Выдача инструкции по охране труда на руки

Журнал учета инструкций по охране труда и регистрации выдачи работникам: как вести

Разработка инструкций по ОТ осуществляется для того, чтобы обезопасить сотрудников предприятия. Также работодатель должен позаботиться об оформлении документа, в котором будет вестись учет ИОТ. Речь идет о журнале. Его можно вести как в бумажной, так и в электронной форме.

В статье расскажем, как вести журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников.

Общие сведения

Под инструкцией по охране труда принято подразумевать локальный нормативный акт, который считается обязательным кадровым документом. В нем содержатся требования по безопасному выполнению сотрудниками своих обязанностей. Такие инструкции должны быть абсолютно в каждой организации.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, работодатель вправе сам определить, какие инструкции по ОТ нужны в компании. Документ можно разработать для каждой должности, которая есть в штатном расписании.

Инструкции бывают:

• по видам работ;
• по профессиям.

Цель инструкции по ОТ – обеспечить безопасность жизни и здоровья сотрудников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов.

В статье будут встречаться термины, значение которых не всем известно. Именно поэтому мы подготовили эту таблицу:

Для каких профессий разрабатываются

Конкретных профессий и должностей, по которым разрабатывается ИОТ, нет.

Разработка ИОТ осуществляется исходя из профессии, должности или вида выполняемой сотрудником работы.

Порядок разработки

Согласно действующим нормативно-правовым актам, разработку и утверждение ИОТ обеспечивает работодатель. На количество документов влияет специфика деятельности компании.

Внимание! Специалист по ОТ оказывает методическую помощь руководителям в разработке инструкций.

При разработке ИОТ используются документы, которые есть на предприятии:

• штатное расписание;
• перечни применяемого оборудования;
• материалы и вещества, которые используются на производстве;
• должностные инструкции;
• перечни видов выполняемых работ;
• используемые ИОТ.

Утверждением бланка ИОТ занимается работодатель, а также уполномоченное им лицо.

При разработке инструкции работодатель руководствуется положениями действующих нормативных документов. Также в учет берут:

1. Анализ обязанностей сотрудников, для которых разрабатывается инструкция.
2. Государственные нормативные правила ОТ.
3. Типовые инструкции по ОТ.
4. Результаты спецоценки условий труда на конкретных рабочих местах.
5. Требования соответствующих проф. стандартов.
6. Вредные и опасные производственные факторы, которые воздействуют на сотрудников.
7. Анализ результатов расследования несчастных случаев, которые произошли на производстве.

Состав

Есть конкретные требования к наименованию и содержанию разделов ИОТ. Работодатель должен учитывать это на стадии разработки документа.

Каждой ИОТ присваивается идентификационный номер, а также наименование. В наименовании должна быть указана должность, для которой был разработан документ.

Инструкция состоит минимум из пяти разделов:

1. Общие требования.
2. Требования ОТ перед началом работы.
3. Требования ОТ во время работы.
4. Требования ОТ в аварийных ситуациях.
5. Требования ОТ по окончании работы.

Далее мы подробно расскажем, что содержится в каждом из перечисленных разделов.

Раздел «Общие сведения»:

1. Требования по соблюдению ПВТР.
2. Перечень вредных и опасных производственных факторов, которые воздействуют на сотрудника на рабочем месте.
3. Перечень спецодежды, а также средств индивидуальной защиты, которые были выданы работнику.
4. Порядок уведомления руководителя работ о неисправностях оборудования, а также травмах.
5. Правила личной гигиены, которые должны соблюдаться подчиненным.

Раздел «Требования ОТ перед началом работы»:

1. Подготовка рабочего места.
2. Проверка исходных материалов.
3. Осмотр СИЗ и спецодежды до использования.
4. Проверка используемого оборудования на исправность.
5. Проверка предписывающих и предупреждающих знаков или плакатов.

Раздел «Требования ОТ во время работы»:

1. Способы и приемы безопасного выполнения работ, использования грузоподъемных механизмов.
2. Требования по безопасному обращению с сырьем.
3. Требования по правильному использованию СИЗ.
4. Указания по безопасному содержанию рабочего места.
5. Действия, которые нужно выполнять, чтобы не допустить аварии.

Раздел «Требования ОТ в аварийных ситуациях»:

1. Перечень аварий, которые могут возникнуть на производстве.
2. Причины, по которым возникают аварии.
3. Процесс извещения руководителя работ о ситуации, которая угрожает жизни и здоровью людей.
4. Действия, которые нужно предпринять при ЧС.
5. Действия по оказанию первой помощи пострадавшим.

Раздел «Требования ОТ по окончании работы»:

1. Действия при приеме и передачи смены при непрерывной работе оборудования.
2. Последовательность отключения и очистки оборудования.
3. Действия при уборке отходов, которые были получены в ходе производственной деятельности.
4. Требования соблюдения личной гигиены.
5. Порядок извещения руководителя работ о недостатках, которые влияют на безопасность труда.

Утверждение

Утвердить инструкцию по ОТ должен ИП или руководитель организации. Также это может сделать уполномоченное лицо.

При утверждении ИОТ важно учесть мнение профсоюза, если он есть в компании. Председатель должен проставить на документе соответствующую визу.

Работодателю не обязательно издавать приказ об утверждении новой ИОТ для конкретной должности. Однако многие не пренебрегают этим, чтобы упорядочить документооборот.

Ознакомление

Сотрудник, для которого была разработана ИОТ, обязательно должен ознакомиться с ней. Это делается еще до момента получения допуска к самостоятельно работе. В дальнейшем подчиненные освежают свои знания на повторных инструктажах, которые проводятся с периодичностью 1 раз в 6 месяцев.

Подтверждением того факта, что сотрудник действительно изучил инструкцию по ОТ, считается его подпись, проставленная на листе ознакомления.

Внимание! Лист ознакомления находится в конце ИОТ.

Образец листа ознакомления:

Внимание! Лист ознакомления можно скачать из интернета бесплатно.

Потребовать предъявить лист ознакомления с ИОТ могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок. Если на нем не будет подписи подчиненного, то придется нести ответственность.

Пересмотр

В действующих нормативно-правовых актах четко говорится о том, что инструкции по ОТ должны быть актуальны. Однако не установлено конкретного срока пересмотра документов.

Чтобы ИОТ соответствовала нормам ОТ, ее нужно периодически проверять. При этом определяется необходимость внесения в документ определенных изменений.

Пересмотр ИОТ происходит в следующих случаях:

1. В силу вступили новые нормативные документы, которые регулируют сферу ОТ.
2. Были пересмотрены правила по ОТ, установленные локальными нормативными документами.
3. Изменились условия труда подчиненных.
4. Была внедрена новая технология и техника.
5. От инженера по ОТ поступило соответствующее предписание.
6. Структура ИОТ разнится с требованиями Порядка.
7. Поступило соответствующее распоряжение от органов исполнительной власти субъектов РФ.  

Ответственность

За отсутствие ИОТ на предприятии предусмотрена ответственность. О размерах штрафов подробнее говорится в КоАП РФ:

• Для должностного лица – от 1000 до 5000 рублей;
• Для юридического лица – от 30 000 до 50 000 рублей.

Выявить факт нарушения могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.

Неправильное заполнение журнала учета инструкций по ОТ считается нарушением правил охраны труда. За это предусмотрена административная ответственность. О размерах штрафов говорится в КоАП РФ:

• Для должностного лица – от 15 до 25 тыс. рублей;
• Для ИП – от 15 до 25 тыс. рублей;
• Для организации – от 110 до 130 тыс. рублей.

Журнал учета инструкций по ОТ

Журнал учета инструкций по охране труда является документом, который обязательно должен быть в системе кадрового документооборота предприятия.

Наличие всех необходимых инструкций по ОТ фиксируют в специальном журнале. Это позволяет руководству осуществлять своевременный учет актуальности документов, а также сверять специфику должностей по штатному расписанию.

Также в отдельный журнал работодатель заносит сведения о том, что сотрудники предприятия ознакомились со своими инструкциями по охране труда в установленные сроки.

Информация об ИОТ может содержаться в журналах двух типов:

• учета инструкций;
• учета выдачи инструкций.

Сначала подробнее рассмотрим журнал учета инструкций.

Правила ведения

Ведение журнала осуществляется в соответствии с Методическими рекомендациями по разработке ИОТ. Они утверждены приказом Минтруда от 13.06.2004 года.

Согласно действующим нормативно-правовым актам, журнал учета инструкций по ОТ необходим для учета и регистрации инструктивных документов, наличие которых обязательно для конкретной компании.

В журнале в обязательном порядке указываются следующие сведения:

1. Дата регистрации документа.
2. Наименование инструкции.
3. Дата утверждения документа руководством организации.
4. Срок проверки документа по плану.
5. Сведения о сотрудниках, которые ответственны за учет документа.

Сведения о каждой инструкции заносятся в отдельную строку. Все данные, которые содержатся в журнале, подтверждаются подписью сотрудника, назначенного на должность ответственного за учет ИОТ.

Внимание! Чтобы назначить одного из сотрудников на должность ответственного за учет ИОТ, работодателю нужно издать соответствующий приказ.

Требования к оформлению

В 2022 году журнал учета ИОТ можно вести как в бумажной форме, так и в электронной. В первом случае документ нужно прошнуровать и пронумеровать.

Если журнал ведется в электронной форме, то необходимо позаботиться о получении ЭЦП. Речь идет о цифровой подписи, которую можно оформить на едином государственном портале «Госуслуги».

Как выглядит

Журнал учета ИОТ ведется в виде таблицы, в которой есть следующие столбики:

1. Порядковый номер записи.
2. Дата.
3. Наименование инструкции.
4. Дата утверждения документа.
5. Идентификационный номер, который был присвоен документу.
6. ФИО и должность сотрудника, проводившего учет.
7. Подпись сотрудника, который занимался проведением учета.
8. Дата записи.

Журнал регистрации инструкций по охране труда образец:

Внимание! Купить журнал можно в магазине канцелярских товаров.

Порядок хранения

Действующие инструкции хранятся у руководителя структурного подразделения. Логично будет возложить на него и обязанность по хранению журнала учета ИОТ.

Внимание! Сотрудник, который отвечает за хранение документа, должен обеспечить оперативный доступ к нему.

Журнал нельзя выбрасывать даже после прекращения его ведения. Согласно действующим нормативно-правовым актам, документ хранится в течение 45 лет.

Журнал учета выдачи инструкций по ОТ

Работник имеет право получить на руки инструктивные материалы, чтобы подготовиться к экзамену по охране труда. Однако документы выдаются подчиненному только после того, как он распишется в специальном журнале.

Журнал учета выдачи ИОТ – это важный документ, в котором содержится информация о раздаче инструкций сотрудникам. Он может вестись в любой организации.

Журнал необходим для того, чтобы отразить, кому и в какой форме выдавались ИОТ. Если на предприятии произойдет несчастный случай, который связан с нарушением положений инструкций по ОТ, то сотрудника может привлечь как к административной, так и к уголовной ответственности.

Отличия

Документ отличается от журнала учета ИОТ тем, что содержит информацию о сотрудниках, которым инструкция была выдана на руки.

Ведение

Работодатель вправе решить, кто будет заниматься заполнением журнала учета. Часто данную обязанность поручают руководителю структурного подразделения, который занимался проведением первичного инструктажа.

Внимание! Помимо занятий по охране труда, на предприятиях проводятся инструктажи по пожарной безопасности.

Форма

Законодательство не настаивает на том, чтобы работодатель вел журнал в какой-то конкретной форме. Любая организация вправе работать ее самостоятельно. Главное, чтобы в документе содержались определенные сведения.

Вести журнал учета можно как в бумажной, так и в электронной форме. Во втором случае руководству и подчиненным потребуется оформить ЭЦП. Это можно сделать на едином государственном портале «Госуслуги».

Содержание

В журнале должны содержаться следующие сведения:

• порядковый номер записи;
• дата проведения инструктажа;
• полное название инструкции, которая была выдана сотруднику на руки;
• дата принятия инструкции;
• номер обозначения выдаваемого документа;
• ФИО сотрудника, который проводит учет.

Журнал выдачи инструкций по охране труда:

Хранение

Журнал ведется в течение одного года или же нескольких лет. Документ придется заменить по истечении 10 лет.

Основные моменты

1. На предприятии нужно вести учет утвержденных инструкций по охране труда.
2. Цель инструкции по ОТ – обеспечить безопасность жизни и здоровья сотрудников, уберечь их от воздействия вредных и опасных производственных факторов.
3. Конкретных профессий и должностей, по которым разрабатывается ИОТ, нет.
4. Есть конкретные требования к наименованию и содержанию разделов ИОТ. Работодатель должен учитывать это на стадии разработки документа.
5. Сотрудник, для которого разработали ИОТ, должен ознакомиться с документом.
6. Потребовать предъявить лист ознакомления с ИОТ могут сотрудники контролирующих органов при проведении плановых и внеплановых проверок.
7. Законодательство не настаивает на том, чтобы работодатель вел журнал в какой-то конкретной форме.
8. Каждой ИОТ присваивается идентификационный номер, а также наименование.
9. Журнал учета можно заказать в интернете или приобрести в магазине канцелярских товаров.
10. Помимо занятий по охране труда, на предприятиях проводятся инструктажи по пожарной безопасности.

Заключение

Из статьи мы выяснили, что журнал учета инструкций по охране труда для работников можно вести как в бумажной, так и в электронной форме. Во втором случае потребуется оформить ЭЦП. За отсутствие журнала на предприятии предусмотрена ответственность.

Видео: https://youtu.be/Xdr—oqMh7M

Вниманию работодателей: новые требования Минтруда к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда

13.07.2021 23:29:00

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru представлен  Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». В настоящее время проводится общественное обсуждение Проекта документа и его независимая антикоррупционная экспертиза.  

Вниманию работодателей: новые требования Минтруда к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru представлен  Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

В настоящее время проводится 

общественное обсуждение Проекта документа и его независимая антикоррупционная экспертиза.  

ПРОЕКТ ПРИКАЗА МИНТРУДА РОССИИ
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ (СТАНДАРТОВ) И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ»

В соответствии со статьей 2112Трудового Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, №_ ‎ст._) и подпунктом 5.2.16(6) пункта 5.2 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2014, № 32, ст. 4499; 2021, № , ст. )

 
приказываю:

 
1. Утвердить требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.

Министр
А.О. КОТЯКОВ

Утверждено
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «___»________ 2021 г. №_

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ
(СТАНДАРТОВ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА

9. Правила по охране труда (далее — Правила) могут быть разработаны работодателем в формате стандарта организации.

 
10. Правила должны:

 
1) не противоречить федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

 
2) не дублировать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

3) не содержать норм, которые могут ухудшить положение работников;

 
4) действовать в пределах только данной организации.

 
11. Разработка Правил осуществляется работодателем на основе исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, и результатов специальной оценки условий труда, производственного контроля.

 
12. В Правила работодателю рекомендуется включать следующие главы:
1) общие требования;
2) требования охраны труда работников при организации и проведении работ;
3) требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников;
4) требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников;
5) требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.

 
13. В главе «Общие требования» предусматриваются:

 
1) определение сферы действия Правил;

 
2) описание опасных и вредных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия Правил.

 
14. Глава «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ» содержит:

 
1) требования охраны труда, предъявляемые к работникам;

 
2) требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственным за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий;

 
3) требования при организации работ по наряду-допуску;

 
4) меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от конкретных опасностей;

 
5) способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования;

 
6) способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ;

 
7) меры по защите работников, возникающих в аварийных случаях.

15. В главе «Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников» приводятся допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях (на площадках — для процессов, выполняемых вне производственных помещений) и на рабочих местах на основании результатов специальной оценки условий труда, производственного контроля и иных проведенных на рабочих местах лабораторных измерений в соответствии с нормативными правовыми актами, а также параметры освещенности, температурного режима, влажности и других факторов (со ссылками на нормативные требования, устанавливающие эти допустимые уровни). Если требования к производственным помещениям и площадкам при выполнении данного вида работ не установлены, раздел в Правила не включается

 
16. В главе «Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников» приводятся:

 
1) требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению;

 
2) требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков);

 
3) требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников;

 
4) методы и приемы безопасной работы на опасном технологическом оборудовании.

 
17. В главе «Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников» отражаются:

 
1) особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения;

 
2) требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющих на обеспечение охраны труда работников;

 
3) меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;

 
4) меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.

 
18. Приказом работодателя из числа работников организации назначается должностное лицо, ответственное за разработку правил, и разработчики правил из числа работников организации, в том числе специалистов по охране труда (службы охраны труда), руководителей структурных подразделений, в которых выполняются виды работ, в отношении которых разрабатываются Правила, представители работников, непосредственно участвующих в выполнении этих видов работ, иные заинтересованные стороны (подрядные организации, поставщики, производители оборудования).

 
19. По решению работодателя допускается разработка Правил сторонней организацией или иными физическими лицами. Приемка работ в этом случае проводится при участии лица, ответственного за разработку Правил.

 
20. Правила должны иметь лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы предприятия (при наличии), руководителем службы охраны труда (при наличии), лицом, ответственным за разработку Правил.

 
21. Правила утверждаются работодателем (руководителем организации).

 
22. Правила при необходимости могут содержать требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

 
23. Правила пересматриваются при изменении государственных нормативных требований, производственных процессов работодателя.

 
24. Работодатель обязан под роспись ознакомить и проверить знание требований по охране труда, содержащихся в разработанных и утвержденных Правилах, у работников организации, у которых трудовая деятельность непосредственно связанна со сферой данных Правил. Порядок проверки знания требований по охране труда, содержащихся в Правилах, устанавливает работодатель.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ
‎ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

25. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

26. Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных обязательных требований по охране труда в Российской Федерации, а также:

1) изучения вида работ, для которого инструкция по охране труда разрабатывается;
2) результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии (вида работ), в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
3) анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
4) определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
5) анализа результатов расследования имевшихся несчастных случаев, а также типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
6) определения безопасных методов и приемов выполнения работ.

27. Инструкция по охране труда для работника учитывает, но не должна дублировать требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

28. Инструкция по охране труда должна содержать:

1) общие требования охраны труда;
2) требования охраны труда перед началом работы;
3) требования охраны труда во время работы;
4) требования охраны труда в аварийных ситуациях;
5) требования охраны труда по окончании работы.

29. В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:

1) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
2) требования по выполнению режимов труда и отдыха при выполнении соответствующих работ;
3) перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;
4) перечень (ссылка на локальный нормативный документ работодателя) специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
5) порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
6) правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

30. В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» следует включать:

1) порядок подготовки рабочего места;
2) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
3) порядок осмотра средств индивидуальной защиты до использования;
4) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).

31. В разделе «Требования охраны труда во время работы» необходимо предусматривать:

1) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
2) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
3) указания по безопасному содержанию рабочего места;
4) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
5) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.

32. В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» следует излагать:

1) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
2) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
3) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

33. В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:

1) порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
2) порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
3) порядок осмотра средств индивидуальной защиты после использования;
4) порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
5) требования соблюдения личной гигиены;
6) порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

34. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

35. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

36. Разработчик инструкций по охране труда назначается приказом работодателя.

37. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации).

38. Пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

39. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

1) при изменении условий труда работников;
2) при внедрении новой техники и технологии;
3) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

40. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается еще на 5 лет.

41. Требования охраны труда, содержащиеся в соответствующих инструкциях по охране труда, доводятся до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа по охране труда.

42. Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя структурного подразделения.

43. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

44. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при инструктаже по охране труда на рабочем месте либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

До 19 июля 2021 года у вас есть возможность сформулировать и направить свои замечания разработчикам Проекта документа. Для этого необходимо заполнить простую форму. Также вы можете прикрепить текстовый файл со своими письменными замечаниями и предложениями.

Все публикации

0

В обязанности работодателя входит обеспечение безопасных условий и охраны труда работников (ст. 212 ТК РФ). В целях выполнения этой обязанности работодатель должен, в том числе разрабатывать и утверждать инструкции по охране труда (ст. 212 ТК РФ).

Инструкции по охране труда

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы (п. 1 Методических рекомендаций, утв. Минтрудом РФ 13.05.2004 (далее – Методические рекомендации)).

Разработка инструкций по охране труда

Инструкция по охране труда для работника разрабатывается, в том числе на основе (п. 3 Методических рекомендаций):

• межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда;
• требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства.

Инструкции по охране труда для работников разрабатываются и утверждаются работодателем с учетом мнения профсоюза (при его наличии) (п. 4 Методических рекомендаций).

Кроме того, работодатель проводит проверку и пересмотр инструкций по охране труда. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в пять лет (п. 6 Методических рекомендаций).

Сведения о разработанной инструкции и о плановой дате ее пересмотра вносятся в журнал учета инструкций по охране труда для работников

Журнал учета инструкций по охране труда для работников

Работодатель может самостоятельно разработать форму журнала учета инструкций по охране труда. При разработке можно воспользоваться примерной формой, приведенной в Приложении 2 к Методическим рекомендациям.

Так как согласно Методическим рекомендациям действующие инструкции по охране труда должны храниться у руководителя структурного подразделения, логично возложить на руководителя того или иного подразделения также ведение и хранение журнала учета инструкций.

Журнал учета инструкций по охране труда: образец

Приведем образец заполнения журнала учета инструкций по охране труда.

Скачивать формы могут только подписчики журнала

Вы подписчик?
Войдите на сайт и скачивайте нужные формы

Войти на сайт

Вы не подписчик?
Попробуйте все возможности подписки. Бесплатно на 2 дня

Пробный доступ

Скачать

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников

Инструкции по охране труда могут выдаваться работникам на руки для изучения при первичном инструктаже. Кроме того, инструкции могут быть вывешены на рабочих местах или храниться в ином доступном для работников месте.

Выдача инструкций фиксируется в журнале учета выдачи инструкций по охране труда для работников. Примерная форма такого журнала приведена в Приложении 3 к Методическим рекомендациям.

Вопрос: нужно ли выдавать разработанные и утвержденные инструкции по охране труда работникам на руки?

Ответ: согласно ст. 212 ТК РФ на работодателя возлагаются обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда. В частности, работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ.
С разработанными инструкциями, в которых изложены требованиями охраны и безопасности труда при производстве работ, необходимо ознакомить работников, а работники в свою очередь, обязаны их соблюдать.

Согласно Методическим рекомендациям по разработке государственных нормативных требований охраны труда, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 17.12.2002 № 80 (далее – Методические рекомендации) инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Разрабатываются инструкции по охране труда руководителями структурных подразделений.

В Методических рекомендациях предлагается хранить действующие инструкции по охране труда для работников вместе с их Перечнем у руководителя структурного подразделения, который и определяет их местонахождение.
Что касается выдачи инструкции по охране труда работникам на руки, то такая обязанность для работодателя действующим законодательством не предусмотрена.
Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при первичном инструктаже либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

Техническая инспекция труда ФПРТ

Не за горами январь 2023 года и специалисту по охране труда предстоит актуализировать локальные нормативные акты. Очередь дойдет и до переработки инструкций по охране труда. Расскажем все по порядку.

Вниманию работодателей: новые требования Минтруда к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда

13.07.2021 23:29:00

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru представлен  Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем». В настоящее время проводится общественное обсуждение Проекта документа и его независимая антикоррупционная экспертиза.  

Вниманию работодателей: новые требования Минтруда к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда

На федеральном портале проектов нормативных правовых актов Regulation.gov.ru представлен  Проект приказа Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации «Об утверждении требований к порядку разработки и содержанию правил (стандартов) и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем».

В настоящее время проводится 

общественное обсуждение Проекта документа и его независимая антикоррупционная экспертиза.  

ПРОЕКТ ПРИКАЗА МИНТРУДА РОССИИ
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ (СТАНДАРТОВ) И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ»

В соответствии со статьей 2112Трудового Кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 1, ст. 3; 2021, №_ ‎ст._) и подпунктом 5.2.16(6) пункта 5.2 Положения о Министерстве труда и социальной защиты Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. № 610 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 26, ст. 3528; 2014, № 32, ст. 4499; 2021, № , ст. )

 
приказываю:

 
1. Утвердить требования к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем.

2. Установить, что настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2022 г. и действует до 1 марта 2028 года.

Министр
А.О. КОТЯКОВ

Утверждено
приказом Министерства труда
и социальной защиты
Российской Федерации
от «___»________ 2021 г. №_

ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ (СТАНДАРТОВ) И ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА, РАЗРАБАТЫВАЕМЫХ РАБОТОДАТЕЛЕМ

II. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ ПРАВИЛ
(СТАНДАРТОВ) ПО ОХРАНЕ ТРУДА

9. Правила по охране труда (далее — Правила) могут быть разработаны работодателем в формате стандарта организации.

 
10. Правила должны:

 
1) не противоречить федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации;

 
2) не дублировать требования федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации;

3) не содержать норм, которые могут ухудшить положение работников;

 
4) действовать в пределах только данной организации.

 
11. Разработка Правил осуществляется работодателем на основе исследований состояния и причин производственного травматизма и профессиональных заболеваний, и результатов специальной оценки условий труда, производственного контроля.

 
12. В Правила работодателю рекомендуется включать следующие главы:
1) общие требования;
2) требования охраны труда работников при организации и проведении работ;
3) требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников;
4) требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников;
5) требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников.

 
13. В главе «Общие требования» предусматриваются:

 
1) определение сферы действия Правил;

 
2) описание опасных и вредных производственных факторов, профессиональных рисков и опасностей, характерных для сферы действия Правил.

 
14. Глава «Требования охраны труда работников при организации и проведении работ» содержит:

 
1) требования охраны труда, предъявляемые к работникам;

 
2) требования по проведению технико-технологических и организационных мероприятий, в том числе при назначении должностных лиц, ответственным за организацию, выполнение, контроль выполнения соответствующих мероприятий;

 
3) требования при организации работ по наряду-допуску;

 
4) меры, исключающие непосредственный контакт работников в процессе труда с исходными материалами, заготовками, полуфабрикатами, готовой продукцией и отходами производства, оказывающими на них опасное или вредное воздействие, с указанием опасностей, возможного причинения вреда здоровью работника и перечня конкретных мер, направленных на защиту работников от конкретных опасностей;

 
5) способы контроля и управления, обеспечивающие защиту работников, отключение или блокировку оборудования;

 
6) способы своевременного уведомления о возникновении опасных и вредных производственных факторов, реализации профессиональных рисков при проведении работ;

 
7) меры по защите работников, возникающих в аварийных случаях.

15. В главе «Требования, предъявляемые к производственным помещениям и производственным площадкам (для процессов, выполняемых вне производственных помещений), для обеспечения охраны труда работников» приводятся допустимые уровни опасных и вредных производственных факторов в производственных помещениях (на площадках — для процессов, выполняемых вне производственных помещений) и на рабочих местах на основании результатов специальной оценки условий труда, производственного контроля и иных проведенных на рабочих местах лабораторных измерений в соответствии с нормативными правовыми актами, а также параметры освещенности, температурного режима, влажности и других факторов (со ссылками на нормативные требования, устанавливающие эти допустимые уровни). Если требования к производственным помещениям и площадкам при выполнении данного вида работ не установлены, раздел в Правила не включается

 
16. В главе «Требования, предъявляемые к оборудованию, его размещению и организации рабочих мест, для обеспечения охраны труда работников» приводятся:

 
1) требования, предъявляемые к оборудованию, отдельным его группам и видам, коммуникациям, их размещению;

 
2) требования к наличию ограждений, сигнальных устройств и предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков);

 
3) требования к применению средств индивидуальной защиты работников, методов и средств коллективной защиты работников;

 
4) методы и приемы безопасной работы на опасном технологическом оборудовании.

 
17. В главе «Требования, предъявляемые к хранению и транспортировке исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, для обеспечения охраны труда работников» отражаются:

 
1) особенности исходных материалов, заготовок, полуфабрикатов, готовой продукции и отходов производства, рациональные способы их хранения;

 
2) требования, предъявляемые к механизации и автоматизации погрузочно-разгрузочных работ, влияющих на обеспечение охраны труда работников;

 
3) меры по удалению опасных и вредных веществ и материалов из рабочей зоны;

 
4) меры по удалению и обезвреживанию отходов производства, являющихся источниками опасных и вредных производственных факторов.

 
18. Приказом работодателя из числа работников организации назначается должностное лицо, ответственное за разработку правил, и разработчики правил из числа работников организации, в том числе специалистов по охране труда (службы охраны труда), руководителей структурных подразделений, в которых выполняются виды работ, в отношении которых разрабатываются Правила, представители работников, непосредственно участвующих в выполнении этих видов работ, иные заинтересованные стороны (подрядные организации, поставщики, производители оборудования).

 
19. По решению работодателя допускается разработка Правил сторонней организацией или иными физическими лицами. Приемка работ в этом случае проводится при участии лица, ответственного за разработку Правил.

 
20. Правила должны иметь лист согласования, который подписывается разработчиком (представителями участников разработки), руководителем юридической службы предприятия (при наличии), руководителем службы охраны труда (при наличии), лицом, ответственным за разработку Правил.

 
21. Правила утверждаются работодателем (руководителем организации).

 
22. Правила при необходимости могут содержать требования или ссылку на требования стандартов безопасности труда, государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов, устанавливающих требования к факторам рабочей среды и трудового процесса, правил и норм безопасности и иных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, утвержденных уполномоченными федеральными органами исполнительной власти.

 
23. Правила пересматриваются при изменении государственных нормативных требований, производственных процессов работодателя.

 
24. Работодатель обязан под роспись ознакомить и проверить знание требований по охране труда, содержащихся в разработанных и утвержденных Правилах, у работников организации, у которых трудовая деятельность непосредственно связанна со сферой данных Правил. Порядок проверки знания требований по охране труда, содержащихся в Правилах, устанавливает работодатель.

III. ТРЕБОВАНИЯ К ПОРЯДКУ РАЗРАБОТКИ И СОДЕРЖАНИЮ
‎ИНСТРУКЦИЙ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

25. Инструкция по охране труда для работника разрабатывается исходя из его должности, профессии или вида выполняемой работы.

26. Разработка инструкций по охране труда работодателем осуществляется на основе установленных обязательных требований по охране труда в Российской Федерации, а также:

1) изучения вида работ, для которого инструкция по охране труда разрабатывается;
2) результатов специальной оценки условий труда на конкретных рабочих местах для соответствующей должности, профессии (вида работ), в том числе определения вредных производственных факторов, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
3) анализа требований соответствующих профессиональных стандартов;
4) определения профессиональных рисков и опасностей, характерных для работ, выполняемых работниками соответствующей должности, профессии;
5) анализа результатов расследования имевшихся несчастных случаев, а также типичных, наиболее вероятных причин несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний для соответствующих должностей, профессий, видов работ;
6) определения безопасных методов и приемов выполнения работ.

27. Инструкция по охране труда для работника учитывает, но не должна дублировать требования безопасности, изложенные в эксплуатационной и ремонтной документации организаций-изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства, применительно к должности, профессии работника или виду выполняемой работы.

28. Инструкция по охране труда должна содержать:

1) общие требования охраны труда;
2) требования охраны труда перед началом работы;
3) требования охраны труда во время работы;
4) требования охраны труда в аварийных ситуациях;
5) требования охраны труда по окончании работы.

29. В разделе «Общие требования охраны труда» необходимо отражать:

1) указания о необходимости соблюдения правил внутреннего распорядка;
2) требования по выполнению режимов труда и отдыха при выполнении соответствующих работ;
3) перечень опасных и вредных производственных факторов, которые могут воздействовать на работника в процессе работы, а также перечень профессиональных рисков и опасностей;
4) перечень (ссылка на локальный нормативный документ работодателя) специальной одежды, специальной обуви и средств индивидуальной защиты, выдаваемых работникам в соответствии с установленными правилами и нормами;
5) порядок уведомления администрации о случаях травмирования работника и неисправности оборудования, приспособлений и инструмента;
6) правила личной гигиены, которые должен знать и соблюдать работник при выполнении работы.

30. В раздел «Требования охраны труда перед началом работы» следует включать:

1) порядок подготовки рабочего места;
2) порядок проверки исходных материалов (заготовки, полуфабрикаты);
3) порядок осмотра средств индивидуальной защиты до использования;
4) порядок проверки исправности оборудования, приспособлений и инструмента, ограждений, сигнализации, блокировочных и других устройств, защитного заземления, вентиляции, местного освещения, наличия предупреждающих и предписывающих плакатов (знаков).

31. В разделе «Требования охраны труда во время работы» необходимо предусматривать:

1) способы и приемы безопасного выполнения работ, использования оборудования, транспортных средств, грузоподъемных механизмов, приспособлений и инструментов;
2) требования безопасного обращения с исходными материалами (сырье, заготовки, полуфабрикаты);
3) указания по безопасному содержанию рабочего места;
4) действия, направленные на предотвращение аварийных ситуаций;
5) требования, предъявляемые к правильному использованию (применению) средств индивидуальной защиты работников.

32. В разделе «Требования охраны труда в аварийных ситуациях» следует излагать:

1) перечень основных возможных аварий и аварийных ситуаций и причины, их вызывающие;
2) действия работников при возникновении аварий и аварийных ситуаций;
3) действия по оказанию первой помощи пострадавшим при травмировании, отравлении и других повреждениях здоровья.

33. В разделе «Требования охраны труда по окончании работ» необходимо отражать:

1) порядок приема и передачи смены в случае непрерывного технологического процесса и работы оборудования;
2) порядок отключения, остановки, разборки, очистки и смазки оборудования, приспособлений, машин, механизмов и аппаратуры;
3) порядок осмотра средств индивидуальной защиты после использования;
4) порядок уборки отходов, полученных в ходе производственной деятельности;
5) требования соблюдения личной гигиены;
6) порядок извещения руководителя работ о недостатках, влияющих на безопасность труда, обнаруженных во время работы.

34. Для вводимых в действие новых и реконструированных производств допускается разработка временных инструкций по охране труда для работников.

35. Временные инструкции по охране труда для работников обеспечивают безопасное ведение технологических процессов (работ) и безопасную эксплуатацию оборудования. Они разрабатываются на срок до приемки указанных производств в эксплуатацию.

36. Разработчик инструкций по охране труда назначается приказом работодателя.

37. Инструкции по охране труда утверждаются работодателем (руководителем организации).

38. Пересмотр инструкций по охране труда для работников организует работодатель. Пересмотр инструкций должен производиться не реже одного раза в 5 лет.

39. Инструкции по охране труда для работников могут досрочно пересматриваться:

1) при изменении условий труда работников;
2) при внедрении новой техники и технологии;
3) по результатам анализа материалов расследования аварий, несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;
4) по требованию представителей органов по труду субъектов Российской Федерации или органов федеральной инспекции труда.

40. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается еще на 5 лет.

41. Требования охраны труда, содержащиеся в соответствующих инструкциях по охране труда, доводятся до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа по охране труда.

42. Действующие инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранится у руководителя структурного подразделения.

43. Местонахождение инструкций по охране труда для работников рекомендуется определять руководителю структурного подразделения организации с учетом обеспечения доступности и удобства ознакомления с ними.

44. Инструкции по охране труда для работников могут быть выданы им на руки для изучения при инструктаже по охране труда на рабочем месте либо вывешены на рабочих местах или участках, либо хранятся в ином месте, доступном для работников.

До 19 июля 2021 года у вас есть возможность сформулировать и направить свои замечания разработчикам Проекта документа. Для этого необходимо заполнить простую форму. Также вы можете прикрепить текстовый файл со своими письменными замечаниями и предложениями.

Все публикации