столкновения, работник шагает в сторону, проливает кофе на пол и случайно задевает стеллаж. С полки падает инструмент, работник тоже падает на пол. В этом сценарии никто не пострадал, но каждый из участников мог получить легкую или даже тяжелую травму. В статье расскажем, как использовать программу Near-miss, чтобы исключить травматизм в организации.

Николай Сачков,
директор по развитию направления «Охрана труда и экология»
Группы компаний SRG

В чем особенности программы Near-miss

В основе успешной программы Near-miss – три ключевых правила:

Нетерпимость к потенциальным угрозам

Высшее руководство не оставляет без внимания ни одну потенциально опасную ситуацию. В организации изучают каждое негативное событие и определяют его коренные причины.

Пример

---

Служебный автомобиль двигался по территории завода, резко остановился у пешеходного перехода, и пассажир ударился о спинку переднего сиденья. Травмы не было, но, узнав о случившемся, начальник транспортного отдела выяснил причины. Пассажир не пристегнул ремень безопасности, так как ремень был грязный и мог испачкать костюм. Чтобы исключить травмы, все ремни безопасности привели в рабочее состояние. Водителям провели тренинги о том, как вести себя с пассажирами, которые не хотят пристегиваться. На всех сиденьях автомобилей прикрепили наклейки с требованием пристегивать ремни.

Оценка потенциальной серьезности

Если событие может привести к травме или смерти, проводят полное расследование: осматривают место потенциального происшествия, планируют процесс расследования, собирают и анализируют информацию, определяют коренные причины, разрабатывают корректирующие и предупреждающие мероприятия.

Пример

---

На одной из подстанций произошел пробой дуги, персонал не получил повреждения, так как использовал термостойкие куртки и полукомбинезоны, но руководитель заметил, что нательное белье частично оплавилось, что могло привести к ожогам I и II степеней. В компании действует программа Near-miss. Ответственные работники провели расследование:

1. Провели осмотр термостойких костюмов и нательного белья. Выяснили, что персонал использовал личное синтетическое нательное белье, которое не имело термостойких защитных свойств. При этом Типовые нормы предусматривают обеспечение работников термостойким нательным бельем.

2. Составили план расследования, в котором определили:

2.1. Сотрудников, с которыми нужно провести беседу.

2.2. Список документов, которые нужно изучить для расследования.

3. Провели беседу с электротехническим персоналом, отделами охраны труда и материально-технического снабжения, работниками склада, главным инженером, производителем термостойких комплектов.

4. Проанализировали полученную информацию.

5. Выявили коренные причины Near-miss:

5.1. Работники не понимают, зачем использовать белье, если сверху надет термостойкий костюм.

5.2. Бюджет на СИЗ не являлся нормируемым и защищенным, что привело к неполной закупке СИЗ из-за сокращения расходов.

5.3. В компании отсутствует практика остановки работ по инициативе работников.

6. Разработали корректирующие мероприятия:

6.1. Провести мотивационное обучение электротехнического персонала с участием лиц, пострадавших в прошлом от электрической дуги.

6.2. Провести психологические тесты работников, чтобы выявить признаки опасного поведения.

6.3. Нормировать и защитить строку бюджета на СИЗ.

6.4. Ввести положительную мотивацию работников за обоснованные остановки работ, если у сотрудников есть сомнения в их безопасности.

Если выявили событие, причины которого можно устранить на месте, расследование не проводят. Опасность устраняют на месте и оповещают всех работников о результатах.

Пример

---

Сотрудник шел по производственному помещению, споткнулся о разбросанные на полу инструменты, но не упал. Такое событие относят к Near-miss, так как работник мог упасть и получить травму. Так как в этом случае предпринять корректирующие действия легко, сотрудник самостоятельно собирает инструменты в специальный ящик и убирает их с прохода. О своих действиях работник сообщает руководителю, который делает краткий отчет о Near-miss.

Результаты расследования Near-miss нужно сообщать сотрудникам. Оповещать можно различными способами, например, на ежедневных совещаниях или через корпоративный информационный портал. Сообщение должно быть простым и понятным для каждого сотрудника. Важно, чтобы работники понимали, как устранение причин Near-miss влияет на уровень безопасности в организации. Чтобы работники осознали значимость мероприятий, о Near-miss им может сообщить президент или генеральный директор компании.

Пример

---

В организации произошел инцидент – тлел контейнер для использованных сигарет, что могло привести к пожару. На корпоративном информационном портале генеральный директор описал выявленную ситуацию и рекомендовал правильно гасить сигареты на песке в контейнерах. Кроме того, компания оснастила места курения наглядной инфографикой с требованиями безопасности.

Участие каждого сотрудника

Основной источник сведений для программы Near-miss – сотрудники организации, именно они могут увидеть рутинные проблемы. При этом работников нужно обучить, как правильно распознать потенциальные опасности.

Объясните работникам значение понятия Near-miss и определите механизм работы программы. Чтобы вовлечь сотрудников в программу, нужно создать им выгодные условия для участия.

Пример

---

В организации внедрили программу Near-miss и работники должны были сообщать о потенциальной опасности непосредственному руководителю. Результата программа не принесла, так как сотрудники боялись наказания или осуждения коллег. Чтобы исключить страх, работникам позволили отправлять анонимные отчеты.

Цель программы – проанализировать событие, устранить его причины и не повторить ошибки в будущем, а не искать виновных. Чтобы показать работникам свои намерения, при расследовании Near-miss не упоминайте людей, которые виноваты в сложившейся ситуации.

Стимулировать отчетность о Near-miss помогут вознаграждения для работников, которые сообщают о рисках. Такие стимулы могут эффективнее снизить уровень травматизма в организации, чем вознаграждения за отсутствие нарушений.

Опыт компаний показывает, что работники более активно принимают участие в программе Near-miss, чем в расследовании несчастного случая. Сотрудники поддерживают стремление работодателя предотвратить несчастные случаи и поэтому стараются внести позитивный вклад в работу команды.

Как внедрить программу Near-miss в своей организации

Чтобы ввести в организации программу Near-miss, воспользуйтесь алгоритмом.

Успех программы Near-miss зависит от поддержки руководителей на всех уровнях управления. Сотрудникам нужно знать, что работодатель серьезно относится к безопасности, поэтому руководство должно участвовать в процессе и демонстрировать приверженность программе Near-miss.

Алгоритм: Как внедрить программу Near-miss в своей организации

Источник: Справочник специалиста по охране труда № 8, август 2018 года

Вам доступна полная версия статьи:

УДК 331.45 DOI 10.54904/52952_2022_4_32

ББК 51.24

А. Л. Долинов A. L. Dolinov

М. В. Генералов M. V. Generalov

Генералов Максим Вячеславович – Cтудент (магистрант) ФГАОУ ВО Пермский национальный исследовательский политехнический университет г. Пермь, Россия

e-mail: Maksimgeneralov199975@yandex.ru

Долинов Алексей Львович – Доцент кафедры «Безопасность жизнедеятельности»

ФГАОУ ВО Пермский национальный исследовательский политехнический университет кандидат технических наук,

г. Пермь, Россия

e-mail: krab91.74@mail.ru

Программа Near—miss – инструмент совершенствования системы выявления производственных опасностей и предотвращения несчастных случаев в организации

Аннотация. Внушительное количество производственных травм и несчастных случаев на производстве остаются проблемой, как для работодателей, так и для государства в целом. Предлагается рассмотреть вариант внедрения программы Near—miss в целях профилактики травматизма и несчастных случаев в организациях. Приведены разъяснения о программе near—miss, примеры событий near—miss, шаги по внедрению программы, пример формы сообщения о событии near—miss.

Ключевые слова: near—miss; потенциальное происшествие; потенциальный несчастный случай; профилактика травматизма.

Generalov Maxim Vyacheslavovich – student (undergraduate) of the Perm National Research Polytechnic University, Perm, Russia

e-mail: Maksimgeneralov199975@yandex.ru

Dolinov Alexey Lvovich – Associate Professor of the Department «Life Safety», Perm National Research Polytechnic University, candidate of technical sciences, Perm, Russia

e-mail: krab91.74@mail.ru

The Near-miss program is a tool for improving the system of identifying industrial hazards and preventing accidents in the organization

Annotation. An impressive number of occupational injuries and accidents at work remain a problem for both employers and the state as a whole. It is proposed to consider the option of implementing the Near-miss program in order to prevent injuries and accidents in organizations. Explanations about the near miss program, examples of near miss events, steps to implement the program, an example of a near-miss event message form are provided.

Keywords: near-miss; potential accident; potential accident; injury prevention.

Введение. С зарождения человеческого общества трудовая деятельность является неотъемлемой частью жизни человека. Каждый человек старается устроить свою жизнь как можно комфортнее и безопаснее, а труд является основным инструментом для достижения этой цели. Как на момент возникновения наемного труда, так и в настоящее время, работоспособность человека является выгодным условием с экономической точки зрения, как для работодателя, так и для рабочего. Работодатель реально заинтересован в комфорте и безопасности своих подчиненных, а работник добросовестно выполняет свои трудовые функции в соответствии с требованиями работодателя – идеальный баланс.

В Российской Федерации создана огромная нормативно-правовая база, регламентирующая трудовые отношения между работодателем и работником, начиная с Конституции РФ [3] и заканчивая локальными нормативно-правовыми актами организации. Но на деле получается не совсем то, что удовлетворяло бы всем необходимым требованиям.

Обратимся к статистке травматизма за последние несколько лет, собранной по данным Российского статистического ежегодника в период с 2016 по 2020 год [7]:

Таблица 1

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве с утратой трудоспособности на один рабочий день и более	2016	2017	2018	2019	2020
всего, тыс. человек	27	25	24	23	21
на 1000 работающих	1,3	1,3	1,2	1,2	1

Таблица 2

Численность пострадавших при несчастных случаях на производстве со смертельным исходом:	2016	2017	2018	2019	2020
всего, человек	1290	1138	1072	1055	912
на 1000 работающих	0,062	0,056	0,054	0,053	0,045

Таблица 3

Потери рабочего времени от несчастных случаев на производстве, млн человеко-дней.	2017	2018	2019	2020
1,8	1,2	1,2	1,0

Как видно из приведенной статистики, прослеживается некая тенденция на снижение производственного травматизма в последние годы, но в целом ситуация остается на неудовлетворительном уровне.

Для представления количества нерегистрируемых травм на производстве (т.е. без утраты трудоспособности на день и более) можно воспользоваться пирамидой травматизма, или, как в некоторых источниках, пирамидой безопасности, пирамидой Дюпона, пирамидой Генриха, Франка Бёрда и т.д. Основная суть таких пирамид — показать примерную зависимость или отношение между количеством случаев смертельного травматизма, тяжелого травматизма (с устойчивой потерей трудоспособности), легкого травматизма, но подлежащего расследованию и учету, микротравм и опасных действий. Зависимость следующая: на один смертельный случай приходится примерно 30 тяжелых травм, 300 легких, 3000 микротравм и так далее (рис. 1) [5].

Рисунок 1. Пирамида происшествий Франка Бёрда.

Стоит заметить, что уже случившийся несчастный случай можно только принять как факт, расследовать, найти причины, которые привели к этой ситуации и устранить их, но жизнь или здоровье работнику уже не вернешь, работодатель или ответственное лицо несет уголовную ответственность, значительные финансовые потери и т.д. При том, что всего этого можно было избежать, обращая внимание на основание пирамиды, на те предпосылки, которые в совокупности приводят к несчастным случаям на производстве: несоответствия законодательным и иным нормативным актам, плохая подготовка рабочего места, халатное отношение к требованиям безопасности и др.

Программа Near—miss. Одним из способов управления опасными действиями является использование программы Near-miss. Near-miss – незапланированное событие, которое не привело к травмам, болезням или повреждению, но потенциально могло к ним привести [6]. Прямой перевод словосочетания (в рамках охраны труда) Near-miss – инцидент без последствий, несостоявшийся несчастный случай, потенциально опасная ситуация [8], также применительно называть данные ситуации «потенциальными несчастными случаями, потенциальными происшествиями». К таким событиям, к примеру, могут относиться: работник запнулся/поскользнулся, но не упал и продолжил свой путь дальше; предмет упал, но не на работника, а рядом с ним; работник касается рукой металлического корпуса повреждённой электроустановки, оказался под разницей потенциалов между рукой и ногами, но величина тока, протекающего по работнику, оказалась не смертельной; работник не застегнул рукав при работе на циркулярной пиле, в результате порвало рукав, но успел одернуть руку, избежал травмы, и таких примеров можно привести множество, они встречаются повсеместно, но мы просто привыкли не обращать на них внимания и жить дальше.

Также необходимо различать такие понятия как опасное действие (unsafeact), near-miss и accident (инцидент, происшествие, несчастный случай). Опасное действие стоит понимать, как какую-либо опасность, несоответствие, под которое человек потенциально может попасть в ходе своей деятельности (скользкий пол, яма, нависший груз), near-miss – это случай, когда человек попал под опасное действие, но это не привело к событию, называемое несчастным случаем. Это также можно объяснить следующей иллюстрацией (рис. 2).

Рисунок 2. Представление Near-miss в форме графика

Исходя из иллюстрации Near-miss – это краткосрочное событие, при котором вероятность возникновения происшествия резко возрастает на короткий промежуток времени, но не достигает той величины, при котором это событие приводит к травме или смертельному случаю.

Реализация программы Near—miss в организации. Цель программы Near-miss не только усвоить, что это такое, а активно ее применять, в последующем замечая все события, которые подходят под данное определение, сообщать об этом ответственным лицам и проводить корректирующие мероприятия по устранению корневых причин, послуживших возникновению данных событий.

Для внедрения данной программы в организации стоит проделать предварительную работу по подготовке работников, а именно поэтапному обучению. В РФ с 1 сентября 2022 вступил в силу новый порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда [4], но данный порядок не требует обучать работника самому распознавать опасности, выявлять несоответствия, оценивать риски. Также существует проблема, что в некоторых организациях РФ обучение и проверка знаний носит лишь формальный характер. Очень часто обучение и проверка знаний происходит только «на бумаге», что конечно увеличивает риск возникновения несчастных случаев на производстве. Поэтому целесообразно реализовывать программу Near-miss в организациях, в которых результативно внедрена система управления охраной труда.

Программа Near-miss покажет себя эффективно только в тех организациях, где результативно внедрена культура безопасности производства, иначе данная программа лишь отнимет драгоценное время и создаст дополнительную бумажную нагрузку. При внедрении культуры безопасности на производстве предполагается, что работник сам заинтересован в своей безопасности и сохранении здоровья, работодатель вовлечен в вопросы и проблемы охраны труда в его организации, принимает активное участие в разработке и реализации программ, повышающих безопасность труда на производстве. Работники уверены, что за их замечания о нарушениях требований безопасности не последуют никаких санкций со стороны руководства [9]. Всем этим требованиям должны отвечать организации, которые получили сертификат международного стандарта ISO 45001 [1], согласно которому работники должны быть способны выявлять опасности (раздел 7.2 [1]), а высшее руководство должно демонстрировать лидерство и приверженность в отношении системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья (раздел 5.1 [1]).

После того как «подготовлена почва» для внедрения программы Near-miss можно приступать к этому процессу, учитывая вышесказанные условия. При внедрении программы необходимо:

1. Разработать форму сообщения о произошедшем потенциальном несчастном случае;

2. Назначить ответственное лицо или группу ответственных лиц за приём данных сообщений, учет сообщений, расследование потенциальных несчастных случаев и разработку корректирующих мероприятий;

3. Продумать систему (путь) информирования от работника до ответственного лица. Это может быть организовано как в бумажном варианте, так и в электронном виде, вплоть до сообщения в мессенджере. В данной ситуации главным результатом является факт самого информирования, а не соблюдение всех бюрократических мероприятий по заполнению формы, особенно это касается тех случаев, когда требуется незамедлительная ответная реакция;

4. Подготовить ознакомительный материал, который будет использоваться для обучения и тренировки работников при их дальнейшем обучении, такие как иллюстрации с наглядными примерами Near-miss, возможно видеоматериалы. При повторном обучении или обучении новых работников, при уже действующей программе Near-miss, возможен разбор уже произошедших случаев;

5. Закрепить программу Near-miss в локальном нормативном акте организации;

6. Обучить сотрудников работать по данной программе;

7. Обеспечить функционирование программы необходимыми ресурсами.

Необходимо отметить, что данная программа должна служить вспомогательным инструментом в обеспечении безопасности работников, а не создавать дополнительную нагрузку на сотрудников. При разработке формы сообщения нужно делать акцент на лаконичности и простоте, для этого изначально можно разработать некий классификатор, позволяющий работнику экономить время при подаче сообщения.

Данный пример классификатора, приведенный ниже, создан на основе опасных производственных факторов, приведенных в ГОСТ 12.0.003-2015 [2]. Применительно к своей организации рекомендуется основываться на тех опасностях, которые присутствующих на производстве, учитывать оценку рисков и статистику происшествий.

Исходя из того, что программа Near-miss нацелена на то, чтобы предотвратить повторение потенциальных несчастных случаев, которые в определенный момент времени могут привести к реальной травме или смертельному случаю, классификатор разработан следующим образом: приведены ситуации, которые могут произойти в дальнейшем, без проведения необходимых корректирующих мероприятий. При необходимости реагирования следует учитывать два момента: это возможная тяжесть последствий при реализации потенциальной опасности (например, падение работника просто в снег менее опасно, чем падение в снег, под которым скрывается торчащая арматура) и количество людей подверженных опасной ситуации. С учетом этих двух параметров делается вывод о необходимой скорости реагирования на данное потенциальное происшествие.

Таблица 4

Примерный классификатор

Потенциальное происшествие	Необходимость в реагировании
Высокая	Средняя	Низкая
А1	Падение работника
А2	Падение предмета на работника
Б1	Механическое воздействие движущихся механизмов
Б2	Механическое воздействие разлетающихся частиц/ударной волны
Б3	Механическое воздействие острых предметов
В1	Воздействие высокой температуры
В2	Воздействие экстремально низкой температуры
Г	Поражение электрическим током
Е	Воздействие опасных химических веществ
Ж	Биологическое воздействие
З	Укус животного/опасного насекомого
И	Удушье (попадание инородных тел в дыхательные пути, внешнее воздействие на шею)
К	Воздействие экстремального уровня шума
Л	Возникновение пожара

В рабочей форме сообщения Near-miss стоит указать следующие моменты: Ф. И. О. работника, увидевшего потенциальный несчастный случай (при обучении работников необходимо сообщить, что реакция руководства на обращение работника будет положительной, что поспособствует созданию атмосферы открытости в организации); место происшествия и краткое описание ситуации (желательно предоставлять всего несколько строк, чтобы описание ситуации было емким). Ниже приведен пример формы сообщения потенциального происшествия (рис. 3). Целесообразно совместить форму сообщения о случаях Near-miss c формой сообщения об опасных ситуациях/несоответствиях.

Рисунок 3. Пример формы сообщения о случае Near-miss или потенциальной опасности

Заключение. Оценить результативность внедренной программы Near-miss измеряемыми параметрами будет затруднительно, так как данная программа должна включаться как дополнительный инструмент для обеспечения безопасности производства и своевременного выявления опасных ситуаций. Но, несомненно, следующее — полноценное внедрение программы Near-miss в организации повысит результативность процедуры выявления опасностей на производстве, увеличит вовлеченность работников в обеспечение безопасности производства, предотвратит потенциальные несчастные случаи, при практически нулевых временных и финансовых затратах.

Список литературы:

1. ISO 45001:2018 «Occupational health and safety management systems — Requirements with guidance for use»;

2. ГОСТ 12.0.003-2015 Межгосударственный стандарт. Система стандартов безопасности труда. Опасные и вредные производственные факторы. Классификация;

3. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 01.07.2020 N 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ, 01.07.2020, N 31, ст. 4398;

4. Постановление правительства РФ от 24.12.2021 года N 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда»;

5. Пирамида происшествий // OHSAS 18001 — международный стандарт профессионального здоровья и безопасности. URL: http://ohsas18000.narod.ru/Pyramid.html;

6. Программа Near-miss: как предотвратить несчастные случаи // Справочник специалиста по охране труда №8, август 2018 года. URL: https://e.otruda.ru/661100

7. Российский статистический ежегодник. 2016-2020: Стат.сб./Росстат. – Р76 М.;

8. Универсальный англо-русский словарь. Nearmiss // Словари и энциклопедии на Академике. URL: https://translate.academic.ru/near%20miss/en/ru/;

9. Хайруллина Л.И., Тучкова О.А., Гадельшина Д.Н. Культура безопасности производства: важнейший элементсистемы управления охраной труда // Электронный научный журнал «Век качества». 2021. №4. С. 185-199. URL: http://www.agequal.ru/pdf/2021/421010.pdf.

12.11.2021

Построение культуры безопасности – большой и сложный процесс для любой организации. А что, если численность персонала компании приближается к 125 000 человек, а производственных участков – более 2000? Речь идет о компании АО «НК «КТЖ» — казахских железных дорогах. И то, что она делает, полностью опровергает устоявшееся мнение о том, что изменить мышление людей невозможно.

25 ноября 2019 года высшим руководством АО «НК «КТЖ» были подписаны личные обязательства, дающие право каждому работнику останавливать небезопасные работы. Текст, подписанный Председателем Правления Сауатом Мынбаевым, гласит: «Работник имеет право остановить небезопасную работу, если ее продолжение создает угрозу жизни и здоровью. Использование Права на прекращение небезопасных работ ни для кого не будет иметь отрицательных последствий.»

Кто-то скажет, что подобное личное обязательство – не более чем красивая картинка. Специалист охраны труда практически любой организации в тайне надеется, что однажды к нему подойдет глава компании и скажет, что теперь он лично курирует все вопросы безопасности, потому что жить по-старому отныне нельзя, а охрана труда – та самая стена, ограждающая персонал компании от любых опасностей. А личное обязательство… Просто бумажка. Но не в случае АО «НК «КТЖ». За этой подписью стоят 3 года плодотворной работы и множество изменений, в том числе и в сознании руководителей.

Работа над созданием в Компании Культуры безопасного труда и совершенствованием системы началась в 2016 году. Тогда за основу была взята методика «Кривая Брэдли». Результат был неутешительный: 0,9 баллов, что соответствует Реактивному этапу, или отношение сотрудников к безопасности на уровне Естественных инстинктов. Это был первый раз, когда компания задумалась о нулевом травматизме.

Повторный замер был сделан спустя 2 года – в 2018 году. Хорошей новостью оказался переход на следующий уровень – этап Надзора, но балл вырос всего до 1,06. Развитие сдвинулось с мертвой точки, но изменения должны были стать активней и решительней.

В течение следующего года помимо внутренней работы АО «НК «КТЖ» решило провести Форум по производственной безопасности в г.Нур-Султан. Он состоялся в ноябре 2019. По этому случаю был сделан еще один замер, теперь уже в соответствии с Руководством Vision Zero. 1,7 балла! За 1 год компании удалось улучшить показатели в 4 раза по сравнению с достижениями предыдущих двух лет.

В 2019 году АО «НК «КТЖ» разработало ряд масштабных мероприятий, которые с ноября 2019 года начало планомерно внедрять в жизнь. Они охватывают все возможные аспекты безопасности.

Еще на ранних этапах построения действенной системы безопасности организация решила, что в первую очередь для привлечения внимания к свершившимся рискам нужно использовать все методы, например, бюллетени и молнии. То есть после каждого значительного происшествия компания незамедлительно — в течение 3 дней – транслирует молнии по происшествиям по всей организации. Это делается для того, чтобы каждый из 125 тысяч человек видел, что факт свершился — риск реализовался, и каждый сотрудник задумался о том, что непосредственно он делает неправильно, может ли он предотвратить повторение аналогичного случая. В рассылаемой информации указано происшествие с кратким описанием обстоятельств, а также мероприятия, которые должны быть проведены на всех площадках.

В 2019 году был разработан учебный курс «Поведенческий диалог безопасности» (ПДБ). Курс адаптирован под все категории сотрудников всех уровней. И первым его в составе 18 человек прошло высшее руководство компании. Затем настала очередь 295 внутренних тренеров и лидеров изменений освоить учебный курс ПДБ для получения права проводить курсы на линии. Это количество тренеров в свою очередь должно обеспечить обучение 89 742 сотрудников в течение 2020 года. Цель курса — научить навыкам и компетенциям в области безопасного производства. Компания считает, что рабочие не должны действовать бездумно, важно понимать цели, уметь оценивать ситуацию и последствия своего действия или бездействия, знать, что они могут сделать для предотвращения, а главное, что помимо обязанностей они еще имеют и права. Цель по истине амбициозная, и она уже активно воплощается.

COVID-19 не обошел и Казахстан. Также, как и в России, в марте 2020 года там был объявлен карантин. В этот период очень многие компании были вынуждены полностью изменить свои подходы в работе и обучении. Чтобы обезопасить своих сотрудников АО «НК «КТЖ» в этом же месяце перешел на дистанционные форматы обучения. Во-первых, компания не была готова отказаться от своих планов, а, во-вторых, еще тогда, в марте, весь мир понимал, что через несколько месяцев будет вторая, а может быть и третья волна заболеваемости, а, значит, короткая пауза в реализации проекта не поможет. Работа в сфере безопасности не может вестись только тогда, когда этому способствуют благоприятные факторы.

Испробовав системы дистанционного обучения в действии, компания намерена полностью остаться в ней и в дальнейшем. Опыт ведущих компаний мира давно показал эффективность этого подхода, так почему бы не перенять лучшее?

Здесь надо отметить, что уже существует мнение о том, что человечество вступает в Эру глобальных факторов. COVID-19 – лишь первая ласточка, которая обозначила необходимость изменения взглядов и подходов. Компании, которые думают, что достаточно затянуть пояса примерно на год, а потом смогут продолжать делать то, что делали раньше и так, как это было раньше, могут столкнуться с серьезными проблемами. Как раньше скорее всего уже не будет.

В декабре 2019 года в АО «НК «КТЖ» еще не знали о грядущих событиях, а просто старались идти в ногу со временем. А, значит, настал момент для перехода к цифровизации. Общество подписало контракт на разработку IT-приложения, которое получило название «ИСПБ» (Интегрированная система производственной безопасности). В работе она стартовала в марте 2020 года. «Интегрированная система производственной безопасности» удостоена звания Лучший проект по цифровизации среди портфельных компаний и заняла 2 место на международном уровне в конкурсе Международного союза железных дорог (МСЖД) «UIC DIGITAL AWARDS 2020» по номинации «Безопасность».

АО «НК «КТЖ» к воплощению этой идеи подошел глобально. Задача, поставленная руководством – регистрация в системе всех сотрудников, все 125 000 человек.

Каждый работник может скачать мобильное приложение и пройти регистрацию. Руководители несут персональную ответственность за отсутствие регистрации подчиненных сотрудников.

Одновременно с регистрацией все проходят обучение по использованию приложения: как регистрировать опасные действия и условия, останов работы и прочее. Исходя из получаемых данных, можно делать выводы о наиболее опасных видах работ и наиболее ответственных подразделениях.

В условиях пандемии этот проект стал ключевым в производственной безопасности и показал высокий уровень готовности к изменениям и адаптации к нынешним условиям. Благодаря внедрению этой системы каждый работник может сообщать о ситуациях, которые могут сказаться на здоровье или нормальной работе. Это сплочает людей, а значит помогает сделать еще один шаг к нулевому травматизму.

В ИСПБ учтена возможность анонимных сообщений. И поскольку скептики скажут, что в центральном офисе все имена видны, то сразу ответим: нет, даже контролеры видят только локацию, из которой пришло анонимное сообщение. Здесь уж ничего не поделаешь, надо же понимать, где требуется устранение проблемы.

Система многофункциональна. Помимо учета опасностей, в ней можно найти более 50 «минуток» безопасности, которые можно использовать перед проведением работ с высокой степенью риска, перед любой встречей и/или беседами с работниками. С апреля добавились аварийные карточки. Они содержат основные свойства опасных веществ и виды опасностей, а также указания по применению СИЗ и меры первой помощи.

Несколько позже был введен модуль Внутренний контроль. Цифровизация процесса «Внутренний контроль» вышла на новый уровень. Выгоды от проекта неоспоримы. Среди них — исключение ручного ввода, управление бумажными записями и фото (документальными свидетельствами), значительное снижение трудозатрат на поиск и передачу информации (в считанные минуты вместо недели), повышение качества исходных данных о нарушениях, устранение риска потери физических записей, исключение двойного ввода данных (на бумажных носителях и электронных), контроль за устранением выявленных нарушений в ходе проверок, инспекций, аудитов. Кроме того, такая система обеспечивает более качественное выявление рисков и опасностей, расширение периметра охвата несоответствий.

Еще один модуль — «Экологическая безопасность». И здесь речь идет не о поверхностном подходе для быстрого ознакомления сотрудников. Только один Экологический модуль включает более 600 методик и расчетов. В разработке находятся модули «Управление происшествиями», «Управление ЧС» и «Аттестация производственных объектов». В системе уже реализован автоматический расчет КПД LTIFR.

В приложении уже зарегистрировано более 19 000 ПДБ (предотвращенные потенциальные происшествия). В дополнении к ранее данным обещаниям не наказывать за выявление нарушений, компания добавила и поощрительную часть. Сотрудники получают денежное вознаграждение. Их отбор проводится по принципу качественности диалога. Безопасность не приемлет формального подхода. Система денежной мотивации действует на ежемесячной основе.

АО «НК «КТЖ» подошел к вопросу безопасности со всех возможных сторон. Особенно компания гордится мотивационным документальным фильмом. Он длится 3 часа и описывает историю одного из сотрудников компании. В результате происшествия он в итоге остался без руки и ноги. Этот сотрудник и сейчас хорошо известен в организации, и надо отметить, не только благодаря фильму. Он проводит обучение сотрудников, и своим живым примером показывает, насколько важно соблюдать правила безопасности.

Как говорилось ранее, компания с определенной периодичностью проводит замеры своего текущего положения в вопросах культуры безопасности. Для этого проводится анкетирование. В частности, оцениваются 4 категории сотрудников: высшее руководство, специалисты ОТ, линейный персонал, сотрудники из регионов. Этот подход показал АО «НК «КТЖ», насколько сильно отличается видение одного и того же вопроса различными категориями сотрудников. Там, где руководство и специалисты охраны труда видели значительные проблемы, сотрудники линии говорили о нормальном положении вещей. Оценка отличалась в 2 раза.

Организация использует в работе буквально любую информацию, которую получает. На основании своих исследований, она старается найти максимально персонализированный подход к каждому сотруднику. Ведь все люди разные – пол, возраст, жизненный опыт – всё накладывает отпечаток на поведение человека. Проект, созданный АО «НК «КТЖ» успешно развивается и в ширину, и в глубину, не пропуская ни одной детали. Так, были выявлены противоречия в поведении сотрудников. И, заметьте, не только линейного персонала, анализируется и руководящий состав. Компания считает, что в слабой культуре безопасности неписаные правила и нормы поведения вступают в конфликт с официально установленными, а за создание культуры ответственность несут абсолютно все.

Во время обучения с сотрудниками разбирают «Пирамиду происшествий». Она сравнима с айсбергом, видимая часть которого – производственный травматизм, а скрытая часть – опасные действия. Работа только с травматизмом не решит проблемы безопасности. Если на предприятии происходит несчастный случай со смертельным исходом, то в его основе лежат от тысячи до нескольких десятков тысяч опасностей и опасных условий.